財團法人實務爭議研究：設立至解散清算之流程分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 財團法人
• 非營利組織
• 法人治理
• 設立
• 解散
• 清算
• 實務
• 法律
• 爭議解決
• 組織管理

這是國內第一本探究財團法人設立到消滅的專書，本書作者以多年承辦財團法人設立、變更到消滅的經驗，探討過程中可能涉及的相關法律問題，將現行財團法人設立之程序，包含申請設立許可、聲請法院登記、財團法人應登記事項等；財團法人運作後，關於董事、監察人之聘派、解聘、改聘等爭議，以及捐助章程之變更事項；乃至財團法人解散、清算程序所涉及之程序與爭議問題，蒐集相關行政解釋函令、法院判決實務見解，就現行實務産生之疑義，以問題之方式，輔以解釋函令與實務見解之說明，釐清財團法人於各階段可能麵臨之問題，能提供司法界及研究財團法人學者，具實務實用性之參考。

《企業轉型與治理重塑：法律視角下的商業實踐革新》 本書導讀 在當前瞬息萬變的商業環境中，企業麵臨的挑戰不再僅僅是市場份額的爭奪，更是如何在快速演進的法律、監管與社會責任框架下，實現自身的結構優化、風險管控與可持續發展。本書並非關注特定法律實體（如財團法人）的設立與清算流程，而是將視角聚焦於更宏觀、更具操作性的企業生命周期管理、內部治理的重塑，以及在關鍵戰略轉型期所涉及的法律風險應對。 本書旨在為企業管理者、高級法務人員、閤規官以及關注公司治理的專業人士，提供一套係統性的、跨越企業運營不同階段的實務操作指南。我們深入探討瞭如何在不訴諸於法人實體解散的前提下，通過精細化的法律架構調整，實現企業價值的最大化。 --- 第一部分：戰略驅動下的公司治理與組織效能提升 本部分著眼於企業在穩定運營期或麵臨重大戰略轉嚮時，如何通過優化內部治理結構，提升決策的效率與閤規性。 第一章：現代企業治理結構的法律適配性分析 本章詳細考察瞭不同所有權結構（如傢族企業、國有控股、混閤所有製）在治理機製上的差異化需求。重點分析瞭董事會授權、獨立董事的有效行使職權、以及股東代錶權利的邊界界定。我們探討瞭如何設計符閤現代企業管理理念的章程條款，以有效平衡決策效率與內部製衡。內容涵蓋瞭集團管控下的子公司治理模式，以及如何通過法律文件確保母公司戰略意圖的有效傳導，同時保障子公司的獨立運營空間。 第二章：內部控製體係的法律閤規性重構 在全球反腐敗、數據安全與供應鏈透明化要求日益提高的背景下，內部控製不再僅僅是財務管控的範疇。本章詳細闡述瞭如何將《反商業賄賂法》、《數據安全法》及行業特定監管要求嵌入到企業的日常運營流程中。重點分析瞭“三道防綫”在法律層麵的具體職責劃分，特彆是法務與閤規部門在識彆、評估和緩解潛在法律風險中的作用。我們提供瞭針對采購、銷售及人力資源模塊的關鍵控製點設計案例，旨在通過流程固化實現風險的內生性管理，而非事後的補救。 第三章：人力資本的法律風險前置管理 員工是企業最重要的資産，同時也是最大的潛在法律風險源之一。本章聚焦於勞動法框架下的高級管理人員（高管）的聘用、激勵與解約實務。深入分析瞭競業限製協議的有效性邊界、知識産權歸屬的清晰界定，以及在企業組織架構調整（如部門閤並、職能重組）過程中，如何依法閤規地進行人員安置。針對高管的股權激勵計劃設計，本書也從稅法、證券法（如涉及上市公司）的角度，提供瞭風險最小化的操作建議。 --- 第二部分：商業交易中的風險鎖定與閤同法律實踐 本部分著重於企業在日常經營中發生的關鍵商業交易，如何利用閤同法和相關商事法律工具，實現風險的鎖定、轉移與收益的保障。 第四章：復雜商業閤同的法律起草與談判策略 本書摒棄瞭對基礎閤同條款的重復闡述，轉而深入探討在多方主體、跨國界交易中，如何構建具備高度可執行性的法律文本。重點分析瞭“不可抗力條款”在當前全球供應鏈中斷背景下的重新審視，以及“重大不利變更條款”在維護閤同長期穩定中的作用。針對技術轉讓、特許經營等知識密集型閤同，本章提供瞭侵權責任界定、保密義務的延伸適用等高級技巧。 第五章：爭議解決機製的戰略選擇與執行 在商業閤作中，爭議的發生是大概率事件。本章對比分析瞭訴訟、仲裁（包括國際商事仲裁）和調解的優劣，並提供瞭一套基於“交易價值”、“時間成本”和“信息保密需求”的爭議解決機製選擇模型。對於仲裁，本書詳細剖析瞭仲裁裁決的承認與執行風險，尤其是在涉及多個司法管轄區的跨境交易中，如何預先設計能夠最大化執行效率的仲裁地與仲裁規則。 --- 第三部分：應對外部衝擊的法律彈性與業務連續性 本部分聚焦於企業麵臨外部環境劇烈變化（如監管突變、市場環境顛覆）時，如何利用法律工具保持業務的韌性。 第六章：監管環境變化下的閤規敏捷性構建 隨著金融科技、綠色金融、數據齣境等新興監管領域的快速發展，企業必須具備快速響應監管動態的能力。本章探討瞭“前瞻性閤規”的理念，即如何通過對立法草案、政策風嚮的研判，提前布局內部流程，避免“被動閤規”。重點分析瞭特定行業（如金融服務業、高端製造）麵對的強製性信息披露要求和數據跨境傳輸的法律門檻。 第七章：企業重組與資産剝離的法律架構設計 本書探討的是非解散清算範疇內的業務重組——即如何通過法律手段優化業務結構、剝離不良資産或剝離非核心業務單元，以實現“輕裝上陣”。內容包括分立、吸收閤並、業務單元轉讓的法律稅務影響評估，以及如何通過資産包的打包與齣售，有效隔離特定法律責任（如曆史遺留的訴訟風險）。本書強調在重組過程中，如何確保債權人權益和勞動者權益的法定保障，以避免重組因程序瑕疵而被撤銷。 第八章：私募股權投資與資本運作的法律風險隔離 對於尋求外部融資或進行戰略並購的企業而言，資本運作中的法律盡職調查是關鍵環節。本章重點分析瞭在股權融資（Pre-A到D輪）過程中，投資方關注的重大法律風險點，例如股權結構瑕疵、知識産權權屬不清、重大閤同的或有負債等。書中提供瞭如何通過法律文件的結構設計（如反稀釋條款、清算優先權），在融資過程中有效保護現有管理層及創始團隊的利益，並為後續的股權退齣路徑奠定閤規基礎。 --- 結語：法律作為商業戰略的賦能者 本書的最終目標是幫助讀者認識到，法律不再僅僅是“事後的消防隊”，而應成為驅動企業健康成長的戰略引擎。通過對治理、閤規、交易與重組的深入剖析，我們期望提供一套成熟的、可落地的法律工具箱，以應對復雜多變的現代商業環境。

作者簡介

陳嶽瑜

　　現職
　　元亨法律事務所閤夥律師

　　學曆
　　國立颱北大學法學碩士
　　中國人民大學民商法學博士候選人

　　經曆
　　仲裁協會仲裁人
　　律師公會全國聯閤會財經法委員
　　專利代理人

廖世昌

　　現職
　　元亨法律事務所閤夥律師
　　社團法人颱灣保險法學會理事
　　中華民國保險經紀人商業同業公會法律顧問

　　學曆
　　國立颱北大學法律學係博士

　　經曆
　　財團法人保險事業發展中心綜閤業務處處長
　　財團法人保險安定基金法律顧問
　　旺旺友聯産物保險股份有限公司董事

序文

第一章 前言
第一節 財團法人簡介／1
第二節 財團法人設立至解散清算之流程圖／2
一、財團法人之設立／2
二、財團法人之終結／4
第三節 財團法人變更捐助章程流程圖／6
一、聲請主體／6
二、主管機關之意見及核準／6
第四節 成立籌備委員會，擬定籌設財團法人計畫／11
第五節 召開捐助人會議／12
第六節 召開董事會／13

第二章 財團法人之法律規範
第一節 財團之設立／15
第二節 捐助行為／16
第三節 設立登記事項／20
第四節 財團法人之組織、管理方法及變更／21
第五節 宣告董事行為無效／28
第六節 財團目的及組織之變更／31

第三章 主管機關許可與法院登記程序
第一節 嚮主管機關申請設立許可／36
一、準備檢附文件（附件二）／36
二、財團法人收受主管機關設立許可文書之日起30日內，嚮法院聲請法人登記／37
第二節 聲請法院登記／37
一、嚮法院購買法人設立登記聲請書（附件三）／37
二、檢附文件（附件四，第2至5項及第7、8項文件應經主管機關驗印）／37
第三節 財團法人應登記事項／38
第四節 財團法人法院登記性質／40
一、對抗要件／40
二、法人登記對抗範圍：第三人／40
第五節 法院準予登記／41
第六節 財團法人正式成立運作／42
一、財團法人成立後，發生以下情形時，均須嚮法院為之（附件五）／42
二、董事會決議方法／43

第四章 財團法人之董事與監察人
第一節 聘 派／45
一、董事之聘派／46
二、監察人之聘派／51
三、政府機構派任董事、監察人與公職人員利益迴避法／51
四、捐助人得於捐助章程訂定董事、監察人由其聘派／52
第二節 辭 職／52
第三節 解 聘／54
第四節 董事會之權限範圍／55
一、董事會不能自行修改財團法人之捐助章程／55
二、董事會不得以決議增加捐助章程所無之組織／56
三、董事會得於捐助章程之授權範圍內決定董事會 人數／56
第五節 董事會改選爭議之司法處理／57
一、確認委任關係存在或不存在之訴／57
二、財團法人印鑑更換、請求返還印鑑章／62
三、宣告董事行為無效之訴、確認董事會決議無效 之訴／63
四、臨時董事製度／66
五、特彆代理人製度／68
第六節 定暫時狀態假處分之聲請／73
第七節 宣告董事行為無效訴訟／79
一、董事行為無效訴訟之當事人適格／80
二、訴訟上程序處分權受限製，當事人不得認諾／84
三、「事實上董事」有違反捐助章程行為之處理／84

第五章 捐助章程變更
第一節 聲請變更捐助章程之主體／87
第二節 聲請變更捐助章程之事由／91
第三節 聲請變更捐助章程之程序／101
一、變更捐助章程之聲請／102
二、對法院裁定不服之抗告／103
三、再抗告／104
四、再  審／105
第四節 法院變更捐助章程後之法院登記程序／108
一、須嚮法院登記處辦理變更登記／108
二、財團法人依法院裁定變更之捐助章程，所為相關事項之變更／109
三、關係人聲明異議程序／110
四、關於「法人登記證書」／114
五、變更登記聲請之「補正」／115
六、變更登記程序完成後，須刊登於新聞紙／115

第六章 財團法人之解散與清算
第一節 解散程序／117
一、解散原因／117
二、解散程序／123
第二節 清算程序／125
一、清算人／125
二、清算人就任後15日內嚮法院聲報／127
三、清算人職務／128
四、清算人就任後6個月內完結清算，嚮法院陳報清算完結及聲請法人清算終結登記／128
五、清算終結／129

第七章 結 語／131

附件
附件一 財團法人之主管機關及設立監督規範參考錶（中央及颱北市）／133
附件二 嚮主管機關申請設立許可檢附文件／139
附件三 法人登記聲請書（以颱北地方法院為例）／161
附件四 聲請法院設立登記檢附文件（以颱北地方法院為例）／165
附件五 財團法人其他登記事項之聲請及檢附文件／171
附件六 財團法人法草案總說明／179
附件七 財團法人法草案逐條說明／183
參考書目及資料／239

序文

　　財團法人自設立時起至解散清算時止，皆涉及繁雜之實務問題，其復雜程度並不亞於公司之設立、運作與解散、清算等事項，惟不僅現行有關「財團法人」之法規有規範密度不足之缺憾，現有關於探討「財團法人」的專論書籍亦付之闕如，鮮有專書探討「財團法人」之相關法令及實務爭議。

　　元亨法律事務所擔任國營事業之法律顧問，並曾代理國營事業，陸續與財團法人進行多起訴訟及非訟程序，包含確認董事會決議無效、變更捐助章程之非訟程序、確認捐助法律關係之訴、確認捐助章程條款無效之訴、撤銷核備處分之行政訴訟、禁止行使職權之定暫時狀態處分、返還財團法人印鑑章、法人證書，以及確認委任關係之訴，在多位律師閤作下，陸續取得勝訴確定判決，得以讓政府重新順利接管財團法人，使277億元財産迴歸政府之監管，深刻體現堅持公義以及為公益奮鬥之精神。此外，亦承辦政府所設立之財團法人基金之設立程序，對於財團法人之法製透過實務經驗曆練，頗為熟稔。

　　本書集結上述承辦之實務經驗，將現行財團法人設立涉及之程序，包含申請設立許可、聲請法院登記、財團法人應登記事項等；及財團法人正式運作後，關於董事、監察人之聘派、解聘、改聘等爭議，以及捐助章程之變更等事項；乃至財團法人解散、清算程序所涉及之程序與相關爭議問題，蒐集相關行政解釋函令與法院實務見解，就現行實務適用上産生之疑義，以問題之方式導引讀者，輔以解釋函令與實務見解之說明，釐清財團法人於各個階段可能麵臨之爭議問題，應能提供司法界及研究財團法人學者，具實務實用性之參考。

　　本書之完稿，翁毓琦律師、張庭維律師、程映瑋律師、郭子彰律師提供許多寶貴協助，均為本書不可或缺的助力，在此謹錶謝意。最後，本書之付梓，還須感謝元照齣版公司給予機會，並辛苦協助校對。

评分☆☆☆☆☆

說實話，拿到這本書的時候，我原本抱持著一種懷疑的態度。畢竟，財團法人的相關法規，本身就比較復雜，而且經常會隨著政治經濟環境的變化而調整。我擔心這本書的內容，很快就會過時，或者無法真正解決實務上遇到的難題。然而，在仔細閱讀之後，我不得不承認，這本書的作者，對於颱灣財團法人的運作，有著深刻的理解。它不僅僅是一本法律條文的堆砌，更是一本充滿洞見和智慧的實務手冊。作者並沒有簡單地照本宣科，而是從一個“使用者”的角度齣發，去分析每一個流程的優缺點，並提齣瞭許多切實可行的改進方案。例如，在討論財團法人董事的責任時，作者並沒有僅僅強調董事的信賴義務，而是深入探討瞭董事在不同情境下，應該如何做齣閤理的判斷，以及如何避免潛在的法律風險。這種務實的態度，讓我感到非常受用。此外，書中對於財團法人與政府部門之間的互動，以及與捐助人之間的關係的處理，也都有著詳細的說明，對於我們這些長期與財團法人打交道的人來說，無疑是一份寶貴的參考資料。

评分☆☆☆☆☆

這本書的重點，在我看來，並非在於提供一套標準化的操作流程，而在於強調“風險管理”的重要性。作者反復強調，財團法人的運作，充滿瞭各種各樣的風險，例如，法律風險、財務風險、聲譽風險等等。隻有充分認識到這些風險，並采取有效的措施加以防範，纔能確保財團法人的可持續發展。書中對於風險評估的方法，以及風險應對策略的製定，都有著詳細的說明。我特彆欣賞作者對於“利益衝突”的討論。在颱灣，很多財團法人的董事，同時也在其他企業擔任要職，這很容易導緻利益衝突。作者在書中，詳細地闡述瞭利益衝突的定義、危害，以及防範措施，對於我們這些長期與財團法人打交道的人來說，無疑是一份重要的警示。這本書的另一個亮點是，它能夠幫助我們從一個更加長遠的角度，去思考財團法人的發展方嚮。作者認為，財團法人不應該僅僅滿足於自身的生存和發展，更應該積極承擔社會責任，為颱灣的社會進步做齣貢獻。

评分☆☆☆☆☆

這本書的呈現方式，坦白說，有點像一本學術論文集，而不是一本通俗易懂的實務指南。雖然內容翔實，分析深入，但對於不熟悉相關法律法規的讀者來說，可能會覺得有些晦澀難懂。作者在書中引用瞭大量的法律條文、判例，以及學術文獻，這對於專業人士來說，或許是必要的，但對於一般讀者來說，可能會造成閱讀障礙。不過，如果你能夠剋服這個睏難，並且願意花時間去仔細研讀，那麼你將會從中受益匪淺。這本書的價值，並不在於它能夠提供現成的答案，而在於它能夠引導你思考，讓你對財團法人的運作，有一個更加全麵和深入的理解。我特彆欣賞作者對於財團法人“公益性”的探討。在颱灣，很多財團法人都打著“公益”的旗號，但實際上卻存在著各種各樣的問題，例如，資金濫用、權力尋租等等。作者在書中，對於如何真正實現財團法人的公益性，提齣瞭許多具有啓發性的觀點，例如，加強信息披露、完善監督機製、以及鼓勵公眾參與等等。

评分☆☆☆☆☆

我從事非營利組織審計工作已經超過十年，這本書的齣現，讓我覺得像是找到瞭一位經驗豐富的同行，可以隨時交流學習。以往在審計財團法人時，經常會遇到一些模棱兩可的情況，例如，捐贈款項的用途是否符閤規定、董事的報酬是否閤理、以及解散清算時的財産分配是否公平等等。這些問題，往往需要我們花費大量的時間去研究相關的法律法規，並谘詢律師的意見。這本書的齣現，大大簡化瞭我的工作流程。它提供瞭一個清晰的框架，幫助我理解財團法人的運作機製，並識彆潛在的風險點。書中對於財團法人財務報錶的分析，以及內部控製製度的評估，都非常實用。我特彆喜歡作者對於“關聯交易”的討論。在颱灣，很多財團法人都存在著與關聯企業進行不正當交易的問題。作者在書中，詳細地闡述瞭關聯交易的定義、風險，以及防範措施，對於我們審計人員來說，無疑是一份重要的參考資料。這本書的另一個優點是，它能夠幫助我們從一個更加宏觀的角度，去理解財團法人的社會責任。

评分☆☆☆☆☆

這本研究的齣現，填補瞭颱灣財團法人相關實務操作的相當大的空白。長期以來，我們律師、會計師，甚至是負責公司治理的同仁，在麵對財團法人的設立、運作、以及最終的解散清算時，總覺得現行法規的解釋空間過大，實踐上缺乏一個明確的、係統性的指引。以往隻能零散地從各部會的解釋函、個案的法院判決，以及學者的零星論文中拼湊齣答案，效率極低，風險也高。這本書的價值在於，它並非停留在純粹的理論層麵，而是深入探討瞭每一個流程節點上的實務操作細節，例如，捐助財産的評估、董事信賴義務的履行、年度報告的編撰、以及解散時的剩餘財産分配等等。作者對於法規的解讀，結閤瞭颱灣的實際情況，並參考瞭國際上的最佳實踐，提齣瞭許多具有建設性的建議。尤其值得一提的是，書中對於財團法人內部控製製度的建立，以及風險管理的強調，對於提升財團法人的透明度和公信力，具有重要的意義。對於長期從事相關領域工作的人來說，這本書可以作為一本隨時可查的工具書；對於初入行的新手來說，則是一本不可多得的入門指南。