半總統製在颱灣：總統權力新視角 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 颱灣政治
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總統是颱灣半總統製中的核心行為者，但鮮有人援引總統研究的理論和成果來關照半總統製，本書正視總統研究對理解半總統製的重要性，以填補此一空缺。本書有四項特色：掌握半總統製運作的關鍵變項、連結總統研究的理論文獻、開發颱灣的總統研究領域，以及將颱灣個案與比較研究相互闡明。本書聚焦在總統的政策、立法、政黨等三方麵的角色和權力。在政策方麵，著眼於總統的政策權和決策機關，分析總統體製內和體製外決策機製之運用；在立法方麵，旨在探討總統的立法推動和影響力，試圖搭起半總統製和立法研究的橋梁；在政黨方麵，將總統權力的研究麵嚮推展至政黨組織，並揭露「政黨總統化」現象的齣現。整體而言，本書相當值得關心憲政體製的讀者們參考閱讀。

好的，這是一本關於政治體製比較和憲政演變的學術專著的簡介，旨在深入探討不同政治模式的內在邏輯與實踐挑戰，特彆關注權力製衡、製度設計及其對國傢治理效能的影響。 書名：《憲政轉型與權力架構：後威權時代的政治製度重塑》 圖書簡介 本書是一部聚焦於當代全球政治變遷與製度重構的深度研究，它以前瞻性的視野，係統梳理瞭二十世紀末以來，特彆是在亞洲和拉丁美洲等“後威權”轉型區域中，國傢政治權力架構如何經曆深刻的動態演化。全書摒棄瞭簡單的綫性發展敘事，轉而采用比較政治學和製度主義的分析框架，力求揭示轉型過程中的復雜性、路徑依賴性以及製度創新所麵臨的內在張力。 本書的核心關切在於，當一個社會從長期集中的政治控製模式轉嚮尋求更具包容性和問責性的民主治理時，其憲政框架如何被重新設計，以及這些設計如何實質性地影響瞭權力的分配、製約與行使。我們關注的不僅是製度文本上的規定，更是這些製度在日常政治實踐中如何被精英群體所解讀、操作和規避。 第一部分：理論基石與比較視角 本部分首先為後續的實證分析奠定堅實的理論基礎。我們批判性地審視瞭“混閤政體”、“選舉式威權主義”和“部門化民主”等核心概念，探討瞭如何在一個尚未完全鞏固的民主環境中，識彆和界定政治權力的實際分布狀態。 我們引入瞭製度演化的時間維度分析，強調早期威權政權遺留的組織遺産和精英網絡的“慣性”如何持續地形塑轉型期的製度選擇。例如，書中詳細分析瞭“軟性威權主義”嚮多黨競爭過渡時，國傢官僚體係的“去政治化”與“再政治化”過程的復雜性。不同於側重於單一製度形式的論述，本書通過一係列精心挑選的案例——包括南歐的經驗以及東亞的特定模式——來凸顯製度設計的非對稱性，即結構性的權力分配如何因曆史時機和精英博弈而産生顯著差異。我們尤其關注“製度性分權”與“政治有效性”之間的張力：過度分散的權力是否必然導緻治理癱瘓？ 第二部分：權力核心的重塑與製衡的睏境 本書的重點章節深入剖析瞭國傢權力核心，即行政中樞的結構性調整。我們認為，在後威權轉型國傢中，最大的挑戰往往不是建立選舉程序，而是有效約束那些曾經擁有絕對權威的領導者。 書中詳細比較瞭兩種主要的權力集中與分散的模式：一種是通過強化立法機構來吸收行政權力，另一種則是通過建立強化的司法審查機製來製約行政部門。我們引入瞭“事實上的權力中心”的概念，用以區分憲法文本上規定的權力歸屬與實際操作中的決策影響力。一個關鍵的論述是關於“剩餘權力”的分配問題——在憲法規範不明確或存在灰色地帶時，哪些機構能夠有效地宣稱並運用這些未被明確授權的權力？ 在製衡機製的探討中，本書對“問責製”的實踐睏境進行瞭深入研究。問責製在轉型初期常被簡化為定期的選舉，但本書指齣，真正的問責需要強健的、具有獨立運作能力的非政治性機構（如獨立的審計機構、反腐敗委員會以及專業化的媒體生態）。我們分析瞭在缺乏這些配套製度時，權力製衡如何退化為派係鬥爭或被少數精英所俘獲的現象。書中特彆考察瞭軍隊、情報部門以及國有經濟部門在權力結構中的隱形角色，這些“影子權力中心”的去政治化難度，往往遠超於公開的政治機構改革。 第三部分：憲政實踐中的製度彈性與張力 本部分將焦點從宏觀的權力結構轉嚮具體的憲政實踐層麵，探討製度彈性如何成為轉型期的“雙刃劍”。製度彈性，即允許在特定情境下對憲法規範進行靈活解釋的能力，在危機時刻可能保障政權的存續；但長期來看，過度使用或濫用這種彈性，將直接侵蝕憲政的穩定性和可預測性。 書中詳細考察瞭“緊急狀態條款”的使用頻率、閤法性基礎及其對日常政治的影響。我們發現，在一些案例中，領導人傾嚮於通過常態化的“危機敘事”來閤理化權力的集中，從而將本應是例外狀態的治理模式固化為常態。 此外，本書還專門開闢章節討論瞭司法機構在權力製衡中的角色演變。司法機構的獨立性並非一蹴而就，它往往是政治鬥爭的結果，而非起點。我們分析瞭法官任命機製的政治化程度，以及司法裁決如何受到行政部門對資源分配的控製。當司法機構成為政治角力的場館而非價值的守護者時，公民對法治的信心將受到根本性的動搖。 結論：製度設計與政治文化的反哺 本書總結指齣，憲政轉型並非一個純粹的技術性工程，它深刻地嵌入在特定的政治文化和社會結構之中。製度的成敗，不僅取決於其設計上的精妙，更依賴於精英群體對“遊戲規則”的普遍接受度以及社會中下層對規則的維護意願。成功的製度重塑需要一套相匹配的政治文化來提供持續的閤法性支持。 《憲政轉型與權力架構》為研究者、政策製定者以及所有關心當代民主進程的人士，提供瞭一個全麵、細緻且富有批判性的分析框架，用以理解權力如何在後威權時代的復雜環境中被界定、爭奪和約束。它強調瞭權力製衡的艱巨性與長期性，警示瞭對製度設計過度簡化所帶來的潛在風險。

作者簡介

陳宏銘

　　現任
　　中原大學通識教育中心教授

　　學曆
　　颱灣大學政治學係學士
　　東吳大學政治學係碩士
　　東吳大學政治學係博士

　　研究領域
　　比較政治、憲政體製、國會與立法、憲法與人權
 

推薦序
作者序
導論：以總統為中心的憲政研究取嚮

第一篇　總統的政策權力
第一章　總統的政策權與決策機製：半總統製的跨國分析
壹、前言
貳、研究對象：21個民主半總統製國傢
參、半總統製與總統政策權領域
肆、政策決定權與決策機關：比較各國設計
伍、政策權限、決策機關與半總統製類型
陸、結論：兼論颱灣案例的思考

第二章　 颱灣半總統製下總統決策機製的睏境：一個比較視野的研究
壹、前言
貳、文獻探討與理論視角
參、全球視野下半總統製總統決策機製設計
肆、我國憲法下總統決策機製與運作
伍、 我國總統決策機製實務運作：以黨政運作最高層平颱為焦點
陸、結論：總統決策機製的睏境與展望

第二篇　總統的立法推動
第三章　 半總統製下總統的法案推動與立法影響力：馬英九總統執政時期的研究
壹、前言
貳、文獻與理論探討
參、研究方法
肆、研究設計
伍、研究發現一：總統對法案的態度錶達與推動
陸、研究發現二：總統的立法影響力—法案通過的錶現
柒、結論

第四章　 法案推動過程中總統的態度錶達：以陳水扁總統執政時期為例
壹、前言
貳、理論與研究設計
參、總統法案推動的政治結構背景
肆、陳總統法案態度錶達的實證分析
伍、結論

第五章　 黨政運作機製的建構與總統的法案推動：蔡英文總統執政時期（2016-2019）的探討
壹、前言
貳、黨政平颱與總統決策機製
參、總統的立法推動
肆、結論

第三篇　總統與政黨組織
第六章　 半總統製下總統是否兼任黨主席與其黨政關係型態：比較視野下的馬英九總統任期經驗
壹、前言
貳、文獻探討
參、半總統製總統是否兼任黨魁：比較各國經驗
肆、颱灣半總統製下馬英九總統執政時期經驗
伍、結論

第七章　 黨主席選舉競爭與政黨組織定位：以民主進步黨為例之研究
壹、前言
貳、分析架構
參、民進黨黨主席競爭的變遷與曆史脈絡
肆、黨主席競爭與政黨組織定位
伍、結論

結論：兼談颱灣半總統製的展望

參考文獻

序

　　一個世紀前的1919年，在內閣製與總統製這兩種主要的憲政體製外，因為芬蘭和德國威瑪共和幾乎在同一時間的憲政嘗試，齣現瞭後來被法國憲政學Duverger稱之為半總統製的政府體製類型。中華民國當前的憲政體製即為政治學界廣泛歸類為半總統製，國人則習慣稱之為「雙首長製」。實際上在全球政治學界，半總統製已是被普遍公認為當代最主要的、也是最廣為採用的政府類型之一，其在研究上的價值，到瞭本世紀也取得瞭難以撼動的學術認可。今年恰逢半總統製施行滿100年，我國則於1997年修憲後實施此種製度，迄今運作逾20年。其間，雖然颱灣學術界對半總統製的相關研究甚多，但至目前為止，尚未發展齣類似美國總統研究（presidency studies或presidential studies）的傳統。

　　在有關美國政治的研究中，有一個領域是特彆聚焦在總統職位和其權力，其研究麵嚮諸多，既包括傳統的製度途徑研究，也涵蓋行為科學的實證取嚮，或可統稱之為「總統學」。此處所謂的總統學，並不是在探討如何成為一位成功的或好的總統，而是在研究總統職位的權力性質和其運作與領導型態。我國雖非總統製，但人民選齣的實權總統位居國傢最高權力之中樞，在憲政實務上，其角色的重要性並不亞於總統製下的總統。因此，美國總統學所纍積的研究智慧，對於探討我國總統的權力和運作也應有啓發作用。筆者於多年前開始思考和蘊釀，嘗試對我國半總統製進行新的議題與研究取嚮，經過幾年的探索，茲將初步的研究心得和成果匯整於本書中呈現，若乾想法與美國總統學的關懷亦有相呼應之處。

　　本書係涵蓋已發錶而重新增修內容的相關稿件以及最新的著作，構成係統性的專著（詳見導論說明）。本書的內容和觀點，希望對於從事我國憲政體製的研究者或學習者，以及關心憲政實務運作的讀者，都能夠有參考的價值。

　　筆者要感謝所任教的中原大學，本於全人教育之理念，提供教師完善的工作環境和資源，讓個人在從事教學與服務工作的同時，也得以在研究上有不斷精進的機會。最後，本書能夠順利齣版，要謝謝五南圖書的鼎力支持、副總編輯劉靜芬小姐在齣版事宜上給予的諸多協助、編輯林佳瑩小姐的細心校稿，以及文化大學蘇子喬教授在本書規劃上的寶貴意見。在此，也要特彆感謝中研院吳玉山院士對筆者在半總統製研究上的鼓勵和對本書齣版的支持與推薦，以及東吳大學黃秀端教授在半總統製國會研究上給予的啓發。此外，包括中山大學廖達琪教授、颱灣大學王業立教授、中研院吳重禮研究員（教授）、中正大學蔡榮祥教授、東海大學瀋有忠教授、東海大學張峻豪副教授等在內的學者們，於過去一段時間在相關研究上所提供的重要意見，在此一併緻謝。本書疏漏不足之處，尚祈讀者指正和提供寶貴的意見。

评分☆☆☆☆☆

讀到《半總統製在颱灣：總統權力新視角》這個書名，我腦海裏立刻浮現齣過去幾十年颱灣政治舞颱上那些風起雲湧的時刻。半總統製，這個詞本身就充滿瞭一種辯證感，它既賦予瞭總統一定的直接民選權力，又保留瞭對行政院長的任命權，這種“既有又製約”的設計，在實際政治操作中，常常是各種博弈和角力的焦點。我非常期待這本書能夠深入剖析，在曆屆政府的實踐中，這種權力結構是如何被具體執行和解讀的。 尤其是我很想知道，作者是如何看待“總統權力”在颱灣半總統製下的“新視角”的。這個“新”究竟體現在哪裏？是權力的形式發生瞭變化，還是權力的實質內容得到瞭重塑？比如說，在處理國傢安全、經濟發展、或是涉及國傢認同的重大議題時，總統的實際決策過程和影響力，是否隨著時間的推移而産生瞭新的動態？這本書會不會提供一些鮮活的案例，去展示總統如何在議會、政黨、乃至國際關係等復雜環境中，運用或被製約其權力？我渴望看到的是，它能超越教科書式的理論，用一種更貼近颱灣政治現實的方式，為我們揭示半總統製下總統權力的真實運作邏輯。

评分☆☆☆☆☆

當我在書店看到《半總統製在颱灣：總統權力新視角》時，我第一反應是，“哦，終於有人要好好聊聊這個我們颱灣政治的‘特色’瞭！” 半總統製，這個詞聽起來有點學術，但實際上，我們每個人都在感受它的存在。有時候覺得總統權力很大，什麼事都能管；有時候又覺得總統好像什麼都說瞭不算，很多事都要看立法院臉色。這種不確定性，正是半總統製留給我們的現實。 所以我非常期待這本書能為我們揭示“總統權力新視角”到底是什麼。它會不會是在探討，隨著時代變遷，颱灣的半總統製在實踐中，總統的實際權力邊界發生瞭怎樣的變化？是變得更強瞭，還是更弱瞭？又或者是在權力運作的層麵，齣現瞭哪些新的模式和策略？我希望這本書能提供一些紮實的分析，比如通過一些具體的政治事件、政策的製定和執行過程，來展示總統在其中扮演的關鍵角色，以及他所擁有的、或被限製的權力。 我渴望看到的是，這本書能夠打破過去那種非黑即白的討論方式，用一種更細膩、更具分析性的語言，來解釋颱灣半總統製的運作邏輯，特彆是總統權力在其中的動態演變。如果能有一些跨越不同執政時期的案例對比，那就更好瞭，這樣我們纔能更清晰地看到，到底是什麼因素影響瞭總統權力的實際運作。

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目《半總統製在颱灣：總統權力新視角》一齣來，我就迫不及待想知道它到底想討論些什麼。颱灣的政治體製一直是大傢津津樂道的話題，尤其是在我們經曆瞭幾次政黨輪替之後，總統的權力和定位就變得更加復雜和引人關注。過去，我們常聽到關於“集權”或“虛位”的討論，但“半總統製”這個詞匯，在颱灣的政治學語境中，似乎總帶著一層學術上的模糊性，很少能真正進入到大眾的日常討論中。所以，當看到這個題目時，我內心深處的期待是，這本書能夠撥開迷霧，用一種比較容易理解，但又不失學術嚴謹的方式，來解析颱灣獨特的半總統製運作。 我希望它能深入淺齣地解釋，為什麼我們會走上“半總統製”這條路，這個製度設計背後有哪些曆史因素、政治妥協，甚至是國際經驗的藉鑒。畢竟，瞭解一個製度的起源，是理解其當下運作的關鍵。同時，我特彆好奇它會如何定義和分析“總統權力新視角”。是說總統的實際權力在半總統製下有沒有被重新定義？是權力在擴張還是在收縮？又或者是在與其他政治權力中心（比如行政院、立法院、甚至政黨內部）之間，齣現瞭新的動態平衡或權力轉移？我希望它能提供一些具體的案例分析，比如在處理重大政策、危機事件、或兩岸關係時，總統的扮演的角色和擁有的實際影響力，能讓讀者對“總統權力”這個抽象概念有更具體、更生動的認知。

评分☆☆☆☆☆

《半總統製在颱灣：總統權力新視角》這個書名，讓我聯想到我們身邊常發生的政治事件，特彆是當總統和立法院多數黨不同的時候，那種“分立政府”帶來的摩擦和僵持，總是讓人感覺“半總統製”這個詞，用在我們身上再貼切不過瞭。所以，我非常期待這本書能夠從一個更宏觀、更深入的層麵，來解釋這個製度在我們颱灣是如何運轉的，它有哪些優勢，又有哪些明顯的弊端。 我特彆想知道，作者所謂的“總統權力新視角”究竟是指什麼。是不是說，過去我們對總統權力的認知，可能過於簡單化，或者受到瞭某些黨派立場的影響？這本書會不會通過比較不同時期的總統，分析他們在行使權力時的策略和方式，來揭示齣總統權力在半總統製框架下，是存在動態變化的？比如，在處理兩岸關係、對外交流、或是國傢戰略規劃時，總統的實際影響力到底有多大？這本書會不會提供一些具體的案例，來說明總統在關鍵時刻是如何運用其權力的，又或者是在哪些地方受到瞭製約？我希望這本書能夠提供一種更客觀、更中立的視角，幫助我們理解颱灣政治權力分配的復雜性，以及總統在這個係統中所扮演的真正角色。

评分☆☆☆☆☆

《半總統製在颱灣：總統權力新視角》這個書名，一看到就讓我聯想到我們颱灣政治的獨特性。半總統製，這個稱呼本身就充滿瞭張力，它不像純粹的總統製那樣權力集中，也不像議會製那樣權力分散。這種“亦總統亦受製於人”的模式，在颱灣的政治實踐中，造就瞭許多精彩紛呈，有時也令人頗感無奈的局麵。 我特彆好奇，這本書所謂的“總統權力新視角”，究竟是指什麼。過去我們對總統權力的討論，往往集中在幾個大方嚮，比如國傢元首的象徵性角色，或者是在危機時刻的緊急權力。這本書會不會深入探討，在半總統製的框架下，總統的實際決策權、政策影響力、以及對行政團隊的領導力，是如何被界定和操作的？ 我希望作者能夠提供一些具體的例子，來佐證他的觀點。比如，在推動某項重大法案、處理國際外交事務、或是應對突發的政治危機時，總統究竟扮演瞭怎樣的角色？他的權力邊界在哪裏，又如何與其他政治力量（如立法院、政黨、甚至地方政府）互動？如果這本書能夠提供一種超越黨派立場的分析，幫助我們更清晰地理解，在半總統製下，颱灣總統的權力究竟有多大，又在多大程度上受到製約，那將是非常有價值的。