圖書描述
氣候變遷議題已經迫使全球各地的法律學者不得不積極尋找有效的制度因應。然而，在傳統內國行政法和國際法二元架構底下，內國行政法無法有效處理跨界大尺度的氣候變遷問題，國際法也因為嚴重的政治對立而遲遲未能發展出有效、完整的管制規範，以至於氣候變遷的法律討論經常難以聚焦。本書以全球行政法途徑分析聯合國氣候變化綱要公約與京都議定書兩個國際條約，及其衍生發展的決定和規範，嘗試整理耙梳現行氣候變遷規範的形貌與規範定位，提供國內氣候變遷法律討論的量能基礎，期待促成台灣積極因應氣候變遷。
著者信息
作者簡介
林春元
現任中原大學財經法律系副教授。美國紐約大學法學碩士，國立臺灣大學法學博士。主要研究領域為氣候變遷法、環境法、憲法。
林春元
現任中原大學財經法律系副教授。美國紐約大學法學碩士，國立臺灣大學法學博士。主要研究領域為氣候變遷法、環境法、憲法。
圖書目錄
自序
圖表目錄
第一章 緒論
壹 研究動機
貳 文獻回顧
參 研究範圍
肆 研究方法與核心問題
伍 本書架構
陸 研究預期目標
第二章 氣候變遷規範化與氣候變化綱要公約
壹 氣候變遷的首次規範化
貳 氣候變化綱要公約的形成
參 公約規範內容與責任架構
肆 未完成的規範化
第三章 京都議定書的承繼與偏離
壹 從公約到議定書的規範化脈絡
貳 公約架構的延續、強化與轉變
參 公約機構的延續與擴增
肆 規範化機制的結構轉型
伍 從國際法到全球行政法
第四章 全球行政法的出現
壹 從全球治理到全球行政法
貳 全球行政法的形成
參 超越內國行政法與國際法的全球行政法
肆 氣候變遷規範的全球行政法化
伍 氣候變遷的三種全球行政法模式發展
第五章 協調與合作模式：調適與支持系統
壹 調適規範的進展
貳 能力建立的需求與架構
參 技術移轉的規範進展
肆 從協調與合作到機制合法性控制
第六章 合法性控制模式：減緩、遵行與財務機制
壹 減緩規範的停滯與轉型
貳 遵行機制強化合法性控制
參 財務機制的合法性控制
肆 以合法性控制為內容的全球行政法
第七章 市場導向模式：彈性機制與碳市場
壹 共同執行機制的規範內容
貳 清潔發展機制
參 強調中立公平的市場規則
肆 巴黎協議後的新市場
伍 市場導向的全球行政法
第八章 氣候變遷全球行政法化的形成
壹 全球互賴促成全球行政法
貳 政治妥協下的制度選擇
參 規範形成機制的策略管理
肆 利益平衡下的軟法法治化
伍 全球互賴與國際政治結構下的氣候變遷全球行政法化
第九章 氣候變遷治理困境與全球行政法責信要求
壹 治理正當性挑戰與全球行政法的回應
貳 全球行政法下氣候變遷規範的責信檢驗
參 體制外多元的全球行政法與責信
肆 小結
第十章 結論
參考文獻
索引
圖表目錄
第一章 緒論
壹 研究動機
貳 文獻回顧
參 研究範圍
肆 研究方法與核心問題
伍 本書架構
陸 研究預期目標
第二章 氣候變遷規範化與氣候變化綱要公約
壹 氣候變遷的首次規範化
貳 氣候變化綱要公約的形成
參 公約規範內容與責任架構
肆 未完成的規範化
第三章 京都議定書的承繼與偏離
壹 從公約到議定書的規範化脈絡
貳 公約架構的延續、強化與轉變
參 公約機構的延續與擴增
肆 規範化機制的結構轉型
伍 從國際法到全球行政法
第四章 全球行政法的出現
壹 從全球治理到全球行政法
貳 全球行政法的形成
參 超越內國行政法與國際法的全球行政法
肆 氣候變遷規範的全球行政法化
伍 氣候變遷的三種全球行政法模式發展
第五章 協調與合作模式：調適與支持系統
壹 調適規範的進展
貳 能力建立的需求與架構
參 技術移轉的規範進展
肆 從協調與合作到機制合法性控制
第六章 合法性控制模式：減緩、遵行與財務機制
壹 減緩規範的停滯與轉型
貳 遵行機制強化合法性控制
參 財務機制的合法性控制
肆 以合法性控制為內容的全球行政法
第七章 市場導向模式：彈性機制與碳市場
壹 共同執行機制的規範內容
貳 清潔發展機制
參 強調中立公平的市場規則
肆 巴黎協議後的新市場
伍 市場導向的全球行政法
第八章 氣候變遷全球行政法化的形成
壹 全球互賴促成全球行政法
貳 政治妥協下的制度選擇
參 規範形成機制的策略管理
肆 利益平衡下的軟法法治化
伍 全球互賴與國際政治結構下的氣候變遷全球行政法化
第九章 氣候變遷治理困境與全球行政法責信要求
壹 治理正當性挑戰與全球行政法的回應
貳 全球行政法下氣候變遷規範的責信檢驗
參 體制外多元的全球行政法與責信
肆 小結
第十章 結論
參考文獻
索引
圖書序言
第二章 氣候變遷規範化與氣候變化綱要公約（摘錄）
氣候變遷的現象早在1958年即有科學家注意到，在1970年代受到科學界的重視，但一直到1985年，全球科學界才逐漸形成初步共識，認定溫室效應與大氣系統變化之間有正向的關係。科學界的共識帶動政治上的重視，也開始促成規範因應的呼籲。
不是所有的環境現象都必然產生法律的因應，氣候變遷現象從被人們察覺，到經過科學研究和辯論，到最後形成政治共識和規範的動態發展流程，代表一種「規範化」的流程。學者葉俊榮將國際環境議題規範化定義成「從毫不具規範意義的科學發現，促動人們對特定環境議題的關切，逐漸累積共識和強化拘束力，終於發展至規範形成與進一步實踐的過程」。環境議題的規範化可以分成主要的八個發展階段：科學發現、成為國際議題、形成國際共識、發表國際宣言、協商制訂公約、公約的簽署與批准、公約生效、議定書簽訂與生效。不過，這個規範化的線性發展階段論，毋寧只是簡化的結果。議題的本質與背後的脈絡結構，都會影響規範形成的速度、階段和方向。不是每個議題都會走完所有的階段，也可能以內國環境管制作為主要因應而沒有提升到國際環境法的層次。
氣候變遷的議題從受到科學重視後，沒有立刻引發內國環境管制的因應，而是成為國際的環境議題，並且在一開始就因為各國行動的集體困境而選擇國際法的規範模式，在1992年形成首次規範化的成果─氣候變化綱要公約（以下簡稱「公約」）。
作為氣候變遷首次規範化成果，氣候變化綱要公約確立了全球共同因應氣候變遷的目標，企圖促成國際間更為緊密的關係和共同的行動，具體地展現在四個管制支柱與共同但差異的責任架構。然而，在國際法的基礎與科學不確定、政治抗拒的妥協下，最後形成的是抽象軟性的「綱要」公約。在支柱之下多是抽象性政策指示，欠缺實質義務與強制力的具體規定。氣候變遷的首次規範化成果，因此在規範企圖與規範內容上形成高度的落差。不過公約的妥協是著眼於為後續的規範發展建立基礎，其管制支柱、責任架構與組織程序的規範，也因此左右著後續規範協商與發展方向。
氣候變遷的現象早在1958年即有科學家注意到，在1970年代受到科學界的重視，但一直到1985年，全球科學界才逐漸形成初步共識，認定溫室效應與大氣系統變化之間有正向的關係。科學界的共識帶動政治上的重視，也開始促成規範因應的呼籲。
不是所有的環境現象都必然產生法律的因應，氣候變遷現象從被人們察覺，到經過科學研究和辯論，到最後形成政治共識和規範的動態發展流程，代表一種「規範化」的流程。學者葉俊榮將國際環境議題規範化定義成「從毫不具規範意義的科學發現，促動人們對特定環境議題的關切，逐漸累積共識和強化拘束力，終於發展至規範形成與進一步實踐的過程」。環境議題的規範化可以分成主要的八個發展階段：科學發現、成為國際議題、形成國際共識、發表國際宣言、協商制訂公約、公約的簽署與批准、公約生效、議定書簽訂與生效。不過，這個規範化的線性發展階段論，毋寧只是簡化的結果。議題的本質與背後的脈絡結構，都會影響規範形成的速度、階段和方向。不是每個議題都會走完所有的階段，也可能以內國環境管制作為主要因應而沒有提升到國際環境法的層次。
氣候變遷的議題從受到科學重視後，沒有立刻引發內國環境管制的因應，而是成為國際的環境議題，並且在一開始就因為各國行動的集體困境而選擇國際法的規範模式，在1992年形成首次規範化的成果─氣候變化綱要公約（以下簡稱「公約」）。
作為氣候變遷首次規範化成果，氣候變化綱要公約確立了全球共同因應氣候變遷的目標，企圖促成國際間更為緊密的關係和共同的行動，具體地展現在四個管制支柱與共同但差異的責任架構。然而，在國際法的基礎與科學不確定、政治抗拒的妥協下，最後形成的是抽象軟性的「綱要」公約。在支柱之下多是抽象性政策指示，欠缺實質義務與強制力的具體規定。氣候變遷的首次規範化成果，因此在規範企圖與規範內容上形成高度的落差。不過公約的妥協是著眼於為後續的規範發展建立基礎，其管制支柱、責任架構與組織程序的規範，也因此左右著後續規範協商與發展方向。
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