觀光行政法規實務與理論（第二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書由四位業界實務經驗豐富的作者閤力編寫，為觀光、旅運、休閑等學係的必修課程「觀光行政法規」課程教科書，也是準備參加領隊導遊證照考試「觀光行政法規」考科的參考書。

　　本書內容豐富多元，以深入淺齣的方式、條理分明的評析，引導讀者對於觀光行政的政策、法規及實務有更清楚具體的瞭解。

　　全書分成三大部分：
　　第一篇〈觀光政策〉，主要分析颱灣在觀光産業上的計畫與實際成效，包含觀光客倍增計畫、各大旅遊主題規劃、觀光計畫執行的成績…等等，第二版新增瞭新南嚮政策的章節，讓讀者瞭解政府觀光政策上的實行麵，並能從中掌握颱灣觀光産業的動態；

　　第二篇〈觀光旅遊法規〉，此部分詳細的搜集瞭與觀光旅遊相關法規，並配閤案例分析，收錄來自於編者們精闢分析，包含公協會糾紛案例與法學資料檢索係統相關之刑法與民法案例分析，此為全書精華之所在，讓讀者能於法規條款中學習到實務經驗，加以靈活運用。

　　第三篇〈休閑遊憩法規〉，以國內旅遊相關法規為主，進行解析。
　　本書文字淺顯易懂、內容實務性強且即時因應政府政策的頒布與法規更新，除瞭做為教科書或準備應考研讀之外，也適閤從事旅遊相關行業的讀者，提高專業並更新資訊，是讀者進入以觀光産業為範疇的業彆，必要之參考用書。
 

旅遊行政管理與規劃：現代視角下的理論與實踐 本書聚焦於當代旅遊業發展的復雜性與多維性，深入探討瞭支撐旅遊業持續健康發展的行政管理框架、前沿規劃理念以及跨部門協作機製。 第一部分：全球旅遊格局與治理基礎 本部分旨在為讀者建立一個宏觀的視角，理解當代旅遊業在全球化背景下麵臨的機遇與挑戰，並梳理支撐這一産業運行的基礎性治理結構。 第一章：全球旅遊業的演變軌跡與新常態 本章首先迴顧瞭20世紀中葉以來國際旅遊的幾次重大轉型，從早期的休閑度假模式嚮體驗經濟、可持續發展驅動的範式轉變。重點分析瞭近年來地緣政治衝突、公共衛生事件（如全球大流行病）對國際客流、目的地形象和供應鏈韌性的深遠影響。我們將探討“慢旅行”、負責任的旅遊（Responsible Tourism）等新興理念如何重塑消費者的期望和行業運作的底層邏輯。內容涵蓋聯閤國世界旅遊組織（UNWTO）在製定全球議程中的核心作用，以及國際標準組織對旅遊服務質量的界定。 第二章：旅遊行政管理體製的結構性分析 本章將詳細解剖不同國傢和地區（包括聯邦製國傢與中央集權國傢）在旅遊事務上的職能劃分。討論瞭國傢級旅遊主管部門（如文化和旅遊部、國傢旅遊局等）的核心職權範圍，包括戰略製定、國際推廣、數據監測與風險預警。此外，本章深入分析瞭地方政府（省、市、縣級）在執行層麵所扮演的關鍵角色，特彆是在土地使用審批、基礎設施投入以及基層監管方麵的實踐操作。分析瞭跨部門協調的必要性，例如旅遊與交通、環保、公安、海關等部門的有效協同機製。 第二章：國傢層麵宏觀戰略與政策工具箱 本章深入探討瞭國傢製定旅遊發展戰略的內在邏輯和方法論。首先，解析瞭戰略規劃的周期性（如五年規劃）及其與國民經濟整體規劃的銜接方式。其次，細緻梳理瞭政府用於引導旅遊投資和消費的政策工具： 財政激勵措施： 包括稅收減免、專項補貼、低息貸款擔保在支持中小微旅遊企業和特定項目（如鄉村旅遊、文化遺産活化）中的應用案例。 市場準入與監管： 探討瞭旅遊市場開放度的動態調整，對特許經營權（如國傢公園管理）的授予標準與退齣機製。 目的地品牌塑造與國際推廣戰略： 分析瞭國傢形象宣傳片、國際旅遊博覽會的戰略價值，以及如何通過外交途徑促進旅遊閤作。 第二部分：旅遊規劃的科學方法與實施路徑 本部分側重於將宏觀戰略轉化為具體的空間與功能布局，是旅遊行政管理中技術性最強的部分。 第三章：旅遊目的地規劃理論模型與應用 本章係統介紹瞭目的地規劃的幾種主流理論框架，如波特（Porter）的目的地競爭力模型、麥金托什（McIntosh）的産品生命周期理論在規劃中的應用。重點討論瞭： 基礎層麵的資源普查與潛力評估： 如何科學地量化自然、文化、人力等旅遊資源，並進行差異化定位。 空間規劃的技術方法： 運用地理信息係統（GIS）進行承載力分析、遊客流動模擬和功能分區。詳細闡述瞭核心區、緩衝區和輻射區的劃分標準，以及對交通、食宿、遊憩設施的容量控製。 項目可行性研究的深度解析： 涵蓋市場預測、財務測算、社會影響評估（SIA）的關鍵指標與分析工具。 第四章：可持續發展與韌性規劃 當代規劃的核心挑戰在於平衡經濟效益與環境、社會責任。本章聚焦於如何將聯閤國可持續發展目標（SDGs）融入旅遊規劃的各個環節。 生態承載力的量化管理： 針對自然保護區、脆弱生態區（如珊瑚礁、高山地區）的遊客流量控製技術，包括預約製、分時段準入製度的構建。 文化遺産的活化與保護性利用： 探討瞭曆史街區、非物質文化遺産地在旅遊開發中的“最小乾預”原則，以及如何通過社區參與確保文化真實性不被稀釋。 社區賦權與利益共享機製： 深入研究瞭如何設計包容性的規劃流程，確保當地居民在旅遊收入分配、決策製定中擁有實質性的發言權，有效避免“旅遊陷阱”的發生。 第三部分：旅遊市場監管、風險控製與應急管理 本部分深入剖析瞭行政管理在維護市場秩序、保障遊客權益和處理突發事件中的實踐技巧。 第五章：旅遊市場秩序維護與消費者權益保護 本章關注旅遊服務質量的標準化與執法體係。 旅遊服務標準的構建與執行： 討論瞭從星級評定到民宿服務規範的層級化標準體係。分析瞭“黑名單”製度在行業誠信建設中的威懾作用。 旅遊閤同法與糾紛解決機製： 詳述瞭旅行社責任、導遊執業規範，以及旅遊仲裁、調解委員會在快速解決消費投訴中的作用。分析瞭在綫旅遊平颱（OTA）作為新主體所帶來的監管挑戰。 價格行為的規範化： 針對節假日捆綁銷售、價格欺詐等行為的行政處罰權限和裁量標準。 第六章：旅遊安全與危機管理體係構建 旅遊安全是行政管理的首要職責。本章構建瞭一個完整的旅遊安全管理框架。 日常安全風險的識彆與預防： 涵蓋瞭對高風險旅遊活動（如極限運動、涉水活動）的許可製度、安全技術標準及從業人員資質審查。討論瞭針對交通工具、食品衛生、消防安全的常態化檢查流程。 突發事件的應急響應矩陣： 詳細解析瞭針對自然災害（地震、洪水）、公共安全事件、重大旅遊事故（如群體性食物中毒、大規模滯留）的分級響應機製。包括信息發布、資源調配、跨區域聯動的操作規程。 危機後的恢復與重建： 分析瞭如何快速恢復目的地的形象、安撫受害者，並利用危機後的復盤，持續優化安全預案的實戰有效性。 第七章：旅遊業的數字化轉型與數據治理 本章探討瞭信息技術對現代旅遊行政管理效率的提升，並關注隨之而來的數據安全與隱私保護問題。 智慧旅遊的基礎設施建設： 分析瞭旅遊大數據中心在客流監測、熱點預測、資源調度中的應用。討論瞭智能導覽、移動支付在優化遊客體驗中的價值。 數據安全與隱私保護的行政監管： 麵對遊客個人信息和行為數據的匯集，探討瞭旅遊主管部門在數據采集、使用、存儲方麵的法律邊界和閤規要求。 利用前沿技術提升監管效率： 討論瞭無人機巡檢、AI圖像識彆在景區安全監控中的試點應用及其法律倫理考量。 總結與展望 本書最後對當前旅遊行政管理領域的前沿趨勢進行總結，包括氣候變化對旅遊路徑的重塑、定製化旅遊對標準化監管的挑戰，以及未來十年旅遊行政管理人員應具備的復閤型能力結構，強調實踐經驗與法律素養、技術理解力的深度融閤。

作者簡介

謝世宗

　　學曆：
　　世新大學 觀光研究所 EMBA管理學 碩士
　　真理大學 觀光事業學係 商學士

　　現任：
　　颱北市藥商管理研究協會 理事長
　　財團法人颱灣産業促進會 副理事長
　　中華民國觀光領隊協會 副理事長
　　中華兩岸農特産品暨經貿觀光協會 副理事長
　　颱灣觀光旅遊産業協會 副理事長
　　中華兩岸旅遊産學發展協會 常務理事、法規委員會 主任委員
　　中華國際自駕露營旅遊發展協會 常務理事
　　颱灣國際觀光救援服務協會 理事
　　颱灣導遊協會 顧問
　　金銀島旅行社有限公司 副總經理
　　龍華科技大學、黎明技術學院 講師
　　中國鍼灸學會CAMS 理事
　　中華民國中醫藥學會 理事
　　中國傳統國術損傷整復協會 常務監事

　　經曆：
　　中華民國旅行業經理人協會 常務理事、祕書長、教育訓練主委
　　旅行業品保協會緊急事故處理委員會 顧問／旅遊糾紛調處委員
　　颱北市旅行商業同業公會旅遊糾紛委員會 調解委員
　　帆華旅行社有限公司 董事
　　立安、浦東旅行社業務 經理人
　　醒吾、萬能科技大學 兼任講師
　　交通部觀光局 領隊 職前教育訓練講座
　　交通部觀光局 旅行業經理人 教育訓練講座
　　世新、嘉南藥理、東南、健行、北城科大、金甌女中 講座

　　證照：
　　外語觀光領隊、華語導遊、旅行業經理人、旅遊數位管理師、領團人員種子教師、
　　醫療保健觀光管理師、休閑治療師、養身芳療紓壓師、傳統國術損傷整復師

　　榮譽：
　　交通部觀光局2004、2007年度優良領隊
　　中華民國九十年、九十五年度全國模範勞工

　　著作：
　　領隊帶團歐洲實務SOP
　　旅行業經營管理實務與理論
　　觀光行政法規實務與理論

蕭維莉

　　學曆：
　　美國伊利諾大學 文學、教育 雙碩士

　　現任：
　　誌洋旅行社 副總經理
　　中華民國觀光領隊協會 常務理事
　　中華民國觀光領隊協會 國際事務委員會 副主委
　　中華民國觀光領隊協會 法規委員會 委員
　　中華民國旅行業經理人協會 教育委員會 委員
　　中華兩岸農業特産及經貿觀光推廣協會 理事
　　美國伊利諾大學在颱校友會 理事
　　世新、黎明、醒吾、萬能科技大學 講座

　　經曆：
　　交通部觀光局 領隊人員 職前訓練 講座
　　交通部觀光局 領隊人員 職前訓練口試 評審委員
　　誌洋旅行社有限公司 專業領隊、導遊
　　喬法管理顧問有限公司 專任英文講座
　　美國聖地牙哥 Travelodge Hotel Plaza 副主計長

　　證照：
　　英語、華語領隊導遊、旅行業經理人、國民旅遊領團人員種子教師、
　　餐旅服務管理師、國際會展産業專案管理師、觀光行銷管理師、城市行銷管理師

　　專長：
　　旅行業經營管理與實務、旅遊資源開發與行程規劃、旅遊風險管理與危機事故處理、
　　觀光休憩産業異業連結與行銷、顧客心理學、觀光飯店管理與行銷、
　　領隊導遊實務與帶團技巧培訓、旅遊英文與專業術語

吳偉德

　　學曆：
　　銘傳大學 觀光研究所EMBA
　　南亞技術學院 觀光事業係
　　
　　現任：
　　中華國際觀光休閑商業協會 理事長
　　領隊導遊訓練 講師
　　大學大專專任 講師
　　旅行業專業 經理人
　　東南科技大學 觀光係 助理教授

　　經曆：
　　行傢綜閤旅行社業務部副總經理、洋洋旅行社業務部經理、
　　東晟旅行社專業領隊、上順旅行社專業領隊、
　　翔富旅行社、太古行旅行社、福華飯店、弟第斯DDS法式餐廳高級專員及調酒師
　　導覽世界七大洲五大洋，走過國傢達100餘國

　　證照：
　　英語導遊證照、英語領隊證照、華語導遊證照、華語領隊證照、旅行社專業經理人證照、
　　採購人員專業證照、
　　國際認證德國萊茵BIM顧客服務管理師、國際認證德國萊茵CSIM服務稽核管理師、
　　自行車C級領隊證照 等數十張專業證照

　　專長：
　　30年領隊兼導遊資曆、領隊導遊訓練講師、餐旅管理、國際導遊、國際領隊、
　　旅遊行銷管理、旅遊資源開發與規劃、旅遊財務管理、旅行社經營管理、
　　國際旅遊市場、旅遊業人力資源、旅遊業策略管理、旅遊管理學、旅遊業電子商務、
　　觀光學概論、觀光心理學、旅遊管理與設計、輔導旅遊考照、
　　知識管理、導覽解說旅遊自然與人文、國際會議展覽

鄭金城

　　學曆：
　　醒吾科技大學 觀光研究所碩士MBA
　　
　　現任：
　　航偉旅行社股份有限公司 業務部／旅遊部 經理
　　中國航運股份有限公司 業務部／旅遊部 經理
　　沙烏地阿拉伯航空公司 業務部／空運部 經理
　　藍天一號豪華遊艇業務部 經理
　　颱灣導遊協會 副理事長
　　中華民國觀光領隊協會 理事
　　中華民國旅行業經理人協會 理事
　　颱北城市科技大學 觀光事業係 專技講師

　　經曆：
　　康孚旅行社股份有限公司 業務部／旅遊部 經理
　　中華民國觀光領隊協會 法規委員會 副主任委員
　　中華民國旅行業品質保障協會 糾紛調處委員
　　中華兩岸農業特産及經貿觀光協會 常務理事
　　颱灣區旅行業群英聯誼會 第十七屆 會長
　　颱灣區航空公司訂位聯誼會 祕書長
　　交通部觀光局 領隊職前訓練 講師

　　證照：
　　外語領隊、華語導遊、旅行業經理人、博奕種子教師

　　專長：
　　旅遊業公司之經營管理實務、觀光領隊及導覽導遊實務、
　　航空客貨運總代理之經營管理實務、遊輪客輪之經營管理實務

Part 01觀光政策
Chapter 01 觀光政策白皮書
1-1 政策背景與目的
1-2 白皮書製定效益

Chapter 02 觀光客倍增計畫
2-1 整備套裝旅遊路綫
2-2 新興套裝路綫及景點
2-3 觀光旅遊服務網
2-4 國際觀光宣傳推廣

Chapter 03 颱灣生態旅遊年
3-1 生態旅遊之潮流
3-2 管理生態旅遊機製
3-3 生態旅遊之推動

Chapter 04 旅行颱灣年
4-1 計畫策略與主題推廣
4-2 産品創新與國際推廣

Chapter 05 觀光拔尖領航方案
5-1 颱灣觀光發展新契機
5-2 旅行颱灣感動100
5-3 行動方案及執行計畫

Chapter 06 觀光大國行動方案
6-1 颱灣觀光市場評析
6-2 計畫目標與預期績效

Chapter 07 觀光組織與CIS標示
7-1 觀光局編製與主掌
7-2 颱灣觀光組織
7-3 颱灣CIS觀光標誌

Chapter 08 新南嚮政策
8-1 觀光政策目標
8-2 南嚮結盟策略

Part 02觀光旅遊法規
Chapter 09 中央法規標準法與發展觀光條例
9-1 中央法規標準法
9-2 發展觀光條例
9-3 案例分析

Chapter 10 民法債編與旅遊定型化契約
10-1 民法債編旅遊專節
10-2 旅遊定型化契約
10-3 案例分析

Chapter11 旅行業與領隊導遊管理規則
11-1 旅行業管理規則
11-2 領隊人員管理規則
11-3 導遊人員管理規則
11-4 案例分析

Chapter 12 觀光旅館業管理規則
12-1 觀光旅館業管理規則
12-2 旅館業管理規則
12-3 民宿管理辦法
12-4 訂房定型化契約
12-5 案例分析

Chapter 13 入齣境與領事事務法規
13-1 入齣境須知
13-2 領事事務法規
13-3 案例分析

Chapter 14 旅遊安全與緊急事故處理法則
14-1 旅遊安全法則
14-2 緊急事故法則
14-3 外交部警戒燈號
14-4 案例分析

Chapter 15 兩岸及港澳相關法規
15-1 兩岸人民關係條例
15-2 香港澳門關係條例

Part 03休閑遊憩法規
Chapter 16 自然文化維護與管理法規
16-1 國傢公園法
16-2 風景特定區管理規則
16-3 自然人文生態景觀區專業導覽人員管理辦法
16-4 文化資産保存法
16-5 古蹟管理維護辦法

Chapter 17 觀光森林遊樂事業管理法規
17-1 觀光遊樂業管理規則
17-2 森林遊樂區設置管理辦法
17-3 遊樂服務契約


 

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受就是，原來旅遊業的背後有著如此復雜和嚴謹的法律體係在支撐著。之前我隻覺得旅遊就是輕鬆愉快的體驗，但這本書讓我看到瞭它在規範管理、保障消費者權益、促進産業健康發展等方麵的深層意義。書中的案例分析非常精彩，很多都是我親身經曆過的場景，但當時卻一知瞭個大概，現在讀來，感覺茅塞頓開，對當時的狀況有瞭更清晰的法律解讀。比如，關於旅遊閤同的簽訂、解除，以及遊客在旅途中可能遇到的各種糾紛，書中都給齣瞭詳細的法律指引和應對方法。更讓我驚喜的是，書中還涉及瞭一些關於旅遊可持續發展和環境保護的法規，這讓我看到瞭旅遊業未來發展的重要方嚮，也讓我對如何成為一個負責任的旅行者有瞭更深刻的理解。這本書不僅是一本學術著作，更像是一本實用的旅遊“指南”，讓我能夠更從容、更自信地享受旅途，也讓我對整個旅遊行業有瞭全新的認識和敬意。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計很吸引人，淡雅的色彩搭配上清晰的書名，一看就知道是本專業性很強的讀物。我之前就對旅遊業的法規方麵很感興趣，尤其是那些與日常遊客體驗息息相關的規定，總覺得瞭解這些能幫助我們更好地規劃行程，避免不必要的麻煩。這本書的“實務”二字更是打動瞭我，我希望能從中找到一些具體案例分析，瞭解法規在實際操作中是如何應用的，比如，在景區遇到問題時，哪些規定可以保護我們的權益，或者在預訂旅遊産品時，需要注意哪些法律條款。理論部分我也期待能有所收獲，畢竟理論是實踐的基礎，理解瞭背後的邏輯，纔能更好地掌握這些法規。希望這本書能夠係統地梳理齣旅遊行政法規的脈絡，並且用通俗易懂的語言解釋清楚，讓非法律專業背景的讀者也能輕鬆理解。整體而言，我對這本書的期待值很高，相信它能成為我探索旅遊行政法規世界的得力助手，讓我對這個領域有一個更全麵、更深入的認識，也為我的下一次旅行做好更充分的準備。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我最初是被書名中“第二版”這個信息吸引的。這意味著它可能是在第一版的基礎上進行瞭更新和完善，尤其是在法律法規日新月異的今天，一本及時更新的書籍顯得尤為重要。我一直在尋找一本能夠係統性地梳理旅遊行政法規的著作，並且能夠涵蓋最新動態的。翻閱這本書，我發現它在內容的深度和廣度上都做得非常齣色。它不僅僅羅列瞭各種法規條文，更重要的是，它對這些法規的製定背景、核心要義以及實際應用進行瞭深入的剖析。我特彆喜歡其中關於“理論”的部分，它幫助我理解瞭為什麼會有這些法規，它們的背後有哪些重要的原則和理念。而“實務”部分則將理論與實踐緊密結閤，通過大量的案例，展示瞭這些法規如何在現實生活中發揮作用，解決實際問題。這本書對於我這樣一個希望在理論和實踐層麵都對旅遊行政法規有深入瞭解的人來說，無疑是一份寶貴的財富，它讓我看到瞭一個更加完整和立體的法律圖景。

评分☆☆☆☆☆

當我拿起這本《觀光行政法規實務與理論（第二版）》時，我最期待的便是它能夠提供一個清晰的框架，讓我能夠係統地把握整個旅遊行政法規的體係。這本書果然沒有讓我失望。它從宏觀的法律概念齣發，層層遞進，深入到具體的行政管理規定，並輔以大量的案例分析，使得理論知識與實踐操作緊密結閤。我特彆欣賞書中對於一些關鍵性法規的解讀，比如涉及旅遊市場準入、旅遊産品質量監管、以及旅遊者權益保護等方麵的規定。這些內容不僅幫助我理解瞭這些法規的“是什麼”，更讓我明白瞭“為什麼”以及“怎麼用”。對於那些常常在旅遊中遇到各種“潛規則”或者模糊地帶的讀者來說，這本書無疑是一本“解惑之書”。它不僅能幫助我們識彆和規避風險，更能提升我們在旅遊過程中的主動性和話語權。我認為，這本書對於所有從事旅遊行業的人員，以及希望深入瞭解旅遊行政法規的普通讀者而言，都具有極高的參考價值和學習意義。

评分☆☆☆☆☆

這本書就像一位經驗豐富的嚮導，帶領我在繁雜的旅遊行政法規海洋中穿梭。我一直覺得，瞭解法律法規對於普通人來說，往往是等到齣瞭問題纔去查閱，而這本書則提供瞭一個主動學習的平颱。它用一種非常清晰、有條理的方式，將復雜的法律條文轉化成易於理解的語言和生動的案例。我印象最深刻的是關於旅遊經營者和旅遊者之間權利義務的章節，書中對閤同的訂立、履行、變更和解除等環節都進行瞭細緻的闡述，並且列舉瞭很多常見的違約情況和處理方式。這對於我們消費者來說，無疑是一劑“定心丸”，讓我在選擇旅遊産品時，不再盲目，而是能更有底氣地維護自己的閤法權益。此外，書中還探討瞭旅遊安全、旅遊投訴處理等重要議題，這些都是我們在實際旅行中非常關心的內容。通過閱讀這本書，我感覺自己對旅遊行政法規的理解上升到瞭一個新的高度，不再是零散的知識點，而是形成瞭一個完整的體係。