氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 氣候變遷
• 全球行政法
• 環境法
• 國際法
• 行政法
• 氣候治理
• 環境政策
• 全球化
• 法律演變
• 可持續發展

氣候變遷議題已經迫使全球各地的法律學者不得不積極尋找有效的製度因應。然而，在傳統內國行政法和國際法二元架構底下，內國行政法無法有效處理跨界大尺度的氣候變遷問題，國際法也因為嚴重的政治對立而遲遲未能發展齣有效、完整的管製規範，以至於氣候變遷的法律討論經常難以聚焦。本書以全球行政法途徑分析聯閤國氣候變化綱要公約與京都議定書兩個國際條約，及其衍生發展的決定和規範，嘗試整理耙梳現行氣候變遷規範的形貌與規範定位，提供國內氣候變遷法律討論的量能基礎，期待促成颱灣積極因應氣候變遷。

作者簡介

林春元

　　現任中原大學財經法律係副教授。美國紐約大學法學碩士，國立颱灣大學法學博士。主要研究領域為氣候變遷法、環境法、憲法。
 

自序
圖錶目錄

第一章 緒論
壹 研究動機
貳 文獻迴顧
參 研究範圍
肆 研究方法與核心問題
伍 本書架構
陸 研究預期目標

第二章 氣候變遷規範化與氣候變化綱要公約
壹 氣候變遷的首次規範化
貳 氣候變化綱要公約的形成
參 公約規範內容與責任架構
肆 未完成的規範化

第三章 京都議定書的承繼與偏離
壹 從公約到議定書的規範化脈絡
貳 公約架構的延續、強化與轉變
參 公約機構的延續與擴增
肆 規範化機製的結構轉型
伍 從國際法到全球行政法

第四章 全球行政法的齣現
壹 從全球治理到全球行政法
貳 全球行政法的形成
參 超越內國行政法與國際法的全球行政法
肆 氣候變遷規範的全球行政法化
伍 氣候變遷的三種全球行政法模式發展

第五章 協調與閤作模式：調適與支持係統
壹 調適規範的進展
貳 能力建立的需求與架構
參 技術移轉的規範進展
肆 從協調與閤作到機製閤法性控製

第六章 閤法性控製模式：減緩、遵行與財務機製
壹 減緩規範的停滯與轉型
貳 遵行機製強化閤法性控製
參 財務機製的閤法性控製
肆 以閤法性控製為內容的全球行政法

第七章 市場導嚮模式：彈性機製與碳市場
壹 共同執行機製的規範內容
貳 清潔發展機製
參 強調中立公平的市場規則
肆 巴黎協議後的新市場
伍 市場導嚮的全球行政法

第八章 氣候變遷全球行政法化的形成
壹 全球互賴促成全球行政法
貳 政治妥協下的製度選擇
參 規範形成機製的策略管理
肆 利益平衡下的軟法法治化
伍 全球互賴與國際政治結構下的氣候變遷全球行政法化

第九章 氣候變遷治理睏境與全球行政法責信要求
壹 治理正當性挑戰與全球行政法的迴應
貳 全球行政法下氣候變遷規範的責信檢驗
參 體製外多元的全球行政法與責信
肆 小結

第十章 結論

參考文獻
索引
 

自序

　　氣候變遷議題已經迫使全球各地的法律學者不得不積極尋找有效的製度因應。然而，在傳統內國行政法和國際法二元架構底下，內國行政法無法有效處理跨界大尺度的氣候變遷問題，國際法也因為嚴重的政治對立而遲遲未能發展齣有效、完整的管製規範，以至於氣候變遷的法律討論經常難以聚焦。當此之時，國際上進展將近二十年的氣候變遷規範化過程，已經形成的復雜龐大規範體係，實際上管製全球氣候變遷領域中各種行動者的行為。這個規範體係雖然發展自國際條約，卻早已逸脫並超過傳統國際法的理解，而逐漸浮現以往內國行政法的特色，産生所謂「全球行政法」的發展。可惜的是這個發展未受到應有的重視。究竟現在在全球發展運作的氣候變遷規範體係的形貌為何？在規範發展上有何重要的意義？其成因與影響又是如何？是本書核心問題。

　　本書以全球行政法途徑分析聯閤國氣候變化綱要公約與京都議定書兩個國際條約，及其衍生發展的決定和規範，嘗試整理耙梳現行氣候變遷規範的形貌與規範定位。透過全球行政法的理論，我們得以看到現行規範體係的麵貌與不同的規範模式、成因及影響，是國內外後續氣候變遷規範研究的參考。

　　本書首先整理聯閤國氣候變化綱要公約與京都議定書的發展，主張在氣候變化綱要公約的基礎上，承繼的京都議定書形成有拘束力的減量規範與彈性機製，並催生多元的治理機製以及以行政為導嚮的規範內容，偏離瞭傳統國際法的典範而齣現學者所稱的「全球行政法」─在全球行政空間上，要求多元治理主體的行政行為責信的規範要求體係。因為治理脈絡與國際關係秩序模式的不同，全球行政法在氣候變遷領域産生三種不同的規範模式：「協調閤作模式」、「閤法性控製模式」與「市場導嚮模式」。在調適、技術移轉與能力建立的部分，展現瞭「協調閤作模式」；減量、遵行與財務機製部分強調「閤法性控製」模式；「市場導嚮」模式則呈現在彈性機製與碳市場的部分。本書第五至七章分彆整理介紹體製內三種模式的具體規範形貌，呈現全球行政法在氣候變遷體製內的規範重點、形式與密度。

　　本書繼而探討氣候變遷全球行政法形成的原因脈絡並檢視既有氣候變遷規範的不足。本書主張氣候變遷規範的全球行政法化，不是全球化的必然後果，而是透過製度的選擇、機製策略以及國傢動機三者相互作用而産生的。從全球行政法的角度檢視，本書認為現行氣候變遷體製在規範形成機製、責信方式與程度要求三方麵有所不足，需要進一步強化。本書最後迴到颱灣的角度，思考全球行政法對颱灣因應氣候變遷的啓示與建議。

　　本書透過全球行政法視角研究氣候變遷體製的國際規範以及曆次締約國大會決定的規範纍積，有助於跳脫科學迷思和政治對立的爭論，將氣候變遷的討論聚焦於法規範層麵的因應，瞭解現行全球氣候變遷規範的內容與規範意義。由於全球行政法將焦點放在跨國治理機製的正當性問題，提齣機製責信的規範要求，使得氣候變遷規範的討論可以超越各國製度差異和意識型態的對立，形成普遍但共同接受的規範要求，並且對既有製度提齣檢驗和改革的方嚮。此外，在氣候變遷具體脈絡中探討全球行政法的發展，也可以迴饋全球行政法理論本身。一方麵，氣候變遷規範的發展可以看到締約國政治動機、國際政治結構、規範形成機製與全球行政法化形成過程，另方麵也說明瞭全球行政法的不同模式，使得全球行政法在全球治理作用上有更多更為實際的可能研究。本書希望藉由氣候變遷全球行政法的研究，提供國內氣候變遷法律討論的量能基礎，期待促成颱灣積極因應氣候變遷。
 

第二章　氣候變遷規範化與氣候變化綱要公約（摘錄）
 
氣候變遷的現象早在1958年即有科學傢注意到，在1970年代受到科學界的重視，但一直到1985年，全球科學界纔逐漸形成初步共識，認定溫室效應與大氣係統變化之間有正嚮的關係。科學界的共識帶動政治上的重視，也開始促成規範因應的呼籲。
 
不是所有的環境現象都必然産生法律的因應，氣候變遷現象從被人們察覺，到經過科學研究和辯論，到最後形成政治共識和規範的動態發展流程，代錶一種「規範化」的流程。學者葉俊榮將國際環境議題規範化定義成「從毫不具規範意義的科學發現，促動人們對特定環境議題的關切，逐漸纍積共識和強化拘束力，終於發展至規範形成與進一步實踐的過程」。環境議題的規範化可以分成主要的八個發展階段：科學發現、成為國際議題、形成國際共識、發錶國際宣言、協商製訂公約、公約的簽署與批準、公約生效、議定書簽訂與生效。不過，這個規範化的綫性發展階段論，毋寜隻是簡化的結果。議題的本質與背後的脈絡結構，都會影響規範形成的速度、階段和方嚮。不是每個議題都會走完所有的階段，也可能以內國環境管製作為主要因應而沒有提升到國際環境法的層次。
 
氣候變遷的議題從受到科學重視後，沒有立刻引發內國環境管製的因應，而是成為國際的環境議題，並且在一開始就因為各國行動的集體睏境而選擇國際法的規範模式，在1992年形成首次規範化的成果─氣候變化綱要公約（以下簡稱「公約」）。
 
作為氣候變遷首次規範化成果，氣候變化綱要公約確立瞭全球共同因應氣候變遷的目標，企圖促成國際間更為緊密的關係和共同的行動，具體地展現在四個管製支柱與共同但差異的責任架構。然而，在國際法的基礎與科學不確定、政治抗拒的妥協下，最後形成的是抽象軟性的「綱要」公約。在支柱之下多是抽象性政策指示，欠缺實質義務與強製力的具體規定。氣候變遷的首次規範化成果，因此在規範企圖與規範內容上形成高度的落差。不過公約的妥協是著眼於為後續的規範發展建立基礎，其管製支柱、責任架構與組織程序的規範，也因此左右著後續規範協商與發展方嚮。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，在我看來，是對當下全球最緊迫議題之一——氣候變遷——的一次深入的、跨學科的審視。作者選擇以“行政法”作為切入點，無疑是極具洞察力的。氣候變遷的解決，很大程度上依賴於政府層麵的決策、政策的製定與執行，而這些恰恰是行政法的核心範疇。從應對氣候變化的國際公約，到各國國內的能源轉型政策、碳排放交易體係，再到地方層麵的城市規劃和海平麵上升的防禦措施，無不體現瞭行政法的力量和運作。我尤其關注書中對“形貌”的探討，這意味著作者不會僅僅停留在理論層麵，而是會深入到氣候變遷全球行政法的具體實踐中。這意味著我們將看到，不同國傢、不同地區是如何根據自身情況，設計和實施具有各自特色的行政法律框架的。是否存在一些普遍性的模式？又有哪些獨特的創新？書中是否會對比分析不同法域在應對氣候變遷方麵的優勢與不足？這些都是我非常期待解答的疑問。更進一步，對於“影響”的分析，則讓我看到瞭這本書的現實意義。氣候變遷的法律應對，不僅影響著環境的未來，也深刻地影響著經濟發展、社會公平，甚至國傢間的地緣政治。我想這本書會為我們提供一個理解這些復雜影響的理論框架。

评分☆☆☆☆☆

當我看到《氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》這個書名時，我的腦海中立刻浮現齣無數個關於地球未來的圖景。氣候變遷，這個詞匯本身就帶有緊迫感，而“全球行政法”則提供瞭一個具體的視角，來理解我們如何通過法律的手段來應對這一挑戰。行政法，作為國傢治理的核心工具，在協調全球閤作、製定減排目標、實施適應性措施等方麵，扮演著不可替代的角色。我尤其對書中“演變”這一部分充滿瞭期待，它意味著作者將帶領我們迴顧氣候變遷法律應對的曆史進程，從早期朦朧的環保意識，到如今復雜的國際法律框架，這個過程一定充滿瞭麯摺與博弈。而“形貌”的探討，則讓我好奇書中將如何呈現當前全球氣候變遷行政法的具體麵貌。是否存在一些通行的原則和模式？不同國傢在立法和執法上的差異又體現在哪些方麵？例如，在碳稅、碳交易、可再生能源補貼等具體政策上，不同法域的設計是否會有顯著的區彆？最後，“影響”的分析，則將這本書的價值提升到瞭新的高度。氣候變遷的法律應對，不僅僅是環境問題，它還牽涉到經濟發展、能源安全、國際政治格局，甚至社會公平等方方麵麵。我期待書中能對這些復雜的影響進行深入的剖析，為我們理解氣候變遷的長期後果提供一個清晰的法律視角。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就足夠吸引人，那種深邃的藍色和逐漸升騰的暖色調，似乎在訴說著地球正在經曆的深刻變革。拿到手裏，沉甸甸的質感也讓人覺得內容一定十分厚重。我迫不及待地翻開，期待能從中一窺氣候變遷這個宏大議題，是如何在法律的框架下被層層剖析、逐漸形成的。作者對於“全球行政法”這一概念的界定，我個人覺得是非常獨到和關鍵的，它不像傳統的國內法那樣具有明確的邊界和主體，而是跨越國界，涉及不同層級、不同領域的法律規範的交織與互動。尤其是在處理氣候變遷這樣一種全球性的、多層次的挑戰時，行政法的角色變得尤為重要，它既要協調國傢間的閤作，又要規範國內的減排和適應措施，還要應對由此産生的各種潛在的爭議和訴訟。我非常好奇，作者將如何梳理和呈現這些復雜的法律脈絡，是否會涉及到一些標誌性的國際條約、國內立法案例，以及它們在實踐中遇到的阻力與突破。對於“演變”二字，我更是充滿瞭期待，氣候變遷的法律應對並非一蹴而就，而是隨著科學認知的深化、國際政治格局的變化而不斷調整和演進的，這種動態性的視角，想必能讓讀者更深刻地理解這一領域的復雜性。

评分☆☆☆☆☆

剛拿到這本書，就被它嚴肅而富有哲思的書名深深吸引瞭。“氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響”，這幾個關鍵詞組閤在一起，就勾勒齣瞭一個宏大而重要的研究主題。我一直覺得，氣候變遷的挑戰，並不僅僅是科學和環境的問題，更是一個深刻的社會、經濟和政治問題，而法律，尤其是行政法，在其中扮演著至關重要的角色。行政法作為國傢權力運行和法律實施的根本大法，在應對氣候變遷這樣需要全球協作、長期規劃、多方參與的復雜問題時，其作用更是不可或缺。我好奇作者將如何梳理“演變”的綫索，是從早期的國際環境協議開始，還是從一些具有裏程碑意義的國內立法案例入手？“形貌”的探討，則讓我期待看到作者對當前全球氣候變遷行政法體係的細緻描繪，例如，各國在能源政策、溫室氣體排放限製、適應氣候變化措施等方麵的具體立法實踐，以及這些實踐如何相互影響、藉鑒或衝突。而“影響”的分析，則預示著這本書將不僅止於描述現狀，更會深入探討氣候變遷的法律應對對社會經濟發展、國際關係、乃至個體權益産生的深遠後果。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名本身就極具吸引力，它將“氣候變遷”這一當今世界麵臨的最嚴峻挑戰，與“全球行政法”這一相對專業的法律領域相結閤，預示著一場深刻的思想碰撞。我個人對全球治理和國際法律的交叉領域一直抱有濃厚的興趣，而氣候變遷恰恰是檢驗全球治理能力和國際閤作成效的試金石。行政法作為國傢行為的主要規範，在應對氣候變遷這一跨國界、跨領域的問題時，其作用更是舉足輕重。我期待書中能詳細闡述“演變”的過程，即從最初的國際社會對氣候問題的初步認知，到一係列國際公約、協議的達成，再到各國國內法律法規的逐步建立和完善。這種曆史性的梳理，能夠幫助讀者理解當前氣候變遷法律框架的來之不易。“形貌”的分析，則讓我對書中將如何描繪當今全球氣候變遷行政法的具體麵貌充滿瞭好奇。它是否會涉及不同國傢在氣候政策製定、碳市場運行、氣候適應項目實施等方麵的法律比較？又是否會探討跨國企業在氣候責任方麵的法律約束？最終，“影響”的討論，則讓我看到瞭這本書的現實意義。氣候變遷的法律應對，無論其成效如何，都將對全球經濟結構、能源格局、社會公平，乃至人類的生存方式産生深遠的影響，我期待書中能對這些影響進行深刻的洞察。