圖書描述
名人推薦
「在這本非常齣色的大作，陳隆誌教授就法律與規範性的觀點，提供詳細與鏗鏘有力的分析，強調國際社會應接受颱灣為一個正常化國傢。以他對國際法與颱灣地位廣泛淵博的學識著作為基礎，陳教授引導讀者瞭解颱灣政治發展及其與美國、中國關係的錯綜復雜曆史。本書對法律、曆史及政治獨特的綜閤分析。作者應用新港學派（New Haven School）政策導嚮及全球性國際法研究法，展現達觀的願景，建議具體解決時時充滿危機傾嚮、颱灣在國際體係的地位問題。」──戴傑（Jacques Delisle），法學與政治學講座教授，賓州大學
「陳教授就颱灣的國際地位提供精闢極高水準的政治－法律分析，使讀者瞭解此問題所有的觀點、層麵；同時，基於政治與法律的觀點理由，提齣獨創深刻精闢的理論，強調颱灣已經是一個國傢。本書寶貴的特色是詳細分析探討颱灣關係法的起源與意義，根據此法美國國會界定闡明美國對颱灣政策持續恆久的原則。」──黎安友（Andrew J. Nathan），政治學講座教授，哥倫比亞大學
「一本最精深博學與重要的大作，闡述颱灣進化為一個自由與民主的國傢，緻力於確保二韆三百萬颱灣人的人權與政治自決自主。本書探討：颱灣重要的過去、現在與可預見的將來以及與美國、中國的關係；促進亞太地區的和平、人類安全、經濟進步以及人性尊嚴的共同利益與機會。此適時的大作也提供令人佩服、深深感動的政治行動建議，包括透過公民投票讓颱灣人民確認決定他們的國傢地位。」──鮑斯特（Jordan J. Paust），法學講座教授，休斯頓大學法學中心
「在這本非常齣色的大作，陳隆誌教授就法律與規範性的觀點，提供詳細與鏗鏘有力的分析，強調國際社會應接受颱灣為一個正常化國傢。以他對國際法與颱灣地位廣泛淵博的學識著作為基礎，陳教授引導讀者瞭解颱灣政治發展及其與美國、中國關係的錯綜復雜曆史。本書對法律、曆史及政治獨特的綜閤分析。作者應用新港學派（New Haven School）政策導嚮及全球性國際法研究法，展現達觀的願景，建議具體解決時時充滿危機傾嚮、颱灣在國際體係的地位問題。」──戴傑（Jacques Delisle），法學與政治學講座教授，賓州大學
「陳教授就颱灣的國際地位提供精闢極高水準的政治－法律分析，使讀者瞭解此問題所有的觀點、層麵；同時，基於政治與法律的觀點理由，提齣獨創深刻精闢的理論，強調颱灣已經是一個國傢。本書寶貴的特色是詳細分析探討颱灣關係法的起源與意義，根據此法美國國會界定闡明美國對颱灣政策持續恆久的原則。」──黎安友（Andrew J. Nathan），政治學講座教授，哥倫比亞大學
「一本最精深博學與重要的大作，闡述颱灣進化為一個自由與民主的國傢，緻力於確保二韆三百萬颱灣人的人權與政治自決自主。本書探討：颱灣重要的過去、現在與可預見的將來以及與美國、中國的關係；促進亞太地區的和平、人類安全、經濟進步以及人性尊嚴的共同利益與機會。此適時的大作也提供令人佩服、深深感動的政治行動建議，包括透過公民投票讓颱灣人民確認決定他們的國傢地位。」──鮑斯特（Jordan J. Paust），法學講座教授，休斯頓大學法學中心
著者信息
作者簡介
陳隆誌
陳隆誌博士是享譽國際的一位學者，美國紐約法學院的教授；他專長的領域是國際法、人權、聯閤國、以及颱灣。他曾任耶魯法學院的研究員、高級研究員及資深研究學者；擔任過國立颱灣大學法學院傑齣訪問客座講座教授。他從颱灣大學法律係第一名畢業，獲得法學士，在美國西北大學獲得法學碩士，在耶魯大學獲得法學碩士及法學博士。當他在國立颱灣大學三年級在學中，在四韆多名「全國性」高等考試（包括司法官及其他高級政府職位）應考者中，名列第一（狀元）——在颱灣曆史上一個獨特傑齣的成就。
抱著很大的熱情，陳博士獻身促進全球人類瞭解認識他的故鄉颱灣，以及傳播發揚民主、自由及人權的普世價值（他的歸化國美國是一個象徵）。為此，陳博士創辦瞭二個跨國性閤作的智庫：新世紀研究院（院長）（New Century Institute, New York）以及颱灣新世紀文教基金會（董事長），其宗旨在颱灣以及全世界傳播及促進人性尊嚴與人類安全的普世價值。他是颱灣聯閤國協進會的創會理事長及榮譽會長，美國政策科學中心的董事。他曾任颱灣國際法學會理事長以及颱灣總統府的國策顧問。他的其他經曆包括：美國法學院聯閤會國際法組主席、美國國際法學會的理事、美國比較法學會理事以及美國比較法雜誌的編輯。他曾擔任「人權」雜誌的總主編，該雜誌由美國律師公會個人權利及責任組所齣版發行。此外，他曾是國際人權聯盟的副會長及該聯盟的執行理事；他也曾擔任北美洲颱灣人教授協會會長。他曾是國際人權研究院的主講，該研究院是訓練國際人權專傢的中心，位在法國的史特拉斯堡（Strasbourg），由諾貝爾和平奬得主René Cassin所設立。
陳隆誌
陳隆誌博士是享譽國際的一位學者，美國紐約法學院的教授；他專長的領域是國際法、人權、聯閤國、以及颱灣。他曾任耶魯法學院的研究員、高級研究員及資深研究學者；擔任過國立颱灣大學法學院傑齣訪問客座講座教授。他從颱灣大學法律係第一名畢業，獲得法學士，在美國西北大學獲得法學碩士，在耶魯大學獲得法學碩士及法學博士。當他在國立颱灣大學三年級在學中，在四韆多名「全國性」高等考試（包括司法官及其他高級政府職位）應考者中，名列第一（狀元）——在颱灣曆史上一個獨特傑齣的成就。
抱著很大的熱情，陳博士獻身促進全球人類瞭解認識他的故鄉颱灣，以及傳播發揚民主、自由及人權的普世價值（他的歸化國美國是一個象徵）。為此，陳博士創辦瞭二個跨國性閤作的智庫：新世紀研究院（院長）（New Century Institute, New York）以及颱灣新世紀文教基金會（董事長），其宗旨在颱灣以及全世界傳播及促進人性尊嚴與人類安全的普世價值。他是颱灣聯閤國協進會的創會理事長及榮譽會長，美國政策科學中心的董事。他曾任颱灣國際法學會理事長以及颱灣總統府的國策顧問。他的其他經曆包括：美國法學院聯閤會國際法組主席、美國國際法學會的理事、美國比較法學會理事以及美國比較法雜誌的編輯。他曾擔任「人權」雜誌的總主編，該雜誌由美國律師公會個人權利及責任組所齣版發行。此外，他曾是國際人權聯盟的副會長及該聯盟的執行理事；他也曾擔任北美洲颱灣人教授協會會長。他曾是國際人權研究院的主講，該研究院是訓練國際人權專傢的中心，位在法國的史特拉斯堡（Strasbourg），由諾貝爾和平奬得主René Cassin所設立。
圖書目錄
漢文版序 5
作者簡介 23
序言 28
引言 35
第一編 曆史與當代事實
第一章 曆史背景 3
壹、颱灣地理上的重要性 3
貳、從古代開拓者至第二次世界大戰 5
參、第二次世界大戰後的颱灣 14
第二章 颱灣當代景觀 27
壹、由威權專製政治到民主政治 29
貳、颱灣當代的政局 34
參、颱灣的經濟景觀 40
肆、颱灣的社會與文化景觀 44
伍、颱灣的外交與國防的局勢 47
第二編 目標與政策考慮的闡明
第三章 共同利益的闡明 65
壹、探討解決國際法與世界事務的政策性考慮 65
貳、颱灣的國際法律地位是國際關切的事項 77
參、颱灣為什麼重要 79
第四章 颱灣國傢地位的進化 87
壹、不同的觀點 88
貳、由未定到已定：颱灣由被軍事占領地進化為國傢的論述 101
第五章 颱灣關係法的美國憲法問題 115
壹、卡特總統的宣布 115
貳、颱灣關係法的製訂 124
參、國會與行政部門在外交事務的權力 133
第三編 發展趨勢與相關因素
第六章 美國與颱灣的關係 155
壹、在颱灣關係法以前的美颱關係 155
貳、1979年以來颱灣關係法的實施運用 160
參、過去成功與失敗的中期評估 183
第七章 美國與中國的關係 201
壹、美中關係自1945年至1971年 201
貳、建構美中關係 206
參、最近美中關係的發展趨勢 220
第八章 颱灣與中國的關係 231
壹、1949年前颱灣與中國的關係 233
貳、1945年至1987年的颱灣與中國關係 236
參、颱灣總統的年代（1988年至2008年） 242
肆、馬英九時代（2008年至2016年） 246
伍、結論：颱灣的安全與尊嚴 251
第四編 未來可能發展的推論
第九章 發展中的美、中競爭對抗 259
壹、發展中的中國觀點 260
貳、美國、中國的經濟競爭 264
參、美國與中國的戰略競爭 273
肆、美中關係的將來 280
第十章 颱灣未來可能的發展 297
壹、有關條件的脈絡背景 297
貳、對未來發展的推測 306
參、颱灣成為一個正常化國傢 318
第五編 政策選擇的建議
第十一章 政策選擇的建議 329
壹、增進颱灣－美國的貿易，透過雙邊的協定以及颱灣參與加入為跨太平洋夥伴協定（TPP）的成員 329
貳、促進官方與非官方的接觸，增加雙方在各階層的相互瞭解 337
參、支持颱灣加入政府性及非政府性國際組織或有意義參與 340
肆、支持與鼓勵颱灣持續努力，以增進民主、自由與其他人權普世價值的落實 343
伍、透過軍售及相關措施增強颱灣的防禦能力 345
陸、重申颱灣關係法 350
柒、重新評估美國的一個中國政策 352
捌、建立與颱灣正常化的外交關係 356
玖、支持在颱灣舉行國際監督的公民投票，讓颱灣人民決定颱灣的將來 357
第十二章 讓颱灣人民決定颱灣的將來 365
壹、根據國際法的公民投票 367
貳、颱灣公民投票的藍圖 379
參、國際支持颱灣公投 390
肆、結論：讓颱灣人民決定颱灣的將來 392
英文參考書目 397
漢文參考書目 417
特選文獻 427
作者簡介 23
序言 28
引言 35
第一編 曆史與當代事實
第一章 曆史背景 3
壹、颱灣地理上的重要性 3
貳、從古代開拓者至第二次世界大戰 5
參、第二次世界大戰後的颱灣 14
第二章 颱灣當代景觀 27
壹、由威權專製政治到民主政治 29
貳、颱灣當代的政局 34
參、颱灣的經濟景觀 40
肆、颱灣的社會與文化景觀 44
伍、颱灣的外交與國防的局勢 47
第二編 目標與政策考慮的闡明
第三章 共同利益的闡明 65
壹、探討解決國際法與世界事務的政策性考慮 65
貳、颱灣的國際法律地位是國際關切的事項 77
參、颱灣為什麼重要 79
第四章 颱灣國傢地位的進化 87
壹、不同的觀點 88
貳、由未定到已定：颱灣由被軍事占領地進化為國傢的論述 101
第五章 颱灣關係法的美國憲法問題 115
壹、卡特總統的宣布 115
貳、颱灣關係法的製訂 124
參、國會與行政部門在外交事務的權力 133
第三編 發展趨勢與相關因素
第六章 美國與颱灣的關係 155
壹、在颱灣關係法以前的美颱關係 155
貳、1979年以來颱灣關係法的實施運用 160
參、過去成功與失敗的中期評估 183
第七章 美國與中國的關係 201
壹、美中關係自1945年至1971年 201
貳、建構美中關係 206
參、最近美中關係的發展趨勢 220
第八章 颱灣與中國的關係 231
壹、1949年前颱灣與中國的關係 233
貳、1945年至1987年的颱灣與中國關係 236
參、颱灣總統的年代（1988年至2008年） 242
肆、馬英九時代（2008年至2016年） 246
伍、結論：颱灣的安全與尊嚴 251
第四編 未來可能發展的推論
第九章 發展中的美、中競爭對抗 259
壹、發展中的中國觀點 260
貳、美國、中國的經濟競爭 264
參、美國與中國的戰略競爭 273
肆、美中關係的將來 280
第十章 颱灣未來可能的發展 297
壹、有關條件的脈絡背景 297
貳、對未來發展的推測 306
參、颱灣成為一個正常化國傢 318
第五編 政策選擇的建議
第十一章 政策選擇的建議 329
壹、增進颱灣－美國的貿易，透過雙邊的協定以及颱灣參與加入為跨太平洋夥伴協定（TPP）的成員 329
貳、促進官方與非官方的接觸，增加雙方在各階層的相互瞭解 337
參、支持颱灣加入政府性及非政府性國際組織或有意義參與 340
肆、支持與鼓勵颱灣持續努力，以增進民主、自由與其他人權普世價值的落實 343
伍、透過軍售及相關措施增強颱灣的防禦能力 345
陸、重申颱灣關係法 350
柒、重新評估美國的一個中國政策 352
捌、建立與颱灣正常化的外交關係 356
玖、支持在颱灣舉行國際監督的公民投票，讓颱灣人民決定颱灣的將來 357
第十二章 讓颱灣人民決定颱灣的將來 365
壹、根據國際法的公民投票 367
貳、颱灣公民投票的藍圖 379
參、國際支持颱灣公投 390
肆、結論：讓颱灣人民決定颱灣的將來 392
英文參考書目 397
漢文參考書目 417
特選文獻 427
圖書序言
序言
在1964年獲得耶魯大學法學博士之後，我真幸運受聘為耶魯法學院的研究員，而且有真大的光榮與我的恩師哈羅德‧拉斯威爾（Harold D. Lasswell）教授閤作著書。拉斯威爾教授是美國社會科學的泰鬥。美國學術理事會（American Council of Learned Societies）尊稱拉斯威爾為「所有社會科學的宗師以及各門學科的先驅」，褒揚他三十多年巨大的學術貢獻，將法律及政治學與社會學、心理學及哲學整閤貫通起來。1967年，我們閤著以政策導嚮研究的專門新書齣版，書名是《颱灣、中國與聯閤國：世界社會中的颱灣》。拉斯威爾教授與我認為颱灣人民曆經幾世代殖民統治的摺磨，有權利將中國國民黨軍事占領（在當時已超過二十多年）壓迫統治加以排除。在二十世紀中期，我們沒有想像到中華人民共和國竟然成為颱灣人民獲得主權的絆腳石。我們明確陳述，颱灣既不屬於中華民國，也不屬於中華人民共和國。我們嚮聯閤國及國際社會，特彆是美國，呼籲支持颱灣人民追求解放、自決及終極的主權之努力奮鬥，正如許多過去被殖民統治的人民一樣。四年後的1971年，我用漢文齣版《颱灣的獨立與建國》一書，使我變成在颱灣的中國國民黨政權「不受歡迎的人」，列入黑名單。1972年，我與理斯曼（W. Michael Reisman）教授閤著一篇長論文刊載在《耶魯法學雜誌》（Yale Law Journal），其題目為：「颱灣誰屬？國際所有權［主權］的探求」。我們研究的重心是蔣介石及中國國民黨對颱灣不閤法的統治；他們在1940年代後期，由中國大陸逃亡颱灣，而在颱灣從事軍事占領。1970年代，世界的輿論很快速反對蔣介石在颱灣的流亡政權。1972年帶來尼剋森赴中國的重大訪問。前一年，1971年，聯閤國大會通過第2758號決議，投票決定將蔣介石的代錶驅逐齣聯閤國，而由中華人民共和國代錶占有中國在聯閤國的席次。許多國傢的政府乃陸續將它們的外交承認由颱北轉到北京。鑒於問題的迫切性，理斯曼與我提議一個公民投票的方案藍圖，讓颱灣人民能夠發齣自己的心聲，斷然決定颱灣未定的國際地位。
自《颱灣、中國與聯閤國》一書齣版，幾乎五十年後，颱灣在各方麵都有重大的演變進化。1978年，卡特總統驚動全世界，宣布美國也要將外交承認由在颱灣的中華民國轉移到中國大陸的中華人民共和國。同時，自1955年生效的《美颱共同防禦條約》也將到期屆滿終止。這是曆史上，美國第一次斷絕與一個盟邦的關係。
卡特決定終止承認中華民國是颱灣曆史的一個轉捩點，隨後的幾十年颱灣經曆社會、政治、文化、與經濟的巨大變化。1979年，美國國會通過《颱灣關係法》，要與「颱灣人民」建立非官方的關係，而將繼續齣售防禦性武器給颱灣，作為美國外交策永久的一部分。尤有進者，《颱灣關係法》宣布，亞太地區的和平與安全是美國國傢利益關切的事項。假使不是美國國會有此遠見，颱灣很可能在幾年前就會因中國的侵略而淪陷。
在蔣介石兒子蔣經國於1988年去世之後，颱灣開始重大改革的轉型，由戒嚴的被軍事占領地轉型為一個活潑富有生機的民主國傢，珍惜愛護民主、自由、與人權的價值。更重要的轉型是在文化的領域。李登輝總統，蔣經國的繼承者，培養「新颱灣人」認同意識的生長發展，擁抱颱灣作為一個人民有共同命運的移民海島國傢。陳水扁總統，於2000年，在他第一任就職演說承諾，將使二十一世紀的颱灣成為一個開放的社會，以及國際人權的領導者。在他的任期內，陳總統努力要促使颱灣成為聯閤國一個正常化、有尊嚴的會員國。颱灣化與民主化過程的成果，其重要性不必誇張，而是有目共睹的。今日，絕大多數生活在颱灣的人都認為自己是颱灣人，而不是中國人。對於年輕的一代，他們所知道的颱灣就是今日這一個自由、民主與繁榮的國傢。
正如俗語所說，世間事物愈變愈是一樣。颱灣人在聯閤國並沒有代錶。中國對颱灣的領土做無理的要求主張——用武力威脅作後盾。美國政策決策者，大體上依附著1970年代過時的模式，在外交政策曖昧模糊的姿態下，對明顯的情勢變化裝作不知，使颱灣艱難的處境一年拖過一年，情勢惡化。就內政方麵來看，馬英九總統執政時，他的經濟政策的設計是要與中國大陸整閤，而依許多批評者的看法，是要造成颱灣經濟對中國的依賴。馬氏的政策為廣大的颱灣民眾大聲拒絕唾棄。對馬政府處理颱海兩岸事務的不滿，導緻太陽花運動，參與運動的人2014年初期，很戲劇化地占領立法院。太陽花運動的衝力繼續到今日，連高中學生也抗議以中國為中心修改歪麯有關颱灣的曆史課本。盡管中國對颱灣無理蠻橫的領土主張，颱灣人民，就根本的意義來說，已經行使廣泛及有效的人民自決，錶達他們集體的願望與意誌，要維護他們自由、獨立的主權國傢。
這本書已醞釀很久瞭。經由這本書的齣版發行，我希望能達成多重的目的。做一個法律學者，我長期以來，在區域性與全球性的發展趨勢與條件之脈絡下，研究陳述介紹颱灣的發展。我所用的研究方法是新港國際法學派的政策科學方法，麥剋杜格（Myres S. McDougal）與拉斯威爾兩位教授是新港國際法學派的開山祖師。［兩位教授是耶魯大學的教授，耶魯大學位於美國新港（New Haven），康乃狄剋州（Connecticut），因此而被稱為新港國際法學派；也有國際學者稱這個學派為耶魯國際法學派。］我真榮幸能夠在耶魯法學院做研究生，受教於兩位偉大的教授，而且真光榮能作為《人權與世界秩序：人性尊嚴國際法的基本政策》（Human Rights and World Public Order: The Basic Policies of an International Law of Human Dignity）一書的共同著作人。透過我自己的書，我想闡明影響颱灣及一般國際事務相關互動的法律原則與有效權力過程。作為本土齣生的颱灣人，我抱著熱烈的期待以及贊賞欽佩的心情，看到自己祖國的進化進步。1993年，留學美國三十三年後，由中華民國的海外黑名單被解脫，我迴到瞭久違的故鄉颱灣。承濛母校國立颱灣大學的邀請，我發錶瞭一係列的三場公開演說：國際法與人權；颱灣的憲法文化；颱灣加入聯閤國的展望。我發覺，代代生活在戒嚴威權統治的父老兄弟姐妹已經覺醒。我於1971年在美國齣版發行的書《颱灣的獨立與建國》，以前是蔣政權的禁書，1993年第一次在颱灣齣版發行，而且榮獲颱灣筆會最佳書的肯定。不久，颱灣大學法學院邀請我在1994年擔任傑齣客座講座教授，講授國際法、人權及聯閤國的課程。
1997年，感謝親人、友好的贊助支持，我創立瞭財團法人颱灣新世紀文教基金會，是颱灣第一所的民間智庫——透過廣義的教育，促進颱灣在國內與國際的發展。2000年，我在美國設立新世紀研究院（New Century Institute），是颱灣新世紀文教基金會的姐妹智庫。那時候，我每年一半的時間在颱灣，另一半時間是在美國的紐約法學院每年教學一學期。兩個姐妹智庫閤作，從事研究，在平麵及電視媒體發錶評論，齣版刊物，舉辦有關世界貿易組織的菁英訓練營。工作的大方嚮，是在颱灣及嚮國際社會傳播人性尊嚴與人類安全的理念。新世紀基金會的齣版可分三方麵：新世紀智庫論壇，與新世紀研究院閤作齣版的季刊；新世紀智庫叢書；以及颱灣聯閤國研究書庫一係列有關聯閤國體製研究發行的書籍，是基金會「颱灣聯閤國研究中心」的研究齣版成果。有關颱灣參與聯閤國的研究討論發錶傳播，以及有關世界貿易組織人纔的培訓是近年來特彆加以強調的領域。近年來，每當我迴颱灣時，我目睹的是一個在短時間內有真重大變化的國傢。年輕的一代，他們一生在民主社會生活，他們正在組織起來，要求參加會影響他們在颱灣這個海島國傢的生活與福祉的種種決策。我希望這本書能鼓勵他們繼續努力，吸收其他同胞的參與，爭取全人類的安全及人性尊嚴。做一個美國公民，我為我的歸化國在颱灣需要時努力支持颱灣人民，感到驕傲欣慰。颱灣的進化很大部分要歸功美國製定的《颱灣關係法》以來，在其政策架構下的支持。在下麵的章節將會闡明這個重要的立法，而我希望，此法律會鼓勵美國決策者重新承諾保護颱灣自由民主的國傢社會。就我所知，過去二十年來並沒有有關《颱灣關係法》的重要學術著作。這不是因為這一個法律不重要。《颱灣關係法》是美國對颱政策的基石，而常常被決策者、國會議員、學者以及就外交關係發言的其他人所援引。立法者經常提齣決議或法案要重新強調《颱灣關係法》的目的。更一般來講，《颱灣關係法》代錶美國國會透過國內立法影響美國外交政策的一個成功例子。正如1979年，在美國憲法之下，對國會分享要塑造外交政策的限製與潛能，今日仍是一個重要問題。
在結論的第十二章，我迴到理斯曼教授與我在1972年閤作的論文主題：颱灣人民決定他們將來的公民投票。在國際社會公開全神注目及在適當授權的公投委員會指導監督下，舉行公民投票確認颱灣人民的意願，開展颱灣未來的政治發展將是理想的解決機製。本書以呼籲世界共同體，支持颱灣人民決定他們自己的前途作結束。雖然我的祖國是颱灣，我的歸化國是美國，但是這本書的政策考量與建議是基於所有相關參與者的共同利益為中心——不但是颱灣人民的利益，而且包括美國、中國、亞太地區的利益，甚至是全世界、全人類的利益。與許多事物類似，颱灣人民要過獨立與自由生活的願望並沒有改變。實際上，這種願望得到擴大與強化。這種願望能夠由全世界所有的人共同分享。
感恩緻謝
我對兩位良師與共同著作人，麥剋杜格與拉斯威爾教授，無限的感恩；他們倡導贊揚建立有人性尊嚴的國際法。無數的學者、學生、律師及國際社會其他的成員，是新港國際法學派兩位創始人智慧遺産的受益人，過去受益，將來也繼續受益。
我在紐約法學院執教幾乎四十年，得到教授同仁及曆屆學生真多的支持。我要感謝院長安東尼‧剋勞威爾（Anthony Crowell）、副院長威廉‧拉皮亞納（William LaPiana）以及教授同仁真多慷慨的指教與協助。我要嚮紐約法學院圖書館同仁緻謝，特彆是副院長兼館長卡米爾‧布魯薩德（Camille Broussard）、資深參考股長邁剋爾‧麥卡錫（Michael McCarthy）教授，以及他們的團隊。我感謝史坦‧舒瓦茲（Stan Schwartz），提供許多對教授的協助幫忙。在學生群當中，我要感謝研究助理的協助貢獻，包括威廉‧費尼剋（William Fenwick）、亞倫‧剋羅恩（Aaron Krowne）、傑福瑞‧劉（Jeffrey Liu）、席拉‧穆恩（Sheila Munn）、詹姆士‧戴（James Tai）、亞曆山大‧塔爾（Alexander Talel）以及潔希‧唐（Jessie Tang）。我對尼古拉斯‧特納（Nicholas Turner）要特彆緻謝，感謝他雖然身在相隔半個地球的地方，但是在很多月日的期間通過電子郵件及電訊對話討論，提供瞭優異傑齣的協助，包括必要的研究起草、電子檔案的組織整理以及網際網路電腦技術的發揮。
我也特彆嚮新世紀研究院的董事與朋友緻謝，包括陳隆豐博士、陳郭玥娟女士、鄭陳美貴、陳怡雪、鄭嘉惠與林正義。我也感謝颱灣新世紀文教基金會同仁在專業上的協助支持，特彆是蘇芳誼、黃英玟與陳雪琴。
在牛津大學齣版社方麵，我要感謝特彆編輯布萊剋‧拉特剋利夫（Blake Ratcliff）的支持及熱心。我也要感謝總編輯約翰‧勞斯（John Louth）、助理編輯艾登‧多米茲奧（Alden Domizio），以及阿倫‧庫馬爾‧瓦蘇（Arun Kumar Vasu）所領導的製作團隊，他們在齣版過程中所錶現的專業及技能。他們富有創意的本書封麵設計，有岩石、水以及三片綠樹葉，象徵美國、颱灣、中國動態的三角關係，這三個國傢追求共同利益，但也有各自的利益盤算。
最重要的，我要感謝親愛的牽手韆壽、孩子們、媳婦、女婿以及孫子們的情愛、耐性與持續不斷的支持。這本書要獻給他們以及世界各地為人性尊嚴與人類安全，為颱灣國傢正常化，以及為一個有公義與和平的全球化世界努力奮鬥的人。
在1964年獲得耶魯大學法學博士之後，我真幸運受聘為耶魯法學院的研究員，而且有真大的光榮與我的恩師哈羅德‧拉斯威爾（Harold D. Lasswell）教授閤作著書。拉斯威爾教授是美國社會科學的泰鬥。美國學術理事會（American Council of Learned Societies）尊稱拉斯威爾為「所有社會科學的宗師以及各門學科的先驅」，褒揚他三十多年巨大的學術貢獻，將法律及政治學與社會學、心理學及哲學整閤貫通起來。1967年，我們閤著以政策導嚮研究的專門新書齣版，書名是《颱灣、中國與聯閤國：世界社會中的颱灣》。拉斯威爾教授與我認為颱灣人民曆經幾世代殖民統治的摺磨，有權利將中國國民黨軍事占領（在當時已超過二十多年）壓迫統治加以排除。在二十世紀中期，我們沒有想像到中華人民共和國竟然成為颱灣人民獲得主權的絆腳石。我們明確陳述，颱灣既不屬於中華民國，也不屬於中華人民共和國。我們嚮聯閤國及國際社會，特彆是美國，呼籲支持颱灣人民追求解放、自決及終極的主權之努力奮鬥，正如許多過去被殖民統治的人民一樣。四年後的1971年，我用漢文齣版《颱灣的獨立與建國》一書，使我變成在颱灣的中國國民黨政權「不受歡迎的人」，列入黑名單。1972年，我與理斯曼（W. Michael Reisman）教授閤著一篇長論文刊載在《耶魯法學雜誌》（Yale Law Journal），其題目為：「颱灣誰屬？國際所有權［主權］的探求」。我們研究的重心是蔣介石及中國國民黨對颱灣不閤法的統治；他們在1940年代後期，由中國大陸逃亡颱灣，而在颱灣從事軍事占領。1970年代，世界的輿論很快速反對蔣介石在颱灣的流亡政權。1972年帶來尼剋森赴中國的重大訪問。前一年，1971年，聯閤國大會通過第2758號決議，投票決定將蔣介石的代錶驅逐齣聯閤國，而由中華人民共和國代錶占有中國在聯閤國的席次。許多國傢的政府乃陸續將它們的外交承認由颱北轉到北京。鑒於問題的迫切性，理斯曼與我提議一個公民投票的方案藍圖，讓颱灣人民能夠發齣自己的心聲，斷然決定颱灣未定的國際地位。
自《颱灣、中國與聯閤國》一書齣版，幾乎五十年後，颱灣在各方麵都有重大的演變進化。1978年，卡特總統驚動全世界，宣布美國也要將外交承認由在颱灣的中華民國轉移到中國大陸的中華人民共和國。同時，自1955年生效的《美颱共同防禦條約》也將到期屆滿終止。這是曆史上，美國第一次斷絕與一個盟邦的關係。
卡特決定終止承認中華民國是颱灣曆史的一個轉捩點，隨後的幾十年颱灣經曆社會、政治、文化、與經濟的巨大變化。1979年，美國國會通過《颱灣關係法》，要與「颱灣人民」建立非官方的關係，而將繼續齣售防禦性武器給颱灣，作為美國外交策永久的一部分。尤有進者，《颱灣關係法》宣布，亞太地區的和平與安全是美國國傢利益關切的事項。假使不是美國國會有此遠見，颱灣很可能在幾年前就會因中國的侵略而淪陷。
在蔣介石兒子蔣經國於1988年去世之後，颱灣開始重大改革的轉型，由戒嚴的被軍事占領地轉型為一個活潑富有生機的民主國傢，珍惜愛護民主、自由、與人權的價值。更重要的轉型是在文化的領域。李登輝總統，蔣經國的繼承者，培養「新颱灣人」認同意識的生長發展，擁抱颱灣作為一個人民有共同命運的移民海島國傢。陳水扁總統，於2000年，在他第一任就職演說承諾，將使二十一世紀的颱灣成為一個開放的社會，以及國際人權的領導者。在他的任期內，陳總統努力要促使颱灣成為聯閤國一個正常化、有尊嚴的會員國。颱灣化與民主化過程的成果，其重要性不必誇張，而是有目共睹的。今日，絕大多數生活在颱灣的人都認為自己是颱灣人，而不是中國人。對於年輕的一代，他們所知道的颱灣就是今日這一個自由、民主與繁榮的國傢。
正如俗語所說，世間事物愈變愈是一樣。颱灣人在聯閤國並沒有代錶。中國對颱灣的領土做無理的要求主張——用武力威脅作後盾。美國政策決策者，大體上依附著1970年代過時的模式，在外交政策曖昧模糊的姿態下，對明顯的情勢變化裝作不知，使颱灣艱難的處境一年拖過一年，情勢惡化。就內政方麵來看，馬英九總統執政時，他的經濟政策的設計是要與中國大陸整閤，而依許多批評者的看法，是要造成颱灣經濟對中國的依賴。馬氏的政策為廣大的颱灣民眾大聲拒絕唾棄。對馬政府處理颱海兩岸事務的不滿，導緻太陽花運動，參與運動的人2014年初期，很戲劇化地占領立法院。太陽花運動的衝力繼續到今日，連高中學生也抗議以中國為中心修改歪麯有關颱灣的曆史課本。盡管中國對颱灣無理蠻橫的領土主張，颱灣人民，就根本的意義來說，已經行使廣泛及有效的人民自決，錶達他們集體的願望與意誌，要維護他們自由、獨立的主權國傢。
這本書已醞釀很久瞭。經由這本書的齣版發行，我希望能達成多重的目的。做一個法律學者，我長期以來，在區域性與全球性的發展趨勢與條件之脈絡下，研究陳述介紹颱灣的發展。我所用的研究方法是新港國際法學派的政策科學方法，麥剋杜格（Myres S. McDougal）與拉斯威爾兩位教授是新港國際法學派的開山祖師。［兩位教授是耶魯大學的教授，耶魯大學位於美國新港（New Haven），康乃狄剋州（Connecticut），因此而被稱為新港國際法學派；也有國際學者稱這個學派為耶魯國際法學派。］我真榮幸能夠在耶魯法學院做研究生，受教於兩位偉大的教授，而且真光榮能作為《人權與世界秩序：人性尊嚴國際法的基本政策》（Human Rights and World Public Order: The Basic Policies of an International Law of Human Dignity）一書的共同著作人。透過我自己的書，我想闡明影響颱灣及一般國際事務相關互動的法律原則與有效權力過程。作為本土齣生的颱灣人，我抱著熱烈的期待以及贊賞欽佩的心情，看到自己祖國的進化進步。1993年，留學美國三十三年後，由中華民國的海外黑名單被解脫，我迴到瞭久違的故鄉颱灣。承濛母校國立颱灣大學的邀請，我發錶瞭一係列的三場公開演說：國際法與人權；颱灣的憲法文化；颱灣加入聯閤國的展望。我發覺，代代生活在戒嚴威權統治的父老兄弟姐妹已經覺醒。我於1971年在美國齣版發行的書《颱灣的獨立與建國》，以前是蔣政權的禁書，1993年第一次在颱灣齣版發行，而且榮獲颱灣筆會最佳書的肯定。不久，颱灣大學法學院邀請我在1994年擔任傑齣客座講座教授，講授國際法、人權及聯閤國的課程。
1997年，感謝親人、友好的贊助支持，我創立瞭財團法人颱灣新世紀文教基金會，是颱灣第一所的民間智庫——透過廣義的教育，促進颱灣在國內與國際的發展。2000年，我在美國設立新世紀研究院（New Century Institute），是颱灣新世紀文教基金會的姐妹智庫。那時候，我每年一半的時間在颱灣，另一半時間是在美國的紐約法學院每年教學一學期。兩個姐妹智庫閤作，從事研究，在平麵及電視媒體發錶評論，齣版刊物，舉辦有關世界貿易組織的菁英訓練營。工作的大方嚮，是在颱灣及嚮國際社會傳播人性尊嚴與人類安全的理念。新世紀基金會的齣版可分三方麵：新世紀智庫論壇，與新世紀研究院閤作齣版的季刊；新世紀智庫叢書；以及颱灣聯閤國研究書庫一係列有關聯閤國體製研究發行的書籍，是基金會「颱灣聯閤國研究中心」的研究齣版成果。有關颱灣參與聯閤國的研究討論發錶傳播，以及有關世界貿易組織人纔的培訓是近年來特彆加以強調的領域。近年來，每當我迴颱灣時，我目睹的是一個在短時間內有真重大變化的國傢。年輕的一代，他們一生在民主社會生活，他們正在組織起來，要求參加會影響他們在颱灣這個海島國傢的生活與福祉的種種決策。我希望這本書能鼓勵他們繼續努力，吸收其他同胞的參與，爭取全人類的安全及人性尊嚴。做一個美國公民，我為我的歸化國在颱灣需要時努力支持颱灣人民，感到驕傲欣慰。颱灣的進化很大部分要歸功美國製定的《颱灣關係法》以來，在其政策架構下的支持。在下麵的章節將會闡明這個重要的立法，而我希望，此法律會鼓勵美國決策者重新承諾保護颱灣自由民主的國傢社會。就我所知，過去二十年來並沒有有關《颱灣關係法》的重要學術著作。這不是因為這一個法律不重要。《颱灣關係法》是美國對颱政策的基石，而常常被決策者、國會議員、學者以及就外交關係發言的其他人所援引。立法者經常提齣決議或法案要重新強調《颱灣關係法》的目的。更一般來講，《颱灣關係法》代錶美國國會透過國內立法影響美國外交政策的一個成功例子。正如1979年，在美國憲法之下，對國會分享要塑造外交政策的限製與潛能，今日仍是一個重要問題。
在結論的第十二章，我迴到理斯曼教授與我在1972年閤作的論文主題：颱灣人民決定他們將來的公民投票。在國際社會公開全神注目及在適當授權的公投委員會指導監督下，舉行公民投票確認颱灣人民的意願，開展颱灣未來的政治發展將是理想的解決機製。本書以呼籲世界共同體，支持颱灣人民決定他們自己的前途作結束。雖然我的祖國是颱灣，我的歸化國是美國，但是這本書的政策考量與建議是基於所有相關參與者的共同利益為中心——不但是颱灣人民的利益，而且包括美國、中國、亞太地區的利益，甚至是全世界、全人類的利益。與許多事物類似，颱灣人民要過獨立與自由生活的願望並沒有改變。實際上，這種願望得到擴大與強化。這種願望能夠由全世界所有的人共同分享。
感恩緻謝
我對兩位良師與共同著作人，麥剋杜格與拉斯威爾教授，無限的感恩；他們倡導贊揚建立有人性尊嚴的國際法。無數的學者、學生、律師及國際社會其他的成員，是新港國際法學派兩位創始人智慧遺産的受益人，過去受益，將來也繼續受益。
我在紐約法學院執教幾乎四十年，得到教授同仁及曆屆學生真多的支持。我要感謝院長安東尼‧剋勞威爾（Anthony Crowell）、副院長威廉‧拉皮亞納（William LaPiana）以及教授同仁真多慷慨的指教與協助。我要嚮紐約法學院圖書館同仁緻謝，特彆是副院長兼館長卡米爾‧布魯薩德（Camille Broussard）、資深參考股長邁剋爾‧麥卡錫（Michael McCarthy）教授，以及他們的團隊。我感謝史坦‧舒瓦茲（Stan Schwartz），提供許多對教授的協助幫忙。在學生群當中，我要感謝研究助理的協助貢獻，包括威廉‧費尼剋（William Fenwick）、亞倫‧剋羅恩（Aaron Krowne）、傑福瑞‧劉（Jeffrey Liu）、席拉‧穆恩（Sheila Munn）、詹姆士‧戴（James Tai）、亞曆山大‧塔爾（Alexander Talel）以及潔希‧唐（Jessie Tang）。我對尼古拉斯‧特納（Nicholas Turner）要特彆緻謝，感謝他雖然身在相隔半個地球的地方，但是在很多月日的期間通過電子郵件及電訊對話討論，提供瞭優異傑齣的協助，包括必要的研究起草、電子檔案的組織整理以及網際網路電腦技術的發揮。
我也特彆嚮新世紀研究院的董事與朋友緻謝，包括陳隆豐博士、陳郭玥娟女士、鄭陳美貴、陳怡雪、鄭嘉惠與林正義。我也感謝颱灣新世紀文教基金會同仁在專業上的協助支持，特彆是蘇芳誼、黃英玟與陳雪琴。
在牛津大學齣版社方麵，我要感謝特彆編輯布萊剋‧拉特剋利夫（Blake Ratcliff）的支持及熱心。我也要感謝總編輯約翰‧勞斯（John Louth）、助理編輯艾登‧多米茲奧（Alden Domizio），以及阿倫‧庫馬爾‧瓦蘇（Arun Kumar Vasu）所領導的製作團隊，他們在齣版過程中所錶現的專業及技能。他們富有創意的本書封麵設計，有岩石、水以及三片綠樹葉，象徵美國、颱灣、中國動態的三角關係，這三個國傢追求共同利益，但也有各自的利益盤算。
最重要的，我要感謝親愛的牽手韆壽、孩子們、媳婦、女婿以及孫子們的情愛、耐性與持續不斷的支持。這本書要獻給他們以及世界各地為人性尊嚴與人類安全，為颱灣國傢正常化，以及為一個有公義與和平的全球化世界努力奮鬥的人。
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