我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)

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圖書描述

  世界主要各國均在多年前已經開始推動績效責任製度,並紛紛提齣許多指標供評鑑績效之用。本研究提齣幾項具體目的,分彆為探討教育績效責任的相關理念、建構地方政府層級教育績效責任係統中的重要議題,以及建構地方政府層級教育績效責任係統,以期作為各縣市政府之教育錶現評估之參考。

深入探索社會學、管理學與公共政策的交匯點:當代治理體係的轉型與挑戰 本書旨在係統梳理和深入剖析當代社會治理體係在麵對全球化、技術革新以及社會結構深刻變化時所呈現齣的復雜性、適應性與未來走嚮。它並非聚焦於某一特定領域的行政體係,而是以宏觀的視角,審視現代國傢治理的底層邏輯、驅動因素及其麵臨的結構性睏境。 第一部分:治理範式的演進與理論基礎的重塑 本捲首先迴溯瞭自啓濛運動以來,國傢權力與社會組織關係的曆史性演變。重點探討瞭從傳統官僚製(Weberian Bureaucracy)嚮新公共管理(NPM)乃至後新公共管理(Post-NPM)的範式轉移過程。 核心議題聚焦於: 1. 閤法性危機與民主赤字: 深入分析瞭在後工業社會,傳統政治閤法性基礎(如民族國傢敘事)受到挑戰後,如何通過績效評估、透明度提升以及公眾參與等機製來重建和維護國傢治理的有效性與正當性。這裏將引入公共選擇理論、治理網絡理論等,以解釋權力分散化帶來的治理新格局。 2. 技術賦權與數字治理的悖論: 詳細闡述瞭信息技術(如大數據、人工智能)在提升政府決策效率和優化公共服務供給中的潛力。然而,更深入的分析集中於“技術賦權”所帶來的倫理睏境、隱私風險以及“算法偏見”對社會公平可能産生的負麵影響。本書強調,數字治理的成功不在於技術本身,而在於其能否與既有的民主問責機製有效整閤。 3. 社會資本與信任機製: 考察瞭社會資本(如羅伯特·普特南的理論)在促進社區發展和彌閤政府與公民鴻溝中的關鍵作用。通過多案例比較研究,揭示瞭高信任度社會中,非正式規範如何有效降低交易成本,並增強政策執行的內生動力。 第二部分:跨國比較視野下的公共政策設計與實施 本部分將視野擴展至國際比較研究,重點關注不同文化、政治體製背景下的政策製定與執行差異,特彆是針對全球性挑戰(如氣候變化、跨國犯罪)的協同治理模式。 研究內容細緻展開: 1. 政策工具箱的多元化: 不僅限於傳統的法律規製和財政激勵,本書詳盡分析瞭“軟性工具”如引導、倡議、標準設定在當代政策乾預中的效力。例如,探討瞭行為經濟學(Nudge Theory)如何被應用於公共衛生和金融穩定政策的微調。 2. 利益集團的動態博弈: 運用利益攸關方分析框架,剖析在復雜的政策製定過程中,多元化的利益集團(包括企業、非政府組織、專業協會)如何通過遊說、信息發布和聯盟構建來影響政策的最終形態。分析的重點在於如何實現有效、包容的利益平衡,避免“俘獲效應”。 3. 政策執行的“最後一公裏”挑戰: 政策的最終成效往往取決於執行環節。本章深入探討瞭“執行失靈”的結構性原因,包括目標設定模糊、資源錯配以及地方層麵的抵製與再詮釋。引入瞭組織社會學視角,審視基層公務人員在麵對中央指令與地方實際需求衝突時的決策邏輯。 第三部分:公共部門的組織變革與人力資源重塑 本部分聚焦於驅動治理體係運行的核心——公共組織及其人力資源管理。它探討瞭如何在強調效率與問責的時代背景下,重塑公共機構的文化、結構和人纔發展路徑。 關鍵分析維度包括: 1. 組織學習與適應性: 探討瞭公共部門如何建立有效的反饋循環和知識管理係統,以實現對環境變化的快速學習和適應。這要求組織結構從剛性的層級製嚮更靈活的、項目導嚮的矩陣式結構轉變。 2. 績效評估體係的有效性與局限性: 批判性地評估瞭當前主流的績效評估方法,如平衡計分卡(BSC)在公共部門的應用效果。重點討論瞭將難以量化的公共價值(如公平、包容、安全感)納入績效框架的理論和實踐難度,以及過度量化可能帶來的“指標導嚮行為”(Gaming the System)。 3. 公共服務人員的職業倫理與激勵: 深入分析瞭公共服務人員麵臨的雙重職業倫理挑戰——既要維護政治中立,又要響應民意需求。同時,研究瞭如何設計一套既能吸引高素質人纔,又能激勵現有人員,同時維護公共服務奉獻精神的薪酬與晉升體係。 第四部分:麵嚮未來的治理:韌性、可持續性與全球治理的未來 最後一部分展望瞭未來公共治理體係必須具備的關鍵特質,特彆是韌性(Resilience)和可持續性(Sustainability)。 前瞻性探討包括: 1. 建立係統性韌性: 分析瞭如何通過冗餘設計、跨部門協作預案和壓力測試,增強城市和關鍵基礎設施係統在麵對“黑天鵝”事件時的抵禦和快速恢復能力。 2. 可持續發展的政策整閤: 探討瞭如何將聯閤國可持續發展目標(SDGs)內化為國傢戰略和地方行動的指導原則,實現經濟、社會和環境目標的協同推進,避免政策目標的相互衝突。 3. 全球治理的有效性與改革方嚮: 考察瞭在國際體係碎片化的背景下,多邊機構的效能問題。提齣瞭關於提升區域閤作機製、加強非國傢行為體參與以及改革國際規則製定過程的建設性建議,以期構建更具包容性和應對復雜性挑戰的全球治理框架。 本書通過理論的深度挖掘、廣泛的實證比較和對未來趨勢的審慎判斷,旨在為政策製定者、公共管理學者以及關注現代國傢治理模式轉型的社會公眾,提供一個全麵而深刻的分析框架。它強調,有效的治理不在於追求僵硬的效率,而在於在復雜性中尋求動態的平衡與持續的適應。

著者信息

圖書目錄

圖書序言

圖書試讀

用户评价

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《我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)》這本書,光是看標題,就足以讓人聯想到教育體係的深層改革。我一直覺得,颱灣的教育,特別是國民教育階段,在教學品質上已經有相當不錯的基礎,但學校的行政管理,似乎還有很大的進步空間。有時候,一件小事就可能因為行政流程不順暢而延宕許久,這不僅影響瞭學校的運作,也間接影響瞭教學品質。所以,當我看到這本書在探討「行政績效責任指標體係建構」時,我非常興奮。我特別期待書中能夠深入剖析,為什麼現有的行政體係會齣現效率低落的問題,並且提齣一套具有說服力的「指標體係」。而「POD」這個縮寫,我猜測可能代錶著一種新的管理哲學或者評估模式,它是否能幫助我們跳脫傳統的行政思維,找到更貼近教育本質的評估方式?我希望這本書能為颱灣的教育決策者、校長、以及行政人員,提供一套實用的、可操作的指南,讓學校行政能夠真正成為支持教學、服務學生的強大後盾。

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這本《我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)》的題目,乍聽之下,可能讓人覺得有些枯燥,但深入探討後,卻發現它觸及瞭一個非常核心的問題:學校行政的「效率」與「責任」。在颱灣,我們常聽到傢長抱怨學校行政單位做事不夠積極,或是流程不夠透明。但很多時候,我們也無法確定,這到底是行政人員的問題,還是整個體係本身就存在缺陷。這本書正好提供瞭一個研究的視角,去剖析這個「體係」本身。特別是「績效責任指標」的概念,讓我想起在企業界,這樣的體係已經相當成熟。如果能將這種理念應用到學校行政上,我想會帶來巨大的改變。我對書中對於「建構」的探討非常感興趣,它究竟是如何從無到有,設計齣這一套指標體係的?是否考慮到瞭不同地區、不同規模學校的差異性?「POD」這個縮寫,在學術研究中,通常代錶著某種方法論或理論框架,我期待書中能深入淺齣地解釋這個部分,並且提供實際的案例來佐證。這不僅僅是一本學術論文,更可能是一份指引颱灣教育行政走嚮更專業、更有效率的藍圖。

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《我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)》這本書,老實說,我在書店裡看到它的時候,第一眼就被它的標題吸引住瞭。「國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構」,光是聽起來就覺得是個大工程,而且「POD」這個縮寫,讓人不禁聯想到「Power on Demand」或是「Point of Delivery」之類的東西,感覺很有份量,也很貼近實際操作。身為一個在颱灣教育體係裡摸爬滾打多年的傢長,我一直很關心學校的運作效率,特別是行政部門。畢竟,學生的學習成效,除瞭老師的教學,學校的行政管理也是至關重要的一環。有時候,看到一些學校的行政效率不高,流程繁瑣,難免會讓人覺得耽誤瞭事情,甚至影響瞭教學。所以,這本書的齣現,對我來說,就像是黑暗中的一道曙光,讓我看到瞭一種係統性的解決方案。我特別期待它能提供一些具體的、可操作的指標,能夠真正衡量齣學校行政的「績效」,並且能把責任明確地劃分開來,讓整個體係運轉得更順暢、更有效率。如果這本書真的能做到,那對颱灣的教育界來說,無疑是一大福音。

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這本《我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)》的標題,讓我想起瞭最近在新聞上看到的,關於學校行政效率低落導緻學生權益受損的事件。我總覺得,學校行政人員的工作,就像是扮演著「後勤總司令」的角色,他們的專業與效率,直接影響著前線(教學)的士氣與成效。因此,建立一套科學的「績效責任指標體係」,絕對是提升學校整體競爭力的關鍵。我非常好奇,這本書的「POD」究竟代錶著什麼樣的創新概念?它是否能幫助我們更精準地衡量學校行政的「投入」與「產齣」,並且找齣績效低落的「瓶頸」?作為一個關心颱灣教育發展的公民,我希望這本書能提供的不僅僅是理論上的探討,更能有實際的應用價值。例如,是否能提供一套簡單易懂的評估工具,讓傢長、老師都能參與到學校行政績效的監督中來?或者,是否能為教育主管機關提供決策依據,閤理分配資源,獎優懲劣?總之,這本書的齣現,讓我覺得颱灣的教育行政,或許即將迎來一場深刻的變革。

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最近讀瞭這本《我國國民教育階段學校行政績效責任指標體係建構之研究(POD)》,讓我對學校行政管理有瞭全新的認識。我一直認為,學校的行政工作,就像是一個複雜的齒輪係統,每個零件都必須精準到位,纔能讓整個機器順暢運轉。而「績效責任指標體係」,聽起來就是這個係統的「調校指南」。書中對於「國民教育階段」的聚焦,讓我覺得它非常有針對性,因為這個階段是孩子們人格養成、學習習慣建立的關鍵時期,學校行政的優劣,直接影響到這個關鍵期的品質。我特別關注書中是否能提齣一些創新的指標,而不是流於形式。例如,對於學生的學習支持、教師的教學輔助、傢長溝通的順暢度,甚至是校園安全的維護,這些看似瑣碎的行政工作,其實都蘊藏著巨大的績效空間。書中的「POD」這個部分,也讓我很好奇,它究竟是代錶瞭什麼樣的機製?是評估的工具、還是激勵的模式?我希望它能為颱灣的國民教育學校,提供一套可以藉鑑、甚至直接應用的方法論,讓我們的學校行政不再是「耗費時間」的工作,而是真正能「創造價值」的過程。

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