第一章　導　論
　壹、議題與旨趣
　貳、我國地方自治之發展

第二章　論地方自治之憲法保障
　壹、前　言
　貳、中山先生的主張及入憲的過程
　參、憲法條文與修憲
　肆、修憲之改革，尤其1997年「精省」修憲
　伍、德國法之觀察
　陸、日本之「人民主權說」
　柒、公共行政學門之理論
　捌、檢　討

第三章　行政區劃
　壹、前　言
　貳、行政區劃的概念與制度概說
　參、我國行政區劃之歷史，以及五都與一準直轄市之建立
　肆、台中縣市合併升格演變成為五都與一準直轄市
　伍、因應「五都一準直轄市體制」之修法
　陸、「五都一準直轄市體制」之宏觀觀察
　柒、鄉鎮市級之行政區劃
　捌、原住民族自治區
　玖、展　望

第四章　中央與地方之功能與業務權責劃分
　壹、前言：政治學∕公共行政學與法律學之不同旨趣與觀察架構
　貳、直轄市、縣市、鄉鎮市之功能定位
　參、直轄市、縣市、鄉鎮市之格局所形成政經構造與治理模式
　肆、我國直轄市、縣市與鄉鎮市的職權
　伍、伍、直轄市政府與縣市政府執行委辦事項的進一步觀察
　陸、直轄市政府與縣市政府之自治事項
　柒、業務與權責得表現於行政組織，以及中央部會之經由補助款而調控
　捌、鄉鎮市之功能定位
　玖、結論與展望

第五章　自治事項與委辦事項之劃分
　壹、前　言
　貳、權限劃分的應有理解
　參、我國法之檢討
　肆、德國法之觀察
　伍、日本法之觀察
　陸、我國法之檢討（代結論）

第六章　五都新局之權限劃分、區域治理與區公所
　壹、前　言
　貳、中央與五都之業務權責劃分
　參、五都時代之區域治理
　肆、五都之區公所，尤其原鄉鎮市之併入直轄市而成為區者
　伍、結　語

第七章　地方府會關係與選舉
　壹、前　言
　貳、地方府會的沿革與制度
　參、地方議會之職權
　肆、地方議會之配備
　伍、影響府會運作的因素
　陸、晚近議題
　柒、我國府會與議員選舉制度之改革
　捌、結　論

第八章　地方立法權
　壹、概　說
　貳、外國法之比較
　參、我國法之檢討
　肆、具高度重要性者，為地方就委辦事項之法規制訂權
　伍、自治規則
　陸、結　論

第九章　地方之執行權與參與權
　壹、前　言
　貳、地方之執行權
　參、地方之參與權
　肆、結　語

第十章　論地方自治之監督
　壹、前　言
　貳、德國法狹義地方施政監督之比較
　參、我國之規定與檢討
　肆、變遷中之「監督」
　伍、結　論

第十一章　村里與社區
　壹、前　言
　貳、外國之村里制度
　參、我國村里組織的現況與問題
　肆、關於社區
　伍、結論與展望

第十二章　地方政府之組織、人事與行政改革
　壹、前　言
　貳、地方之行政組織權
　參、地方政府之人事
　肆、地方政府之行政改革與治理
　伍、結　語

第十三章　地方財政
　壹、前 言
　貳、憲法面與學理面之觀察
　參、地方收入論
　肆、地方支出論
　伍、地方財政收支之調整
　陸、整體討論：事涉公平與效率之衝突與調和
　柒、地方政府之開源節流
　捌、結論與展望

第十四章　地方自治之訴訟保障
　壹、前　言
　貳、地方自治團體之訴權
　參、憲法訴訟
　肆、外國之立法例
　伍、大法官之解釋及檢討
　陸、結　語

第十五章　地方治理的結構特色與展望
　壹、前　言
　貳、我國地方政府所處的結構優劣勢
　參、治理模式概說
　肆、地方的治理策略與中央的協力義務
　伍、未來的研究建議

參考書目