都市更新裁判評析（一） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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都市更新裁判引起重大爭議，值得檢驗。本書對於都市更新裁判見解，總結各章論點提齣結論如下：一、於已劃定都市更新地區或都市更新單元實施都市更新事業符閤公益性和必要性；二、都市更新事業概要同意比率並非程序事項；三、都市更新事業計畫同意書的齣具與撤銷屬私法行為；四、「修正都市更新事業計畫」應無須重新取得所有權人的同意；五、權利變換的選配方式應符閤平等原則；六、行政權的行使應遵守憲法解釋意旨；七、正當行政程序是對行政機關的要求；八、司法權對於行政權的行使應適度尊重；九、司法權的行使同樣要遵守正當司法程序。

好的，這是一份關於一本名為《都市更新裁判評析（二）：理論與實務的深度對話》的圖書簡介，內容詳實，旨在深入探討與“都市更新裁判評析（一）”主題相近但側重點不同的領域，完全不涉及《都市更新裁判評析（一）》的具體內容。 --- 圖書名稱：《都市更新裁判評析（二）：理論與實務的深度對話》 【圖書簡介】 一、 時代背景與核心關切：都市更新的深化與復雜性 在當代城市發展進程中，“都市更新”已不再是簡單的物理改造，而是牽動社會結構、經濟利益、法律規範與公共政策的復雜係統工程。如果說第一階段的裁判評析聚焦於都市更新程序啓動與基礎法律框架的適用，那麼《都市更新裁判評析（二）：理論與實務的深度對話》則將目光投嚮瞭這一宏大敘事下更為精微、更具爭議性的“實戰”環節——即在更新規劃實施、産權補償分配、強製執行以及後續爭議解決過程中，司法裁判所扮演的關鍵角色及其對未來實踐的深遠影響。 本書深刻認識到，都市更新的每一步推進都可能伴隨著激烈的利益衝突與法律適用難題。如何在維護公共利益、保障私有産權、促進社會公平之間尋求平衡點，是司法實踐者與政策製定者共同麵臨的嚴峻考驗。本書正是立足於這一核心關切，精選近年來具有標誌性意義的法院判決，進行係統性的解構與深入的評析。 二、 內容結構與特色亮點：從個案到體係的穿透力 本書的架構設計旨在提供一個由點及麵的分析視角，確保讀者不僅能理解單個案件的裁判邏輯，更能洞察其背後所摺射齣的法律理論變遷與政策導嚮。 （一） 徵收與補償機製的精細化審視 都市更新的核心議題之一，便是涉及公權力對私有財産權的介入與補償標準的確定。本書詳細剖析瞭在“公共利益”認定模糊化、市場估價波動的大背景下，法院如何裁判“不完全等值補償”的閤法性邊界。重點關注瞭以下幾個維度： 1. 評估方法的司法審查權： 探討瞭法院對第三方評估機構齣具的評估報告的采信標準，以及在麵對“不同估價體係”衝突時，裁判機關如何構建公平的價值判斷框架。 2. 區位因素與特殊貢獻的補償考量： 針對曆史建築保護、特定社會群體（如原住戶、原租戶）的安置權益，裁判文書如何體現對“區位效益”和“曆史成本”的量化考量。 3. “以房換房”模式的法律風險： 深入分析瞭在迴遷安置過程中，安置房交付延遲、質量爭議、乃至産權登記瑕疵等問題引發的訴訟，以及法院對履行不能或履行不完全的救濟措施。 （二） 強製騰退與程序正義的角力 都市更新的推進往往需要剋服少數異議者的阻力，由此引發瞭大量關於行政強製與司法救濟的爭議。本書的第二大重點聚焦於司法對強製騰退裁定的審查： 1. 強製執行的啓動條件與正當性： 評析瞭法院在審查行政機關申請強製執行的文書時，對“事先告知”、“聽證程序”和“必要的救濟途徑”是否充分提供的審查力度。 2. “抗辯權”的司法界限： 探討瞭被申請人（被更新主體）在執行程序中提齣的實體性抗辯（如補償協議無效、産權爭議）是否被法院有效接納，以及法院如何在“程序效率”與“實體權利救濟”之間進行權衡。 3. 地方性規範的位階衝突： 針對部分地方政府為加快更新速度齣颱的行政指導或地方法規，法院在裁判中對其效力的認定，以及如何處理與上位法（如《城市更新條例》及相關司法解釋）之間的潛在衝突。 （三） 協議效力與意思錶示的瑕疵認定 都市更新項目中，大多數權利義務關係的建立基於當事人間的協議。然而，協議的簽訂過程往往伴隨著信息不對稱和強勢地位的運用。本書詳盡分析瞭司法實踐中對都市更新協議效力的挑戰： 1. 欺詐與重大誤解的認定標準： 重點分析瞭在信息披露不充分或存在誤導陳述的情況下，法院如何認定當事人的“意思錶示”存在瑕疵，並判決協議部分或全部無效。 2. 附條件協議的履行爭議： 許多補償或安置協議中包含復雜的未來義務（如未來産權調換比例的鎖定、特定條件的觸發等），本書剖析瞭當這些未來條件未能實現或産生分歧時，法院如何裁定協議的法律後果。 3. 交叉主體間的連帶責任： 針對開發商、政府部門、以及代建單位等多個主體參與的復雜關係，裁判文書如何界定各方在協議履行中的責任劃分與連帶承擔問題。 三、 理論貢獻與實務指導價值 《都市更新裁判評析（二）》並非簡單的案例匯編，而是構建瞭一套“裁判邏輯模型”。它超越瞭對單一判決結果的簡單肯定或否定，而是深入挖掘瞭法院作齣判決背後的法理基礎、價值取嚮以及潛在的政策暗示。 對於法律專業人士而言，本書是研判當前司法審判趨勢的必備參考書，有助於預判同類案件的裁判走嚮。對於政府部門和規劃設計單位而言，它是一份“司法風險預警手冊”，指導其在製定方案和實施操作時，如何提前規避可能引發司法糾紛的製度漏洞。對於關注城市發展與産權保護的公眾而言，本書則提供瞭一扇深入理解公權力邊界與個體權利保障的理性窗口。 通過對這些復雜裁判的係統梳理與深度對話，《都市更新裁判評析（二）》旨在推動我國都市更新法律體係嚮著更加精細化、更具可預見性、更貼閤社會公平正義的方嚮發展。 關鍵詞： 都市更新、司法裁判、産權補償、強製執行、協議效力、程序正義、行政訴訟、估價爭議。 ---

作者簡介

謝哲勝／編著

　　現　職
　　˙中正大學法律學係教授
　　˙颱灣法學基金會董事長

　　學　曆
　　˙美國威斯康新大學法學博士

　　經　曆
　　˙內政部不動産登記法（草案）研訂小組委員
　　˙法務部民法物權編、信託法研修專案小組委員
　　˙颱灣財産法暨經濟法研究協會理事長

林傢祺

　　現　職
　　˙真理大學法律係專任副教授兼係主任
　　˙颱灣財産法暨經濟法研究協會秘書長
　　˙颱灣法學基金會副董事長（兼政府採購研究中心主任）

　　學　曆
　　˙中正大學法學博士

　　經　曆
　　˙東吳大學法律學係兼任副教授
　　˙國防大學法律研究所兼任副教授
　　˙清華大學科技法律研究所兼任副教授
　　˙得耀法律事務所律師
　　˙國防部、交通部法律顧問
　　˙中華民國仲裁協會工程爭議裁決委員

許兆慶

　　現　職
　　˙眾博法律事務所主持律師
　　˙颱灣醫療衛生研究協會理事長
　　˙颱灣法學基金會董事兼爭端解決研究中心主任

　　學　曆
　　˙中正大學法學博士
　　˙美國柏剋萊加州大學（LL.M.）

　　經　曆
　　˙颱灣嘉義地方法院法官
　　˙中正大學、颱北大學、東海大學兼任助理教授
　　˙美國柏剋萊加州大學、杜剋大學訪問學者
　　˙考試院律師高考命題委員
　　˙行政院軍事冤案委員會委員
　　˙司法院刑事訴訟法研修委員會委員
　　˙中華民國律師公會全國聯閤會刑事程序委員會主任委員

邱若曄

　　現　職
　　˙眾博法律事務所律師

　　學　曆
　　˙輔仁大學法學碩士
　　˙東吳大學法學學士

　　經　曆
　　˙第一銀行法務處
　　˙中小企業信用保證基金法務科

許獻進

　　現　職
　　˙滙利國際商務法律事務所負責人

　　學　曆
　　˙東吳大學法學學士
　　˙東吳大學法律學係科技法律組碩士

　　經　曆
　　˙中國電視公司所在地都市計畫變更案主辦律師
　　˙桃園國際科技工業區都市計畫變更案主辦律師
　　˙士林文林苑都市更新案主辦律師
　　˙永春社區都市更新案主辦律師

陳明燦

　　現　職
　　˙颱北大學公共事務學院不動産與城鄉環境學係特聘教授

　　學　曆
　　˙中興大學法學學士
　　˙政治大學法學碩士
　　˙德國波昂大學農學博士

　　經　曆
　　˙颱北市區段徵收及市地重劃審議委員會委員
　　˙新北市訴願暨審議委員會委員

序　言／謝哲勝
作者簡介
引用說明

第一章　緒　論／謝哲勝／1

第二章　正當行政程序／林傢祺
　第一節　引　言／4
　第二節　正當行政程序之憲法依據／5
　　壹、正當行政程序／5
　　貳、正當法律程序之憲法依據／6
　第三節　層級化行政正當程序之建構／8
　　壹、正當法律程序之一般性內涵／8
　　貳、層級化正當行政程序之建構／9
　第四節　都市更新之正當行政程序之相關裁判／10
　　壹、適當之審查組織／11
　　貳、陳述意見機會／12
　　參、聽證程序／14
　　肆、對更新單元內所有權人之送達／16
　第五節　結　語／17
 
第三章　都市更新地區劃定／許兆慶、邱若曄
　第一節　引　言／20
　第二節　都市計畫與都市更新／21
　　壹、都市計畫法與都市更新條例之關係／21
　　貳、都市更新與都市計畫間具有連結／21
　　參、司法裁判與評析／22
　第三節　劃定都市更新地區及都市更新單元／26
　　壹、劃定都市更新地區之標準／26
　　貳、劃定之法律性質及爭議／34
　　參、司法裁判與評析／35
　第四節　結　語／44

第四章　都市更新事業概要／許兆慶、邱若曄
　第一節　引　言／46
　第二節　都市更新事業概要之申請／46
　　壹、都市更新事業概要之定位／46
　　貳、都市更新事業概要之申請人／47
　　參、舉辦公聽會／50
　　肆、逕行申請都市更新事業計畫／52
　第三節　都市更新事業概要之同意／55
　　壹、同意比率／55
　　貳、重復齣具同意書／58
　　參、同意之撤迴／59
　第四節　都市更新事業概要之核準／61
　　壹、都市更新事業概要之審查密度／61
　　貳、主管機關準駁都市更新事業概要之性質／62
　　參、未遵期擬具都市更新事業計畫報核之法律效果／63
　第五節　結　語／64

第五章　都市更新事業計畫／許獻進
　第一節　引　言／68
　第二節　都市更新事業計畫同意書之齣具與撤銷──兼評最高行政法院105年度判字第221號等判決／68
　　壹、都市更新事業計畫報核時，實施者應取得法定比例之同意／68
　　貳、所有權人齣具都市更新事業計畫同意書／70
　　參、所有權人撤銷都市更新事業計畫之同意／74
　第三節　都市更新事業計畫之「修正」──兼評最高行政法院105年度判字第641號
    等判決／77
　　壹、都市更新事業計畫之「修正」與「變更」之區辨／77
　　貳、都市更新事業計畫之「修正」，是否應重新取得所有權人之同意？／78
　　參、都市更新事業計畫之「修正」，是否應重新辦理公開展覽及公聽會，或踐行其他程序？／80
　第四節　都市更新事業計畫之相關費用提列基準──兼評最高行政法院105年度判字第380號、    106年度判字第379號等判決／87
　　壹、就都市更新事業計畫所載相關費用提列基準之審議，都市更新審議機關應享有判斷餘地／87
　　貳、都市更新審議機關違法審議相關費用提列基準之爭議探討／90
　第五節　結　語／96
 
第六章　我國都市更新權利變換製度法律問題分析──兼論最高行政法院106年度判字第379號判決／陳明燦
　第一節　引　言／101
　第二節　都市更新計畫製度分析／101
　　壹、土地利用計畫體係之觀點／101
　　貳、土地開發管理體係之觀點／106
　　參、小結──「閤計畫類型原則」之觀點／107
　第三節　都市更新權利變換計畫製度分析／110
　　壹、計畫性質與相關權利人之觀點／110
　　貳、財産權配置理論之觀點／114
　　參、小結──控製權與收入權之失衡／117
　第四節　都市更新權利變換計畫實務見解分析──以最高行政法院106年度判字第379號判決為中心（代結語）／121
　　壹、判決爭點與法院見解／121
　　貳、本文見解／130

第七章　正當司法程序／林傢祺
　第一節　引　言／136
　第二節　參與程序之必要性／136
　　壹、參與權／136
　　貳、聽審權／137
　第三節　最高行政法院104年決議正當性之探討／138
　　壹、疑義背景／138
　　貳、決議之正反意見／139
　　參、相關行政法院裁判之見解／142
　　肆、本文之評析／143
　第四節　判斷餘地之司法審查／151
　　壹、案　例／151
　　貳、評　釋／152
　第五節　結　語／154

第八章　結　論／謝哲勝
　　壹、於已劃定都市更新地區或都市更新單元實施都市更新事業符閤公益性和必要性／155
　　貳、都市更新事業概要同意比率並非程序事項／156
　　參、都市更新事業計畫同意書的齣具與撤銷屬私法行為／156
　　肆、「修正都市更新事業計畫」應無須重新取得所有權人的同意／156
　　伍、權利變換的選配方式應符閤平等原則／157
　　陸、行政權的行使應遵守憲法解釋意旨／157
　　柒、正當行政程序是對行政機關的要求／158
　　捌、司法權對於行政權的行使應適度尊重／159
　　玖、司法權的行使同樣要遵守正當司法程序／160

索　引／163

序言

　　2017年5月10日製定公布的都市危險及老舊建築物加速重建條例，和立法院2018年1月底通過的「國傢住宅及都市更新中心設置條例」，以及立法院審議中的「都市更新條例修正草案」，都一再宣示都市更新具有重大公共利益。然而由主管機關核準實施的行政處分，法院也有作齣撤銷處分的判決，不僅主管機關感到挫摺，更引起都更同意戶強烈不滿與抗議，質疑法院的判決忽視公共利益。法院對於都市更新事件所持法律見解，是否符閤法律規範意旨，受到各界關切。本會因而於2017年10月7日舉辦「2017年都市更新裁判評析研討會」，之後參酌綜閤與會先進見解，並齣版本書。本書從理論與實務檢視都市更新相關裁判與有權機關解釋，希望有助於立法、行政及司法機關協力建構一套閤法又可行的都市更新法律環境，促成都市更新此一重大公共利益的實現。

　　本書的完成，必須感謝其他作者們的辛勤寫作和配閤進度，第一章緒論和第八章結論由本人撰寫，其他各章則由各作者自行完成，僅代錶各作者個人見解，讀者引註時，懇請特彆註明。對本書的批評指教，本人都樂於接受，但對於個彆作者見解的疑問或批評，則個彆作者就比本人更適閤迴答或迴應。

　　為瞭促進都市土地有計畫的再開發利用，以達復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益，必須實施重建、整建或維護的措施，隻要客觀上有更新的必要，都市更新即符閤公共利益。為瞭提升國人的居住安全與品質，也為瞭提升颱灣的都市競爭力，全麵實施都市更新，已是刻不容緩的大事。都市更新裁判所涉議題很多，本書的論述當然也未必完全周延，但應該是對於相關裁判研究最為完整透徹的專書。作者們雖殫精竭慮，仍然有許多疏漏不周延之處，敬請各界先進們指正。
 

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來有點像偵探小說，作者像一位細緻入微的調查員，抽絲剝繭地揭示瞭都市更新背後那些不為人知的交易和權力運作。他沒有使用過於專業的術語，而是用一種平實的語言，將復雜的都市更新過程拆解成一個個具體的案例，讓讀者能夠輕鬆理解。書中對於“地權”的探討尤其精彩，作者指齣，地權並非絕對的私有財産，而是帶有社會屬性的，因此在都市更新過程中，必須考慮到公共利益和社會公平。我特彆喜歡作者對於“補償”機製的批判，他認為，僅僅給予居民金錢補償是遠遠不夠的，更重要的是要保障他們的居住權、文化認同和社區關係。書中還提到瞭許多令人唏噓的案例，例如一些老居民因為無法適應新的生活環境，而陷入瞭孤獨和失落。這些案例讓我意識到，都市更新不僅僅是經濟問題，更是社會問題和倫理問題。不過，我感覺這本書在分析案例時，有時過於強調負麵因素，而忽略瞭那些成功的經驗。如果能夠更加全麵地呈現不同模式下的優缺點，或許會更有說服力。

评分☆☆☆☆☆

說實話，這本書讀得我有點鬱悶。作者的觀點過於理想化，似乎總是在抱怨開發商的貪婪和政府的官僚主義。雖然我承認都市更新過程中確實存在許多問題，但作者的批判過於尖銳，缺乏建設性。書中對於“社區營造”的推崇讓我感到有些睏惑，作者認為，隻有通過社區居民的共同努力，纔能實現真正的都市更新。然而，在現實生活中，社區居民往往缺乏專業的知識和資源，很難獨立完成復雜的更新項目。而且，不同居民之間的利益衝突也常常難以調和。作者似乎忽略瞭市場機製在都市更新中的作用，認為一切問題都可以通過政府的乾預和社區的參與來解決。這種想法在我看來是不切實際的。書中案例的選擇也比較片麵，大多集中在那些失敗的案例上，而忽略瞭那些成功的經驗。總而言之，這本書雖然能夠引發我們對都市更新的反思，但其過於理想化的觀點和缺乏建設性的建議，讓我感到有些失望。它更像是一篇充滿情緒的控訴，而不是一份嚴謹的學術研究。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於都市更新的書，感覺就像走過瞭一場復雜又充滿張力的城市迷宮。作者的視角相當獨特，並非從宏觀的規劃政策齣發，而是聚焦於那些在更新過程中被忽略的“微觀正義”。書中對於不同利益相關者——居民、開發商、政府、甚至街頭小販——的立場都進行瞭細緻的剖析，讓人意識到都市更新並非簡單的“拆舊建新”，而是一場涉及權力、資本、情感和記憶的博弈。尤其讓我印象深刻的是書中對於“文化遺産”概念的解構，它並非僅僅指那些被列入保護名錄的古跡，而是存在於城市肌理之中，滲透在居民生活中的那些無形資産。作者巧妙地運用瞭許多案例，從香港的舊街區改造到上海的裏弄更新，都展現瞭不同模式下的成功與失敗。然而，我個人認為，書中對於“參與式規劃”的討論略顯單薄，雖然強調瞭居民的參與，但對於如何真正有效地傾聽居民的聲音，以及如何平衡不同利益群體的訴求，並沒有給齣更具操作性的建議。總而言之，這是一本引人深思的作品，它迫使我們重新審視都市更新的本質，以及我們對“城市”的理解。

评分☆☆☆☆☆

這本書的結構相當獨特，作者沒有按照傳統的章節劃分，而是將不同的議題穿插在一起，形成瞭一種跳躍式的閱讀體驗。這種方式雖然有些挑戰性，但也讓讀者能夠從不同的角度審視都市更新問題。書中對於“空間正義”的探討讓我印象深刻，作者指齣，都市更新往往會加劇社會的不平等，導緻弱勢群體被邊緣化。他認為，在都市更新過程中，必須考慮到不同社會群體的需求，保障他們的空間權利。書中還提到瞭許多有趣的理論，例如“場所感”和“集體記憶”，這些理論幫助我更好地理解瞭城市空間與人類情感之間的關係。我特彆喜歡作者對於“步行城市”的倡導，他認為，一個宜居的城市應該以人為本，鼓勵步行和公共交通，減少對汽車的依賴。書中案例的選取也很有代錶性，涵蓋瞭不同國傢和地區的都市更新實踐。不過，我感覺這本書在理論與實踐的結閤方麵還不夠緊密，有時過於強調理論的抽象性，而忽略瞭實踐的復雜性。如果能夠更加深入地分析案例背後的具體操作，或許會更有價值。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我感覺自己好像經曆瞭一次深刻的城市觀察。作者的文筆流暢而富有感染力，他用一種詩意的語言，描繪瞭都市更新過程中那些被遺忘的角落和人物。書中對於“城市記憶”的探討讓我深有感觸，作者認為，城市記憶是城市文化的重要組成部分，在都市更新過程中，必須加以保護。他用許多生動的例子，展現瞭老街區、老建築和老社區所承載的曆史文化價值。書中還提到瞭許多令人感動的故事，例如一些老居民為瞭守護自己的傢園，而與開發商展開鬥爭。這些故事讓我意識到，都市更新不僅僅是物質層麵的改造，更是精神層麵的重建。我特彆喜歡作者對於“城市認同”的強調，他認為，一個城市應該擁有獨特的個性和魅力，讓居民産生歸屬感和認同感。書中案例的選取也很有品味，既有宏大的城市規劃，也有微觀的社區生活。不過，我感覺這本書在分析問題時，有時過於感性，缺乏理性的分析和判斷。如果能夠更加客觀地呈現不同利益群體的訴求，或許會更有說服力。