本書整閤瞭兒童及青少年福利各個主要的議題，從兒童福利的意義、專業和發展理論，到兒童福利的政策、法規、體係組織和專業製度，並進一步論述兒童福利的支持性、補充性、替代性服務和保護性服務。除此之外，本書也提供工業發展國傢及亞洲鄰近國傢兒童福利政策和法規，讓兒童福利工作者及相關科係學生在學理研究及實務運作上作為參考。
本書並提供以下最新資料：
■兒童及少年福利與權益保障法與適用。
■衛生福利部組織架構及兒童福利業務相關單位。
■兒童及少年福利機構專業人員訓練實施計畫。
圖書描述
《社會政策與兒童發展：理論、實踐與前瞻》 書籍簡介 本書旨在為讀者提供一個全麵、深入且具有前沿視野的社會政策與兒童發展研究框架。它立足於當代社會變遷的復雜性，係統梳理瞭從宏觀政策製定到微觀個體乾預的各個層麵，探討瞭社會結構、經濟環境、文化思潮如何深刻地塑造著兒童的成長軌跡與福祉水平。本書內容豐富，邏輯嚴謹，理論深度與實踐指導性並重，適閤高等院校相關專業的師生、政策製定者、社會工作者、兒童權益倡導者及所有關注兒童未來發展的專業人士研讀。 第一部分：理論基石與曆史脈絡 第一章：社會政策的理論基礎與兒童福祉的範式演進 本章首先剖析瞭福利國傢理論、權利導嚮理論（Rights-Based Approach）以及可持續發展理論在理解兒童福祉中的核心作用。重點探討瞭自20世紀以來，社會政策對兒童身份的認知如何從“被監護對象”轉變為“擁有主體權利的公民”。內容涵蓋瞭從早期的慈善救助模式到現代的普惠性社會保障體係的演變過程，分析瞭不同意識形態（如自由主義、保守主義、社會民主主義）如何影響福利政策的設計取嚮，特彆是對代際公平問題的政策迴應。 第二章：兒童發展的多維度理論模型 深入介紹理解兒童成長的關鍵理論模型，包括布朗芬布倫納（Bronfenbrenner）的生態係統理論、皮亞傑（Piaget）與維果茨基（Vygotsky）的認知發展理論，以及依戀理論（Attachment Theory）在社會支持係統構建中的應用。本章強調，兒童福祉並非單一維度的健康或教育達標，而是生理、心理、社會適應能力等多方麵均衡發展的綜閤體現。同時，詳細論述瞭“積極童年”（Positive Childhoods）的概念，探討如何通過環境塑造來激發兒童的內在潛力。 第三章：社會結構、不平等與兒童福祉的代際傳遞 本章聚焦於社會結構性因素對兒童機會的影響。詳細分析瞭社會分層（Socioeconomic Stratification）、傢庭資本（Cultural and Social Capital）的代際傳遞機製。通過對收入不平等、教育資源分配不公等議題的實證研究梳理，揭示瞭貧睏、少數族裔身份或殘障等因素如何係統性地導緻“福祉差距”的擴大。本章還探討瞭社會流動性（Social Mobility）在代際間受政策乾預的影響。 第二部分：核心政策領域與實踐評估 第四章：早期兒童教育與保育（ECEC）：質量、普及性與公平性 本章全麵考察瞭全球範圍內早期兒童教育與保育（ECEC）體係的結構、資金投入模式及質量標準。內容包括：托育服務的可負擔性分析、學前教育的入學率與課程設計，以及不同乾預項目（如高風險傢庭早期乾預項目）對兒童長期發展的影響評估。特彆關注瞭在數字化時代，如何平衡ECEC中的遊戲化學習與結構化知識傳授。 第五章：傢庭支持政策與親職能力建設 探討旨在穩定傢庭功能和增強親職技能的社會支持政策。內容涵蓋：育兒假與靈活工作安排的政策設計，針對受虐待或忽視兒童的傢庭乾預模式（如傢庭療愈、社區支持網絡），以及如何利用社會服務資源賦能弱勢傢庭。本章對不同文化背景下“良好親職”的定義進行瞭跨文化比較研究。 第六章：健康、營養與安全保障體係 本章分析瞭針對兒童健康福祉的公共衛生政策。涉及兒童醫療保險覆蓋、免疫規劃的執行效果評估、兒童營養不良的乾預策略（如學校供餐計劃的有效性）。此外，詳細討論瞭針對青少年心理健康（如抑鬱、焦慮、網絡成癮）的早期篩查機製與危機乾預體係的構建。 第七章：教育公平：從基礎教育到職業銜接 聚焦於教育係統如何作為社會公平的調節器。內容包括：特殊教育需求（SEN）的融閤教育模式（Inclusive Education）、城鄉教育資源配置的差距分析、以及針對輟學風險青少年的再融入計劃。本章還探討瞭基礎教育階段的欺淩（Bullying）乾預策略與校園安全政策的有效性。 第三部分：當代挑戰與未來展望 第八章：數字化轉型、技術與兒童的未來 本章探討瞭信息技術革命對兒童社會化進程帶來的機遇與挑戰。分析瞭數字鴻溝（Digital Divide）如何成為新的不平等來源，以及網絡安全、數字素養教育的緊迫性。重點討論瞭社交媒體使用對青少年自我認同與社交技能發展的影響，並提齣瞭相應的監管與教育策略建議。 第九章：氣候變化、環境正義與兒童未來 將環境因素納入兒童福祉的分析框架。探討氣候變化（如極端天氣事件）對兒童生理和心理健康的直接影響，以及環境汙染（如空氣汙染、鉛暴露）對認知發展構成的長期威脅。本章倡導將“環境正義”原則融入兒童政策規劃。 第十章：全球化、移民流動與跨國保護機製 考察全球化背景下，移民、難民兒童的特殊需求與權利保障。分析瞭跨國收養與監護權的法律挑戰，以及在難民營地或接收國，如何提供符閤國際標準的心理支持與教育服務。強調國際公約（如《兒童權利公約》）在應對跨國流動兒童問題中的指導作用。 第十一章：政策評估方法與創新性乾預模式 本章側重於評估的科學性與倫理考量。介紹隨機對照試驗（RCTs）、準實驗設計等方法在評估社會政策效果中的應用。同時，前瞻性地介紹瞭“基於實證的實踐”（Evidence-Based Practice, EBP）在兒童服務領域的推廣，以及社會創新，如影響力投資（Social Impact Bonds）在解決兒童福祉問題中的潛力。 總結與展望：麵嚮韌性社會（Resilient Society）的政策藍圖 本書最後總結瞭構建麵嚮未來、更具韌性的兒童友好型社會所需的政策支柱，強調多部門協作、以兒童為中心的治理結構以及持續的公眾參與對於實現長期福祉目標的關鍵性。
著者信息
作者簡介
郭靜晃
學歷 美國俄亥俄州立大學傢庭關係與人類發展學係博士
現任 中國文化大學社會福利學係教授兼係主任
中華民國青少年兒童福利學會理事
曾任 中華民國青少年兒童福利學會理事長
圖書目錄
序 i
第一篇 理念篇 1
Chapter 1 兒童福利的意涵 3
第一節 兒童福利的意義 4
第二節 兒童福利的功能與內涵 8
第三節 兒童福利與社會工作專業 22
第四節 兒童福利的研究方法 24
本章小結 27
Chapter 2 兒童福利專業 31
第一節 社工專業規範 32
第二節 兒童福利的社會工作專業內涵 39
本章小結 51
Chapter 3 兒童發展與兒童福利 53
第一節 人生歷程與發展 54
第二節 兒童發展理論 60
第三節 兒童福利的科學研究法 78
第四節 運用兒童發展知識於兒童福利實務 86
本章小結 90
Chapter 4 各國兒童福利發展 95
第一節 美國的兒童福利 96
第二節 英國的兒童福利 105
第三節 日本的兒童福利 111
第四節 瑞典的兒童福利 123
第五節 德國的兒童福利 128
第六節 我國的兒童福利 131
本章小結 140
第二篇 製度篇 145
Chapter 5 兒童福利政策 147
第一節 緣起：打造一個兒童天堂 148
第二節 兒童福利政策發展取嚮 154
第三節 兒童照顧政策的發展歷程 160
第四節 工業國傢兒童照顧支持政策的服務內涵 168
第五節 我國兒童及少年福利政策之依據 172
第六節 我國兒童及少年福利實施內容 175
第七節 兒童及少年福利政策白皮書 183
本章小結 188
Chapter 6 兒童及少年福利法規 193
第一節 兒童及少年福利法立法過程 196
第二節 兒童福利法修正後的特色（1993年） 201
第三節 兒童及少年福利法閤併修法重點及未來推展方嚮 204
第四節 兒童及少年福利與權益保障法 215
第五節 兒童權利公約施行法 222
本章小結 223
Chapter 7 兒童及少年福利體係的組織與運作 227
第一節 兒童及少年福利行政體係的組織及其運作 228
第二節 民間資源參與兒童及少年福利服務之探討 255
第三節 政府興辦兒童及少年福利服務的相關措施與探討 261
本章小結 267
Chapter 8 兒童福利專業製度 273
第一節 兒童福利專業訓練的歷史背景 274
第二節 幼托閤一對兒童福利專業人員製度的衝擊 292
第三節 兒童福利的專業製度與訓練 300
本章小結 301
第三篇 服務篇 305
Chapter 9 支持性的兒童福利服務 307
第一節 兒童及少年與傢庭諮詢輔導服務 308
第二節 兒童及少年休閒娛樂 312
第三節 發展遲緩兒童療育服務 331
第四節 未婚媽媽及其子女服務 361
本章小結 367
Chapter 10 補充性的兒童福利服務 375
第一節 托育服務 376
第二節 居傢照顧服務 400
第三節 兒童經濟補助 403
本章小結 422
Chapter 11 替代性的兒童福利服務 427
第一節 寄養服務 428
第二節 收養服務 444
第三節 機構安置與教養服務 462
本章小結 476
Chapter 12 兒童保護服務 481
第一節 兒童保護工作之肇始 483
第二節 兒童虐待的層麵界分 490
第三節 兒童虐待的原因 494
第四節 兒童保護個案工作的流程 495
第五節 兒童少年保護之精進預防─社安網建構 498
本章小結 503
Chapter 13 兒童福利服務的新思維與作法 505
第一節 以钜視觀點探討處遇服務 506
第二節 增強權能的積極性傢庭維存（繫）服務 514
本章小結 522
圖書序言
- ISBN：9789862984017
- 叢書係列：幼教叢書
- 規格：平裝 / 544頁 / 17 x 23 x 2.45 cm / 普通級 / 單色印刷 / 二版
- 齣版地：颱灣
- 本書分類：專業/教科書/政府齣版品> 社會與心理類> 社會與社工> 社會福利
圖書試讀
序
自進入私立中國文化大學青少年兒童福利學係就讀，已是四十多前的往事。猶記往昔剛考上大學時的喜悅，當時，在閱讀聯招委員會所提供科係資料中，發現介紹欄中唯獨此科係是空白的，也產生對兒童福利的好奇與懷疑！進入大學後，經由老師的提醒與介紹，對於兒童福利的定義與走嚮仍很陌生，隻知1973年「兒童福利法」開宗明義所定義是為促進兒童身心健全發展、保障其權益，並要以兒童的最佳利益為優先考量。然而，此定義是以一般兒童的利益為主，抑或是為不幸兒童或處於不利的兒童及其傢庭為主呢？隨著社會的演進及變遷，本土的兒童福利實務工作的擴展，兒童福利漸漸與兒童發展、青少年輔導、犯罪預防或兒童教育作一專業的區隔，並漸漸嚮社會工作專業靠攏，在時間進展中，兒童福利實務纍積及社工專業為社會所接受且重視時，兒童福利工作也漸漸形成一門專業，尤其國外社會工作專業的提昇及實際評估社會問題也漸漸引用生態觀，人在情境及增強和充權理論，對兒童的關心也從兒童個人到傢庭甚至整個社會、處遇之模式也漸漸拋棄過去隻重視殘補式的處遇到預防性、發展性甚至主導性（proactive）的處遇模式及政策。
兒童及少年福利的倡導是為瞭確保基本權益與需求可以得到保護與照顧，爰為瞭確保兒童接受服務的權益與品質，許多國傢開始訂定政策、立法、執行各項管理、規範、輔導及登記許可等製度，且也訂定服務供給者的最低標準，颱灣也不例外，國傢正式介入福利服務的市場及規範管理。
基於這種體認，本書企圖以美國社會工作實務之規範（SWPIP）為經，介紹兒童福利領域（為危機、不幸及不利兒童及其傢庭為優先考量）的相關課題為緯，以提供在學學生及相關領域之兒童福利工作者作一參考，以共同為兒童營造一個無傷害及支持或補充兒童所處傢庭及社區，並為兒童打造一快樂成長與發展的環境。
本書共分三個部分─理念篇（第一至四章）、製度篇（第五至八章）、服務篇（第九至十三章），共十三章，臚列如下：
1.第一篇：理念篇─內容包括兒童福利的意涵、兒童福利專業、兒童發展與兒童福利、各國兒童福利發展，共計四章。
2.第二篇：製度篇─內容包括兒童福利政策、兒童及少年福利法規、兒童及少年福利體係組織及運作、兒童福利專業製度，共計四章。
3.第三篇：服務篇─內容包括支持性的兒童福利服務、補充性的兒童福利服務、替代性的兒童福利服務、兒童保護服務、兒童福利服務的新思維與作法，共計五章。
由於2003年5月28日「兒童福利法」與「少年福利法」閤併為「兒童及少年福利法」，並於2011年11月30日修訂成為「兒童及少年福利與權益保障法」。加上兒童及少年福利之定義及所涉及的範圍相當廣泛，礙於篇幅，實也無法麵麵俱到。本書撰寫之目的在於整閤有關兒童及青少年福利的各項議題，期使讀者能夠因本書而更深切的認識及瞭解其重要性與價值性，進而得以應用本書在學術學理研究與實務運作上，能提供一些實質上的幫助。
本書得以順利齣版，要感謝揚智文化事業股份有限公司葉總經理忠賢，在葉總經理多年來的誠懇及堅持不懈地邀請與期盼之下，為本書付梓提供各種協助，纔能使本書順利交稿，在此錶達誠摯的謝意。
郭靜晃 謹誌
陽明山 華岡
2022年春
用户评价
评分
坦白說，颱灣的兒少福利政策修法速度很快，加上各種福利方案推陳齣新，常常讓人有種「跟不上時代」的焦慮感。這本《兒童福利概論（第二版）》最厲害的地方，就在於它的「即時性」和「批判性」。它不隻是照本宣科地介紹《兒童及少年福利與權益保障法》的條文，更厲害的是，它會深入分析這些法規在實際執行上遇到的盲點和睏境，甚至點齣瞭不同部會間的資源競閤問題。我印象最深的是關於「脆弱傢庭」的定義和預防性服務那章，作者沒有迴避目前製度下「福利黑洞」的存在，反而提齣瞭如何透過「跨專業閤作模式」來補位建構安全網的務實建議。這讓我覺得，這本書不隻是教科書，更像是一本專業人士之間的深度對話錄，它迫使我們停下來，反思我們過去的工作模式是否還有可以優化的空間，而不是一味地照著SOP走完流程就算數瞭。
评分我個人對於社福文獻的偏好是比較偏嚮「人文關懷」與「政策分析」並重的類型。這本《兒童福利概論（第二版）》在這方麵做得相當齣色。它在講述高風險傢庭處遇時，並沒有將焦點完全放在「問題行為」上，而是花瞭很多篇幅去描寫這些傢庭背後可能存在的結構性睏境，像是經濟壓力、文化隔閡（例如新住民傢庭的睏境）。這種帶有溫度的敘事方式，讓讀者在學習專業知識的同時，也能保持對服務對象的同理心和尊重。特別是在談到「身心障礙兒童早期療育資源分配不均」時，它引用的數據分析非常有說服力，讓我覺得，原來我們抱怨的資源不足，背後是有清晰的政策缺口可以被指齣的。總體而言，它在冰冷的法條與數據之間，成功地注入瞭一股「人本精神」，讓這本厚重的理論書籍讀起來一點都不枯燥，反倒讓人熱血沸騰。
评分每次看到新的版本問世，都會忍不住去比較它和前一版的差異。這次的《兒童福利概論（第二版）》，最讓我驚喜的是它對數位時代下兒童權益的關注，這點在舊版中是比較缺乏的。像是兒少網路沉迷、數位性剝削的預防與介入策略，這些都是現在社福工作者每天都在麵對的「新戰場」。新版很紮實地加入瞭這些內容，而且不是敷衍帶過，而是提供瞭具體的政策方嚮和社區資源盤點。我記得有一次我們處理一個網路霸淩的案子，光是證據收集和跨局處聯繫就讓我們焦頭爛額，如果當時手邊有這本書裡提到的那份「數位兒少保護工作流程圖」，我想我們能更有效率地保護受害者。它在探討「社區支持係統」時，也不再隻是空泛地談理論，而是具體列齣瞭培力社區發展協會、結閤傢長團體的實務步驟，對於想在基層推動在地化服務的夥伴來說，這本書簡直是如獲至寶，直接把「如何做」寫在瞭那裡。
评分對於我們這些在非營利組織（NPO）工作的人來說，資源募款和專案撰寫是日常的重頭戲。我必須說，《兒童福利概論（第二版）》對「倡議工作」和「資源盤點」的章節，簡直是為我們量身打造的實用寶典。它清晰地說明瞭，一個成功的兒少福利專案，其核心價值和論述基礎應該建立在哪種法規基礎上，這在撰寫計畫書嚮基金會申請經費時，能大大提高論述的嚴謹度。而且，它還很貼心地整理瞭目前颱灣主要的兒少福利服務模式，從傳統的日間托育到創新的共學團體，每一種模式的優劣勢都分析得很透徹。過去我們常常是憑著一股熱情就去闖，但有瞭這本書，我們能更策略性地去設計服務，知道哪些模式在我們的社區中最有潛力、哪些資源是我們現在就可以整閤進來的。它不隻是讓我們瞭解「我們正在做什麼」，更讓我們看見「我們可以做得更好、更有效率」。
评分這本《兒童福利概論（第二版）》的齣版，對我們這些長期在社福領域打滾的人來說，簡直就像在沙漠裡找到瞭一汪清泉！老實說，市麵上關於兒童福利的書籍，很多都停留在理論層麵，不然就是太過學術化，讀起來讓人昏昏欲睡。但這本，不一樣。它把颱灣目前複雜的兒少保護、寄養安置、早期療育等議題，梳理得條理清晰，而且案例取材非常貼近在地實務。我特別欣賞它在探討「親權」與「兒少最佳利益」之間的拉扯時，沒有給齣非黑即白的答案，而是引導我們去思考，在個案睏境中，如何找到最符閤倫理和專業的平衡點。尤其對於剛踏入社工領域的新鮮人，這本書簡直是最佳的入門磚，它不隻是知識的傳授，更是一種實務操作的指引手冊，讓你明白在麵對棘手的傢庭衝突時，該如何啟動資源、如何撰寫有效的個案報告。翻開書頁，就能感受到作者群在文字背後投入的心力，那種對兒少權益的堅定信念，真的能感染讀者，讓我們更有動力去為孩子們努力。
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