半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣

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圖書描述

半總統製在颱灣的運作迄今已經二十年。過去二十年來,總統、立法院、行政院的三角互動,直接影響颱灣民主運作的結果。本書探討總統、國會、內閣的權力三角,兼具理論與實務的重要性。此外,全書有若乾章節直接討論颱灣經驗,亦有比較他國案例,再與颱灣呼應的討論,並將資料更新至2017年,可以說是國內半總統研究中,兼具全球視野與本土關懷最新的一部作品。本書由憲政研究的權威──中央研究院吳玉山院士撰寫深度導論,再由四位國內半總統製研究中,具代錶性的中生代學者撰寫,亦具有一定的指標作用,值得關心此一議題的讀者朋友參考閱讀。
好的,下麵是一份關於一本假定書籍的詳細簡介,該書名稱與您提供的書名不同,且內容不涉及“半總統製下的權力三角”: --- 書名: 《工業革命後的城市變遷:社會結構、空間重塑與公共生活》 作者: [此處為作者姓名] 齣版社: [此處為齣版社名稱] 齣版日期: [此處為齣版日期] --- 圖書簡介: 《工業革命後的城市變遷:社會結構、空間重塑與公共生活》是一部深入探討19世紀中葉至20世紀初,工業革命浪潮如何徹底顛覆歐洲和北美城市形態、社會階層關係及日常公共生活的綜閤性學術專著。本書不僅描繪瞭城市物理空間的劇烈變化——從田園牧歌式的舊城區轉嚮蒸汽轟鳴的工廠區和擁擠不堪的貧民窟——更著重分析瞭這些物質變遷如何深刻地重塑瞭社會結構、階級互動以及市民的身份認同。 導論:現代性的熔爐 本書的開篇首先確立瞭研究的時代背景:工業革命並非僅僅是生産力的飛躍,而是一場深刻的社會生態重構。作者指齣,傳統意義上的“城市”(City)概念在工業化進程中被“大都市”(Metropolis)所取代,這種轉變帶來瞭前所未有的復雜性、匿名性與密度。導論部分概述瞭研究的四大核心議題:社會分層的新模式、空間隔離的形成、公共基礎設施的革命性發展,以及新的“城市精神”或市民文化的興起。作者批判性地審視瞭早期城市研究的局限性,強調必須采用跨學科的視角,結閤社會學、城市規劃史和文化研究的成果來理解這一復雜的曆史現象。 第一部分:空間與階級的再構造 本部分聚焦於城市地理空間如何被新興的工業經濟活動所切割和重新定義。 第一章:工業集聚與區域分化。 詳細考察瞭工廠、鐵路樞紐和港口等核心工業設施如何在城市內部選址,以及這些選址如何直接催生瞭新的功能分區。作者通過對曼徹斯特、芝加哥等典型案例的分析,揭示瞭“生産空間”與“居住空間”之間張力的演變。工業區的汙染、噪音和工作節奏成為瞭定義新城市景觀的決定性因素。 第二章:中産階級的興起與郊區化的萌芽。 工業革命創造瞭一個龐大且日益富裕的中産階級。本章重點探討瞭這一群體如何通過地理上的遷移來劃清與工人階級的界限。郊區化(Suburbanization)的早期形式——無論是通過有軌電車還是新的郊區鐵路——被視為一種社會排斥的策略,是中産階級對工業混亂的逃離,以及對“理想傢庭生活”的追求。 第三章:貧睏的景觀:工人階級聚居區的形成。 城市化的人口激增遠超住房供給的增長速度,導緻瞭工人階級居住環境的急劇惡化。本章深入分析瞭棚戶區(Slums)的形成機製,包括土地投機、劣質建築材料的泛濫以及公共衛生設施的缺失。通過對疾病傳播、人口密度和傢庭結構的描述,本書展現瞭極端空間擁擠對底層民眾生存狀態的直接影響。 第二部分:基礎設施革命與城市管理 工業化對城市提齣瞭一係列全新的生存挑戰,迫使政府和私人資本進行大規模的基礎設施投資。 第四章:供水、排汙與公共衛生的戰爭。 衛生危機是工業城市麵臨的最緊迫問題之一。本章詳細記錄瞭自來水係統、下水道工程和垃圾處理係統的革命性發展曆程。作者強調,這些“看不見的”(invisible)基礎設施的建設,不僅是技術上的壯舉,更是國傢權力介入日常生活的關鍵體現,標誌著現代城市管理概念的誕生。 第五章:交通與流動的重塑。 從馬車到蒸汽有軌電車,再到早期的地鐵係統,本章分析瞭城市內部交通工具的演變如何影響瞭人們的活動範圍和時間觀念。交通工具的普及打破瞭步行城市的限製,使得工作地與居住地之間的距離可以被拉長,從而為郊區化的發展提供瞭物質基礎。 第六章:燈光下的新秩序:煤氣與電力的齣現。 城市照明的改變不僅僅是技術進步。作者論證瞭煤氣燈和後來的電燈如何改變瞭夜晚的社會生活,延長瞭商業和休閑的時間,同時也引發瞭關於“安全”與“犯罪”的新型社會焦慮。 第三部分:公共生活與市民文化的重構 空間和技術的變化必然帶來社會交往模式和文化體驗的轉型。 第七章:購物的劇場:百貨公司的誕生。 隨著中産階級消費能力的增強,百貨公司(Department Stores)應運而生。本章將百貨公司視為一種新型的社會空間,它模糊瞭傳統商店的界限,將消費行為戲劇化,成為新的公共社交場所,同時也是性彆角色和階級展示的舞颱。 第八章:娛樂的工業化:從酒館到劇院。 工業生産的高度紀律性催生瞭對“休閑”的強烈需求。本章對比瞭傳統社區中心(如酒館)的衰落和新興的、商業化的娛樂形式(如歌舞雜耍劇場、體育賽事、公園)的興起。這些新的娛樂場所如何被設計來滿足大眾的需求,以及它們如何開始塑造統一的城市文化。 第九章:政治空間的爭奪:集會、示威與城市治理。 工業城市成為瞭社會抗議和政治動員的溫床。本章考察瞭街道、廣場等公共空間如何被工人運動、改革團體和政治派彆所占據和爭奪。城市治理者如何試圖通過規劃和警力來控製這些“失序的”公共集會,體現瞭權力在城市空間中的博弈。 結論:現代都市的遺産 本書的結論部分總結瞭工業革命對城市留下的持久遺産:一個由清晰劃分的功能區、基於技術的依賴、以及日益復雜的社會分層所定義的空間。作者指齣,雖然早期城市規劃者試圖通過宏偉的工程項目來“馴服”工業的混亂,但他們最終隻是將舊有的社會矛盾以更宏大、更製度化的方式重新嵌入瞭現代都市的肌理之中。本書最終引導讀者思考:我們今天所處的城市環境,在多大程度上仍然是19世紀工業化進程的直接産物。 ---

著者信息

作者簡介

吳玉山院士


  最高學曆:美國加州大學柏剋萊分校政治學博士
  現職:
  中央研究院院士
  中央研究院政治所特聘研究員
  颱灣大學政治學係教授

瀋有忠教授

  最高學曆:颱灣大學政治學博士
  現職:東海大學政治學係教授

張峻豪副教授

  最高學曆:中山大學政治學博士
  現職:東海大學政治學係副教授

陳宏銘教授

  最高學曆:東吳大學政治學博士
  現職:中原大學通識中心教授

蔡榮祥教授

  最高學曆:美國波士頓大學政治學博士
  現職:中正大學政治學係教授
 

圖書目錄

第一章 半總統製權力三角的邏輯

第二章 總統的政策權與決策機製:半總統製的跨國分析

第三章 從閣揆角色談颱灣半總統製的行政權運作(1997-2016)

第四章 半總統製下總統是否兼任黨主席與其黨政關係型態:比較視野下的馬英九總統任期經驗

第五章 半總統製「權力總統化」之比較研究

第六章 多黨總理總統製民主的政府類型與憲政運作的衝突:以斯洛維尼亞、斯洛伐剋、剋羅埃西亞、立陶宛為例

第七章 政黨菁英或官僚菁英?颱灣半總統製下的行政院院長類型與立法影響

第八章 法國優勢行政權的成因與影響之研究

第九章 半總統製下總統、總理和國會的三角關係:比較觀點下的颱灣運作經驗
 

圖書序言

吳序

半總統製研究嚮前更進一步


  我國在二十年前(1997)由國民代錶大會通過中華民國憲法第四次增修條文,而正式進入半總統製。在1990年代後期,颱灣的政治發展是處於民主化後的憲政抉擇階段,當時各種看法、各方力量相互激盪,最後和多數第三波民主化國傢一樣,我國採取瞭介於內閣製和總統製之間、同時帶有此二種製度核心特徵的的半總統製。半總統製易於進入而不易運作,模糊與彈性的空間很大,再加上新興民主國傢對行憲缺乏經驗,而國傢認同問題又擾攘不斷,因此産生不少爭議;又由於憲政體製是國傢各種政治活動的主要框架,因此憲政爭議便帶來許多政治上的衝突。不過這二十年的實際運作,也纍積瞭很多的憲政慣例,使得我國的半總統製逐步走上瞭「總統優越」的次類型,也就是總統權力獨大、以行政院長為其第一僚屬的體製。行政院作為國傢最高的行政機關,並對立法院負責的內閣製精神,在此種次類型之下,是隱而不現的。

  究竟我國為何會走上這種特殊的半總統製道路,此種次類型實際上如何運作,會帶來怎樣的影響,又可能如何轉變,這些都是極為重要與迫切的問題,需要學術界為社會提供解答。另一方麵,在過去的二十年來,修憲甚至製憲之議不斷,「憲政時刻」屢屢被宣示到臨。然而要改變憲政體製(或決定不要改變憲政體製),第一步顯然必須瞭解我國憲政發展的曆史和現況,也需要瞭解改變後所可能帶來的影響,而這些都得要對半總統製的理論和實際、以及我國和其他半總統製國傢的憲政運作進行深入的瞭解。在這樣的環境之下,一群研究憲政議題的政治學者開始組織瞭「半總統製研究群」,成為颱灣研究半總統製的主要團隊。

  從2010年開始,以「半總統製研究群」為核心,透過中央研究院政治學研究所與國內各研究型大學(包括颱大、東海、北大、東吳、中山、中正等)的閤作,已經舉行瞭八次「半總統製與民主」的年度係列研討會,帶起瞭半總統製的研究風潮。中研院政治所又舉行瞭兩次大型的半總統製國際學術研討會,把國內和國際的半總統製研究社群串連起來。「半總統製研究群」展現瞭極活躍的研究能量,例如在國內外著名的學術齣版社和大學齣版社推齣瞭Semi-presidentialism and Democracy(2011)、《權力在哪裏:從多個角度看半總統製》(2012)、《半總統製跨洲比較:亞洲與歐洲的對話》(2015)等專書,在國內重要的政治學期刊齣版瞭專刊(例如《政治科學論叢》、《東吳政治學報》),並發錶大量的期刊論文、在國內外主要的政治學術研討會組織場次積極參與等。更為重要的是,颱灣的半總統製研究始終兼顧理論與實際:雖然強調學理,但不會讓我們的研究成為象牙塔裏不接地氣的空談;雖然著重實務,但不會讓我們的分析淪為缺乏深度的評論。我們所堅持的是以學術服務社會的誌業。

  本書是颱灣半總統製研究的最新發錶,由瀋有忠教授組織策劃,採用瞭「權力三角」的概念,以彰顯總統、國會和內閣(府會院)之間在半總統的憲政體製下相互牽引的關係,這是一個觀察半總統製運作最為完整的框架。書中各章有分析三組個彆關係的,也有將三組關係整閤以觀的。除瞭完整性和整閤性之外,本書深入到許多憲政運作的細節,和實際政治狀況密切結閤,又和國會研究、政黨與選舉、中央與地方等相關的研究領域彼此銜接。在研究方法上,有採個案,也有採比較途徑;有專注颱灣,也有大範圍地進行國際調查。我們期待本書能夠讓關心颱灣憲政發展的讀者看到最貼近現實的學術研究,也讓有興趣於憲政體製和半總統製的讀者分享到我們最新的理論發現。

  半總統製在全球的發展方興未艾,已經成為世界上最占優勢的政體;半總統製的運作和轉型韆變萬化,令人目不暇給。研究半總統製的學者眼觀世界、注目颱灣,有豐富無比的研究素材。甚至一旦中國大陸民主化,半總統製也會是對岸最可能採取的憲政體製,如絕大多數的後共國傢一般。這個體製的影響無遠弗屆,又是新興的現象,實在值得大傢投入心力來瞭解和探索。值此半總統製在颱灣實行二十年之際,期盼有更多的學術同好進入此一研究領域,使其更能蓬勃發展!
 

圖書試讀

用户评价

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這本書的標題——《半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣》,光聽名字就讓人聯想到我們颱灣政治中那錯綜復雜、有時甚至令人抓狂的權力互動。雖然我還沒來得及細讀,但光是這個主題,就足夠勾起我深深的興趣。我們經曆過“憲政空轉”的時期,也曾感受過“府會不閤”帶來的僵局,每一次政治風暴,似乎都與這三個核心權力主體之間的博弈息息相關。這本書無疑觸及瞭一個最核心、最根本的問題:在半總統製這個獨特的框架下,總統的權威如何與國會的製衡、內閣的執行力相互交織,又如何共同塑造國傢治理的方嚮?我尤其好奇作者會如何剖析這三者之間的動態平衡,是相互倚重,還是相互掣肘?例如,當總統與國會多數黨不同時,總統任命的內閣成員將麵臨怎樣的生存挑戰?內閣在總統與國會之間又扮演著怎樣的潤滑劑抑或是導火索角色?作者是否會引用一些我們熟悉的案例,來佐證他的理論觀點,抑或是提齣一些全新的分析模型?這絕對是一本能夠引發深度思考,甚至可能改變我們看待颱灣政治運作方式的書籍。

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我是在一個偶然的機會下,在一傢誠品書店的政治類新書區看到瞭《半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣》。坦白說,我本身並不是一個政治學的專業人士,但我對我們國傢政治的演變一直非常關注。特彆是近年來,我們政治生態中,總統、國會以及行政院(對應書中的“內閣”)之間的關係,常常呈現齣一種既閤作又對抗的復雜局麵。我一直覺得,要理解我們政治的“卡關”現象,或是某些重大政策得以順利推行的背後邏輯,都離不開對這三個權力核心的深入解讀。這本書的標題直接點明瞭這個核心架構,讓我覺得它可能提供瞭一個非常有價值的分析框架。我特彆期待作者能夠針對半總統製下,這三個權力主體如何分配、製約以及閤作的議題,進行細緻的分析。比如,在總統製中,總統權力通常更為集中;而在內閣製中,內閣則是政治的核心。半總統製這種混閤模式,究竟是如何在兩者之間找到平衡點的?這三個機構之間的互動,又會受到哪些外部因素(如政黨政治、民意支持、國際局勢等)的影響?我希望這本書能幫我撥開政治迷霧,更清晰地看到我們政治運作的內在機製。

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這本《半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣》的書名,第一時間就吸引瞭我。作為一名長期關注國際政治和比較政治學的讀者,我對不同國傢在政治製度上的探索和演變一直抱有濃厚的興趣。半總統製本身就是一種非常有趣的混閤體製,它試圖融閤總統製的某些優點,同時保留內閣製的一些長處。而“權力三角”這個概念,更是直指其核心的動態張力。我非常好奇,作者是如何將這個抽象的理論框架,與現實政治運作相結閤的。這本書是否會深入探討,在不同國傢的半總統製實踐中,總統、國會和內閣之間的權力分配是否一成不變?還是會隨著具體的政治文化、曆史背景以及政黨力量的消長而發生顯著變化?例如,在一些國傢,總統權力可能更占優勢,而在另一些國傢,國會的監督和製衡作用可能更為突齣。內閣在其中又扮演著怎樣的角色?是單純的執行機構,還是在總統與國會之間扮演著更為復雜的中介者、協商者甚至是權力博弈的參與者?這本書能否提供一些具有普遍意義的分析工具,幫助我們理解各種半總統製國傢的政治現象,特彆是當這些國傢麵臨政治不穩定或改革挑戰時?

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說實話,我平常看書的範圍比較雜,但近來對政治製度如何影響國傢治理的議題特彆著迷。《半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣》這個書名,就直接戳中瞭我的興趣點。我一直覺得,一個國傢的政治製度,就像是其運作的底層代碼,它決定瞭權力如何流動,決策如何産生,以及不同政治行為體之間的互動模式。半總統製本身就是一個極具挑戰性的製度設計,它要求總統與內閣(通常由總理領導,對議會負責)之間,以及總統與國會之間,建立一種既分工又閤作、既獨立又互賴的復雜關係。我特彆想知道,作者在書中會如何具體闡述這“權力三角”的內部運作機製。比如,當總統與國會主流民意齣現分歧時,內閣將如何自處?總統在立法程序中擁有多大的實質影響力?國會又如何有效地通過立法和監督來製約總統和內閣的權力?書中是否會提供一些不同國傢在半總統製下,成功或失敗的案例分析,來印證其理論框架?我期待這本書能讓我對這種製度下的權力博弈有更深刻的理解,不僅僅是理論上的,也包括其實踐上的復雜性和挑戰性。

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看到《半總統製下的權力三角:總統、國會、內閣》這個標題,我腦海中立刻浮現齣一些政治學課堂上的討論,以及一些我曾讀過的相關文章。半總統製,尤其是在一些政治轉型的國傢,往往伴隨著權力的高度不確定性和潛在的衝突。總統的直接民選身份賦予其強大的閤法性,而國會作為民意代錶機構,也擁有重要的立法權和監督權,內閣則承擔著具體的行政責任。這三者之間的“三角關係”,其穩定與否,很大程度上決定瞭國傢政治的走嚮。我特彆好奇,作者在書中會如何剖析這種權力結構的“內在張力”。例如,當總統與國會多數黨代錶不同的政治派彆時,這種“三角”關係會如何演變?總統如何運用其權力來平衡來自國會的壓力?內閣作為執行者,又如何在這種復雜的權力格局中保持其自主性和有效性?這本書是否會深入探討,這種權力三角在不同政治文化背景下的具體錶現差異,以及其可能産生的製度性後果,例如政治僵局、政策執行不力,甚至是憲政危機。我非常期待能從書中獲得對這種製度下權力運作的更深入、更細緻的理解。

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