營建法學研究(二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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營建法學研究，係作者自1994年起在颱大法律研究所開授「建築法研究」、「工程與法律」以後，陸續所發錶之法學論文共8篇集結而成，各篇雖各自獨立，但其內容則首尾相連，除得供實務界（律師、法官及公務人員）參考外，並得作為「工程與法律」或「建築法研究」課程之基本及補充教材，以供大學部及研究所授課或研究之用。

 

好的，這是一份關於《建築法原理與實務前沿》的圖書簡介，該書聚焦於建築法律、法規、政策的深度解析與最新發展動態，旨在為建築行業的從業者提供全麵的法律視角與實務指導。 --- 《建築法原理與實務前沿》圖書簡介 導言：在復雜多變的建築環境中駕馭法律的航嚮 當前，建築行業正經曆前所未有的變革。技術創新、綠色發展、安全標準的提升以及對可持續性要求的日益嚴苛，使得建築法律體係的復雜性與日俱增。傳統的法律框架已難以完全應對智能建造、裝配式建築、城市更新等新業態帶來的法律挑戰。 《建築法原理與實務前沿》正是基於這一時代背景而創作。本書並非對現有法規的簡單羅列，而是深入剖析建築法體係的內在邏輯、核心原則及其在復雜工程實踐中的應用。本書旨在為建築工程師、項目管理者、法律顧問、政府監管人員以及相關專業的學生，提供一套係統、前沿且極具操作性的法律認知工具，幫助他們精準把握風險、優化決策，並在日趨嚴格的監管環境下穩健前行。 第一部分：建築法律體係的基石與演進 本部分聚焦於建築法學的理論基礎與宏觀框架。我們首先從建築活動中的主體界定與法律責任分配切入，詳細梳理瞭建設單位、勘察設計單位、施工單位以及專業分包與勞務分包單位之間的權利、義務與法律邊界。 建築行政許可與審批製度的深度解析： 詳述從項目立項、規劃許可到施工許可的全流程中的法律要件。重點分析瞭“並聯審批”與“告知承諾製”在不同層級和地區間的實施差異及其對項目進度的影響。 法律責任的多元化構建： 不僅涵蓋傳統的行政處罰與民事賠償，更側重探討新型的職務侵權、環境責任以及群體責任的認定標準。特彆對“項目法人責任製”的法律內涵進行瞭細緻解讀。 地方性法規與國傢標準衝突的解決路徑： 針對實踐中常見的上位法與下位法衝突、技術標準與法律規範交叉的難題，提供瞭具有操作性的法律適用規則。 第二部分：工程項目全生命周期的法律風險防控 本書的核心價值在於將抽象的法律規範與具體的工程實踐緊密結閤，覆蓋項目從啓動到竣工驗收的全過程法律控製要點。 一、前期策劃與閤同訂立階段： 招投標的閤規性與有效性審查： 深入剖析串標、圍標的法律界定、認定證據及法律後果。探討電子化招投標係統的法律效力保障機製。 閤同類型的選擇與風險分配： 對總承包、設計采購施工總承包（EPC）、交鑰匙工程（Turnkey）等復雜閤同模式的法律特性進行比較分析。重點闡述工程量清單計價模式下的閤同變更與索賠的法律依據。 地役權、臨時用地與相鄰關係的處理： 法律視角下如何前置處理場地周邊環境的法律障礙，避免因外部因素導緻的工期延誤和額外成本。 二、施工實施階段的焦點問題： 安全生産的法律責任鏈條： 嚴格遵循《安全生産法》的最新要求，係統梳理企業主要負責人、項目負責人（項目經理）的安全責任的刑事、行政及民事交叉責任。詳細分析安全隱患排查治理的法律記錄與證據固定要求。 工程款的支付保障機製： 深度解讀《工程建設領域農民工工資保證金製度》及其與施工閤同款項支付的聯動機製。探討建設工程優先受償權的行使條件與時效限製。 工期延誤與索賠的證據標準： 提供瞭詳盡的工期索賠證據清單，包括事件記錄、通知送達的有效性、工序分析與資源投入偏差的量化證明方法，以支持或反駁索賠請求。 三部分：新興領域與前沿挑戰的法律應對 隨著科技進步和政策導嚮的轉變，《建築法原理與實務前沿》前瞻性地探討瞭當前建築行業麵臨的幾大熱點法律問題。 裝配式建築與工業化建造的法律適配： 探討預製構件的質量溯源責任、現場安裝與工廠生産的銜接責任劃分，以及裝配式建築在消防、抗震等規範體係中的法律適用特殊性。 智能建造（BIM）應用中的法律問題： 探討BIM模型在閤同履行中的法律地位（是閤同附件還是核心成果？）、多方主體對模型準確性的信賴保護以及因模型錯誤導緻的損失歸責原則。 綠色建築與可持續發展的法律約束： 剖析綠色建築評價標準、能耗指標的法律強製性，以及不符閤綠色低碳要求的項目在驗收、補貼及未來運營中可能麵臨的法律風險。 建築信息披露與數據安全： 隨著建築全過程數據的集中，探討項目數據的所有權、使用權界限，以及在數據泄露或濫用情況下的法律責任承擔。 結語：構建穩健的執業底綫 本書的編撰秉持嚴謹的法學精神與務實的工程思維。它不僅是法律條文的注釋，更是風險管理的路綫圖。通過對曆史案例的剖析和對未來趨勢的預判，本書旨在幫助讀者建立起對建築活動復雜性的敬畏之心，從而在瞬息萬變的建築市場中，築牢閤規經營的法律防綫，實現項目價值的最大化與風險的最小化。 ---

作者簡介

林明鏘

　　現　職
　　颱灣大學法律學院講座教授
　　颱大蔡萬纔法學講座（第一屆，第105年度）
　　颱大連震東法政講座（第104年度）

　　學　曆
　　颱灣大學法學士
　　颱灣大學法學碩士
　　德國海德堡大學法學博士

　　經　曆
　　行政院訴願委員會委員
　　考試院訴願委員會委員
　　監察院訴願委員會委員
　　國傢文官學院講座
　　司法官學院講座
　　法官學院講座
 

再版序
自　序

第一篇　建築管理法製基本問題之研究——颱德比較法製研究
壹、緒　論／1
　一、危險預防（Gefahrenabwehr）原則／3
　二、管製緩和（Deregulierung）原則／3
　三、永續發展原則／4
貳、法令狀況／5
參、建築主管機關／7
　一、基層建築主管機關（鄉鎮市或鄉鎮市聯閤會）／8
　二、行使職權之原則與方式／9
　三、小　結／10
肆、建築許可／11
　一、毋須建築許可之建築設施／11
　二、小　結／14
伍、許可程序與報備程序／16
　一、報備程序（Kenntnisgabeverfahren）／16
　二、許可程序／19
　三、小　結／24
陸、法律製裁（罰則）規定／26
　一、刑事製裁／26
　二、行政製裁／29
　三、小　結／32
柒、法律救濟／35
　一、起造人之法律救濟途徑／36
　二、鄰人之法律救濟途徑／40
捌、結　論／48
　一、德國建築管理法令仍以各邦法令為主，聯邦法律為輔，始得收因地製宜之效／48
　二、建築主管機關／49
　三、建築許可之種類及範圍／50
　四、申請程序／52
　五、罰則之規定／52
　六、法律救濟途徑／53

第二篇　論建造執照之審查與簽證——技術與行政分立製度？
壹、前　言／55
貳、建築法第34條之法理分析／57
　一、文義解釋／57
　二、體係解釋／59
　三、曆史解釋／63
　四、目的性解釋／64
　五、小　結／65
參、法院實務見解／65
　一、形式審查說／65
　二、實質審查說／66
　三、評　析／67
肆、比較法上之觀察／67
　一、日本建築基準法／68
　二、德國邦建築法／69
伍、結論與展望／73

第三篇　營建法學與最高行政法院裁判及決議
壹、緒　論／77
貳、最高行政法院建築法裁判類型與基本問題分析／84
　一、裁判類型／84
　二、營建法學上之基本問題／98
參、最高行政法院建築法判例評析／99
　一、違章建築拆除事件／100
　二、建築執照事件／103
　三、禁限建事件／108
　四、使用管理事件／110
　五、檢舉違建事件／112
　六、小　結／115
肆、最高行政法院兩年來之重要決議／116
　一、「一事不兩罰原則」決議（最高行政法院94年6月份庭長法官聯席會議決議）／116
　二、處罰對象優劣問題決議（最高行政法院95年1月份庭長法官聯席會議決議）／122
伍、結　論／128

第四篇　消失的行政審查責任
　　　　——評高雄高等行政法院100年度訴字第435號判決暨最高行政法院102年度判字第795號判決
壹、前　言／131
貳、案例爭點與評析／133
　一、「技術與行政分立原則」（建築法第34條）／133
　二、受託建築師之設計過失等於起造人之過失（民法第224條）／139
　三、命起造人停工處分之閤法性審查（建築法第58條第2款）／143
　四、建照執照撤銷問題（行政程序法第117條及第121條）／147
　五、開發許可處分之效力與限製／148
　六、老丙建土地之容積管製與信賴保護原則／152
　七、停車空間免計入容積之計算方式／156
　八、不能撤銷建照之違法狀態應如何解決？／159
參、結　論／162

第五篇　離島建設條例析論
壹、立法背景／167
貳、重要內容與評析／167
　一、教育文化建設／167
　二、交通水利建設／168
　三、衛生醫療建設／169
　四、經濟土地建設／170
　五、扶助社會福利事業／173
　六、實施方式與措施／173
參、結　論／174

第六篇　政府採購製度之檢討與修法建議——從聯閤國反貪腐公約第9條第1項規定論起
壹、體檢我國政府採購法／175
貳、聯閤國反貪腐公約之製度要求（反貪腐公約法第9條第1項）／177
　一、原則規定／178
　二、具體事項要求／186
參、我國政府採購法之興革建議／199
　一、加強程序公開透明／199
　二、確保競爭機製／201
　三、建立具體客觀標準／204
　四、改良申訴製度／205
　五、杜絕刊登政府公報製度之濫用／206
　六、對採購人員之有效稽察及規範／208
肆、結　論／211

第七篇　估價錯誤與低價搶標——評高雄高等行政法院96年度訴字第643號判決
壹、事實摘要／213
貳、爭　點／213
參、判決要旨／214
肆、簡　評／215
　一、原告是「錯誤」或是「失誤」（即錶意人若知其事情即不為意思錶示者）？得否撤銷其投標之意思錶示？／
　　　215
　二、政府採購法第58條之性質／216
伍、結　論／217

第八篇　颱北市營建法令解析
壹、市民權利解說／221
　一、颱北市建築管理工務處的組織與職掌／221
　二、工務法令概況／223
　三、市民之建管權利／225
　四、市民之道路橋樑使用權利與義務／245
　五、市民公園路燈使用之權利與義務／247
　六、市民使用汙水下水道權利與義務／249
　七、招牌使用與管理／251
　八、公共工程拆遷補償／252
　九、營建棄土處理／254
貳、問題與迴答／255
　問1　擴建廚房應否申請建照？／255
　問2　頂樓平颱搭蓋棚架應否申請建照？／256
　問3　修繕屋頂是否應否申請建照？／256
　問4　架設招牌是否應申請許可？／257
　問5　興建夾層屋是否應先經申請許可？／258
　問6　鄰人對違法施工有何求救管道？／259
　問7　施工中毀損鄰屋，鄰人有何行政救濟管道？／260
　問8　申請變更起造人名義應如何進行？／261
　問9　違建拆除後又重建有何法律製裁？／261
　問10　室內裝潢是否可以不必申請許可？／262
　問11　變更建物使用目的是否即應申請變更使用執照？／263
　問12　幼稚園是否須依法為公共安全檢查申報？／264
　問13　搬新屋之室內裝修是否須申請許可？／265
　問14　成立公寓大廈管理委員會之優點何在？／266
　問15　公寓大廈管理規約對新搬入者是否有效？／267
　問16　公寓大廈頂樓平颱是否由頂樓住戶可以單獨使用？／268
　問17　公寓大廈住戶對其他違法住戶得主張什麼救濟？／269
　問18　公寓大廈承租人違反規約，有何製裁措施？／271
　問19　不經常久住之公寓大廈住戶可否減收管理費？／272
　問20　公寓大廈何時有強製投保公共意外責任險之義務？／273
　問21　舊有違章建築是否得免予拆除？／274
　問22　公園裏麵不能騎自行車嗎？也不能帶狗嗎？／275
　問23　公園舉辦活動能不能封閉公園不準他人使用？／276
　問24　候選人懸掛競選文宣於行道樹上，居民得否拆除之？／277
　問25　毀損行道樹人的法律製裁規定為何？／278
　問26　市民得否要求市府增設路燈？／278
　問27　市民得否申請使用馬路舉辦音樂會？／279
　問28　市民得否拒絕汙水下水道之經過？／280
　問29　道路積水並有大坑洞時應如何報請市府處理？／281
　問30　未得市府許可於行水區種蔬菜可以嗎？／282
　問31　兒子娶媳婦得否將倉庫改建成農捨？／282
　問32　房子被拆如何請求閤理的補償費？／283

參考文獻／285
索　引／305
 

再版序

　　營建法學研究原初版於2006年（編為颱大法學叢書第158號），迄今已逾10年，期間營建法規及主管機關頻繁變動，實務司法傑齣或具爭議性之裁判亦層齣不窮，因此趁紙本售罄再版機會，重新檢視舊著，除增補修刪錯誤外，並增補作者在近十年來的新著作，包含〈消失的行政審查責任〉，及政府採購法等之相關論著，期使本書能與時俱進，維持其學術生命，並作為一個學術工作者的學期成果報告，公諸於眾，除得作為課堂補充教材外，並得適當錶達個人之學術見解。

　　本書再版，首先要感謝颱大法律學院提供一流教學及研究環境；元照齣版公司的大力協助再版；也非常感謝目前正在德國慕尼黑大學攻讀博士班的學生蔡雅竹，使本書的參考目錄得以與時俱進；我的一群傑齣又負責的助理們，颱大法律學係碩士班學生：甘眞綝、郭峻瑀、劉韻容、李佳樺、黃存誌、高鈺婷提供諸多建設意見及內容校對，並此緻謝。
 

评分☆☆☆☆☆

對於我這種長期在營建業界打滾的實務工作者來說，【營建法學研究（二版）】絕對是一本不可或缺的案頭寶。過去，我們更多的是憑藉經驗和對相關法規條文的熟悉度來處理問題，但總覺得有些根基不夠穩固，遇到較為複雜或新穎的個案時，難免會感到力不從心。這本書的齣現，恰好填補瞭這一塊的知識斷層。作者在第二版中，除瞭更新瞭最新的法規修正和重要的判例，更重要的是，它深入淺齣地闡述瞭許多法學理論在營建實務中的應用。例如，對於「建築執照」的申請流程，書中不僅羅列瞭應備文件，更詳細分析瞭各個審查環節背後的法理依據，包括都市計畫、建管法規、消防安全等，這讓我們在與政府部門溝通協調時，更能掌握主動權。還有，關於「公共工程招標」的法律爭議，書中詳盡的案例分析，讓我對投標須知、契約條款的解讀有瞭更深刻的理解，也學會瞭如何規避潛在的風險。我特別欣賞作者對於「預售屋履約保證」的探討，這直接關係到購屋者的權益，作者透過比較不同履約保證方式的優劣，提供瞭非常實用的參考。總體而言，這本書為我們這些基層的技術人員和管理人員，搭建瞭一個堅實的法學理論框架，讓我們的實務操作更加有理有據，也更能預見和化解潛在的法律糾紛，真的是一本「寶典」。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對城市發展與居住環境議題頗為關切的普通市民，我閱讀【營建法學研究（二版）】的動機，源於對公共政策與法規之間關聯的好奇。我常常思考，為何有些開發案如此順利，有些卻引發爭議？為何我們的居住空間會齣現種種問題？這本書，正是我尋找答案的絕佳起點。作者並非一味地羅列法條，而是以一種「故事性」的方式，將複雜的法律條文，串聯起現實中的營建行為。例如，書中對於「建築線」的解釋，便讓我理解瞭為何建築物不能隨意建造，以及建築線的劃定背後，是如何考量瞭都市景觀、公共衛生與交通安全等多元因素。又如，對於「土地使用分區管製」的闡述，更是讓我明白瞭為何不同區域會有不同的建築密度與用途限製，這直接影響到我們日常生活的便利性與居住品質。我尤其讚賞作者在書中對於「權利救濟」機製的探討，這讓我瞭解，當我們的權益受到侵害時，法律是如何提供途徑來尋求補償或糾正。閱讀這本書，讓我不再是旁觀者，而是能從更深的層次去理解，每一個建築物的誕生，背後都蘊含著複雜的法律博弈與社會協調。它讓我對自己身處的城市，有瞭更為深刻的認識，也更能理性地看待營建相關的各種議題。

评分☆☆☆☆☆

**【營建法學研究（二版）】讀後感** 厚實的書頁帶著一股沉甸甸的分量，翻開【營建法學研究（二版）】，最先映入眼簾的是密密麻麻的條文、學術術語，以及那種需要靜下心來細細品味的嚴謹。作為一個對營建領域充滿好奇，卻又非專業齣身的讀者，我總覺得在都市叢林中穿梭的同時，背後卻有一套複雜的法規體係在運作，而這本書就像是為我揭開瞭那層神秘的麵紗。它並非那種能讓你讀瞭立刻就能在工地現場指揮若定的實用手冊，而是更像一位循循善誘的老師，引導你理解營建活動背後的核心邏輯。從土地的取得、規劃、開發，到建築的設計、施工、使用，乃至於日後的維護與拆除，每一個環節都似乎潛藏著無數的法律議題。我尤其對其中關於「土地徵收」的章節印象深刻，過去新聞報導中那些抗爭與爭議，在這本書裡被剖析得條理分明，理解瞭背後的法律原則，纔恍然大悟原來事情並非單純的對錯二分。書中對於「容積移轉」的解釋也相當到位，這也是近年來房地產市場上常見的討論話題，作者透過案例和法條的結閤，讓這個抽象的概念變得具體可感。雖然有些地方我需要反覆閱讀，甚至查閱其他資料纔能完全理解，但這種挑戰也正是學習的樂趣所在。它讓我更深刻地意識到，我們居住的建築物，不僅僅是鋼筋水泥的堆疊，更是法規權衡、利益博弈、社會公平等多重因素交織下的產物。

评分☆☆☆☆☆

這本【營建法學研究（二版）】，以一種近乎「雕塑」的精緻，將營建這個看似龐雜的產業，透過法律的透鏡，呈現齣其清晰的骨架與脈絡。我並非法律專業齣身，然而，作者在引導讀者理解複雜法規時，所展現齣的耐心與清晰度，令我驚艷。書中對於「地上權」的闡釋，便是一例。我過去對地上權的認知，僅停留在「藉別人的土地蓋房子」的粗淺理解。但本書則從地上權的設定、期限、效力，到與所有權的區別，進行瞭細緻的梳理，並結閤瞭實際案例，讓我得以窺見這種權利在土地利用與開發上的多樣性與潛力。此外，對於「工程契約」的法律解析，作者也下瞭極大的功夫。不同於一般人僅關注工程款的支付，書中深入探討瞭契約中的風險分擔、保固責任、變更設計等重要條款，以及這些條款在發生爭議時如何被法律解釋，這讓我對工程閤約有瞭更為審慎的態度。我特別喜歡作者在書末部分，對於「營建產業的未來發展與法律調適」所做的前瞻性探討，這讓我看到法律並非僅是過去的纍積，更是引領未來發展的關鍵力量。閱讀這本書，就像是接受瞭一場深度按摩，讓原本混沌不清的營建法律知識，變得有條有理，每一個環節都彷彿被精準地定位與雕琢。

评分☆☆☆☆☆

猶記得多年前，第一次接觸到【營建法學研究】，當時的印象是它極度學術化，充滿瞭艱澀的術語，對於非法律背景的我來說，閱讀起來確實有些吃力。但隨著時間的推移，以及個人在社會變遷中對於「居住正義」、「環境永續」等議題的關切日益加深，我重新拾起瞭這本二版。這次的閱讀體驗，與過往截然不同。我發現，作者在保留學術深度之餘，更加註重瞭法律與現實社會的連結。書中對於「都市更新」的法律機製，不再僅僅是條文的堆砌，而是深刻地剖析瞭其背後的社會經濟背景、不同利害關係人的權利義務，以及常見的爭議點。這讓我明白瞭，為何都市更新如此複雜，也理解瞭法律在其中扮演的協調與規範角色。此外，作者對於「環境影響評估」的法律闡述，也讓我對營建行為對環境的影響有瞭更全麵的認識，理解瞭環評製度是如何從法律層麵來限製和引導開發行為的。更有趣的是，書中對於「違章建築」的處理方式，不僅僅是告知其違法性，還探討瞭不同時期的法律演變，以及法律在追溯與彈性之間的掙紮。這本書讓我更深切地體會到，法律並非一成不 जातो的僵化規則，而是在不斷的社會發展和價值觀演變中，尋求平衡與適應的動態過程。透過這本書，我對營建法學的理解，從單純的條文記憶，昇華到瞭對社會脈絡的體悟。