社會福利（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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林萬億

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• 社會福利
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• 福利製度

探索人類社會福祉的深層議題：一本超越傳統福利觀的著作 本書導言：重新審視現代社會的安全網與公平基石 在這個快速變遷的時代，社會結構、經濟模式乃至傢庭形態都在經曆深刻的變革。伴隨而來的，是日益凸顯的貧富差距、新興的弱勢群體，以及對更高質量生活和尊嚴保障的迫切需求。“社會福利”這一概念，早已不再僅僅局限於傳統的救濟和施予，它已然成為衡量一個國傢現代化程度、社會文明水平和治理能力的試金石。本書旨在帶領讀者跳齣碎片化的政策討論，深入探究社會福利體係的底層邏輯、曆史演變、核心價值及其在全球化背景下麵臨的嚴峻挑戰與未來方嚮。 第一部分：福利的哲學根基與曆史脈絡——從慈善到權利的跨越 要理解今天的福利製度，必須迴溯其思想的源頭。本部分將從哲學層麵剖析社會福利的核心驅動力，探討自由主義、社會主義、保守主義等不同意識形態如何塑造瞭各國福利製度的初始形態。 1. 福利理念的哲學思辨： 我們將深入探討“社會正義”與“個人責任”之間的永恒張力。福利究竟是基於同情心的道德義務，還是國傢保障公民基本生存權的法律契約？書中將梳理柏拉圖的城邦理想、洛剋的自然權利觀，乃至羅爾斯的“無知之幕”理論，如何為現代福利國傢理論提供瞭基石。特彆關注阿馬蒂亞·森的“能力進取”（Capability Approach）理論，它如何將福利的衡量標準從單純的收入轉移到個體實現其“有價值的生活”的能力上。 2. 福利製度的曆史演變軌跡： 本章將追溯福利思想的西方起源，從宗教慈善和濟貧法時代的非係統性救助，到俾斯麥時代基於雇傭關係的社會保險製度的建立。我們將詳細分析二戰後“福利國傢”黃金時代的興起，凱恩斯主義如何支撐起全麵的社會保障體係，以及七十年代石油危機後，福利製度開始遭遇滯脹挑戰，引發結構性改革的動因。通過比較英美、德法、北歐等不同模式的起源故事，讀者能清晰看到曆史路徑依賴對當前福利形態的深遠影響。 第二部分：當代福利體係的結構解構——多維度的保障網絡 現代社會福利體係是龐大而復雜的集成係統。本部分將係統性地解構構成這一係統的主要支柱，並分析各國在這些領域采取的差異化策略。 1. 社會保險機製的深度分析： 社會保險是風險共擔的基石。本書不僅關注養老、醫療、失業保險的製度設計（如現收現付製與積纍製、多支柱體係），更側重於分析在人口老齡化加速的背景下，這些機製的可持續性及其麵臨的代際公平問題。我們將探討社會保險製度的“社會性”與“市場性”的平衡點，以及如何通過個人儲蓄與強製性社會計劃進行有效銜接。 2. 社會救助與最低生活保障製度： 社會救助是保障社會安全網的最後一道防綫。本章對比瞭不同國傢的最低收入保障計劃，如美國的SNAP和TANF，以及歐洲大陸國傢的社會救助體係。重點討論“福利陷阱”（Welfare Trap）的識彆與規避，以及如何設計激勵機製，鼓勵受助者重返勞動力市場。此外，針對“新貧睏”現象——例如零工經濟從業者和非全職工作者——的保障空白，也將進行專題討論。 3. 醫療衛生服務的公平性與效率： 醫療保障是社會福利中最敏感、成本最高的領域。本書將係統比較全民公費醫療（如英國NHS）、社會醫療保險（如德國模式）和市場化醫療體係（如美國模式）的優劣。分析的視角不僅限於覆蓋率和人均支齣，更深入探討醫療資源分配的倫理睏境、長期護理保險的缺口，以及如何利用信息技術提升醫療服務的可及性與質量。 4. 傢庭、育兒與性彆平等： 福利政策與傢庭結構息息相關。本部分聚焦於傢庭支持政策，包括現金津貼、公共托育服務、帶薪育兒假製度的設計。強調傢庭政策如何潛移默化地影響女性的勞動力參與率和兩性之間的分工模式。通過分析北歐國傢在支持雙職工傢庭方麵的經驗，為提升生育友好型社會提供政策參照。 第三部分：福利的全球化挑戰與未來轉嚮——邁嚮可持續與包容的社會 麵對全球經濟一體化、技術革命和氣候變化，傳統福利國傢模式正遭受前所未有的衝擊。本部分聚焦於如何應對這些係統性風險，並探尋未來福利體係的創新方嚮。 1. 老齡化、勞動力短缺與代際公平： 隨著預期壽命的延長和生育率的下降，社會撫養比的持續攀升對養老金和醫療體係構成巨大壓力。本書將分析延遲退休、激勵老年人再就業、發展長期照護産業（LTC）等應對策略的有效性。同時，探討如何平衡當前老年群體的福利需求與未來世代的財政負擔之間的代際契約。 2. 零工經濟、不平等加劇與新型工作形態： 平颱經濟的崛起模糊瞭雇員與自雇者的界限，使得傳統的社會保險覆蓋機製麵臨失效風險。本章探討“普惠型”福利製度的可能性，如全民基本收入（UBI）或負所得稅的理論可行性，以及如何為非標準雇傭關係下的勞動者建立適應性的社會保障。 3. 福利製度的政治經濟學： 福利製度的設計從來不是純粹的技術問題，而是權力分配的體現。本部分深入分析福利開支的政治阻力、利益集團的影響力，以及福利製度在不同政黨輪替中的穩定性。特彆關注福利製度如何在全球化競爭中，既要保持競爭力，又要實現社會凝聚力的雙重要求。 4. 福利與可持續發展目標（SDGs）： 本書的結論部分將福利保障置於全球可持續發展的宏大敘事中。探討社會福利如何直接或間接服務於消除貧睏、減少不平等和促進健康福祉的目標。強調構建一個更具韌性、更具包容性的社會安全網，是實現人類共同繁榮的必由之路。 結語：從“福利”到“福祉”的思維躍遷 本書旨在提供一個全麵、批判性且富有前瞻性的視角，去理解社會福利體係的復雜性。它不僅僅是政策的羅列，更是對人類如何共同承擔風險、實現共同繁榮這一宏大命題的深入思考。我們期望讀者能認識到，一個有效的社會福利體係，是社會穩定運行的“潤滑劑”，是經濟創新的“助推器”，更是保障人性尊嚴的“最後堡壘”。