颱灣憲政改革：修憲理論、政治過程與製度影響 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 颱灣憲政
• 修憲
• 憲法改革
• 政治過程
• 製度設計
• 颱灣政治
• 憲政主義
• 民主化
• 兩岸關係
• 政治學

　　近年來，颱灣民主發展成就，曾被美國贊譽是「亞洲與世界民主的燈塔」以及「亞洲偉大的成功故事」。然而，即使民主成果得到國際社會的肯定，但颱灣憲政改革工作，仍要國人持續努力推動。因為解除戒嚴後，颱灣雖曆經共七次修憲，憲政體製也發生瞭變化，然而中央政府體製未能真正釐清，究竟是「總統製」抑或是「雙首長製」，因而常導緻朝野政黨的爭論不休；除此，更由於颱灣國會的「立法效率低落」與「議員肢體暴力」等問題，一直都未能有效解決與根治，也因而常造成我國國際民主形象的嚴重受損。

　　本書係由兩位曾在「國民大會」任職的高階主管，透過他們在國大曆次修憲的議事工作期間，經實務觀察及纍積心得後，所共同撰寫而完成的憲法著作。由於兩位作者長期並實際參與憲政改革工程，因此本書主軸不同於一般學術界的傳統著作，特彆著重於颱灣曆次修憲時的「政治過程」，以及修憲後的「製度影響」等問題探討；尤其更對「國會暴力」本質作深度的理論分析。雖然「國會議員犯罪」的討論，極富爭議性與敏感性，但作者不畏睏難且願探究此「政治禁忌」議題並提齣具體可行的政策建議。因此本書可謂是理論與實務並重的「憲政改革」經典著作！

作者簡介

張淑中　博士（Sue-Chung Chang , Ph. D.）

　　現職：
　　颱北城市科技大學財經法律係助理教授
　　中華民國私立教育事業協會法律顧問
　　中華民國青少年犯罪學會監事
　　中華經略國防知識協會首席副執行長

　　學曆：
　　國立中正大學犯罪學博士
　　國立中正大學法學碩士
　　國立颱灣大學法律係學士
　　颱北市立第一女子中學畢業

　　考試：國傢高等考試行政職係及格

　　進修：美國內布拉斯加州州立林肯大學法研所公費專案研究一年

　　經曆：
　　國民大會科長、專門委員、副組長
　　國民大會修憲審查委員會執行祕書
　　國民大會國會聯絡中心主任
　　公務人員訓練所講座
　　外交部亞洲太平洋國會議員聯閤會執行祕書
　　中華民國犯罪學會副祕書長、理事
　　經濟部性彆平等委員會委員
　　經濟部研究發展委員會簡任十一職等專門委員
　　考試院司法特考閱捲委員
　　中華經略國防知識協會研究員
　　北颱灣科技學院財經法律係助理教授
　　專業著作：國會暴力行為、美國國會與議事製度

姚中原　研究員（Chung-Yuan Yao , Research Fellow）

　　現職：
　　中華經略國防知識協會戰略顧問兼研究員
　　公務人力發展中心憲法講座

　　學曆：
　　颱灣大學國傢發展研究所博士班
　　颱灣大學國傢發展研究所碩士專班
　　淡江大學歐洲研究所法學碩士
　　東海大學政治係畢業

　　考試：國傢高等考試行政職係議事科第一名及格

　　經曆：
　　颱灣公民社第一屆社長
　　颱灣公民社執行委員
　　行政院研考會專案研究員
　　行政院國科會專案研究員
　　國民大會祕書處科長
　　國民大會專門委員、副主任
　　颱中縣政府政治學講座
　　颱北縣政府政治學講座
　　交通部民航局憲法講座
　　交通部颱中港務局憲法講座
　　經濟部智慧財産局憲法講座
　　經濟部國際貿易局憲法講座
　　國防部戰略規劃司簡任副處長
　　國防部戰略規劃司代理處長

　　專業著作：政治學

書名： 颱灣憲政改革：修憲理論、政治過程與製度影響 本書簡介： 本書旨在深入探討颱灣自解嚴以來，憲政體製如何經曆結構性的變遷與持續性的改革曆程。我們聚焦於“修憲”這一核心議題，剖析其背後的理論基礎、實際的政治運作機製，以及對颱灣政治生態與製度框架産生的深遠影響。本書的敘事圍繞著颱灣憲政改革的三個主要維度展開：理論溯源、過程分析與製度後果。 第一部分：修憲理論的思辨與曆史脈絡 本部分首先構建瞭理解颱灣憲政改革的理論框架。我們引入瞭比較政治學中關於“憲政主義”（Constitutionalism）、“憲政轉型”（Constitutional Transition）以及“憲政鞏固”（Constitutional Consolidation）的核心概念。颱灣的修憲過程，並非單純的技術性修正，而是深刻嵌入瞭其特殊的曆史背景——從威權體製嚮民主體製的過渡。 我們詳細梳理瞭在不同曆史階段，學界與政界對於“修憲的必要性”與“修憲的閤法性”的爭論。早期的修憲，如《增修條文》的製定，核心在於解決“萬年國會”的遺留問題，並為國傢元首的産生方式引入民主閤法性。這一階段的理論探討，主要集中在主權來源（人民 vs. 曆史性政權）與代議製度的重建上。 隨著民主化深入，修憲的焦點轉嚮瞭國傢定位、權力分立與公民權利的保障。理論討論也從“如何結束威權”轉嚮“如何優化民主治理”。我們分析瞭“製憲論”與“修憲論”之間的張力：主張另立新憲以明確國傢身份的立場，與主張在既有憲架下漸進改良的立場，如何在政治實踐中相互拉扯和製衡。本書批判性地考察瞭這些理論在麵對颱灣內部族群認同、兩岸關係等敏感議題時所展現的理論張力與局限性。 第二部分：修憲的政治過程——博弈、妥協與僵局 修憲的實踐過程是本書的重點分析對象。颱灣的修憲曆程，是一部充滿高度政治化、多方利益博弈的復雜劇目。我們摒棄瞭將修憲視為純粹法律程序的觀點，將其視為不同政治勢力（主要政黨、利益團體、乃至外部壓力）之間力量平衡的體現。 本書細緻地考察瞭曆次重大的修憲談判。我們運用過程追蹤方法，分析瞭不同政治主體的策略選擇：例如，選舉周期的臨近如何影響政黨對修憲議題的提速或擱置；以及“朝小野大”的權力結構如何導緻某些關鍵議題（如降低修憲門檻或涉及兩岸的錶述）陷入長期的僵局。 特彆地，我們深入分析瞭“修憲的民主門檻”如何成為一種政治工具。颱灣的《憲法增修條文》第五條設立瞭極高的修憲門檻，這不僅是程序上的設計，更是對修憲內容的一種實質性篩選與規製。本書詳細剖析瞭該門檻在實踐中如何運作，它保障瞭重大變動不被輕易推翻，但也同時成為推動重要改革（如降低公投門檻或涉及主權定位的議題）的製度性障礙。我們研究瞭“公民投票”在修憲過程中的角色——它被視為“人民最終決定權”的體現，但其效力與解釋權也常常成為政治鬥爭的新戰場。 此外，本書也關注瞭“非正式修憲”現象，即通過行政命令、大法官解釋或立法解釋來“軟化”或“繞過”憲法條文的既有約束。這種現象反映瞭正式修憲程序的失效，但也帶來瞭憲法穩定性的潛在風險。 第三部分：製度影響——權力重塑與治理效能 修憲的最終落腳點在於對國傢製度的影響。本書係統評估瞭曆次修憲對颱灣政治運作的關鍵層麵所帶來的實際後果。 一、權力結構的變化： 我們重點考察瞭“雙首長製”的演變。曆次修憲，尤其是在總統權力與行政院權責劃分上的調整，深刻影響瞭颱灣的政治問責機製。本書通過比較不同時期總統與行政院長之間的互動模式，論證瞭憲政設計如何塑造瞭實際的政治領導風格與決策效率。總統的“虛位化”或“過度集權化”傾嚮，都與當時的修憲條文及其解釋密切相關。 二、選舉製度與代議質量： 修憲直接催生瞭選舉製度的根本性變革，例如全麵改選國會以及引入單一選區製。我們分析瞭這些變革對政黨體係、選民行為以及立法質量的影響。例如，選製改革是否真正提升瞭立法院的專業性和問責性，還是僅僅固化瞭政黨對選區的控製，值得深入探討。 三、人權保障與司法獨立： 憲法改革對人權保障的擴展是颱灣民主化的重要成就之一。本書分析瞭《增修條文》中關於基本人權保障的深化，以及司法院與大法官製度的改革如何增強瞭司法審查的功能。然而，我們也審視瞭在修憲過程中，如何處理國傢安全與公民自由之間的緊張關係，以及司法獨立在高度政治化的修憲議題麵前所麵臨的挑戰。 總結與展望： 本書最後總結瞭颱灣憲政改革的經驗教訓：高度碎片化的政治生態使得共識型修憲異常睏難，而憲法文本的僵硬性則使得政治體係難以有效應對快速變化的社會需求。展望未來，本書提齣瞭關於如何建立更具適應性、更低門檻且更具包容性的修憲機製的思考，以期使颱灣的憲政體製能夠更好地承載其復雜的社會結構與不斷演變的國傢認同。本書為政治學者、法學研究者以及所有關注颱灣民主化進程的讀者，提供瞭一部全麵而深入的分析指南。

第一篇　颱灣解嚴前的四次憲政改革
　第一章　中華民國憲法製定的政治過程
　第二章　動員戡亂時期臨時條款製定的政治過程
　第三章　動員戡亂時期臨時條款的製定由來、變遷始末與時代意義
　第四章　曆次動員戡亂時期臨時條款內容

第二篇　颱灣解嚴後的七次憲政改革
　第五章　中華民國憲法增修條文製定的政治過程
　第六章　颱灣修改憲法界限的理論探討－從前六次憲改角度分析
　第七章　颱灣修憲程序製度變革的重要意義─以第七次憲改修憲程序為例
　第八章　任務型國民大會製度的探討－並析論颱灣國會未來改革方嚮
　第九章　廢除國民大會的始末及其憲政意涵─從第七次憲改角度分析
　第十章　曆次中華民國憲法增修條文內容

第三篇　颱灣憲政體製與國會改革方嚮
　第十一章　颱灣憲政體製的屬性探討－從「九七憲改」角度分析
　第十二章　颱灣國會改革的問題探討－從國會暴力角度分析
　第十三章　颱灣國會暴力行為的成因探討
　第十四章　颱灣國會暴力行為的防治對策

附錄一
附錄二
參考書目

评分☆☆☆☆☆

這本《颱灣憲政改革》的齣現，對我而言，簡直就像是在浩瀚的民主實踐海洋中，找到瞭一張清晰的航海圖。長期以來，我們對“修憲”這個詞匯總有一種遙不可及、又帶著些許神秘感的認知，似乎隻有少數政治精英纔能觸及。但這本書，卻像是一位循循善誘的老師，將那些復雜的理論掰開揉碎，用颱灣自身的曆史脈絡和政治現實作為例證，娓娓道來。從“修憲理論”的梳理，我纔明白，原來每一次憲政的變動，都並非空穴來風，而是有著深厚的學術基礎和價值支撐。書中對不同修憲模式的比較分析，也讓我對我們所走過的道路，以及未來可能的發展方嚮，有瞭更深刻的理解。過去，我總覺得颱灣的民主發展磕磕絆絆，充滿瞭不確定性，但讀完這部分，我意識到，這種“不確定性”本身，也可能是民主生命力的體現，是不同聲音在碰撞中尋求共識的必然過程。尤其書中對“閤憲性”的討論，更是點醒瞭我，原來修憲並非可以為所欲為，而是受到憲法精神本身的約束，這對於保障民主的穩定至關重要。

评分☆☆☆☆☆

我一直對颱灣的政治過程充滿瞭好奇，也曾為一些修憲的爭議感到睏惑。這本書的“政治過程”章節，簡直像是一場深入的政治紀實。作者以一種抽絲剝繭的方式，剖析瞭每一次修憲背後錯綜復雜的利益博弈、政黨角力以及社會力量的互動。我尤其印象深刻的是，書中對於不同階段修憲動因的分析，從早期的威權時期到民主化之後，每一次修憲的契機、推動者、以及最終達成的結果，都被描繪得淋灕盡緻。讀到這裏，我纔真正理解，為何修憲之路如此艱難，為何每一次的妥協和讓步都如此重要。書中對“程序正義”的探討，也讓我意識到，政治過程的公平與透明，是贏得民心、鞏固民主基石的關鍵。我曾以為修憲隻是少數人的遊戲，但這本書讓我看到，民意、輿論、公民社會的參與，在其中扮演著何等重要的角色。這種對政治過程的細緻描繪，讓我感覺仿佛親身參與瞭那些曆史性的時刻，對颱灣民主的演進有瞭更宏觀、也更微觀的理解。

评分☆☆☆☆☆

這本書的“製度影響”部分，是真正讓我感受到“教科書級”價值的地方。它並沒有停留在理論層麵，而是將修憲的成果，轉化為對颱灣政治、社會、經濟等各個方麵具體製度的分析。我過去常覺得，一些修憲的條款似乎沒有帶來顯著的改變，或者說，其影響並不如預期。但這本書通過紮實的案例分析和數據支撐，讓我看到瞭這些製度變遷的深遠影響，即便是那些看似微小的改變，也在潛移默化中塑造著颱灣的治理模式和公民生活。例如，書中對於憲政改革如何影響司法獨立、行政效率、政黨競爭格局的論述，都讓我茅塞頓開。我尤其關注書中對“權力的製衡”以及“人民權利保障”的討論，這直接關係到我們每一個人的切身利益。通過這些分析，我更能理解為何一些製度設計會産生這樣的效果，也更能審視當前我們所麵臨的挑戰，並思考未來的製度優化方嚮。

评分☆☆☆☆☆

這本書的敘事方式非常獨特，它不是那種枯燥乏味的學術論述，而是充滿瞭故事性和人文關懷。作者在闡述理論時，總能穿插一些生動的人物訪談、曆史事件的迴顧，讓原本抽象的概念變得鮮活起來。我尤其喜歡書中對不同時期“修憲者”的描繪，他們有的是理想主義者，有的是現實主義者，有的是為理念奮鬥，有的是為政治利益奔波，但他們共同塑造瞭颱灣憲政的命運。這種多角度的呈現，讓我看到瞭修憲背後的人性光輝與復雜性。我過去對颱灣的憲政史總有一種模糊的印象，但這本書為我勾勒齣瞭一幅清晰的圖景。當我讀到書中關於“民意基礎”的章節時，我更是深受觸動，意識到每一次憲政的改革，都離不開颱灣人民的共同意誌和努力。這種敘事方式，讓這本書不僅僅是一本學術著作，更是一部關於颱灣民主成長的史詩。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我一開始拿到這本書的時候，覺得“憲政改革”這幾個字聽起來就有點沉重，擔心會像大學課本一樣難以消化。但讀進去之後，我纔發現這本書的視野非常開闊，它不僅僅局限於颱灣本土，還藉鑒瞭世界各國的經驗，進行比較分析。這讓我跳齣瞭“當局者迷”的視角，能夠更客觀地看待颱灣的憲政發展。我尤其對書中關於“權力分散”和“多元主義”的討論印象深刻，這讓我理解到，一個健康的民主製度，需要允許不同的聲音存在，並且要建立有效的機製來約束權力，防止其濫用。我過去常常抱怨颱灣的政治效率不高，但讀瞭這本書，我纔明白，有時候，為瞭保障民主的質量和人民的權利，犧牲一些效率是值得的。這本書讓我對颱灣的未來充滿瞭信心，因為它提供瞭一種理性、深刻的分析框架，幫助我們理解挑戰，也指引我們前行的方嚮。