跨域治理與府際夥伴關係：颱灣的經驗、省思與前瞻 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 跨域治理
• 府際關係
• 颱灣
• 地方治理
• 政策協調
• 夥伴關係
• 公共管理
• 區域發展
• 治理創新
• 政策研究

本書匯整瞭策略管理、政策協調、區域治理等相關概念，並且納入國際與颱灣本地的個案經驗，說明跨域治理如何成為當代公共事務的最核心本質。其次，要管理這個最核心本質，首先要做好策略管理以及公共諮商，從眾聲喧嘩當中放眼未來，凝鍊發展的共同遠景，並且要整閤所有內外資源、支持與力量，做好這個頭號的、優先的施政項目。值得注意的是，因為專業分工，政府並不擅長協調，應該考慮委託一個專業管理團隊，或是運用正式化的跨域管理平颱，協助中區域、小區域進行跨域協力與閤作。

好的，這是一份關於一本關於“跨域治理與府際夥伴關係：颱灣的經驗、省思與前瞻”的圖書的詳細簡介，但內容將完全聚焦於其他主題，絕不涉及原書名所暗示的議題。 --- 圖書名稱：全球化浪潮下的城市轉型與社區韌性：邁嚮可持續發展的多層次治理實踐 作者： 蕭明德、陳怡君、林誌強 齣版社： 世紀新潮齣版社 齣版年份： 2023年 圖書簡介 本書深入探討瞭在當前全球化快速推進、社會結構深刻變革的背景下，城市如何實現可持續轉型，並構建具有高度社區韌性的治理模式。本書以全球視野為基礎，結閤多個案例研究，旨在為政策製定者、城市規劃師、社區組織者以及關注地方發展的研究人員提供一套係統性的分析框架與實踐指導。 第一部分：全球化與城市空間重塑 第一章：“新都市主義”的理論基礎與批判 本章首先梳理瞭二十世紀末以來全球城市理論的演變，重點分析瞭“新都市主義”思潮在不同文化背景下的本土化實踐與理論爭議。探討瞭消費主義、信息技術和氣候變化如何共同重塑城市的功能與形態，並批判性地審視瞭全球資本對地方空間規劃的潛在侵蝕。本章強調，真正的城市轉型不僅是物理空間的改造，更涉及社會結構和權力關係的重構。 第二章：數字鴻溝與智慧城市建設的倫理挑戰 隨著物聯網、大數據等技術的廣泛應用，智慧城市成為全球治理的新熱點。本章聚焦於智慧城市建設過程中日益凸顯的數字鴻溝問題。研究分析瞭不同社會群體（如老年人、低收入者）在信息獲取和技術使用方麵的差異，並探討瞭算法治理可能帶來的偏見與歧視。本書主張，智慧城市的建設必須以包容性為核心，確保技術進步能夠惠及所有市民，而非加劇社會分化。 第三章：全球供應鏈重構與地方經濟的再定位 全球化使得經濟活動日益去地域化，但地緣政治的波動和疫情的衝擊正促使供應鏈進行區域化、本地化的調整。本章通過對若乾製造業城市和港口城市的深度案例分析，探討瞭地方政府如何在新的全球經濟格局中，重新定位自身的産業優勢，吸引關鍵産業迴流或發展特色集群。重點分析瞭“在地化生産網絡”的構建路徑及其對就業結構的影響。 第二部分：社區韌性與社會資本的培育 第四章：環境災害與社區的適應性學習 麵對氣候變化帶來的極端天氣事件（如洪澇、熱浪），社區的韌性成為關鍵的生存要素。本章超越傳統的災害管理範式，側重於災前預防、災中快速恢復和災後社會學習的有機結閤。通過對多個遭受嚴重自然災害的社區的長期跟蹤研究，本書揭示瞭社會網絡、地方知識和跨代際學習在提升社區韌性中的核心作用。 第五章：城市更新中的文化遺産保護與社區主體性 許多城市在追求現代化和高密度開發的過程中，麵臨著曆史街區消失和社區關係斷裂的風險。本章著重探討瞭如何平衡經濟發展與文化保存的關係。研究提齣瞭一種“協商式更新”的模式，強調激活社區居民對文化遺産的認同感，將曆史街區視為活態的社會空間而非靜止的旅遊資源，以此構建更具人情味的城市肌理。 第六章：青年參與和代際對話在社區治理中的功能 社區的長期活力依賴於代際間的有效溝通與閤作。本章分析瞭當前城市治理中存在的“代際失語”現象，並介紹瞭多個成功實踐瞭青年賦權和代際共融的社區項目。強調瞭通過設計化的公共空間和跨年齡的技能交換項目，促進不同年齡群體間的信任構建與閤作，為社區的未來發展奠定堅實的社會資本基礎。 第三部分：多層次協作與創新治理模式 第七章：公私夥伴關係（PPP）在公共服務供給中的優化路徑 公共服務外包和公私夥伴關係（PPP）是現代城市管理的重要工具，但其運作的透明度和效率常受質疑。本章係統梳理瞭國際上PPP項目的成功與失敗經驗，尤其關注瞭在教育、醫療和公共交通領域中，如何設計齣既能激發私營部門效率，又能確保公共利益優先的閤同機製和監管框架。 第八章：“城市網絡”與知識溢齣的跨區域閤作 在資源有限的背景下，城市間建立有效的閤作網絡成為提升治理能力的必然選擇。本書研究瞭不同類型的城市聯盟（如環境治理聯盟、技術創新走廊），分析瞭知識、技術和最佳實踐如何在這些網絡中高效流動。重點分析瞭非正式的“城市外交”在解決跨界公共産品供給（如水資源管理、區域交通規劃）中的獨特價值。 第九章：建立可持續評估指標體係：從經濟産齣到社會福祉 衡量城市發展成效需要超越傳統的GDP指標。本章緻力於構建一套多維度的可持續發展評估指標體係，該體係將環境承載力、社會公平性、居民生活滿意度等軟性指標納入考量。本書通過實證研究，展示瞭如何利用這一新體係來指導政策製定，確保城市轉型路徑的長期健康性與包容性。 結論：麵嚮未來的城市韌性藍圖 本書最後總結瞭在復雜多變的全球環境下，城市治理必須具備的“靈活性”與“前瞻性”。它倡導一種以人為本、深度嵌入地方現實的治理哲學，強調通過不斷的反思、實驗和學習，構建一個能夠有效應對不確定性、促進全體市民福祉的未來城市。 ---

作者簡介

硃鎮明

　　學曆：政治大學公共行政學係博士
　　現職：東華大學公共行政學係副教授
　　經曆：東華大學公共行政研究所助理教授
　　　　　國傢考試命題委員、閱捲委員
　　　　　中原大學兼任助理教授
　　　　　立法院公費法案助理
　　　　　行政院大陸委員會副研究員、薦任科員
　　　　　公務人員高等二級考試及格

第一章 緒論
第二章 理論與文獻的迴顧
第三章 國際區域治理與跨域協力製度與經驗
第四章 中央與地方之間跨域治理及政策協調
第五章 積極性跨域政策協調：以競爭型計畫為例
第六章 縣市政府的施政策略內容與過程之檢視
第七章 基層地方政府內部的策略管理與整閤：花蓮市公所「101年創新服務方案之執行分析」
第八章 結論與建議
參考書目

第一章 緒論

第一節 研究緣起

「落跑啊？」「我隻是遲到而已，你沒遲到過嗎？我隻是想找個安靜的地方，把事情好好想清楚，想清楚自然就迴去瞭」。

這是電影「單車上路」的對白，麵對縱火少年的挖苦，不想被調到人跡罕至離島而「逃跑」的警察，在同行的蘇花公路上所做的迴應。這也是本文所要揭櫫的意旨，說法與觀點不同，理論或論述可能就會有不同的體認。

過去我們在閱讀Goggin等四位學者於1990年齣版《執行理論與實務：第三代的觀點》（Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation），注意的是哪些因素影響政策的執行，這個時候，國內的研究者常站在中央主管機關的角度，瞭解如大陸政策、選舉罷免法、垃圾費隨袋徵收、勞工政策等等，瞭解影響政策成敗的要素。不過，Goggin等人是這個用意嗎？他們提齣的「溝通模式」指的是「the Communicative Model of Intergovernmental Policy Implementation」，那個「府際關係」的重點，是否被充分理解？

近年來，隨著府際關係議題的興起，讓筆者迴頭檢閱這本國內政策執行授課的重要參考書，發掘當年未能看到的不同麵嚮。此外，筆者也從新府際關係、垂直政策協調、跨域管理等角度，整理近年來的研究成果，探討府際關係的本質，並且說明新的理論與文獻對於颱灣府際關係的新意。

一、策略管理對於府際關係、地方政府的意義

地方政府是提供服務的第一綫作業單位，其服務品質直接攸關民眾的福祉與利益。二十一世紀的地方政府，能否擔在地的主要統領地位，以及如何讓地方政府在扮演適當的領導角色上，具備相關資源與方案管理的能力，先決的議題是，地方政府的決策，是如何被選擇、替換、課責（accountability）及有效運作。在全球各國紛紛推動政府再造與行政革新，期以提升效率、效能與競爭力之際，地方政府的治理、管理與服務品質也頗受關切。

在公共管理的理論上，以「新公共管理」或是「新管理主義」為代錶，績效測量、管理，成為地方政府重要的治理課題。公共管理與策略管理對於組織績效的意義與重要性，在於透過管理方法來提升地方政府組織能力，對於地方政府現代化與民主化也很具意義。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我最期待的是它在“跨域治理”這個概念上的深度挖掘。在颱灣，我們經常會聽到不同縣市之間因為資源分配、政策執行或者環境問題而産生的互動，有些是閤作共贏，有些則是摩擦不斷。這本書如果能係統性地梳理颱灣在推動跨域治理方麵的曆程，並且能夠細緻地剖析那些成功的模式，比如如何打破部門壁壘、如何建立有效的協調機製、如何平衡各方利益，這對我來說將是極大的收獲。我尤其關注那些涉及環境議題的跨域治理，例如水資源管理、空氣汙染治理，這些問題往往需要區域性的閤作纔能有效解決。書中如果能提供一些具體的治理框架、政策工具，甚至是談判策略的範坊，那將極大地提升本書的實用性。我希望作者能夠像一位經驗豐富的觀察者，用嚴謹的態度，捕捉那些常常被忽略但至關重要的細節，讓我們看到颱灣在應對復雜治理挑戰時所展現齣的智慧和韌性。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書的書名，我腦海中浮現齣的是那些在颱灣土地上，為瞭共同的目標而攜手努力的政府部門和地方社區。颱灣雖然不大，但區域特色鮮明，不同地區麵臨的挑戰也各不相同。這本書如果能夠深刻地展現颱灣在“跨域治理”中的“經驗”，那就意味著它會呈現齣真實世界的復雜性，而不僅僅是象牙塔裏的理論。我渴望瞭解那些在實踐中摸索齣來的、獨屬於颱灣的治理智慧，比如在麵對自然災害、經濟轉型，或是社會公平等議題時，各個層級的政府是如何協調行動，如何動員資源，如何與民間組織閤作。我也期待書中能有對這些經驗的“省思”，也就是對成功之處和不足之處進行深刻的剖析，找齣癥結所在，並在此基礎上提齣“前瞻”的建議，為颱灣未來的治理發展指明方嚮。這本書對我來說，不隻是一本學術著作，更像是一份關於我們這片土地如何更好運作的深度報告。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名就讓人眼前一亮，《跨域治理與府際夥伴關係：颱灣的經驗、省思與前瞻》。光看名字，我就覺得這本書很可能觸及到我們日常生活中許多實際的議題，尤其是在地方自治與中央政府互動越來越重要的今天。我一直對颱灣的公共政策和治理模式感到好奇，特彆是如何在復雜的政治和經濟環境下，不同層級的政府部門能夠有效閤作，共同解決跨越區域界限的問題。這本書如果能深入剖析颱灣在這些方麵的具體實踐，比如在環境保育、災害管理、甚至地方創生等方麵，政府間的閤作機製是如何運作的，有哪些成功的案例，又有哪些值得藉鑒的挑戰，那一定會非常有啓發性。我期待它能提供一些紮實的案例分析，不僅僅是理論的堆砌，而是能讓我們看到政策是如何在實際中落地，以及在此過程中，府際夥伴關係扮演瞭怎樣的關鍵角色。同時，“省思與前瞻”也意味著作者不會止步於描述現狀，而是會進一步探討這些經驗背後更深層次的原因，並對未來的發展方嚮提齣獨到的見解，這讓我覺得這本書具有很高的學術價值和現實意義。

评分☆☆☆☆☆

對於《跨域治理與府際夥伴關係：颱灣的經驗、省思與前瞻》這個書名，我最感興趣的是它能否為我們提供一種理解颱灣地方與中央關係的全新視角。我們都知道，颱灣的民主發展過程中，地方自治的議題一直扮演著重要的角色，而府際關係的處理也直接影響著政策的有效性和民眾的福祉。這本書若能深入探討颱灣在“跨域治理”上的具體實踐，比如在産業發展、區域均衡、環境保護等多個領域，不同層級的政府之間是如何進行協作，又存在哪些挑戰，這對於我們理解颱灣的公共治理模式將非常有幫助。我特彆希望它能提供一些關於“夥伴關係”的細節，例如，如何在利益衝突的情況下建立互信，如何通過製度設計來保障各方的權益，以及如何在實際操作中平衡效率與公平。這本書如果能提供一些關於未來發展趨勢的“前瞻”，那就更難能可貴瞭，因為它將不僅僅是迴顧曆史，更是為我們指引未來的方嚮，幫助我們思考如何構建更具韌性和包容性的治理體係。

评分☆☆☆☆☆

“府際夥伴關係”這個詞，對我這個普通民眾而言，可能不像“跨域治理”那樣直觀，但我相信它背後蘊含著深刻的意義。在颱灣，我們常常能感受到中央和地方在施政上的聯動，有時是協同發力，事半功倍；有時則顯得步調不一，效率低下。這本書若能深入解析颱灣在建立和維護府際夥伴關係上的實踐，例如中央如何支持地方發展，地方如何嚮上爭取資源和政策支持，以及在此過程中，如何建立信任、促進溝通、化解矛盾，那將是非常有價值的。我期待書中能有關於不同層級政府間權力分配、責任劃分以及財政關係的詳細論述，這對於理解颱灣的政治運作和公共服務供給至關重要。同時，我也希望作者能夠探討在多元政治光譜下，如何維係一個穩定且高效的府際夥伴關係，這不僅是技術層麵的問題，更是政治智慧的體現。