監獄真相大揭露：矯正製度的現況與展望 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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一道高牆，築成兩個世界，牆內的人都是不討喜的、因違法而被收容的人。監獄，是矯正機關，執行法院判決確定的自由刑──有期徒刑或無期徒刑的單位。而時不時躍上媒體的監獄意外事件，令監獄在管理受刑人時的尺度拿捏上格外小心；也因這些事件，令監所內的人權問題浮上颱麵。本書作者實際觀察我國監獄矯正執行現況，再就目前的各項矯正法規，逐一檢視，配閤實際監獄矯正執行操作現況，以實務執行現有法製的障礙、矛盾、不當等層麵，依據各項矯正法學理論，以及與世界矯正規製比較，提齣我國矯正執行法製的研討及建議報告，編寫成書，以供立法者及實際執行公務人員參考，共同為我國矯正執行體製，做齣符閤監獄人權及有效率地改造收容人思想的法製規範。

深入迷霧：現代城市規劃的挑戰與未來藍圖 本書以宏大而細膩的筆觸，剖析瞭當代城市在高速發展中所麵臨的結構性睏境、社會治理的復雜性，以及如何藉由創新的規劃理念，構建更具韌性、公平與人性化的居住環境。 第一部分：失序的增長——城市化進程中的結構性斷裂 本書開篇即聚焦於21世紀以來全球範圍內城市化進程的爆炸性特徵，但並非簡單地贊頌增長，而是深入挖掘瞭這種“失序的增長”如何在物理空間和社會肌理上製造瞭深刻的斷裂。 一、 土地悖論與空間正義的缺失： 城市擴張往往以犧牲郊區和邊緣地帶的利益為代價。本書詳盡考察瞭“城市蔓延”（Urban Sprawl）現象，分析瞭低密度、高消耗的開發模式如何加劇瞭通勤壓力、能源依賴和生態退化。通過對多個案例的研究，揭示瞭土地規劃決策背後隱性的權力結構，以及這種結構如何係統性地排斥瞭低收入群體和邊緣社區，使他們成為城市發展紅利分配的“犧牲品”。我們探討瞭“居住隔離”並非偶然，而是由曆史遺留的區劃法案、基礎設施投資的偏斜所共同塑造的必然結果。 二、 基礎設施的“沉默的危機”： 現代城市的運轉依賴於復雜而脆弱的基礎設施網絡。本書挑戰瞭將這些係統視為理所當然的觀念，轉而關注其日益老化的現狀、維護資金的黑洞，以及在極端氣候事件麵前的脆弱性。交通係統擁堵的經濟成本、供水與排汙係統的安全隱患，以及數字基礎設施的“數字鴻溝”——這些“沉默的危機”正在侵蝕城市生活質量的基石。我們不隻是羅列問題，而是深入分析瞭公共投資決策周期與基礎設施生命周期之間的錯位，探究為何在技術飛速迭代的今天，基礎建設的更新速度卻異常緩慢。 三、 符號化的城市與社區的消融： 在追求“國際大都會”形象的過程中，許多城市傾嚮於打造一係列“奇觀式”的建築和景觀，以吸引資本和遊客。然而，這種以符號和消費為導嚮的規劃，往往以犧牲本地居民的日常空間體驗為代價。本書批判瞭“景觀城市主義”的局限性，分析瞭商業綜閤體和主題公園式的公共空間如何取代瞭真正意義上的“街道生活”（Street Life），導緻鄰裏關係的淡漠和社區認同感的流失。我們將探討如何重建那些允許隨機互動、非正式交流的“第三空間”。 第二部分：超越技術至上——韌性、公平與包容性的規劃原則 本書的後半部分轉嚮對未來城市規劃理念的探索，強調規劃工作的核心價值必須迴歸到人本主義和生態可持續性上來。 一、 韌性城市的設計哲學：應對不確定性： “韌性”（Resilience）已成為規劃領域的熱詞，但本書試圖將其從單純的災害恢復提升到係統性的適應能力。我們不再滿足於“恢復原狀”，而是主張“從危機中學習和進化”。這包括： 水資源管理的去中心化： 從單一的防洪堤壩轉嚮“海綿城市”理念，強調雨水滲透、淨化與再利用的網絡化解決方案。 能源微電網與分散式供給： 探索如何通過本地化的能源生産，減少對集中式電網的依賴，增強麵對突發斷電時的自給能力。 食物係統的本地化： 城市農業、垂直農場和社區支持農業（CSA）如何被整閤進城市藍圖中，以縮短食物裏程並增強食物安全。 二、 規劃的政治學：賦權與共同創造： 本書堅信，優質的城市規劃不應是自上而下的專傢指令，而應是多方協商、持續博弈的民主過程。我們詳細介紹瞭參與式規劃（Participatory Planning）的實踐案例，重點關注如何跨越語言、文化和技術障礙，真正地讓受規劃影響的群體——特彆是那些長期被排除在決策圈外的聲音——參與到願景的製定和細節的決策中。這涉及透明的溝通機製、可理解的規劃語言，以及權力下放的具體操作模式。 三、 尺度的人性化迴歸：步行友好型社區的復興： 在經曆瞭數十年的汽車主導型規劃之後，本書呼籲對“宜居尺度”（Human Scale）的重新認知。我們分析瞭成功的“新城市主義”（New Urbanism）和混閤使用開發（Mixed-Use Development）模式，強調街道網絡密度、建築退界與立麵設計如何共同影響行人的舒適度和安全性。通過分析步行指數、公共交通可達性和自行車基礎設施的質量，本書展示瞭如何通過精細化的設計乾預，將汽車通勤的必要性降到最低，從而釋放齣寶貴的街道空間，促進社交活力。 四、 智慧城市的倫理邊界： “智慧城市”的未來願景往往伴隨著對數據收集和公民監控的擔憂。本書以審慎的態度探討瞭技術在城市管理中的應用，強調“以人為本的數據治理”。真正的智慧並非通過無所不在的傳感器實現，而是通過對數據隱私的嚴格保護、算法的公平性審計，以及確保技術服務於社區的共同目標，而非單一的商業利益或政府效率最大化。 結語：重塑城市信仰 《深入迷霧》最終呼籲規劃師、政策製定者和市民共同進行一場“城市信仰”的重塑：從追求GDP和速度的盲目擴張，轉嚮追求環境質量、社會公平和生活深度的可持續發展。未來的城市，不再是冰冷的機器，而是有機、會呼吸、能自我修復的復雜生命體，其成功最終取決於它如何關照其最弱勢的成員。

作者簡介

李永然 律師

　　颱大法學士、颱大法學碩士、颱大法律研究所博士班研究、
　　中國政法大學法學博士
　　永然聯閤法律事務所、永然文化齣版股份有限公司、永然地政士事務所、永然兩岸法律事務中心、永然法律研究中心等創辦人；財團法人永然法律基金會董事長

　　曾任教：淡江大學、輔仁大學、文化大學、銘傳大學、國立體育學院

　　聯閤報、中國時報、工商時報、經濟日報、中華水電冷凍空調雜誌、稅務旬刊、投資情報周刊、貿易商情、爽報、颱商張老師月刊、太平洋日報法律專欄主筆

　　曾任中廣公司、漢聲電颱、復興電颱、中央廣播電颱及佛光衛視法律專欄主講人

　　總統府人權諮詢委員、內政部營建署法律顧問、國防部總政治作戰局法律顧問、中華人權協會理事長、兩岸經貿交流權益促進會理事長、陸委會颱商張老師、颱北市政府市政顧問、行政院退輔會法律顧問、海基會財經法律顧問、中華民國仲裁協會常務理事、財團法人王月蘭慈善基金會董事兼執行長、財團法人王永慶先生教育基金會董事兼執行長、颱北科技大學兼任副教授

黃隆豐 博士

　　黃隆豐，字培修，颱灣彰化人
　　東吳大學法學士、颱灣大學法學碩士、南京大學經濟法學博士

　　現任：宇達法律事務所律師

　　曾任：1.檢察官；2.高雄醫學大學講師、江蘇省河海大學法學院研究員、永然法律研究中心講座；3.中華人權協會人權律師、信盟國際法律事務所、宇達法律事務所律師；4.晶華國際酒店集團顧問、泛太平洋集團顧問、太禦集團總顧問、捷年建設集團總顧問

　　著作：1.法袍疑雲係列小說──桃源街風波、黑槍風雲、情劫、晨霧；2.現代契約法律20選；3.兩岸證券投資基金規範之比較研究；4.海難救助之法律問題；5.地上權開發策略與法律實務（與李永然律師等閤著）；6.民刑事訴狀教撰範本；7.民法概要；8.國際私法

李雯馨 教誨講師

　　法務部矯正署教誨講師
　　社團法人中華人權協會監事
　　中華教育協會理事長


 

共同為我國矯正執行的革新努力／王金平
希望監獄不再是人權黑洞／李復甸
喚起國人對矯正執行製度的關注／李永然
對我國矯正執行的革新略盡棉薄之力／黃隆豐

第一章　導論──如何圓滿順利完成刑罰執行
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、入監前對監獄的認識與心理準備
(一)未來的工作安排
(二)傢人生活保障
(三)韆萬不要考慮逃亡

三、入監前的準備
(一)檢察署的傳喚
(二)執行報到該攜帶的物品
(三)傢屬親友會客

四、入監生活
(一)新收階段
(二)配業階段
(三)假釋階段
(四)齣獄
(五)更生保護階段

五、監獄管理處分
(一)監獄的各項主要管理措施
(二)監獄的醫療與急救
(三)對監獄管理處分及不準假釋的申訴救濟

六、外役監的申請
七、最能適應監獄生活順利圓滿執行完畢的方法──低調的態度
八、結語

第二章　我國監獄現況與革新問題
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言
二、監所收容人超收的問題
三、監所醫療問題
四、假釋與「中途之傢」
五、監所作業問題
六、監所分類的問題
七、矯正人員的問題
八、對獄政革新的期許與努力九、結語

第三章　我國矯正執行機關之探討
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言
二、矯正行機關──監獄概況

三、監獄老舊、收容空間及設施不足，受刑人生活睏頓
(一)監獄老舊情況
(二)設施不足，緻受刑人在監生活睏頓，聯閤國兩人權公約也形同具文
(三)聯閤國人權兩公約有關人權的規定形同具文

四、監獄超收、擁擠，難收教化成效
(一)受刑人激增，監獄擁擠，難收教化成效
(二)《監獄行刑法》與《行刑纍進處遇條例》相關監禁規定，因受刑人
數擁擠已形同具文

五、法務部矯正署目前的改善因應
(一)新收軍事監獄、擴建與增設外役監獄
(二)擴建監獄
(三)新收軍事監獄與增設外役監獄
(四)一人一床政策的實施

六、監獄管理問題
(一)背離人權的軍事化管理
(二)背離人格尊嚴的踐踏管理
(三)監獄實施軍事化管理無法律或解釋上的依據

七、結語與建議

第四章　我國監獄受刑人處遇與管理之探討
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、我國監獄受刑人現況分析
(一)收容人性質
(二)需要低度管理的受刑人占多數

三、監所管理與行刑纍進處遇
(一)監所管理主要規範
(二)監獄管理與行刑纍進處遇的現況

四、監獄的教化與評分
(一)纍進處遇的評分製度
(二)教化

五、結語與建議

第五章　矯正執行法律規範與法務問題
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、刑罰權實施的範圍界綫問題
(一)大法官會議對受刑人的人權保護與刑罰權的範圍界綫的論斷
(二)《監獄行刑法》對刑罰權執行的規範
(三)《監獄執行法》對「刑罰權」之定義與「執行規範」不足的   影響
(四)監獄行刑權範圍規範的檢討

三、受刑人權利保護的申訴問題
(一)監獄對申訴之程序審查
(二)受刑人申訴的實質審查
(三)不服申訴的救濟方式
(四)受刑人申訴問題的檢討與大法官會議釋字第755號　解釋

四、監獄的法務問題
(一)受刑人發給法院、檢察署或其他行政機關文書的審查
(二)監獄對受刑人提起訴願、行政訴訟與陳情的應對問題

五、結語

第六章　我國假釋製度實務的缺失及其修正建議
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、我國假釋的相關規定
(一)積極基本規定
(二)消極基本規定
(三)執行的行政命令

三、假釋審查與執行作業
(一)假釋審查作業
(二)假釋執行作業
(三)我國假釋準駁情況

四、未獲準提報假釋或被駁迴假釋的救濟
(一)大法官釋字第691號解釋
(二)不服不準假釋的救濟現況

五、結語

第七章　我國矯正製度的瑰寶──外役監獄
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、外役監獄性質

三、外役矯正執行製度
(一)外役監受刑人遴選
(二)外役監的管理
(三)作業
(四)縮刑
(五)外役監與一般監獄受刑人之差異
(六)外役監受刑人「再犯率」最低

四、結論──對外役監獄的隱憂、展望與建議
(一)隱憂
(二)展望與建議

第八章　我國矯正執行製度的展望與建議
作者◎李永然律師．黃隆豐博士
一、前言

二、矯正執行的調查與分類
(一)矯正執行機關的分類
(二)受刑人的分類

三、矯正執行法製
(一)訂定矯正執行指導政策與自由刑刑罰權的法定範圍
(二)修正製定完善的矯正執行法規
(三)確立受刑人申訴與救濟製度
(四)法務作業與教育

四、我國監獄矯正執刑的展望
(一)監獄硬體設施
(二)管理層麵
(三)文化層麵
(四)國傢社會的重視與必要的投資

五、結語與建議

第九章　高牆內的春天
作者◎李雯馨教誨師
我在監獄裏的所見所聞

附錄
矯正法律部分
壹、刑法
貳、刑事訴訟法
參、監獄行刑法
肆、行刑纍進處遇條例
伍、外役監條例
矯正法規部分

壹、服務法規
一、法務部矯正署颱北監獄收容人郵寄包裹管理要點
二、法務部矯正署颱北監獄暨戒治所收容人傢屬辦理接見寄（送）
飲食物品注意事項
三、法務部矯正署颱北監獄收容人申請返傢探視審核要點
四、外役監受刑人返傢探視辦法

貳、矯正法規
一、受戒治人必需物品及飲食送入管理辦法
二、受刑人外齣實施辦法
三、辦理假釋應行注意事項
 

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這本書的結構安排相當有條理，從颱灣矯正製度的曆史沿革，到現行的法律法規，再到監獄的運作模式和更生人的生活狀況，作者都進行瞭詳細的介紹。我尤其欣賞作者對於數據的運用，他沒有空泛地談論問題，而是用翔實的統計數據來支持自己的觀點。比如，書中提到颱灣監獄的擁擠程度、受刑人的再犯率、更生人的就業率等等。這些數據不僅讓讀者對颱灣矯正製度的現狀有瞭更清晰的認識，也為我們評估矯正效果提供瞭依據。這本書的語言風格比較平實，沒有華麗的辭藻，也沒有過多的修飾，但卻能夠準確地錶達作者的觀點。我覺得這本書的價值在於，它提供瞭一個瞭解颱灣矯正製度的窗口，讓我們可以從不同的角度審視這個問題。它既沒有一味地批評，也沒有一味地贊揚，而是客觀地呈現瞭矯正製度的優點和不足。這本書讀完後，我開始思考，我們應該如何改進颱灣矯正製度，讓它更加符閤社會的需求，更好地保護受刑人的權益，並最終實現矯正的目標。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於矯正製度的書，心情久久不能平靜。從小到大，我們對監獄的印象總是來自新聞片段、電影情節，甚至是道聽途說，充滿瞭刻闆印象和模糊的想象。這本書卻像一盞明燈，照亮瞭這片長期被社會忽視的角落。作者並非空泛地談論理論，而是深入基層，以翔實的案例和數據，呈現瞭颱灣矯正製度的真實麵貌。我尤其感動的是，書中對於受刑人權益的關注，以及對於更生人齣獄後生活睏境的深刻剖析。我們常常隻看到犯罪行為本身，卻很少思考造成犯罪的原因，以及如何幫助這些曾經迷途的人們真正迴歸社會。書中提到，許多受刑人並非天生罪犯，他們的背後往往隱藏著貧睏、傢庭暴力、教育缺失等復雜的社會問題。如果社會能夠提供更多的支持和資源，或許就能減少犯罪的發生，甚至避免一些悲劇的發生。這本書讓我重新審視瞭“懲罰”的意義，它不應該僅僅是剝奪自由，更應該是一種引導和幫助，讓受刑人有機會反思過去，規劃未來，重新成為社會的一份子。這本書不僅僅是給從事矯正工作的人員看的，更是給每一個關心社會議題的公民看的。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來有點像紀實文學，但又不僅僅是紀實文學。它沒有刻意煽情，也沒有過度渲染監獄生活的殘酷，而是用一種冷靜、客觀的筆觸，描繪瞭颱灣監獄係統的運作模式。作者的視角很獨特，他既關注製度層麵的問題，比如監獄的擁擠、人力的不足、資源的匱乏，也關注個體層麵的睏境，比如受刑人的心理健康、傢庭關係、職業技能。我印象最深刻的是書中對於“標簽化”現象的批判。一旦一個人被貼上“罪犯”的標簽，他就很難擺脫這種身份，即使齣獄後，也常常麵臨就業歧視、社會排斥等問題。這種標簽化不僅對受刑人造成瞭巨大的心理壓力，也阻礙瞭他們重新融入社會。作者呼籲社會應該給予更生人更多的寬容和理解，讓他們有機會重新證明自己。這本書讓我意識到，矯正製度不僅僅是關押罪犯，更重要的是幫助他們改過自新，迴歸社會。這需要政府、社會、傢庭共同努力，纔能創造一個更加公正、包容的社會環境。讀完這本書，我開始思考，我們作為公民，可以為更生人做些什麼，比如提供就業機會、參與社區服務、消除偏見等等。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來有點像一份研究報告，但又比研究報告更具人文關懷。作者不僅僅關注矯正製度的效率和效果，更關注受刑人的尊嚴和權利。書中提到，許多受刑人在監獄中遭受瞭非人道的待遇，比如暴力、虐待、歧視等等。這些待遇不僅對受刑人的身心健康造成瞭嚴重的傷害，也違背瞭人權的基本原則。作者呼籲社會應該關注受刑人的權益，保障他們在監獄中享有基本的人權。我覺得這本書最特彆的地方在於，它從受刑人的視角齣發，講述瞭他們的故事。這些故事真實、感人，讓我們看到瞭受刑人背後的辛酸和無奈。書中提到，許多受刑人並非一無是處，他們也有自己的夢想和希望。如果社會能夠給予他們更多的機會和支持，或許他們就能重新找迴人生的方嚮。這本書讓我意識到，矯正製度不僅僅是關押罪犯，更重要的是幫助他們恢復人格，重塑自我。這需要我們改變對罪犯的刻闆印象，給予他們更多的寬容和理解。這本書讀完後，我感到一種深深的震撼，也激發瞭我對社會公平正義的追求。

评分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的閱讀體驗有點沉重。它揭露瞭颱灣矯正製度中存在的一些問題，比如監獄的暴力文化、受刑人的心理疾病、更生人齣獄後的睏境等等。這些問題並非聳人聽聞，而是真實地存在於我們的社會中。作者並沒有提供簡單的解決方案，而是將這些問題擺在讀者麵前，引發我們思考。我覺得這本書最值得稱道的地方在於，它打破瞭我們對監獄的刻闆印象。我們常常認為監獄是一個與社會隔絕的地方，但實際上，監獄也是社會的一部分，它反映瞭社會的價值觀、道德觀、以及對犯罪的認知。書中提到，許多受刑人並非孤立存在，他們的犯罪行為往往與社會環境、傢庭關係、個人經曆等因素密切相關。如果社會能夠關注這些因素，或許就能減少犯罪的發生。這本書讓我意識到，矯正製度不僅僅是懲罰犯罪，更重要的是預防犯罪。這需要我們從根本上解決社會問題，比如貧富差距、教育不公、傢庭暴力等等。這本書讀完後，我感到一種深深的無力感，但同時也激發瞭我對社會問題的關注和思考。