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本書企圖藉由「政策導向之法學」，來整合同樣是研究行政活動或現象的行政學與行政法學；亦即整合政治學、法律學及社會學的研究，以行政法為研究焦點，探討政策與法律的關係，並從政策執行與法規制過程及後果，研析法律與社會變革的互動，希能為行政法研究建構一個新的理論模式與研究途徑，並提供實務運用的參考。

作者簡介

高誓男

　　現職：
　　．公務人員退休撫卹基金監理委員會執行秘書

　　經歷：
　　．國家安全局科員、安全官
　　．行政院研究發展考核委員會專員、科長
　　．內政部營建署專門委員
　　．法務部專門委員
　　．行政院研究發展考核委員會專門委員
　　．國立高雄大學主任秘書、中心主任
　　．花蓮縣政府社會局局長、計畫室主任、行政暨研考處處長
　　．新竹科學工業園區管理局主任秘書
　　．行政院研究發展考核委員地方發展處處長
　　．國家發展委員會參事
　　．中央警察大學、國立空中大學兼任講師、教官
　　．國家文官學院、行政院人事行政總處地方行政研習中心講座
　　．行政院人事行政總處地方行政研習中心地方治理研究中心研究委員

　　學歷：
　　．中央警官學校（中央警察大學前身）公共安全系法學士
　　．國立政治大學公共行政研究所法學碩士
　　．中央警察大學警察政策研究所法學博士

城 序／城仲模
董 序／董保城
朱 序——邁向一個成熟進步的社會／朱景鵬
博士論文前序
本書自序

第一章 緒  論
壹、研究動機與目的 1
一、研究動機 1
二、研究目的 8
貳、概念界說與文獻探討 11
一、概念界說 11
二、文獻探討 15
參、理論架構與研究方法 28
一、政策法學的理論架構 28
二、研究途徑與方法 29
肆、研究範圍與限制 36
一、研究範圍 36
二、研究限制 37

第二章 法釋義學之發展、功能及限制
壹、法釋義學之形成及其發展 40
一、19世紀以前之法學發展 40
二、現代法學之獨立與釋義學之形成 50
三、二次大戰後法學之分合發展 66
貳、法釋義學之內涵、方法、功能及限制 87
一、法釋義學之內涵 87
二、法釋義學之方法論 90
三、法釋義學之功能與限制 93
參、行政法學研究之發展與趨勢 96
一、傳統行政法學之研究及其發展 96
二、行政法學研究之改革 100
三、行政法學研究之趨勢 115

第三章 立法學、法政策學及政策導向法學
壹、立法學（理論） 123
貳、法政策學 125
參、政策導向之法學 127
一、政策導向法學之內涵 127
二、政策法學vs.法政策學／立法學 128
肆、學者之看法與辯證－－深度訪談內容分析 131
一、深度訪談題綱及對象 131
二、訪談結果分析與辯證 132
三、小 結 144

第四章 建構政策導向法學
壹、公共行政及政策研究之發展與趨勢 147
一、公共行政及政策研究之發展 147
二、公共治理趨勢對行政法之衝擊 163
貳、公共行政的一般架構及其環境系絡 166
一、公共行政之一般架構 166
二、外在環境系絡 168
參、現代行政之公共性與善治（公共哲學） 177
一、公共性之意涵 178
二、公共性理論之演變與反省 190
三、公共性之實踐與發展－－價值衝突與整合 205
四、台灣之公共領域的發展與實踐 220
五、小結－－後現代之方案：公民共和主義與社群主義 226
肆、公共政策分析之前提與本文之立論基礎 228
一、公共政策分析之前提 228
二、本文之立論基礎－－建構一種新公法學派或新行政法學 251
伍、政策與法律之關係 261
一、政策與法律之研究 261
二、政策與法律之理論模式 262
三、法律運作過程 266
陸、政策法學之理論建構 267
一、政策（法律）之形成 270
二、政策轉化為法律之設計 311
三、法律（政策）之執行效能 320
四、法律對社會（變革）之控制效果 349
五、小 結 351

第五章 政策法學之案例與運用－－以社會秩序維護法為例
壹、違警罰法時期 357
一、立法沿革與模式 357
二、法政策與問題分析 360
貳、社會秩序維護法時期 362
一、立法過程與模式 363
二、法政策與議題分析 370
三、政策法學之思考 378

第六章 結 論
壹、為公共服務立心－－追求公共性與善治 384
貳、為公共服務繼絕學－－理論面之建議 384
一、採取綜合理性之後設理論 384
二、加強政策與法律之對話與互動 385
三、促進行政法總論與各論之互動與交融 385
參、為公務人員立命－－實務面之建議 386
一、體認法律之功能限制 386
二、預期政策之決定過程 387
三、提升執法之能力 387
四、加強執法過程之監測評估與課責回饋機制 388
五、期待積極負責之公共官員 388
肆、為生民開太平－－理想面之建議 389
一、加強政治整合，統一國家意志 389
二、培育公民文化，建構公民社會 390
三、解決重大政策問題，增進人民福祉 391

附 錄 深度訪談對象及結果
參考文獻

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由法釋義學到政策導向之行政法學 電子書 下載 mobi epub pdf txt 2024

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