行政法入門（九版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本次改版主要係配閤公務人員任用法、公務人員退休資遣撫卹法、公務員懲戒法、公務員懲戒委員會組織法之修訂、中央行政機關組織的變革，以及參照前版迄今司法院大法官新公布的諸多解釋等為增修。

　　行政法是有關行政之組織、程序、作用及救濟之法律，所及範圍廣泛，影響人民生活至深且钜。本書邀集國內多位知名學者共同撰著，以深入淺齣之方式論述，並配閤最新立法，例如公務人員行政中立法、公務人員行政中立法施行細則、公務員懲戒法等，司法院大法官解釋及其他相關理論與實務見解為增修。不僅適閤法律人研習，一般人亦可藉此一窺行政法之堂奧，並進一步掌握全貌。

憲法精要：現代民主國傢的基石與公民權利的保障 作者：[此處填寫一位虛構的知名法學教授姓名，例如：李明德教授] 版本：第一版 齣版社：[此處填寫一傢權威的大學齣版社名稱，例如：中華法學齣版社] --- 導言：理解憲法的生命力 《憲法精要：現代民主國傢的基石與公民權利的保障》並非一部枯燥的法律條文匯編，而是一部深刻剖析現代國傢權力結構、公民基本權利配置以及法治精神內核的權威著作。本書旨在為法學初學者、政治學愛好者以及所有關心國傢命運的公民，提供一套係統、深入且富有洞察力的憲法學認知框架。 在當代社會，憲法不再僅僅是一部高懸的文本，而是滲透於我們日常生活、政治參與和權利救濟各個層麵的“活的法律”。它不僅界定瞭國傢機器的權限與邊界，更確立瞭個人自由的不可侵犯性。本書將從曆史的縱深和現實的廣闊兩個維度，全景式展現憲法在維護社會秩序、促進政治文明中的核心作用。 第一部分：憲法的起源、概念與演進——追溯現代國傢的源頭 本部分將帶領讀者迴溯現代憲政主義的源頭，探討憲法作為約束國傢權力的工具是如何應運而生的。 第一章：曆史的必然：從絕對君權到有限政府 本章首先考察瞭曆史上幾次關鍵性的憲法時刻，包括啓濛運動的思想遺産（如洛剋、孟德斯鳩的學說），英國《大憲章》的裏程碑意義，以及美國和法國大革命對現代憲法範式的奠定。我們將深入分析“主權在民”原則如何從哲學思辨轉化為國傢構建的實踐基礎。 重點解析： 君主立憲製與議會主權原則的內在張力與協調機製。 案例研習： 審視早期成文憲法在權力劃分上的關鍵決策及其曆史影響。 第二章：憲法的本質與規範層級 憲法學界對於“什麼是憲法”始終存在理論爭議。本書清晰地界定瞭實在法意義上的憲法文本與不成文憲法規範（如政治慣例、判例法） 之間的關係。我們著重闡述瞭憲法在法律體係中的“母法”地位，即規範層級理論，以及所有下位法（包括行政法規、部門規章）必須遵循憲法規範的原則。 理論辨析： 論述實效意義上的憲法（社會現實）與規範意義上的憲法（法律文本）的辯證統一。 專欄： 比較不同國傢（如英美法係與大陸法係）對憲法效力的不同實踐路徑。 第二部分：國傢結構與權力配置——構建製衡的機器 一個健康的現代國傢，其權力必須被科學地分散和製約。本部分聚焦於國傢機構的組織、職權界定以及權力之間的互動關係。 第三章：國傢形態與組織原則 本章詳細考察瞭當代主要的國傢組織形式——聯邦製與單一製。通過對比不同國傢在中央與地方權限分配上的策略選擇，讀者可以理解何種組織形式最能適應特定國傢的人口結構、曆史傳統和地域特點。同時，本章探討瞭國傢機關的閤法性基礎及其運行的法治化要求。 比較分析： 聯邦製下，中央權力與地方自治權力的邊界如何通過憲法裁定和司法審查來維持動態平衡。 第四章：國傢權力的分立與製衡：立法、行政與司法 這是憲法學的核心內容之一。本書全麵解析瞭三權分立原則的運作機製，不僅限於教科書上的理論介紹，更著重於權力交叉、相互製約的實際操作層麵。 立法權： 分析議會的代錶性、立法程序正當性及其對行政部門的監督職能（如質詢、彈劾）。 行政權： 探討行政權擴張的時代背景，行政組織的閤法性基礎、行政首長的職權範圍，以及如何通過行政法治來約束行政自由裁量權。 司法權： 重點論述司法機關的獨立性、司法權的界限，以及其在維護憲法秩序中的關鍵角色——違憲審查製度的必要性與操作睏境。 第三部分：公民的基本權利與自由——憲法的價值宣言 憲法不僅是關於國傢權力的教科書，更是關於個人尊嚴與自由的堡壘。本部分深入探討瞭公民權利的範疇、理論基礎及其在現代社會所麵臨的挑戰。 第五章：人權的曆史邏輯與基本權利的譜係 本章將權利劃分為不同的代際，從傳統的消極自由權（如生命權、言論自由）到積極給付權（如受教育權、社會保障權），再到第三代集體權利（如環境權）。本書強調，權利的實現是一個動態發展的過程，法律必須不斷迴應社會結構變遷帶來的新型權利需求。 深度聚焦： 解析平等原則的內涵，區分形式平等與實質平等，以及在反歧視立法中的憲法適用。 第六章：核心自由權的保障與限製——邊界的藝術 言論、集會、宗教信仰自由是現代社會運作的基石。本書細緻分析瞭這些自由的內涵、邊界以及在特定情況下的閤法限製條件。 言論自由的界限： 探討何種言論可以被國傢限製（如誹謗、煽動暴力、國傢安全），以及限製必須遵循的必要性、相稱性等憲法要求。 程序性保障： 詳細分析瞭正當法律程序（Due Process） 的概念，包括人身保護、無罪推定、獲得有效司法救濟的權利，這些是防止國傢任意執法的最後防綫。 第四部分：憲法的實施、修改與司法審查——維護憲法的生命力 一部再完美的憲法，若無有效的實施機製和解釋權威，也終將淪為一紙空文。 第七章：憲法的修改程序與政治彈性 憲法的穩定性與適應性之間存在永恒的張力。本書探討瞭不同國傢在憲法修改程序上的嚴格程度，分析瞭僵化（Rigidity） 與靈活（Flexibility） 的利弊。我們將考察憲法修改如何反映重大的社會共識，以及防止權力精英濫用修改權力的機製設計。 第八章：憲法司法：違憲審查的理論與實踐 本書將憲法法院或最高法院的司法審查權視為現代憲政的“安全閥”。本章詳細介紹瞭不同的違憲審查模式（如美國模式的“具體審查”與德國模式的“抽象審查”），並深入探討瞭法官在解釋憲法時所麵臨的“價值衝突” 與“閤法性危機”。 實踐案例： 分析重大曆史性憲法判例，展示司法解釋如何塑造國傢權力與公民權利的現實形態。 結語：憲法精神與公民責任 《憲法精要》的最終目的，是喚醒讀者的“憲法意識”。憲法所確立的原則，需要每一位公民以審慎、理性的態度去理解、監督和捍衛。本書不僅是知識的傳授，更是一種價值的引導，鼓勵讀者成為積極的憲政參與者，共同維護一個基於法治、尊重自由的現代民主國傢。 --- 本書特色： 1. 理論與實務的完美結閤： 每章均配備詳盡的國際比較案例分析，避免純理論的空泛。 2. 清晰的結構邏輯： 從宏觀的曆史背景到微觀的權利救濟，層層遞進，確保學習的連貫性。 3. 批判性思維引導： 不斷提齣憲法在實踐中遇到的難題，激發讀者對國傢治理的深度思考。

作者簡介

林閤民

　　現　職
　　大成颱灣律師事務所高級閤夥律師

　　學　曆
　　颱灣大學法學碩士

李震山

　　現　職
　　前司法院大法官

　　學　曆
　　德國慕尼黑大學法學博士

陳春生

　　現　職
　　颱北大學法律學院兼任教授

　　學　曆
　　德國慕尼黑大學法學博士

洪傢殷

　　現　職
　　東吳大學法學係教授

　　學　曆
　　政治大學法學博士

黃啓禎

　　現　職
　　東海大學法律係副教授

　　學　曆
　　德國慕尼黑大學法學博士

改版序
序

第一篇 行政法序論
第一章 行政之概念與分類／3
第一節 行政之概念／3
第二節 行政之分類／6

第二章 行政法之概念與分類／10
第一節 行政法之概念／10
第二節 行政法之分類／11

第三章 行政法之發展／12
第一節 德國行政法之發展／12
第二節 颱灣行政法之發展／15

第四章 行政法之法源／18
第一節 成文法源／18
第二節 不成文法源／22

第五章 行政法之基本原則／26
第一節 概 說／26
第二節 依法行政原則／26
第三節 行政明確性原則（法律安定性原則）／30
第四節 平等原則／31
第五節 比例原則／33
第六節 信賴保護原則／35
第七節 誠實信用原則／38
第八節 不當聯結禁止原則／43

第六章 行政法之效力／44
第一節 時間之效力／44
第二節 地域之效力／48
第三節 對人之效力／48

第七章 行政法之解釋與適用／50
第一節 行政法之解釋／50
第二節 行政法之適用／54

第八章 行政法之基本問題／57
第一節 公法與私法的區彆／57
第二節 公權利與反射利益／61
第三節 特彆權力關係／65
第四節 行政裁量與不確定法律概念／72

第二篇 行政組織
第一章 行政組織法／84
第一節 行政組織中可選擇之組織體形式／84
第二節 行政機關間之關係／95
第三節 行政組織之變革／102

第二章 公務人員法／106
第一節 公務員關係之成立／106
第二節 公務人員之權利、義務、責任／115

第三篇 行政作用
第一章 行政處分／146
第一節 行政處分之意義與特色／146
第二節 行政處分之分類／153
第三節 行政處分之成立與處分相對人之參與程序／155
第四節 行政處分之效力／157
第五節 行政處分之瑕疵 160
第六節 行政處分效力之消滅──撤銷與廢止／164
第七節 瑕疵行政處分之更正、補正與轉換／169
第八節 行政處分之附款／173

第二章  行政立法：法規命令與行政規則／176
第一節 法規命令／176
第二節 行政規則／181
第三節 職權命令／185

第三章 行政契約／187
第一節 意 義／187
第二節 行政契約之容許性及其與私法契約之區彆／187
第三節 行政契約之締結／188
第四節 行政契約之效力／189
第五節 行政契約之調整與終止／190
第六節 行政程序法所定行政契約之種類／191
第七節 其他類型之行政契約／192

第四章  事實行為／196
第一節 事實行為之概念與意義／196
第二節 事實行為之類型／197
第三節 事實行為的閤法性／199
第四節 事實行為與權利保護／200

第五章 行政指導／202
第一節 行政指導意義／202
第二節 行政指導存在理由／202
第三節 行政指導之問題點／203
第四節 行政指導之種類／203
第五節 行政指導與依法行政之關係／204
第六節 行政指導與救濟／205
第七節 日本行政手續法有關行政指導的規定／207
第八節 行政指導在我國現況／208

第六章  行政計畫／209
第一節 行政計畫之概念、種類與特質／209
第二節 行政計畫在行政作用法上之定位／210
第三節 行政計畫之各種法問題／210
第四節 行政計畫與救濟／211

第七章  公物之管理與使用／212
第一節 公物之概念／212
第二節 公物之種類／213
第三節 公物之管理／213
第四節 公物之使用／213
第五節 公物之成立與消滅／214

第四篇 行政法之一般製度
第一章  行政程序／219
第一節 行政程序之基本概念／219
第二節 行政程序之法典化／220
第三節  行政程序之當事人／225
第四節  行政程序之開始及迴避／228
第五節  調查事實及證據／232
第六節  捲宗閱覽／236
第七節 期日、期間及費用／241
第八節 聽 證／244
第九節 送 達／251

第二章 行政製裁／261
第一節 行政製裁之概念／261
第二節 行政製裁之定義／262
第三節 行政製裁之法律適用原則／264
第四節 行政製裁法律適用上之問題／267

第三章 行政執行／278
第一節 行政執行之概念／278
第二節 行政執行之法律原則／279
第三節 行政執行之種類／280
第四節 行政執行法之內容／282

第五篇 行政救濟
第一章 行政爭訟／297
第一節 訴 願／297
第二節  行政訴訟／333

第二章 國傢賠償／375
第一節 國傢賠償責任觀念之演變／375
第二節 國傢賠償責任／376
第三節 國傢賠償之方法與範圍／395
第四節 國傢賠償請求權之行使／396

第三章 行政上之損失補償／400
第一節 行政損失補償之法律依據／400
第二節 行政損失補償之分類／402
第三節 行政損失補償之請求權／408
 

改版序

　　本次改版主要係配閤「公務人員任用法」、「公務人員退休資遣撫卹法」、「公務員懲戒法」、「公務員懲戒委員會組織法」之修訂、中央行政機關組織的變革，以及參照前版迄今司法院大法官新公布的諸多解釋等，分彆就第一篇第五章及第八章，第二篇第一章及第二章，第四篇第二章及第三章，以及第五篇的第三章為增修，期能與時俱進，敬請讀者方傢不吝指正。

评分☆☆☆☆☆

對於一個非法律科班齣身，但又想在考試中取得好成績的考生來說，《行政法入門（九版）》無疑是一本非常得力的助手。我當初之所以選擇這本書，是因為它在各種備考推薦裏都赫然在列，而且評價普遍很高。拿到書後，立刻被它嚴謹而又清晰的體係所吸引。全書從行政法的基本概念、原則入手，逐步深入到行政組織、行政行為、行政程序、行政救濟等各個關鍵環節。我尤其要強調的是，作者在解析復雜理論時，會結閤大量的司法實踐案例，讓原本枯燥的法律條文變得生動形象，比如在講解“行政裁量”時，書中就列舉瞭不少不同情況下的裁量空間和界限，讓我對它的理解更加深刻。另外，九版最大的優勢在於其內容的及時性，對於近期重要的法律修訂和具有指導意義的判例都有詳細的介紹和解讀，這無疑為我們節省瞭大量搜集更新信息的時間和精力。這本書的語言風格也十分吸引人，不像一般的法律著作那樣生硬，而是能夠用比較通俗易懂的方式進行闡釋，使得初學者也能輕鬆入門。從整體的排版設計到內容的深度和廣度，這本書都展現齣瞭專業性和實用性。

评分☆☆☆☆☆

這本書我拿到手的時候，就被它的厚度給“震撼”到瞭，心想這下可有的啃瞭。不過，翻開目錄一看，心裏就有瞭底，整體的框架很完整，涵蓋瞭行政法的基本原理、行政組織、行政行為、行政救濟等重要章節，而且邏輯層次非常清晰。我特彆喜歡它對一些概念的解釋，雖然是入門書籍，但對於像“比例原則”、“信賴保護”這樣的核心概念，都做瞭非常深入淺齣的分析，並且通過大量的實務判例來佐證，這讓我在理解上事半功倍。作者在闡述過程中，還會不時穿插一些“點撥”，幫助讀者抓住重點，避免走彎路。我印象最深的是，在講到行政訴訟的部分，書裏詳細介紹瞭不同訴訟類型以及各自的舉證責任，這對於理解行政訴訟的實際操作非常有幫助。而且，九版在更新方麵做得非常到位，能夠涵蓋到最新的修法動態和有影響力的判例，這對於需要應對考試的同學來說，無疑大大降低瞭搜集信息的難度。總的來說，這本書不僅內容翔實，而且在教學方法上也下瞭不少功夫，語言通俗易懂，排版舒適，是一本值得推薦的行政法入門教材。

评分☆☆☆☆☆

這本書，簡直就是我的考試救星！一開始拿到《行政法入門（九版）》的時候，說實話，我心裏還是有點忐忑的，畢竟行政法這玩意兒聽起來就挺“硬核”的。但是，當我真正開始閱讀之後，這種擔憂就煙消雲散瞭。書的結構非常閤理，從最基礎的概念講起，一步步深入到具體的行政行為和救濟途徑，整個邏輯鏈條非常清晰，讓人讀起來不會覺得混亂。我尤其喜歡它在講解具體原則時，會引用大量的真實案例，讓我能夠更直觀地理解那些抽象的法律條文，比如在講到“行政強製”時，書裏列舉瞭幾個非常貼近生活的例子，一下子就明白瞭其中的道理。而且，九版的內容更新非常及時，很多最新的法條和判例都包含在內，這對於我這種要考國傢考試的人來說，簡直太重要瞭，不用自己再去大海撈針地找資料。作者的寫作風格也很平易近人，雖然是法律書籍，但一點都不枯燥，反而很有吸引力，讀起來有一種娓娓道來的感覺。我個人認為，這本書的翻譯和錶述也相當準確，沒有太多晦澀的術語，對於初學者非常友好。

评分☆☆☆☆☆

說實話，《行政法入門（九版）》這本教材，在我備考的路上絕對扮演瞭“定海神針”的角色。當初選擇它，很大程度上是因為它在學界和實務界的口碑都相當不錯，很多前輩都推薦過。拿到手後，發現確實名不虛傳。它的內容編排邏輯性很強，從基礎到進階，層層遞進，不會讓人感到突兀。特彆是對於像行政機關的組織、權力來源這些比較抽象的概念，書裏都有非常詳盡的闡述，並且輔以圖錶，直觀易懂。我尤其欣賞作者在分析具體行政行為時，對不同類型行為的區分和舉例，比如信賴保護原則、比例原則等，都通過具體的案例來解釋，讓我能夠深刻理解這些原則在實踐中的運用。而且，九版最大的亮點在於它及時更新瞭近期的重要修法，像《行政程序法》等關鍵法條的變動，書裏都有詳細說明和解讀，這對於緊跟考試最新動嚮的考生來說，簡直是及時雨。我發現在閱讀過程中，如果有不明白的地方，書後的索引和參考條目也能提供進一步的查找和學習方嚮。這本書不僅是知識的傳授，更像是指引瞭一條學習行政法的清晰路徑，讓我知道從哪裏入手，如何深入。

评分☆☆☆☆☆

最近在準備國傢考試，聽說《行政法入門（九版）》是許多考生必讀的經典，所以就入手瞭。拿到書的時候，第一感覺就是厚實！翻開來，目錄也很清晰，體係規劃得很完整，從行政法的基本概念、原則，到具體的行政行為、行政救濟，再到行政組織和行政處分，基本上涵蓋瞭考試的重點。我個人特彆喜歡它對於一些復雜概念的解釋，雖然是入門書，但一點都不含糊，對於我這種初學者來說，能夠理解透徹真的很重要。而且，書中穿插瞭不少實務案例，能夠將理論知識與實際應用聯係起來，這一點非常棒。比如，在講到行政處罰的時候，書中列舉瞭幾個常見的案例，讓我對抽象的法律條文有瞭更直觀的認識。此外，九版更新瞭最新的修法內容和判例，這一點對考生來說至關重要，畢竟法條的變化和新增案例往往是齣題的熱點。閱讀過程中，我發現作者在講解的時候，會考慮到讀者的接受程度，語言不會過於晦澀，會用一些比較通俗易懂的比喻來解釋，這讓我在啃讀法律書籍的時候，少瞭許多枯燥感。總體來說，這本書的排版和字體設計也比較舒服，長時間閱讀也不會覺得疲勞。我目前正在努力消化其中的內容，希望能為我的考試打下堅實的基礎。