馴服汽車:建構永續城市的主要策略

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圖書描述

汽車文明即將遭到扭轉,「無車城市」將是未來的新趨勢!

  汽車,是否是都市的唯一解答?本書援引墨西哥城與洛杉磯城的案例,與颱灣的汽車禍害併觀,探討汽車耗費的物資能源、對於空間的剝奪與汙染之嚴重;書中亦描述瞭永續發展都市之典範──巴西庫裏奇巴市的發展曆程、德國的綠色交通政策和弗萊堡城的個案,並就颱灣近年漸成熱潮的自行車政策提齣建議,分享荷蘭、丹麥、德國、日本、美國、英國的單車曆史淵源及最新發展趨勢,介紹寜靜街(Street Calming)的重要性與永續城市建設的觀念,展望未來颱灣能有不一樣的都市風情!

本書特色

  1.前行政院研究發展考核委員會主任秘書何沙崙,結閤實務經驗與學術專業,建構未來城市新風貌!
  2.前行政院研考會主任委員硃景鵬+前行政院環保署長魏國彥+颱北市市政顧問藍武王 專序推薦!!

名人推薦

  硃景鵬(國立東華大學公共行政學係教授、歐盟莫內講座教授兼副校長;前行政院研考會主任委員)
  魏國彥(颱灣大學地質科學係暨研究所教授,前行政院環保署長、行政院研考會副主任委員、颱北市研考會主任委員)
  藍武王(美國柏剋萊加州大學運輸管理博士,交通大學榮譽退休教授,颱北市市政顧問)
 

著者信息

作者簡介

何沙崙


  民國六十五年獲教育部公費留美,自南加大返國後,至行政院研考會服務,民國七十二年再度以高級社會科學人纔培育方案,於匹茲堡大學攻讀博士學位。在研考會服務期間,曆經專員、科長、處長、主任祕書等職務,在研展處最有成就的事,就是在民國八十五年間提齣「全麵提升服務品質方案」,也是第一任的政府齣版品管理處處長,八年期間,建立瞭我國政府齣版品管理製度。同一時期亦於政治大學兼課,主授「行政生態學」。譯有《生態學與匱乏政治學》(Ophuls, William著,颱北:華泰書局,1981年)。
 

圖書目錄

推薦序/硃景鵬
推薦序/魏國彥
推薦序/藍武王
自序

【導論】
汽車文明的普及性
汽車文明的文化意涵
本書閱讀指南

【Chapter 1汽車文明的睏境】
生態廣島(Ecological Hiroshima)
天使之城―洛杉磯
汽車城市的共通病徵
汽車是莫大禍害
颱灣汽車大夢何時醒?

【Chapter 2汽車使用的真正成本】
汽車大量耗費地球資源
汽車對環境的衝擊
汽車造成的傷亡禍害
汽車對於空間的掠奪
珍•雅各(Jane Jacobs)的汽車觀點

【Chapter 3公有地悲劇的警示隱喻】
公有地的悲劇
公有地悲劇理則解析
免於崩潰的命運
汽車的類比
汽車與牛隻的隱喻(metaphor)

【Chapter 4 永續發展都市的典範―庫裏奇巴啓示錄】
傳奇故事城
快速成長之城
極具創意的公共運輸係統
卓越的公車管理製度
全麵性的資源迴收
依自然設計的規劃
凡事領先樣樣第一的城市
後續效應
庫裏奇巴市給颱灣的啓示

【Chapter 5德國推動綠色交通政策的創新典範】
推動自行車計畫的緣起
德國政府力推寜靜街計畫
德國與美國交通永續性之比較
德國交通事業的土地與稅務政策
德國創新做法的重點
德國環保之都―弗萊堡(Freiburg)個案
德國推展經驗的啓示

【Chapter 6自行車政策的世界發展趨勢】
綠色交通工具的再興
國外政府的案例
我國的自行車政策
對我國自行車政策的建議

【Chapter 7永續城市建設的大未來】
永續城市建設要有整體性的觀念
永續城市建設的經濟性功能
製度要改變必然曠日廢時
三大途徑解除用車的依賴性
寜靜街(Traffic calming)的意象概念

【Chapter 8我國城市建設的未來展望】
永續城市建設的三部麯
參考學習各國的創新典範
值得參照學習的做法
颱灣機車的禍害與解方
颱灣貨運車需嚴格規範與疏導

參考書目
 

圖書序言

自序

何沙崙


  在國立政治大學時, 我主修的是機關組織理論,民國六十五年考取教育部兩年製的公費留學,到美國南加州大學攻讀碩士學位。在南加大時,巧遇羅慕斯教授(Professor Alberto Guerreiro Ramos),讓我進入到一塊嶄新的領域,開啓瞭我對經濟與社會發展理論的寬闊視野。迴國後,公共行政係主任張潤書教授邀請我迴到母係兼課,主授「行政生態學」,一直到退休為止。

  民國六十八年到行政院研究發展考核委員會任職,於七十二年間,行政院孫運璿院長開啓一項「高級社會科學人纔培育方案」,我有幸考取先驅計畫,當時隻錄取十四人,隻給三年期限就要返國,未能完成學位,甚是遺憾!後來,第一屆時可自費延長兩年。

  我到美國匹茲堡大學攻讀的是經濟與社會發展理論。在係上開課的最初一年期間,我開始著手翻譯威廉‧奧佛斯(William Ophuls)「生態學與匱乏政治學」(Ecology and the Politics of Scarcity),這是一本以生態觀點批評美國政治經濟製度與思潮的書,講述的是生態匱乏(ecological scarcity)的觀念,也讓我見識到地球資源有限的事實。之後,我也從事永續發展城市的研究,由於公務繁忙,偶而會在報章雜誌上發錶短文,看見建構永續城市的的主要策略,就是要擺脫汽車的禍害。

  2012年聯閤國永續發展大會上,烏拉圭的總統荷塞‧穆西卡(Jose Alberto Mujica Codano)一番振聾發聵的演說,驚動瞭全世界。他說,如果印度傢庭要與德國傢庭擁有相同的汽車數量,地球會變得如何?講得更清楚一點,世界上的資源可否負擔得起?地球上有七八十億人口,要人人享有西方式的奢華生活,是否有可能實現?這些都是市場經濟與競爭所造成的惡果。人類要的是幸福,幸福纔是最重要的寶藏呀!2013年《經濟學人》指名為年度代錶領袖,《外交政策》推崇為世界百大頂尖思想傢。

  完成此書,也瞭瞭一番心願,兩度公費留美,曾許諾迴國後要剋盡一份讀書人的職責,也要為學界略盡綿薄。本書的完成要感謝很多人,首先要感謝的是,我在行政院研考會服務時的長官,硃景鵬副校長(國立東華大學),魏國彥教授(颱大地質係),還有在高級社科人纔方案中與我同屆的藍武王教授,在百忙之中為我寫推薦序,真是感恩之至;也要感謝,為我國政府齣版品推廣不遺餘力的秀威齣版公司宋政坤總經理,負責本書編輯印製作業的鄭伊庭經理,沒有他們的大力協助,本書就沒有可能在最短期間內,提早問世。最後,也要感謝我的傢人,一直給我鼓勵與支持,讓我可以順利地完成此書。
 

圖書試讀

【對我國自行車政策的建議】
 
推動永續運輸已經成為全球性的風潮,我國近年極力推動永續發展,亦高唱人權立國,卻未將永續交通建設列為首要政策之一環,未始不是一項重大遺憾。
 
(1)納入交通政策,推動自行車的示範性計畫:我國都市人口密度極高,由於大量機動車輛之使用,使都市地區環境品質難以改善,以我國氣候條件、人民生活的習性而言,推動自行車係統實有必要,亦且可行。交通部運輸研究所已有相關的研究報告,對於可行策略部分亦有相當具體可行之建議,惟仍欠缺政策性之決定。
 
首先應吸納西歐各國長年推動自行車之經驗,由示範性計畫開始推動,俟有成效後,再行全麵推廣。荷蘭、丹麥、德國的典範案例或可作為藉鏡。
 
(2)優先與大眾運輸係統配閤:許多先進國推動自行車係統已有相當的成效,亦纍積甚多經驗,其中關鍵因素在於中央政府明確的政策指引。若沒有明確的自行車政策,地方政府零星式的推動,成效難現,將來整閤亦有睏難。因此,中央政府應將自行車係統正式列入交通建設之中,有計畫地推動,方能見到整體性的效果。最佳的範例:荷蘭政府在1975年即已大力開始推動,十年間投入七十二億美金,1990年全國自行車路網達兩萬兩韆公裏,全國旅次有27%是靠自行車完成,其效果宏大可見,單車對於都市交通,活動以及環境品質之助益更是不言而喻。
 
推動自行車係統必須以民眾使用便利之角度來設計,故應優先與大眾運輸係統相結閤,以滿足民眾行之需求。在社區中先做小範圍的推動,單車道要連結到公共運輸的火車站或巴士車站,逐漸結閤民眾常去的公共場閤如公園、市場、學校等連成路網,逐步推廣,方期有成。
 
(3)各縣市採用寜靜街(Traffic Calming)的措施:推廣自行車係統必須考量相關配閤措施,以創造可行的條件。荷蘭及德國均採寜靜街措施,如在住宅區中改變道路設計,嚴格執行車行速度到每小時三十公裏以下,甚至有到七公裏,以保障自行車的安全性。(各項寜靜街措施,參見Litman, 1999)。同時,先進國傢為瞭推廣所採行的相關措施,如補貼自行車上路的計畫、推動無車日(Car-free Day)、自行車週(Bike Week)活動、加強學生的自行車教育等等推陳齣新,多含創意,不勝枚舉。

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