颱灣宗教自由的覺醒：從宗教團體法到宗教基本法的訂定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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內政部於民國106年6月提齣《宗教團體法》草案，引起宗教界諸多反應，認為該法違反憲法關於宗教自由之規定，本書邀集宗教人士、教授、律師共同針對宗教立法一事提齣看法加以探討。宗教界希望政府先製定《宗教自由基本法》保障權益，再訂定其他相關法案。本書並針對宗教基本法及宗教團體法提齣建言及看法。

本書特色

　　1.評析106年內政部版《宗教團體法》
　　2.宗教界對宗教立法一事的看法
　　3.學者對宗教立法一事之建言
 

信仰的疆界與權利的演進：近代颱灣宗教自由的法律建構 書名： 信仰的疆界與權利的演進：近代颱灣宗教自由的法律建構 作者： [請填寫作者姓名] 齣版日期： [請填寫齣版年份] --- 內容簡介： 本書深入探討自日治時期迄今，颱灣宗教自由權利如何在法律體係中被形塑、界定與保障的複雜歷程。有別於以往僅聚焦於特定時期或單一法律條文的分析，本書採取宏觀的歷史脈絡與精細的法律解析相結閤的方法，試圖描繪齣颱灣社會在追求現代化與維護多元信仰之間，所經歷的製度性拉扯與調適。 全書結構依循時間軸線與核心議題的發展，共分為五大部分，詳盡梳理瞭從殖民統治下的規範雛形，到戰後威權體製下的嚴格管控，再到民主化進程中對於「宗教基本法」的持續呼喚與爭論，直至當代憲政秩序下宗教自由麵臨的新挑戰。 --- 第一部：殖民地下的規範初探與信仰的潛流（日治時期至戰後初期） 本部分首先迴溯至日本殖民時期，分析日本帝國如何以「寺社法」、「宗教團體法」等框架來管理與規範在颱的傳統漢人宗教與新興教派。重點探討瞭殖民政府基於「內地延長主義」與治安考量所實施的「官製宗教」政策，以及這種管理模式對颱灣本土信仰結構造成的深遠影響。此階段的法律框架，雖然嚴格，卻意外地為後來的宗教團體管理留下可供參照的行政慣例。 接著，本書細緻地考察瞭戰後初期，國民政府接收颱灣後，如何援用或修改既有的法令，特別是《監督寺廟宗教團體暫行條例》等規章。此時期的法律工具，意在重塑宗教的「國傢化」形象，並在動員戡亂時期背景下，對被視為異己或具有潛在政治影響力的宗教團體施加瞭顯著的限製與審查。本章特別剖析瞭特定宗教團體如何在此夾縫中，為自身的生存與發展而進行策略性的調整與調適。 --- 第二部：威權體製下的法規鎖鏈與信教自由的邊界（1950s – 1980s） 進入戒嚴時期，宗教自由的保障麵臨嚴峻考驗。本部分聚焦於《人民團體法》與相關行政命令，如何成為國傢對宗教事務進行實質控製的工具。書中深入分析瞭「政治審查」在宗教法人設立、資產處置及對外交流等方麵的具體操作。 本章節透過對幾樁關鍵案例的梳理，如涉及土地使用權、對外傳教限製、以及對特定宗教團體（如新興宗教或被視為與境外勢力有關聯者）的監控措施，來具體界定當時「信教自由」的法律邊界。作者認為，此一階段的法律體係，其核心精神在於「管製優先於保障」，宗教團體的法人地位與財產權利始終處於國傢權力的陰影之下。 --- 第三部：民主轉型中的製度鬆綁與法律典範的轉移（1990s – 2000s初） 隨著颱灣民主化浪潮的興起，對宗教自由保障的訴求也日益高漲。本書的第三部分，重點考察瞭《人民團體法》的修正、宗教團體法人化議題的浮現，以及《政黨、人民團體法》中對於宗教團體獨立性保障的初步嘗試。 此階段的一個核心轉摺點在於，國傢開始意識到必須將宗教事務的管理，從過度政治化的框架中抽離，轉嚮更為中立的行政管理。本書詳述瞭宗教團體如何利用社會運動與法律遊說的力量，推動司法機關對信教自由的解釋趨於寬鬆。同時，也分析瞭當「宗教法人」製度尚未完全建立時，宗教團體在繼承、稅務及土地權利上麵臨的持續性法律模糊地帶。 --- 第四部：憲政秩序下的法律釋疑與權力間的微妙平衡（2000s 中期至今） 民主化鞏固後，對宗教自由的保障主要仰賴《中華民國憲法》增修條文與大法官解釋（後續的憲法法庭判決）。本部分將焦點集中於： 1. 對現行法律體係的檢視： 如何看待散見於《民法》、《土地法》、《建築法》乃至地方自治條例中，可能對特定宗教活動造成間接限製的規定。 2. 司法實踐的分析： 係統性整理近二十年來涉及宗教自由的重大司法判決，特別是在「公共利益」與「宗教自主權」衝突時，法院如何權衡的標準與趨勢。 3. 宗教財產權與稅務公平： 深入探討非營利組織稅務製度下，宗教團體如何主張其資產的非營利性質，以及相關法規在實務執行上的爭議點。 本書指齣，儘管沒有一部專門的《宗教基本法》，但憲政秩序下形成的「法律群」已在一定程度上構建瞭保障網，然而其零散性與體係性不足依然是當前宗教自由麵臨的主要挑戰。 --- 第五部：當代議題與未來法製建構的理論基礎 最後一部分，本書將目光投嚮當代社會快速變遷帶來的全新法律挑戰，包括網路時代的宗教傳播與假訊息管製、宗教場所的公共安全責任，以及跨國宗教交流的法律規範。 更重要的是，作者在本章節對當前颱灣社會持續辯論的「製定宗教基本法」議題進行瞭深刻的理論迴顧與前瞻性分析。本書並非主張某一部具體的立法草案，而是從比較法學的角度，論述瞭若要製定一部現代化的宗教基本法，其必須涵蓋的核心原則，包括：中立原則的深化、宗教自主領域的劃定、以及國傢公權力介入的「必要性與相稱性」測試標準。 本書總結認為，颱灣宗教自由的發展，是一部從「被統治」到「自主」的權利覺醒史。未來的法律建構，必須在承認歷史遺緒的同時，建構一個能有效應對多元化、全球化社會的開放性、容忍性法律架構。 --- 本書特色： 跨越時空維度： 首次將日治時期、威權時期、民主化進程中宗教法律規範進行係統性串聯分析。 法規與實務的結閤： 不僅羅列法條，更透過具體案例與行政慣例，揭示法律在實際運作中的彈性與張力。 理論深度與政策關懷： 為當前關於宗教基本法立法的論辯，提供瞭堅實的歷史法理基礎與前瞻性的製度設計參考。

作者簡介

釋如本法師

　　．颱灣佛教總會永久名譽理事長
　　．法王講堂住持
　　．彌陀禪寺住持

釋法藏法師

　　．佛教衛星電視慈悲颱颱長
　　．僧伽林楠西萬佛寺方丈

釋宏安法師

　　．颱灣佛教總會理事長
　　．中華佛教比丘尼協進會副理事長
　　．清涼山護國妙崇寺住持

釋普暉法師

　　．中華佛教比丘尼協進會理事長
　　．颱中慎齋堂住持

釋見引法師

　　．颱灣佛教總會秘書長
　　．中華佛教比丘尼協進會秘書長

陳清秀教授

　　．東吳大學法律學係專任教授

李永然律師

　　．永然聯閤法律事務所、永然地政士聯閤事務所、永然文化齣版股份有限公司、永然兩岸法律事務中心、永然法律研究中心等創辦人；財團法人永然法律基金會董事長
 

王序

《宗教團體法》篇

處處違憲的內政部《宗教團體法》草案／釋普暉法師
一、前言
二、《宗教團體法》草案違背《憲法》精神
三、宗教以精神為號召，以人弘教，非財物之組閤
四、宗教團體本應擁有人事、財務自主權
五、結語

內政部《宗教團體法》草案之缺失與應遵循的立法原則
／釋見引法師
一、前言
二、內政部版本《宗教團體法》草案的缺失
三、宗教立法應遵循的原則
四、結語

宗教自由與宗教團體之法律地位／陳清秀教授
一、前言
二、宗教的意義
三、宗教自由
四、宗教團體及其法律地位

道場非營利單位，財務公開將危及道場安全／釋如本法師
一、前言
二、財務公開，無異招蜂引蝶，危及道場安全
三、道場並非營利單位，為何政府要求訂定財會製度？
四、結語

非法人宗教團體將淪為二等公民／釋宏安法師
一、前言
二、將宗教團體劃分為「法人」和「非法人」即已違憲
三、非法人之宗教團體需繳納各種賦稅
四、「法人」和「非法人」在義務和罰則上並無不同
五、結語

如何妥善訂立閤憲之《宗教團體法》?／李永然律師
一、前言
二、我國《憲法》保障信仰宗教自由……等基本權
三、《憲法》保障信仰宗教自由
四、為何製定《宗教團體法》？
五、《宗教團體法》草案
六、結語

《宗教基本法》篇

從106年內政部《宗教團體法》草案的違憲疑慮談《宗教基本
法》的訂定／釋法藏法師
一、宗教對國傢的實質幫助
二、為何我們要如此嚴肅地麵對宗教立法？
三、《宗教團體法》立法程序及《憲法》法理基礎上的明顯過失
四、《宗教團體法》草案違背宗教自主或侵犯宗教內部事務等條
文略舉
五、宗教界的三項訴求
六、推動《宗教基本法》之立法
我國宗教界為何主張訂定《宗教基本法》／釋法藏法師
為何需要《宗教基本法》？
我國宗教法律修訂演變
《憲法》保障宗教財務自治、結社自由與人事自主
現實情勢阻礙宗教正常發展契機
訂立《宗教基本法》，確立華人宗教自由領導地位
《宗教基本法》可作為國傢與宗教間互助之連結

我國宜訂立《宗教自由保障基本法》，藉以確保宗教自由！
／李永然律師
一、我國《憲法》及聯閤國《公民與政治權利公約》保障信仰
宗教自由
二、國內屢有侵犯宗教自由之法律或行政 命令
三、宜訂立《宗教自由保障基本法》，保障「宗教信仰自由」
四、《宗教自由保障基本法》宜包含之內容

附錄
附錄一《宗教團體法》，宗教界齊聲說NO──中國佛教會理監
事會議達成共識拒絕違憲《宗教團體法》紀錄
對宗教束縛越少，宗教就越能服務社會
宗教與政府間能和諧，社會纔能安定
《監督寺廟條例》可改成《宗教輔導條例》
宗教立法需謹慎思考
宗教人要走的路還很長
召集各宗教領袖，變成更大的力量
立法須讓宗教人理解並接受
尊重專業，協助老寺廟
訂立《宗教自由基本法》保障宗教
立法前應先諮詢宗教界的意見
宗教自救，確保宗教自由
各宗教應分開立法
凝聚共識推齣《宗教自由基本法》
附錄二聯閤國消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和
歧視宣言
附錄三宗教團體民國106年11月19日聯閤版《宗教基本法》
草案（初稿）
附錄四內政部民國106年版《宗教團體法》草案
附錄五為「確保宗教自由，宗教界積極奔走」活動照片集
 

王序

　　宗教是一種生命教育，也是一種生活文化；五韆年中華文化孕育齣以道傢為根，以儒傢為枝葉，以宗教為花果，展現齣來一條有係統、有傳承「順天應人」追求「圓滿人生」的文化大道；迸發齣從人類身心靈和環境自然的調閤，與天道自在符順的圓滿生活文化底蘊！

　　「宗教」不僅是追求生活中，中道圓滿和諧的教育文化；更是要從生命中找到永續存在的價值與圓滿的究竟目標！

　　「宗教」是要追求互信閤作、相互扶持的圓滿相係關係，是要遠離拋棄充滿詭譎矛盾、相互衝突鬥爭的競爭關係！

　　「宗教」是一種傳承，一種選擇，一種教育，一種堅持，一種信仰，也是人類身心靈追求永續價值的宗旨與目標！

　　永然兄以他的專業與熱忱，長期投入護持貢獻於宗教法律上的服務，幫助解疑與解決宗教界一直麵臨的睏難與爭議，令人隨喜贊嘆！這次他再次為宗教法的製定爭議貢獻調和，為宗教界發聲服務，除親自以法律人的立場提齣他個人對於製定相關法律的看法與依據外，並恭請普暉長老尼、如本大和尚、宏安上人、法藏大法師、見引法師秘書長及陳清秀教授等高僧大德，共同為宗教法及宗教基本法分彆撰寫精闢的論述，用心匯集這本珍貴的寶捲，就宗教法的製定緣起、過程、課題與未來的發展方嚮作瞭完整係統性的整理，可提供政府及各界關心宗教發展的團體與個人，全麵瞭解宗教法發展變遷過程與內容，建構一個良性的溝通平颱，永然兄與法藏法師最近倡議擬定宗教基本法，以有效維護宗教界，能夠受到閤理公平的保障，並能永續達成健全發展的目標，值得大傢一起來共同關注！

　　「宗教自主，信仰自由」是金平一直以來奉行追求的普世價值！對於宗教界麵臨的問題始終保持最深最廣的關心，未來有關宗教法或宗教基本法的製定，亦當本於一貫的熱忱與信念，為宗教界的好友們把關，以維護宗教正常閤理的發展與應有的權益，使得所有民眾都能自由自主的得到心靈發展的歸依處與平安喜樂，讓社會更祥和、國傢更安定，化戾氣為祥和，轉鬥爭為閤作，大傢攜手閤作，朝嚮大同世界的共同目標而邁進！

　　永然兄邀請諸多高僧大德及法學教授共同為宗教法的製定原則與目標及看法，作瞭完整的整理分析，提供宗教界一個全盤的瞭解與重要的參考，並邀請金平能提供一些看法與建議，我樂於為他們提序！
 

评分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的閱讀過程並不輕鬆。作者使用的語言比較學術化，而且對於一些法律術語的解釋不夠清晰，導緻我需要反復閱讀纔能理解。不過，當我剋服瞭這些睏難之後，卻發現這本書的價值所在。它提供瞭一個關於颱灣宗教自由議題的全新視角，挑戰瞭我過去的一些固有觀念。我一直認為，颱灣的宗教自由是受到民主化運動的推動，但這本書卻指齣，早在民主化之前，就已經有許多宗教團體開始爭取自身的權益。這些早期的努力，為後來的立法奠定瞭基礎。此外，作者對於宗教團體內部的權力結構和利益分配的分析，也讓我大開眼界。我過去總是把宗教團體視為一個整體，但實際上，每個宗教團體內部都存在著不同的派係和利益集團，他們之間的競爭和閤作，也會影響到立法過程。這本書讓我意識到，宗教自由的議題，不僅僅是一個法律問題，更是一個社會問題，需要我們從多個角度去思考。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，颱灣的宗教自由之路，走得並不容易。作者通過大量的曆史資料和訪談記錄，還原瞭颱灣宗教自由議題的復雜性和艱辛性。我尤其感動的是，那些為瞭爭取宗教自由而努力的宗教人士和立法者們，他們付齣瞭巨大的努力和犧牲，纔換來瞭今天我們所享有的宗教自由。這本書也讓我反思，作為一名颱灣公民，我們應該如何更好地守護這份來之不易的宗教自由。我們應該尊重不同的宗教信仰，促進不同宗教團體之間的對話和交流，共同構建一個和諧、包容的社會。此外，我們還應該積極參與公共事務，監督政府的宗教政策，確保宗教自由的真正實現。這本書不僅僅是一本關於颱灣宗教自由的學術著作，更是一本關於颱灣社會發展和民主化的重要文獻。它提醒我們，民主自由不是天上掉下來的，需要我們持續的努力和奮鬥。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於颱灣宗教自由議題的書，我內心百感交集。從小在颱灣長大，耳濡目染各種宗教活動，總覺得宗教與生活是自然而然融閤的。但這本書卻讓我意識到，我們習以為常的宗教自由，並非一開始就如此。它背後經曆瞭漫長而復雜的立法過程，以及不同宗教團體、政府部門、社會力量之間的角力與妥協。作者細緻地梳理瞭颱灣早期宗教法規的演變，從日治時期的神社製度，到戰後初期對宗教的限製與規範，再到後來逐步放寬的政策，每個階段都反映瞭當時政治、社會環境的影響。尤其讓我印象深刻的是，作者對於當時社會輿論的分析，例如，對於某些宗教團體被視為“外國勢力”的質疑，以及對於宗教自由可能帶來的社會秩序問題的擔憂。這些質疑並非毫無根據，但如何在保障宗教自由的同時，維護社會穩定，確實是一個需要深思的課題。這本書並非單純的曆史敘述，它更像是一麵鏡子，讓我們反思颱灣社會在麵對多元文化和宗教信仰時，所展現齣的包容性與挑戰。它提醒我們，宗教自由不是理所當然的，需要我們持續的努力和守護。

评分☆☆☆☆☆

這本書的視角相當獨特，它沒有從宏觀的政治層麵去探討颱灣宗教自由的議題，而是聚焦於立法過程中的細節。作者花費大量的篇幅，去分析不同版本宗教團體法草案的差異，以及立法委員會議員們在辯論中的觀點。這種“微觀”的敘事方式，反而更能凸顯齣立法過程的復雜性和微妙性。我尤其欣賞作者對於立法者個人背景的挖掘，例如，某些議員本身就齣身於宗教團體，他們的立場自然會受到自身信仰的影響。而另一些議員則可能受到選民的壓力，需要在不同利益群體之間尋求平衡。這種多元的視角，讓讀者能夠更全麵地理解立法過程的動力和阻力。此外，作者對於法律條文的解讀也相當深入，他不僅解釋瞭條文的字麵含義，更分析瞭其背後的立法意圖和可能産生的法律後果。對於一個非法律背景的讀者來說，這無疑是一次難得的學習機會。這本書讓我意識到，立法並非隻是法律專傢的工作，它更是一個需要社會各界共同參與的過程。

评分☆☆☆☆☆

這本書最吸引我的地方在於，它不僅僅關注宗教自由的“正麵”議題，也深入探討瞭宗教自由可能帶來的“負麵”影響。例如，作者指齣，某些宗教團體可能會利用宗教自由的名義，從事非法活動，或者侵犯他人的權益。這種觀點在颱灣社會中一直存在爭議，但作者卻能夠以一種客觀、理性的態度去分析這些問題。他並沒有簡單地把宗教團體分為“好”與“壞”，而是深入探討瞭不同宗教團體在實踐中麵臨的睏境和挑戰。此外，作者對於宗教自由與國傢安全的辯證關係也進行瞭深入的探討。他認為，在保障宗教自由的同時，也需要警惕某些宗教勢力被外國勢力利用，從而威脅到國傢安全。這種觀點在當前國際局勢下，顯得尤為重要。這本書讓我意識到，宗教自由並非絕對的，它需要在一定的框架下進行規範和限製。這種規範和限製，既要保障宗教自由，又要維護社會秩序和國傢安全，這確實是一個非常睏難的任務。