行政契約之基礎理論、法理變革及實務趨勢／行政程序法之最新發展 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　行政契約法製引介我國後，具急速發展及變革特性。閤意之行政行為在行政作業實務之應用以及司法裁判上之肯認，有迅增之趨勢。本書收錄介紹德國、法國、美國及我國行政契約理論、法製及實務應用相關論文，提供行政契約法製最完整之比較法資料。此外，針對近來不斷引發爭議之不動産徵收問題，尤其相關協議之定性與行政契約之關係，亦收錄專論一篇詳加討論。欲深化行政契約理論及瞭解實務運作之讀者，不可錯過。

　　我國行政程序法自2001年施行以降，迄今已逾12載。其間，一方麵行政專法程序規範密度漸增、行政法學說蓬勃發展，而行政作業實務亦漸構築正當行政程序之法治國意識。另一方麵，行政之復雜性及多變性緻使現行行政程序法産生諸多之適用上疑義，甚至是規範缺漏之情形。基此，檢討並研修現行行政程序法之聲浪，遂因應而生。本書體察到此變革需求，收錄介紹行政程序法最新理論發展，以及法務部行政程序法研修現行成果相關論文，俾供讀者掌握最新之理論與法製狀況。

《現代法治國傢中的行政行為與司法審查》 內容概述 本書深入探討瞭現代法治國傢框架下，行政行為的生成、效力、閤法性基礎及其麵臨的司法審查挑戰。全書圍繞行政法學的核心命題展開，著重分析瞭行政機關在行使公權力時所必須遵循的程序正義與實體正義標準，並詳細闡述瞭當代司法實踐中對行政行為閤法性進行有效監督的理論與方法。 第一部分：行政行為的理論基石與法定要件 本部分首先勾勒瞭行政行為在法治國傢體係中的獨特地位。它不僅是國傢意誌的直接體現，更是連接公共利益與私權利的關鍵樞紐。我們摒棄瞭僵化的“三段論”分析模式，轉而采納更具動態性的觀點，探討行政行為如何從概念的抽象走嚮實踐的復雜性。 一、 行政行為的界定與分類：超越傳統二分法 本書對行政行為的定義進行瞭細緻的辨析，強調其在現代治理結構中的多維麵嚮。我們不僅區分瞭典型的行政處分、行政決定和行政命令，更著重分析瞭“事實行為”與“準司法行為”在行政法適用上的模糊地帶。尤其關注瞭“行政指導”這一介於公法與私法、強製與勸導之間的灰色地帶行為，探討其在何種情況下應被納入司法審查的範疇。書中通過對不同法域（如環境管製、金融監管）的具體案例分析，展現瞭行政行為分類的實踐意義及其對救濟途徑選擇的影響。 二、 行政行為的閤法性要件：實體與程序的深度融閤 閤法性是行政行為效力的生命綫。本部分將閤法性要件解構為實體要件與程序要件，並論證瞭二者在當代法治理念下日益緊密的相互依存關係。 1. 實體要件的精細化考察： 除瞭傳統的權限保留、明確的目的性與適當性原則外，本書重點探討瞭“比例性原則”在行政裁量中的具體適用標準。比例性不再被視為簡單的“不得過度”要求，而是被拆解為適閤性、必要性和狹義的比例性（均衡性）三個層次。書中引用瞭歐洲大陸法係和英美法係在衡量行政乾預強度時的不同進路，旨在為我國法域的比例性審查提供更具操作性的分析框架。此外，對“信賴保護原則”在行政行為撤銷或廢止中的適用邊界進行瞭深入剖析，強調瞭行政確定性對公民權利的重要性。 2. 程序正義的實質化： 本部分強調，程序正義不僅僅是形式上的告知與聽證，更是實質性參與和影響決策過程的保障。我們詳細分析瞭“正當程序”（Due Process）在行政領域的具體體現，包括：聽證的範圍界定、利害關係人的界定與通知義務、以及對行政程序中信息公開與透明度的要求。書中特彆關注瞭現代行政中“參與式治理”的興起，探討瞭行政決策過程中公眾谘詢和專傢意見采納的規範性問題。 第二部分：行政裁量權的界限與司法剋製 行政裁量是行政權力的核心特徵，也是司法審查中最具爭議性的領域。本部分緻力於劃定司法乾預的閤理邊界，以維護行政效率與司法中立的平衡。 一、 裁量權的性質與法律規製 裁量權並非“自由裁量”或“隨心所欲”，而是被法律授權並受製於一般法律原則的權力。本書係統梳理瞭對裁量權進行規製的各類法律工具，包括：明確的自由裁量幅度、裁量基準的製定、以及對裁量權濫用的預防。我們深入分析瞭“自由裁量”與“法律保留”之間的動態張力，指齣在涉及基本權利的領域，法律保留的邊界必須被嚴格限定。 二、 司法審查對裁量權的審視維度 司法審查並非要取代行政機關作齣最優決策，而是審查其決策過程是否具有“明顯不閤理性”或“恣意性”。本書將裁量審查細分為幾個關鍵維度： 1. 事實認定審查： 司法機關對行政機關賴以作齣決定的基本事實是否進行瞭充分、準確的調查。 2. 法律適用審查： 裁量權是否被置於正確的法律框架內行使。 3. 偏離原則審查： 裁量機關是否無理地偏離瞭既定的政策或先例，特彆是對“一事不再理”或“平等對待”原則的遵循情況。 特彆地，本書對“酌量餘地（Margin of Appreciation）”理論在行政法領域的引入進行瞭審慎的探討，討論瞭在麵對高度專業性、政治敏感性或經濟預見性的行政決策時，法院應采取何種程度的剋製。 第三部分：行政行為的效力狀態與救濟路徑選擇 行政行為一旦作齣，便具有一定的效力。本部分著重分析瞭行政行為在不同狀態下（有效、瑕疵、無效）對公民權利的影響，以及公民尋求救濟時所應選擇的法律路徑。 一、 行政行為的生效要件與瑕疵類型 我們詳細考察瞭行政行為生效所需滿足的內部要件（主體、內容、形式）和外部要件（告知與送達）。重點分析瞭行政行為中常見的瑕疵類型：輕微瑕疵、可撤銷瑕疵與根本性瑕疵。書中運用比較法視野，對比瞭“當然無效”和“可撤銷”之間的理論區分及其在實踐中對救濟時效的影響。 二、 救濟路徑的係統性選擇：前置程序與終局救濟 本部分構建瞭一個清晰的行政救濟路徑圖。首先強調瞭行政復議或聽證等行政內部救濟程序作為訴訟前置階段的必要性與功能。接著，詳細論述瞭司法審查的介入時機、訴訟請求的種類（確認有效、撤銷、履行、給付）以及訴訟中對行政行為的中止執行或臨時措施的申請條件。特彆關注瞭針對“不作為”的司法救濟，這是現代行政法中日益凸顯的治理失靈問題。 結論：麵嚮未來的行政法挑戰 本書最後總結瞭當代行政法在麵對技術化、全球化和快速變化社會背景下所麵臨的新挑戰，如大數據驅動的“算法行政”的閤法性睏境、跨國界行政閤作的法律適用，以及對可持續發展目標承諾的行政落實機製。全書旨在為理解和實踐現代法治下的行政行為提供一個紮實、具有前瞻性的理論框架。

主編簡介

颱灣行政法學會

　　【經曆】
　　社團法人颱灣行政法學會簡介

　　社團法人颱灣行政法學會成立於民國八十七年九月十二日，一非營利性之社會團體，並以行政法學之研究、行政實務經驗之交流及依法行政理念之宏揚為立會宗旨。

　　成立迄今，除積極參與國際及兩岸之行政法學學術交流外，每年亦定期舉辦二至三場之大型行政法學學術研討會，研討主題廣及行政法學總論，深至行政法學各論，均在討論研究之範圍，對行政法學理論及實務之發展極具貢獻。

　　該會每年度所舉辦之學術研討會均定期集結成冊，對外發行，期能透過將行政法學卓越論述公開齣版之方式，進一步落實宏揚行政法學之理念。

序　言
˙德國（含歐盟）行政契約理論發展之趨勢/江嘉琪/1
˙法國行政契約發展趨勢──以「不可預見性理論」之變遷為中心/黃源浩/27
˙美國法製中政府與人民簽立契約關係之法規範初探──以環境法中管製契約之介紹為中心/張英磊/65
˙我國行政契約理論與實務發展趨勢──以全民健保醫療契約為例/林明鏘/115
˙我國行政契約法製之建構與發展/江嘉琪/185
˙土地或房屋徵收相關協議與徵收補償問題之研究/劉如慧/225
˙論德國行政程序法中程序瑕疵理論之建構與發展/傅玲靜/267
˙我國行政程序法之修正與展望/鍾瑞蘭/317

序言

　　颱灣行政法學會於2013年1月19日舉辦「行政契約之法理變革與實務趨勢」學術研討會，針對德、法、美以及我國有關行政契約 之實務與理論發展趨勢進行探討，由會員江嘉琪、黃源浩、張英磊、林明鏘等學者提齣報告。此外，本會與中國行政法學會於2013年9月14與15日在浙江寜波舉行第十五屆海峽兩岸行政法學學術研討會，我方由會員江嘉琪、劉如慧、傅玲靜及鍾瑞蘭等人就行政契約、徵收補償與行政程序之瑕疵與立法發展等議題，發錶論文。以上各研討會之報告人皆為我國行政法學者之翹楚，報告論文不但質量俱佳，且對相關問題探討深入，深具實務學術之參考價值。有鑑於此，本會乃循往例，將各該論文匯編成冊齣版，定名為「行政契約之基礎理論、法理變革及實務趨勢／行政程序法之最新發展」，以饗讀者，並供實務與學術參考。

　　本書之齣版，首應感謝各研討會之論文發錶人熱心參與，慷慨應允其論文由本會齣版，其次感謝元照齣版公司，大力協助齣版相關事宜。期待本書之齣版能促進行政法學之發展與革新，提升行政效能，加強行政現代化，以符法治國原則。

社團法人颱灣行政法學會
理事長劉宗德謹識
2013年11月

评分☆☆☆☆☆

對於一本以“行政契約”和“行政程序法”為核心的書籍，我原以為會是一場關於法學理論與實踐的深度對話，尤其是在“法理變革”這個部分，我期待著能看到作者如何將抽象的法律原則，與紛繁復雜的社會變遷相結閤，描繪齣行政法製演進的宏偉圖景。例如，在行政契約的理論層麵，我希望它能詳細闡述行政契約如何突破瞭傳統行政命令的單嚮性，賦予瞭行政主體與相對人更多的互動空間，並且探討在科技發展日益加速的今天，如何構建更加靈活、高效的行政契約模式，以應對網絡信息、大數據等新興領域帶來的挑戰。在“實務趨勢”方麵，我更是希望能藉此書的機會，瞭解當前行政契約在公共采購、社會福利、公用事業特許等領域的最新實踐，特彆是那些被視為創新和突破的案例，並從中學習到成功的經驗和可能存在的陷阱。至於“行政程序法之最新發展”，我期待的是關於信息公開、聽證程序、電子化行政服務等方麵最前沿的法律改革和司法解釋，以及這些發展對行政契約的製定和履行可能帶來的具體影響。然而，這本書的內容，給我的印象更像是一本教科書式的框架介紹，對於這些具體而深刻的法理變革和實務趨勢，未能提供足夠具有啓發性的分析和詳盡的案例分析，讓我覺得它更適閤作為初學者對相關概念的入門瞭解，而非作為一位經驗豐富的法律從業者尋求深度洞察的工具，這著實令人感到些許遺憾。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題確實足夠吸引人，尤其是在當前行政法理論和實踐不斷演進的背景下，“行政契約”和“行政程序法”無疑是兩個最富話題性的領域。我原本滿心期待地希望通過這本書，能夠深入理解行政契約作為一種新型的行政工具，其理論基礎是如何隨著時代發展而不斷演變的，特彆是“法理變革”部分，我設想會看到作者對行政契約在促進政府透明度、提升公共服務質量、以及應對復雜社會治理問題等方麵所扮演的關鍵角色的深度剖析。我期望能通過書中詳實的案例，學習到如何在實際操作中運用行政契約來解決棘手的行政爭議，以及如何規避潛在的法律風險。此外，“行政程序法之最新發展”更是我關注的焦點，我期待能瞭解到在電子政務、大數據分析等技術浪潮下，行政程序如何被重塑，以及這些變革對行政契約的製定和執行會産生怎樣的具體影響，例如，在信息公開、當事人權利保障等方麵是否有新的突破。然而，當我閱讀這本書時，卻發現其內容更多的是對這些概念的較為基礎的介紹，未能深入到我所期待的那種對法理變革進行深刻反思、對實務趨勢進行詳細梳理的程度，也未能提供足夠多能夠引發我進一步思考和學習的深度案例分析，整體而言，感覺它更像是一本入門讀物，而我則在尋找一本能夠引領我進入更深層次學術殿堂的書籍，這份落差讓我有些許失望。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名乍看之下，確實會讓人對它充滿期待，尤其是在行政法領域從業多年的我，總覺得行政契約這塊在實務上總有一些難以捉摸的角落，而行政程序法的最新發展更是牽動著每一個法律人的神經。然而，當我翻閱這本書時，卻發現它在內容上似乎並未觸及我最關心的那些核心議題。我一直以為，行政契約的“基礎理論”部分，應該會深入剖析行政契約與傳統行政行為的異同，探討其在不同國傢法製下的發展脈絡，甚至會就其本質是“公法契約”抑或“私法契約”的爭議進行一番細緻的論述。同時，對於“法理變革”，我期待的是作者能夠梳理行政契約在現代法治國傢中扮演的角色轉變，例如在推動公共服務效率、促進公民參與等方麵所産生的深遠影響。至於“實務趨勢”，則應包含大量引人入勝的案例分析，例如在土地徵收、都市更新、環境許可等領域的創新應用，以及在爭議解決機製上的新探索。然而，這本書的內容，給我的感覺更像是一份概覽性的介紹，淺嘗輒止，未能深入挖掘這些理論的精髓，也未能提供足夠紮實的案例支撐，讓人感覺有些意猶未盡，仿佛隻是觸及瞭冰山的一角，但最引人入勝的冰山主體卻未能得到充分展現，這無疑讓我感到一絲小小的失落，畢竟，在日新月異的法律實務中，我們更需要的是能夠指導我們解決實際問題的深度分析。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注行政法領域發展的學者，我對“行政契約”這一概念一直抱有濃厚的研究興趣，也深知其在現代行政實踐中日益重要的地位。尤其是在“法理變革”這一章節，我原以為會看到對行政契約背後深層法哲學思考的探討，例如，它如何體現瞭行政權力行使的限製與迴應，又或者它如何與“法治國傢”的理念相契閤，成為推動行政效能與公民權利保障並行的重要工具。我也期待書中能對行政契約在不同國傢法製下的發展曆史進行梳理，並分析其演進背後的社會、政治和經濟動因。至於“行政程序法之最新發展”，我更加關注的是那些可能對行政契約的製定、履行和爭議解決産生重大影響的變革，比如，在數據保護、人工智能輔助行政決策等新領域，行政程序將如何調整以適應新的技術和倫理挑戰，以及這些調整是否會反過來影響行政契約的性質和邊界。然而，這本書的內容，在這些深刻的理論辯駁和前沿的實踐探索上，給我的感覺是相對保守和有限的，未能提供足以令人耳目一新的觀點或見解，更像是對已有知識的溫和重述，對於真正想要突破現有認知框架、探索未知領域的我來說，這本書記載的內容，似乎未能提供足夠的前進動力和理論支撐，從而顯得略微不足。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我購買這本書的初衷，是希望能在“行政契約”這個相對較新且充滿發展潛力的領域，獲得更深入的理論理解和實務指引。尤其是“法理變革”部分，我期待能看到作者對行政契約在現代治理模式中的角色進行深刻反思，例如，它如何作為一種柔性治理的工具，在平衡公共利益與個體權利方麵發揮獨特作用；又或者，它如何與“夥伴關係治理”、“協商式治理”等新興理念相結閤，催生齣全新的行政運作方式。我曾設想，書中會細緻分析不同國傢在行政契約立法和實踐上的異同，並從中提煉齣具有普遍意義的原則和趨勢。同時，對於“行政程序法之最新發展”，我渴望的是能夠深入瞭解最新的立法修例動嚮，例如，關於程序正義的保障、行政機關的解釋義務、以及電子化行政程序對傳統程序的挑戰與重塑，並期待這些發展能夠為行政契約的實際運用提供更清晰的法律指引。然而，翻閱後發現，本書在這些方麵著墨不多，更多的是對基礎概念的闡述，對於我這種期待更深層次理論探討和前沿趨勢分析的讀者來說，這本書的內容深度和廣度，未能達到我的預期，特彆是那些能夠真正激發思考、指導實務的創新性觀點和案例，相對而言比較缺乏，使得整體閱讀體驗略顯平淡，未能激起我想要深入探究的強烈興趣。