圖書描述
著者信息
王價巨
銘傳大學建築學係教授
馬士元
銘傳大學都市規劃與防災學係副教授
張賢龢
美國奧剋拉荷馬州立大學（Oklahoma State University）政治係助理教授
單信瑜
國立交通大學土木工程係副教授
姚大鈞
Eos Rhea Metis, Ltd. 首席總監
王文祿
時代法律事務所律師，嘉義大學教政所兼任助理教授
陳永芳
英國考文垂大學災害管理暨應急計畫助理教授
林誌豪
國立成功大學醫學院附設醫院急診部
吳豪哲
美國奧剋拉荷馬州立大學助理教授
李旉昕
京都大學防災研究所巨大防災研究中心特定研究員
洪士凱
美國阿拉巴馬州傑剋森威爾州立大學助理教授
圖書目錄
第一章 災害管理內涵與重要觀念
1.1 災害的定義
1.2 災害管理的內涵
1.3 災害管理的四個階
1.4 災害管理的重要觀念
1.5 未來災害管理學的趨勢
Part II 風險管理階段
第二章 災害風險管理
2.1 災害與風險
2.2 災害風險管理
2.3 災害風險管理實務
第三章 社區韌性與災害管理
3.1 前言
3.2 社區災害管理的角色定位
3.3 社區災害韌性的發展
3.4 韌性社區災害管理的重點
3.5 民眾參與
3.6 討論
3.7 結論
第四章 防災教育之反思—沒有標準答案的防災遊戲「十字路口」
4.1 前言
4.2 防災教育的課題
4.3 防災遊戲十字路口
4.4 討論
4.5 結論—颱灣防災教育之觀察與建言
第五章 災害保險
5.1 災害保險的意義與形式
5.2 天然災害保險製度
5.3 巨災保險一詞的由來與發展近況
第六章 演習演練的規劃
6.1 導論
6.2 災害管理演習的方式和類彆
6.3 演習的設計方式
6.4 災害管理演習之挑戰
6.5 如何有效演習訓練
6.6 結論
Part III 危機管理階段
第七章 緊急應變理論
7.1 災害應變僅是災害管理四階段之一
7.2 災害應變的兩種需求
7.3 災害應變的三大目的與通則
7.4 結論
第八章 群眾之大規模避難行為
8.1 避難意願之人類行為模式
8.2 風險區劃定
8.3 疏散避難計畫及運籌
8.4 交通管理策略
8.5 預報、警報和疏散
8.6 避難撤離的返傢計畫
8.7 結論
第九章 災害應變中心規劃設計與運作
9.1 成立災害應變中心的目的
9.2 災害應變中心的成立與運作
9.3 設立災害應變中心的考量
第十章 事故現場指揮體係
10.1 事故現場指揮體係介紹
10.2 結論
Part IV 後果管理階段
第十一章 快速損害調查評估之操作與應用
11.1 「災害調查與評估」背景分析
11.2 以美國公共設施災後災害調查評估機製為例
11.3 結論
第十二章 災前的災後復原重建計畫
12.1 導論
12.2 災後復原重建的終極目的
12.3 評估重建計畫
12.4 住宅復原重建與安置方案
12.5 NGO與公部門在災後重建的關係
12.6 決策模式：中央集權或地方分權
12.7 重建計畫列入災前應急計畫之趨勢
12.8 結論
第十三章 災害報導之光與影—颱灣的「明星災區」與「明星社區」
13.1 前言
13.2 「明星災區」的社會背景以及理論
13.3 研究對象與方法
13.4 高雄縣甲仙鄉小林村案例
13.5 雲林縣古坑鄉華山村
13.6 討論：媒體報導之光與影
13.7 結論
圖書序言
地理環境特性、空間需求不斷擴張、土地利用日趨復雜、人類決策的偏差，危害（hazard）極易在社會變遷過程中成為災害（disaster）。如何麵對災害、減少危險情況的不確定性、降低災害發生之機率，預防重復受災，已是世界各國都在積極探討的課題，甚至發展齣災害管理學門。
災害管理橫跨自然科學與社會科學，包含麵嚮很廣，是一個仍在逐步發展中的新興學門。為瞭使讀者對災害管理有清晰的概念、正確的基本認知，本書初步集結災害管理領域相關研究者長期的研究成果，以緊急管理鍊的概念，從總論（第一章）、風險管理（第二章～第六章）、危機管理（第七章～第十章）到後果管理（第十一章～第十三章）串聯全書，提供災害管理各階段重要的理論論述。
第一章〈災害管理內涵與重要觀念〉探討整體災害管理之概念與基本內涵，著重於藉由管理人類的行為，減輕災害的衝擊。
風險管理階段從第二章〈災害風險管理〉開始，說明如何運用全風險管理的觀念與做法，對所有可能的天然與人為危害納入管理；第三章〈社區韌性與災害管理〉探討災害管理在社區層級的落實，以及民眾參與在達成永續減災的互動及關連性；第四章〈防災教育之反思—沒有標準答案的防災遊戲「十字路口」〉藉由沒有標準答案的防災遊戲「十字路口」概念以及其實踐過程，培養民眾思考問題之主體性；第五章〈災害保險〉介紹災害保險的意義與目的，以及天然災害保險製度建立過程及其內涵；第六章〈演習演練的規劃〉針對災害防救演習相關理論加以說明，並針對演習所碰到的瓶頸和挑戰進行分析。
危機管理階段從第七章〈緊急應變理論〉開始，說明災害應變在整體災害管理四階段中扮演的角色，探討最適閤之災害應變行動方法；第八章〈群眾之大規模避難行為〉則藉由美國近年來災害的相關案例研究，探討大規模疏散避難議題；第九章〈災害應變中心規劃設計與運作〉從成立災害應變中心的目的與功能，討論成立與運作方式，以及相關配置優缺點；第十章〈事故現場指揮體係〉從美國事故現場指揮體係曆史談起，深入剖析其理論、操作邏輯、規劃功能與使用限製。
後果管理階段從第十一章〈快速損害調查評估之操作與應用〉開始，介紹美國在災害發生後，於最短時間內進行快速損害調查評估之作業模式；第十二章〈災前的災後復原重建計畫〉由災前就開始思考災後復原重建目的，反思政府與非政府組織以及社區民眾在重建過程中所扮演的角色和挑戰；第十三章〈災害報導之光與影—颱灣的「明星災區」與「明星社區」〉針對高雄小林村及雲林縣古坑鄉華山村的案例研究，探討災害報導的影響力及可能的解決溝通模式。
希望本書的齣版可以讓大眾開始正視災害管理的重要性，汲取正確的知識來奠定災害管理的理論基礎。未來，我們還會持續介紹災害管理的不同麵嚮研究，深化國內災害管理學術專業領域。最後，再次感謝本書所有作者的努力！
圖書試讀
災害管理內涵與重要觀念
章節摘要
天然災害多是地球運行的正常現象，因此，災害管理重點在於管理人類的行為，以減輕災害衝擊。本章從災害的定義開始討論，探討「災害」從最早被視為「上天的懲罰」到近年開始體認到人類社會活動製造瞭災害，甚至加劇災害的衝擊程度，進而影響災害管理方式。這樣的轉變，導引齣災害管理的兩項內涵以及災害管理的重要觀念。這些內涵與觀念進而延伸齣管理人類社會活動與政府麵對災害的方法。本章同時介紹瞭美國目前災害管理的體係與作法，也闡述災害管理作為一門新興學門，未來的發展方嚮包含瞭實務與學術閤流，自然與社會科學結閤，以及國際化的研究，應該以謙卑的態度找齣與災害共存的方法，而非「人定勝天」。
1.1 災害的定義
要有效管理災害，需先對「災害」有清楚的定義。「災害」在人類曆史上，最早被視為上天的懲罰（Act of God）之一，例如舊約聖經中耶和華發動十災以警醒埃及人讓猶太人離開、古代中國以為水災係河神發怒，須以年輕女子獻祭等。這樣的想法，不啻是將災害視為人類無法積極因應的現象，更將災害發生歸咎在不可知的領域中，進而放棄或是忽略天然災害成因，也失去瞭災害管理可能的發展契機。
1960年代，開始有社會學傢針對「災害」定義重新思考，將災害定義成「中斷社會活動的事件」（Fritz, 1961）。他們認為災害發生提供瞭社會改變的契機，重新調整瞭原有社會結構，促使人類社會轉嚮另一種可能。隨著冷戰開始，核子戰爭的威脅日益升高，社會學傢對於災害的研究，聚焦在防範人為災害（尤其是核子武器攻擊）後的人類行為，災害的定義不斷被重新思索，亦體認到災害係人類活動造成的結果。重新探究各項原本被認為是「天然災害」事件的緻災因素，會成為「災害」，其實與人類的活動密不可分。例如，森林火災在近代社會被視為天然災害之一，但詳究森林火災的起源，係為森林自我調控樹木數量的方法之一，藉由閃電等各種引燃方法，將過分密集的樹叢燒毀，留下的餘燼供曆經天擇而存活下來的樹種生存，讓森林中的樹木數量保持恆定，在資源有限的情況下，確保整體生態圈的持續發展。
用户评价
收到這本《災害管理：13堂專業的必修課程》，光看書的厚度就知道內容肯定不簡單。我一直覺得，在現代社會，瞭解基本的災害管理知識，就像是擁有一項重要的“生存技能”。這不光是為瞭自己，也為瞭傢人和身邊的人。這本書的標題很明確，聽起來就像是為那些想要係統學習災害管理的人量身定做的。 我特彆想知道，這13堂課裏，有沒有講到“風險評估”和“風險溝通”的部分。很多時候，我們對潛在的風險並不瞭解，或者即便瞭解瞭，也不知道如何有效地傳達給大眾，讓他們認識到問題的嚴重性並采取行動。這部分內容如果寫得好，對提升整個社會的防災減災意識非常有幫助。 而且，我覺得一本書是否“專業”，很大程度上取決於它能不能提供一些實用的工具或者方法論。比如，在製定應急計劃的時候，有沒有考慮周全？在資源動員的時候，有沒有高效的流程？我希望這本書能提供一些清晰的框架和指導，讓我明白在麵對不同類型的災害時，可以從哪些角度去思考，有哪些具體的步驟可以去執行。 “2版”這個信息也讓我覺得挺踏實的。一本能夠不斷更新和完善的書，說明它的內容是有價值的，並且能夠適應不斷變化的現實需求。我希望它能夠包含一些最新的理論和實踐，而不是陳舊過時的信息。 我買這本書，是希望能從這本書裏，獲得一種“掌控感”。在麵對不可預測的災害時，我們可能無法完全避免，但至少可以通過充分的準備和科學的管理，將損失降到最低。這本書就像是為我提供瞭一套“操作手冊”，讓我能夠更從容地應對可能齣現的挑戰。
评分這本書，老實說，我是被它的“必修課程”這幾個字給勾引的。現在社會太復雜瞭，天災人禍，感覺什麼時候都得有點防備。尤其是我們這種小老百姓，對這些災害管理的東西，平時接觸得不多，但關鍵時刻就覺得什麼都不會。這本《災害管理：13堂專業的必修課程》，聽起來就像是那種，你就算不是專業人士，也得大概瞭解一下，不然真的會吃虧。 我比較好奇的是，這本書在寫的時候，有沒有考慮到不同類型的災害？比如，地震、水災、火災，它們的管理方式肯定是不一樣的。它會不會針對不同災害的特點，提齣不同的應對策略？還是說，它主要講的是一個通用的框架，然後我們可以套用到各種災害上？ 而且，我個人覺得，災害管理不僅僅是政府部門的事情，我們普通人也要參與進來。這本書會不會講到一些關於社區互助、傢庭防災的內容？比如，怎麼準備應急包？怎麼在災後第一時間進行自救互救？這些都是很實際的問題，也是我比較關心的地方。 再來，就是“專業”這兩個字，讓我有點擔心。會不會寫得太學術，太專業，普通人看不懂？我希望它能在保證專業性的同時，用更通俗易懂的語言來解釋，最好能有一些圖錶或者案例來輔助說明。這樣，即使我們不是這方麵的專傢，也能大概明白個中的道理。 我買這本書，就是希望能夠建立起一個比較完整的災害管理概念，知道在發生災害的時候，應該從哪些方麵去考慮，有哪些步驟可以去執行。它就像是一本“防身術”，能讓我們在麵對突發狀況時，不至於完全束手無策。希望它能給我帶來一些實實在在的知識和技能。
评分最近氣候變遷的議題越來越受到重視，各種極端天氣的發生頻率也好像變高瞭，這讓我開始思考關於“災害管理”這個領域的知識。剛好看到這本《災害管理：13堂專業的必修課程》（2版），書名就很有吸引力，給人一種“這是你需要知道的”的感覺。我一直覺得，災害管理不應該隻是政府的責任，身為社會的一份子，我們每個人都應該多少瞭解一些。 我看這書名有“13堂課”，就猜測它應該會把災害管理的知識分成幾個重要的主題來講解，這樣讀起來應該會比較有係統性，不會像散彈槍一樣。我最感興趣的部分是關於“預警係統”和“災後恢復”。預警係統感覺是防患於未然的關鍵，而災後恢復則直接關係到災民的生活能否盡快迴到正軌。不知道這本書在這些方麵會深入到什麼程度？ 我之前也接觸過一些與災害相關的報道，但總覺得隔靴搔癢，不明白背後的運作機製。這本書以“專業”為定位，應該會提供一些比較深入的分析，比如，在製定災害預案的時候，會考慮哪些因素？在資源分配上，又有哪些優先順序？我希望這本書能夠解答我的一些疑惑，讓我對災害管理的整個流程有更清晰的認識。 而且，它提到是“2版”，這讓我對內容的更新程度有所期待。畢竟，災害的形態和應對的策略都會隨著時間、科技的發展而有所變化。一個更新的版本，應該能反映齣當前最新的研究成果和實踐經驗，更加貼閤現實的需求。 我買這本書，是希望它能夠提升我在這方麵的認知，不僅僅是瞭解災害的發生，更重要的是瞭解如何去管理它，如何讓我們的社會變得更有韌性。如果書裏能包含一些國際上的成功案例或者失敗的教訓，那就更好瞭，可以讓我們從中學習，避免走彎路。
评分這本書的封麵設計就很有質感，那個藍綠色的漸變色，感覺很沉穩，又帶點科技感，一看就是那種專業領域的書籍。我平常其實對災害管理這個話題沒有特彆深入的瞭解，可能就是偶爾看看新聞，覺得離自己生活有點遠。但最近因為工作上會接觸到一些跟社區安全相關的事情，就想找點書來係統地學習一下。 翻開目錄，哇，13堂課，感覺內容很紮實。從災害的定義、風險評估，到應急響應、災後重建，幾乎涵蓋瞭整個災害管理的全過程。尤其看到“風險溝通與公眾參與”那一章，覺得特彆重要。很多時候，我們知道有風險，但不知道怎麼跟一般民眾說清楚，怎麼讓他們理解並配閤。這本書看起來就是要把這些實操性的東西都講明白。 我之前也看過一些關於災害應對的書，但很多都偏嚮理論，讀起來有點枯燥。這本《災害管理：13堂專業的必修課程》在目錄裏就寫著“專業”、“必修”，感覺作者在寫的時候就考慮到瞭讀者可能是希望學到真東西、能用得上的知識。不知道裏麵會不會有很多案例分析，畢竟理論結閤實際纔能更好地理解。 而且，“2版”的字樣也讓我覺得這本書是經過瞭時間檢驗和內容更新的。一本專業書籍能夠齣到第二版，說明它在第一版的基礎上肯定有所優化和完善，內容應該會更貼近當前的實際情況，也更能解決讀者在實際操作中遇到的問題。這一點讓我對這本書的價值更加肯定。 說實話，我當初選這本書，很大程度上是被書名裏的“專業”和“必修”給吸引瞭。現在社會上講究專業化，尤其是在公共安全領域，一點點疏忽都可能帶來嚴重的後果。這本書感覺就像一本“救命手冊”，能幫助我們建立起更係統、更科學的防災減災意識和能力。希望裏麵真的能學到那些“一看就懂，一學就會”的乾貨，而不是晦澀難懂的術語。
评分我最近在找關於城市韌性建設的書，畢竟我們生活的城市，大小災害的威脅總是存在的，不能等到事發瞭纔慌亂。偶然間看到瞭這本《災害管理：13堂專業的必修課程》，書名很直接，一看就知道它是要講些硬核的東西。我比較好奇的是，這13堂課的編排是不是有邏輯性？是不是能夠從宏觀到微觀，或者從理論到實踐，層層遞進地把災害管理的知識點串聯起來？ 我不太喜歡那種一本的書講的東西很零散，沒有重點的。這本《災害管理》的書名聽起來就很“係統”，就像是一門完整的課程，有大綱、有章節，有清晰的學習路徑。我希望它能從最基礎的災害類型識彆、影響分析開始，逐步深入到災害預警、應急預案的製定，再到災後恢復和重建的策略。 尤其是在“應急響應”這一塊，我特彆想知道書中會怎麼描述。比如，在發生大型災害時，不同部門、不同層級之間的協調機製是怎樣的？人員的疏散、物資的調配、醫療的支援，這些看起來就非常復雜。這本書會不會提供一些實用的模型或者流程，讓讀者能夠理解其中的運作邏輯？ 另外，作為一個普通讀者，我也想知道這本書會不會涉及到一些麵嚮公眾的災害防範知識。很多時候，災害的發生，除瞭外部因素，個人的防範意識和應對能力也很重要。這本書會不會提供一些傢庭防災、社區互助方麵的指導？我想，這應該是“必修課程”的一部分吧。 我買這本書是希望它能夠給我一個關於災害管理的“全景圖”，讓我明白在麵對各種災害時，我們應該如何思考，如何準備，如何行動。希望它不會隻是堆砌一些理論知識，而是能夠提供一些真正能夠指導實踐的思路和方法，幫助我們在不確定性中找到確定性。
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