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　　氣候變遷威脅形塑了全球治理與社會轉型挑戰，在國際脈絡下，臺灣面臨國際綠色公約制裁之垂直壓力，而對應性地導致國內社會經濟轉型要求之水平壓力；這兩者的螺旋效應直接撼動經濟、產業與能源的結構變革。

　　本書所稱「氣候變遷社會學」，關鍵在於批判論證社會轉型的結構性路徑依賴、鎖入效應，以及社會能動、強健性知識的挑戰。第一部曲探討臺灣高碳社會的結構路徑，分析高耗能與高排碳產業之政策、轉型怠惰與困境。第二部曲探討公眾風險感知之典範轉移象徵、水資源爭議與永續衝突。第三部曲聚焦在公民認識論與社會強健性分析，凸顯臺灣從反污染到氣候風險之環境運動變遷元素，探討多元團體強健的風險知識動員如何翻轉重大開發案決策，以及壓迫政府啟動PM2.5空污管制。

名家推薦

　　這本專書的出版，可以說對臺灣探討有關全球氣候變遷議題的社會學研究領域，提出非常重要的成果，開展出新的研究議題，並且引領未來持續分析的方向。章節安排相當有創意，除了深入分析問題之外，更處理和社會實踐高度相關的公民認識論和社會韌性的議題，對於臺灣環境永續由下往上發動的社會改革很有啟發性。──臺大社會學系教授 陳東升

　　臺灣風險社會的來臨，也惡化「高碳經濟」對臺灣不永續發展的險惡狀態。「在地論述」與「在地行動」是我很欣賞的本書特色，針對臺灣該如何從高碳社會走向低碳社會的必要轉型，提出策略思考的兩個大方向。剖析「高碳經濟社會」的結構和惰性，和批判民眾對氣候變遷的焦慮和企業抗拒及政府失責之間的矛盾。──中研院社會學研究所特聘研究員、總統府資政 蕭新煌

　　作者透過脈絡性的社會結構觀點，探索臺灣自發形成的公民認識論、科技民主與社會強健性知識等元素，並以具體數據和事件來分析臺灣的決策模式、專家政治、風險論述、管制邏輯與風險文化，描繪出臺灣長期以來辯證出的各種氣候風險治理與環境運動，十分難能可貴。──政大社會學系兼任教授 顧忠華

作者簡介

周桂田

　　國立臺灣大學國家發展研究所教授兼所長、風險社會與政策研究中心主任。師承德國社會學思想巨擘Professor Ulrich Beck，致力於倡議、轉化與創造「風險社會」與臺灣及東亞社會的新理路，並進行鉅變社會轉型之行動研究。主要研究領域為全球化、科技與社會、風險治理、能源轉型、氣候變遷與低碳社會、東亞風險社會與現代性。

典範轉移大不易／蕭新煌 
風險時代的暮鼓晨鐘／顧忠華
理論與實作的連結／陳東升 
自序 

第一章 導論：氣候變遷與風險社會
氣候變遷風險與災難 
高碳社會 
本書架構與章節安排

第二章 治理創新
反身性治理與轉型管理 
轉型社會之路徑依賴 
管制科學 
社會強健性與公民認識論 
遲滯型風險社會 

第一部曲 結構性路徑依賴

第三章 臺灣永續發展的困局：高耗能與高排碳產業與政策轉型怠惰
重要能源會議與產業轉型規劃 
社會抗爭與壓力 
產業轉型怠惰 

第四章 高碳社會結構
能源密集產業排碳結構 
主要工業部門之碳排放結構 
主要耗能產業之碳排放結構 
小結 
石化業能源消耗分析 
石化業與能源密集產業之能源密集度 
石化業消耗能源與對全國GDP 貢獻不成正比 
全國、能源密集產業與石化業之能源消耗與GDP 貢獻比較 
工業產值與二氧化碳排放之比較 
氣候變遷政策下之產業政策調整 
討論
結論

第二部曲 風險感知與永續衝突

第五章 氣候治理的新挑戰：臺灣民眾氣候變遷認知轉移
全盤社會的典範轉移 
抽樣樣本分析 
問卷設計 
兩個年度的問卷結果分析比較 
氣候變遷嚴重性 
環境與經濟發展典範逐步轉移 
個人行動與世代正義 
低碳能源與永續發展意識提高 
願付代價 
環境補貼 
風險溝通 
風險治理 
公民參與決策 
企業社會責任 
討論與結論

第六章 氣候變遷與耗水產業雙人舞：水資源治理之路徑依賴分析
氣候變遷與反身性現代化 
反身性治理與轉型管理 
研究方法 
臺灣水資源背景簡介 
臺灣水資源政策 
建壩的成本、目的與代價 
石化產業之發展脈絡 
石化產業之用水消耗與GDP 
案例分析：集集攔河堰與大度攔河堰 
集集攔河堰與六輕之用水爭議 
移用農用水與成本外部化 
集集攔河堰轉嫁之環境成本 
大度攔河堰與國光石化、中科四期供水爭議 
轉嫁傷害：工農搶水 
大度攔河堰轉嫁之環境成本 
小結：耗水與不永續的路徑依賴 
結論 

第三部曲 轉型治理：公民認識論與社會強健性

第七章 從反污染到氣候變遷風險運動
發展型國家脈絡下之公民認識論 
遲滯型風險社會之公民認識論 
從發展型國家到新自由主義政權 
反污染運動 
轉向氣候變遷風險運動 
反污染運動階段：社會強健知識初生 
氣候變遷風險運動階段：重塑公民認識論 
行政路徑 
立法路徑 
司法路徑 
風險論述路徑 
結論 

第八章 超越高碳社會：朝向公民參與路徑之氣候治理
風險與反身性治理 
次政治與社會強健性知識 
反國光石化事件決策 
社會爭議與公民社會抗議 
風險溝通與社會信任 
次政治：多元自我動員 
次政治與公民知識動員 
地方知識vs. 白海豚會轉彎 
風險美學與藝文界知識 
異議專家知識 
醫界知識 
結論 

第九章 從氣候到PM2.5 風險管制爭議
管制科學在東亞 
多元的氣候風險論述 
從無知到主流論述框架 
異議專家：大學教授 
異議專家：彰化醫療界聯盟 
科學評估方法爭議與政治 
排除六輕共伴效應健康風險評估 
排除公民推薦之異議專家 
結論 

第十章 結論：啟動氣候變遷社會學
命題一：氣候變遷世界主義化與全球跨界風險 
命題二：氣候變遷與高碳社會 
命題三：氣候變遷與遲滯型風險社會之轉型能耐 
命題四：氣候治理與公眾覺醒 
命題五：氣候治理與社會運動 
命題六：建構驅動社會轉型網絡

參考文獻
索引

第一章　導論：氣候變遷與風險社會（摘錄）
 
氣候變遷風險與災難
 
近二十多年來，無論全球或臺灣，劇烈氣候變遷引發各種大規模形式的災難不斷上演，逐步重塑人們對工業社會以來環境破壞與彌補的認知；規模越來越大及越來越層出不窮的氣候變異，導致人們在各地活生生地看到、體驗到過去從未發生的不可逆風險與災難。除了典型的土石流、洪水與乾旱等各種規模性的生命財產損失之外，氣候變異也直接間接影響自然界生長迴圈的順序、生物多樣性，或因高溫導致疫病的快速傳染與擴散。這些越來越無法預測、無法防範、無法事後彌補的大規模災難，已經形成特殊的社會、經濟、環境風險挑戰。
 
在臺灣，自1996年賀伯颱風導致林肯大郡倒塌，接連2000年象神風災、2001年納莉風災、桃芝風災、2001年北臺灣缺水、2004年敏督利風災導致中橫坍塌、2009年莫拉克風災導致小林村滅村及698人死亡或失蹤、2010年梅姬颱風導致兩臺陸客遊覽車在蘇花公路墜谷、2015年初連續乾旱影響工業及民生用水等，導致整個社會產生相當敏感、脆弱的風險共同體（risk community）。在全球，2005年美國Katrina風災導致紐奧良市30萬人被迫遷移、2010及2011年澳洲洪災、2010年巴西洪災、2011年泰國洪災肆虐遍及三分之一國土、2013年海燕颱風侵襲菲律賓，造成破紀錄的家園與生命損失、2015年日本鬼怒川百年大水、2015年美國加州因乾旱野火肆虐，而美國中部因颶風造成二十多州嚴重生命財產損失、2015年底美國東岸氣候高溫，人們在耶誕節仍著短衫健跑、2015年底英國York百年來大水，而相應地，2016年初因北極極地寒流南侵，造成臺灣北部平地罕見下雪。

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