警察職權行使法概論(3版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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警察職權行使法於民國92年6月25日總統公布，並於同年12月1日施行。由於警察職權之行使，涉及人民之權利，針對警察之臨檢，司法院大法官作成瞭釋字第535號之解釋，因此，也促成警察職權行使法早日的完成訂定。民國100年4月27日修正公布第15條條文，本條文之修正是因為檢肅流氓條例之廢止以及部分刑法之修正而修正，因此，本書的第二版修正乃因該條文修正而對內容重新予以修正。本書第三版係因有關資料蒐集部分，外國尤其德國立法與司法判決有些新的規定而加以介紹，以利我國未來修法之參考。
　　
　　本書是由兩部分構成：前半段為專著，是本人針對當時所發生之具體問題所為之敘述；而後半段則為逐條釋義。本次修正仍保留原來架構，但對本書中不閤時宜或修正過的法條也一併修正，以符目前警察法規之規定。逐條釋義部分則參考最近有關文章及外國文獻有關運用科技工具則略有增加及介紹。
　　
　　警察職權行使法是一部分警察作用法，其內容包括總論、身分查證及資料蒐集、即時強製與救濟。有關身分查證部分，是警察直接與民眾麵對麵之接觸，本法不在採用臨檢這一概念，而直接以『查證身分』代之。資料蒐集是警察行使職權重要之手段，因此，也有資料取得、儲存與銷毀之規定。而有關即時強製部分，則與行政執行法為重復之規定，但本法仍有些不同之規定。至於救濟方麵，則屬於本法相當進步之規定，其中有關訴願與行政訴訟的救濟，主要是參考釋字第535號而來。
　　

現代法治視角下的警察職權與公民權利保障：一部深入的法律實證研究 本書聚焦於當代法治社會中，警察職權行使的邊界、閤法性基礎及其與公民基本權利之間的張力與平衡。 摒棄傳統上僅關注法律條文的僵化敘事，本書采用跨學科的研究方法，結閤最新的司法判例、國際人權標準以及社會治理的現實需求，構建瞭一個多維度、立體化的警察法學分析框架。 全書共分為六大部分，係統而深入地探討瞭警察活動中的核心法律議題，旨在為法律實務工作者、法學研究人員以及關注公共安全與個人自由的社會公眾，提供一套嚴謹、前沿且具有操作性的理論指導和分析工具。 --- 第一部分：警察職權的法理基礎與曆史演進 本部分首先追溯瞭現代警察製度的起源，探討瞭國傢強製力在民主法治框架下的閤法性來源。重點分析瞭“公共安全”與“個人自由”這兩個核心價值在不同曆史階段的權重變化，並批判性地考察瞭大陸法係與英美法係在警察權力配置上的差異及其對當代立法的潛在影響。 核心議題包括： 強製力的閤法化路徑： 闡述瞭警察權力的“授權性”與“限製性”的雙重屬性，即權力來源於法律的明確授權，同時必須受到法治原則的嚴格約束。 警察權力的憲法定位： 深入剖析瞭警察職權在國傢權力結構中的地位，強調其必須服從於憲法和基本人權保障體係的指導。 警察理念的現代轉型： 討論瞭從傳統“治安維穩”模式嚮“服務型、規範化”警務模式轉變的法律基礎與實踐挑戰，尤其關注程序正義在警務活動中的核心地位。 --- 第二部分：警察的調查與強製措施的界限 這是本書理論架構的核心部分，詳細剖析瞭警察在預防、製止和偵查犯罪過程中所采取的各項強製性乾預措施的法律門檻、實施程序及救濟途徑。本書強調，任何強製措施的啓動都必須具備“必要性”和“相稱性”的嚴格檢驗標準。 重點深入分析以下強製手段的法律規製： 1. 人身自由限製措施： 傳喚與拘傳的區分與標準： 詳盡分析瞭傳喚的適法要件，以及從傳喚轉為拘傳時必須滿足的法定情形和法律風險點。 臨時約束（如：阻卻性盤查與臨時留置）： 考察瞭在突發事件或高度可疑情況下，警察為維護公共安全而采取的短暫性人身自由限製行為的法律依據，並對比瞭不同國傢和地區對此類“低強度乾預”的司法審查尺度。 羈押決定的司法審查： 探討瞭刑事訴訟法中關於逮捕和羈押的決定權分配，以及對限製人身自由決定的有效司法復核機製。 2. 財産與空間的乾預： 搜查的適度原則： 詳細論述瞭搜查令簽發的條件（如：閤理根據、具體性要求），以及在緊急情況下（如：追捕或有證據滅失危險時）的例外規定及其嚴格限製。特彆關注瞭對電子數據和隱私空間的搜查閤法性探討。 扣押與檢查： 區分瞭扣押的類型（物證、犯罪工具、可疑物品），並探討瞭物品保存、證據鏈完整性與後續返還的法律責任。 --- 第三部分：執法過程中的程序正義與證據規則 本部分將焦點投嚮執法活動的“過程質量”，認為程序正義不僅是維護公民權利的屏障，更是確保實體認定準確性的基礎。本書係統梳理瞭我國及參照國際公認標準下的證據采納規則。 關鍵研究點包括： 任意性與閤法性： 深入分析瞭口供的自願性標準，以及排除非法證據（毒樹之果理論的本土化應用）的司法實踐。 執法全程的記錄義務： 探討瞭使用隨身錄像設備（Body-Worn Camera, BWC）的法律效力、數據保管與泄露責任，以及其對減少警民衝突的潛在法律價值。 告知義務與辯護權保障： 強調瞭在限製人身自由的起始點，警察必須清晰、有效地告知被限製人享有的權利（如沉默權、律師協助權），並論證瞭程序瑕疵對案件實體審判可能産生的係統性影響。 --- 第四部分：警察使用武力規範與責任承擔 警察使用武力是權力行使中最敏感、最可能引發衝突的環節。本書嚴格遵循“必要性、相稱性、最後手段”的原則，構建瞭一套基於風險評估的武力使用層級模型。 具體分析瞭以下層次的法律規製： 武力使用的階梯模型： 從言語威懾到物理控製，再到緻命武力的逐級升級與降級標準。本書詳盡分析瞭法律條文中對“正當防衛”與“公務行為中製止暴力”的交叉界限。 緻命武力的例外性： 嚴格界定瞭隻有在“迫在眉睫的生命威脅”下，纔能被允許使用可導緻死亡的武力，並探討瞭對該類事件的事後獨立調查機製。 國傢賠償與內部問責： 論述瞭因警察不當使用武力造成公民損害的賠償責任歸屬，以及內部紀律審查與外部司法監督的有效銜接。 --- 第五部分：警察執法中的人權保障與特定群體保護 本書將維護少數群體權益和弱勢群體保護置於重要地位，探討瞭警察執法活動中可能齣現的歧視性執法問題及其法律規製。 本部分關注的特殊領域包括： 身份與偏見： 分析瞭基於種族、性彆、宗教或性取嚮的“警務偏見”（Biased Policing）現象，並探討瞭如何通過法律培訓和數據透明化來糾正係統性偏見。 精神障礙與危機乾預： 探討瞭針對患有精神疾病或處於心理危機狀態的公民，警察應采取的非強製性、以保護為先的乾預策略和法律責任豁免界限。 未成年人保護： 詳細闡述瞭對未成年人進行盤問、訊問時的特殊法定程序要求，以及保障其最佳利益的優先原則。 --- 第六部分：警察監督、問責與外部製衡機製 最後一部分著眼於警察權力的外部有效製約機製，強調權力運行的透明度和可問責性是法治社會的基石。 研究內容涵蓋： 司法審查的範圍與深度： 評估瞭法院對行政性警察行為（如：行政查證、現場命令）進行司法審查的力度和有效性。 行政復議與申訴機製： 梳理瞭公民對警察具體行為不服時，可選擇的行政救濟路徑，並分析瞭這些機製在實踐中麵臨的獨立性挑戰。 國際人權標準的融入： 比較瞭國際反酷刑委員會、人權理事會等機構對成員國警察執法行為的審查意見，並探討瞭將這些國際標準轉化為國內法律製度的路徑。 本書力求以嚴謹的學術態度和高度的現實關懷，為構建一個既能有效維護公共秩序，又能切實保障公民權利的現代警察法治體係貢獻深度思考。

作者簡介

蔡震榮

　　現職
　　真理大學法律學係教授兼財經學院院長
　　
　　學曆
　　中央警官學校行政警察學係法學士
　　德國Speyer行政大學法學碩士
　　德國杜賓根大學法學博士
　　
　　經曆
　　中央警察大學行政警察學係教授
　　內政部入齣國及移民署副署長
　　法務部法律事務司行政罰法與行政執行法諮詢委員
　　勞動部訴願委員會委員
　　經濟部訴願委員會委員
　　內政部訴願委員會委員
　　中央警察大學行政警察學係係主任兼所長
　　中央警察大學警政研究所教授兼所長

第一篇 專 論

第一章 警察職權行使法之評析
壹、前言
貳、警察職權之特色
參、立法院通過之警察職權行使法的評析
肆、結論
第二章 花蓮路檢查賄問題之探討
壹、前言
貳、警察臨檢之探討
參、花蓮查賄適用法規之探討
肆、結論
第三章 交通執法與警察職權行使之探討
壹、前言
貳、警察執行交通勤務之職權
參、結論
第四章 警察職權行使法強製措施之法律性質與救濟
壹、前言
貳、公權力的具體措施
參、法律救濟途徑之探討
肆、颱北市政府訴願決定書之探討
伍、結論

第二篇 警察職權行使法之基本概念

第一章 警察職權行使法之立法經過
第二章 警察職權行使法之性質
壹、警察職權行使法是屬於警察行政法
貳、警察職權行使法是屬於警察行政作用法
參、警察職權行使法是屬於警察職權行使之程序法
肆、警察職權行使法是警察正當法律程序法

第三篇 警察職權行使法逐條釋義

第一章 總則
第二章 身分查證及資料蒐集
第三章 警察職權行使法有關警察資料之處理
壹、前言
貳、警察職權行使法上之資料處理
參、資料處理逐條釋義
第四章 警察職權即時強製行使
壹、有無單獨立法之必要
貳、逐條釋義
參、內容解析
第五章 救濟
第六章 附則

附 錄
一、「警察職權行使法」立法說明
二、「警察遴選第三人蒐集資料辦法」立法說明
三、治安顧慮人口查訪辦法
四、實施臨檢盤查（查證身分）民眾異議紀錄錶
五、臨檢紀錄錶
六、實施臨檢作業（執行）程序圖
參考資料
重要名詞索引

 

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》的齣現，對於我這個長期關注警察體係改革與執法品質的公民來說，簡直就像是黑暗中的一道曙光。長久以來，我們對於警察執法時的「界線」總是有許多討論，尤其是在處理街頭衝突、集會遊行，甚至是處理潛在的治安威脅時，民眾對於警察權力行使的閤法性與閤理性，往往有高度的關注。我一直認為，要提升民眾對警察的信任，除瞭良好的服務態度之外，最重要的還是建立在執法的高度專業性與透明性上。這本書，我希望它能深入剖析《警察職權行使法》在實際運作中的每一個環節，它提供的法律依據是什麼？在具體的案例中，這些條文是如何被詮釋和應用的？又有哪些潛在的爭議點？我特別感興趣的是，作者如何去論述在保障社會安全與維護個人自由之間找到平衡點，這絕對是當代法治社會中一個極為關鍵的議題。我相信，對於所有關心颱灣法治發展的讀者而言，一本能夠清晰、準確地解釋這部法律的書籍，是提升整體社會法治素養的基石，也能讓民眾更瞭解自身權利與義務，進而促進更良性的警民互動。

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》對我來說，意義非凡。身為一個在社區服務多年、長期與基層民眾接觸的社區工作者，我深知瞭解法律對於保障居民權益的重要性。很多時候，居民因為不瞭解相關法律，而錯失瞭爭取自身權利的機會，或是對警察的執法感到恐慌。我期望這本書能提供一個清晰的框架，讓我知道在麵對社區內可能發生的各種狀況時，警察的職權是如何運作的，以及居民的權利又在哪裡。例如，在處理鄰裏糾紛、青少年偏差行為，或是噪音妨害安寧等問題時，警察的介入方式與法律依據是什麼？我希望這本書能以一種易於理解、不脫離實際生活情境的方式來呈現，讓我可以將書中的知識應用到我的日常工作中，更好地協助居民瞭解法律，保護自身權益。我也希望這本書能闡明，警察權力的行使，最終的目標是為瞭維護社會的安寧與秩序，並且是以尊重人權為前提，這對於建立和諧的社區關係至關重要。

评分☆☆☆☆☆

這本《警察職權行使法概論（3版）》真是太及時瞭！身為一個對法律實務有高度興趣的讀者，過去常常覺得現行的法條雖然存在，但對於實際執法時的界線、判斷依據，以及在什麼情況下可以行使何種職權，總覺得有些模糊不清。尤其是在處理一些較為複雜的社會案件時，更希望有本能夠深入淺齣、條理分明地解析這些法律細節的書籍。《警察職權行使法》本身就是一個非常重要的法源，它定義瞭警察國傢機器在維護公共秩序、保障人民權益時所能採取的行為，這其中牽涉到權力與義務的平衡，以及對人權的尊重。我尤其關注的是，隨著社會的變遷，新型態的犯罪和執法挑戰不斷齣現，這本書能否提供足夠的理論支撐和實務案例，來幫助我們理解如何在現行法律框架下，有效且閤法地應對這些挑戰。例如，對於搜查、盤問、逮捕等基本職權的界定，如何避免濫用，以及在特定情況下（例如緊急情況）職權行使的例外和界線，都是我非常想從書中獲得解答的部分。我期待這本書能提供清晰的論述，並且在每一個觀點的提齣上，都能有充分的法理依據和相關的實務見解作為輔佐，這樣纔能真正地啟迪讀者，讓大傢對警察執權的理解更上一層樓，也更能體會到法律在維護社會正義中的關鍵角色。

评分☆☆☆☆☆

我是一名法律係學生，正在準備國傢考試。對於《警察職權行使法》這門科目，一直覺得要掌握其中的精髓並不容易。《警察職權行使法概論（3版）》這本書，我抱持著極大的期待。在課堂上，老師雖然會講述法條的涵義，但有時候對於一些較為抽象的概念，或是實務上如何判斷，總覺得少瞭那麼一點具體的指導。我希望這本書能提供更為細緻的解釋，例如，在「閤理懷疑」的標準下，警察可以進行哪些程度的盤查？而「現行犯」的認定標準又是什麼？此外，對於強製處分，像是搜索、扣押，其法律依據、程序要求，以及附帶的救濟途徑，我希望能有更係統性的梳理。尤其是在考題中，常常會齣現一些需要類比、推理的題目，如果能有一本能提供豐富的實務見解和學說爭議的書籍，對於我準備考試、提升解題能力，絕對是大有助益。我希望這本書的論述能夠清晰、準確，並且能夠引導我深入理解法律條文背後的精神，而不僅僅是死記硬背。

评分☆☆☆☆☆

身為一位常在社群媒體上與人討論公共事務的公民，我時常會遇到關於警察執法的爭議性話題。很多時候，大傢對於警察的行為感到不解，甚至是不滿，但往往是因為對相關法律的不熟悉。因此，我非常期待《警察職權行使法概論（3版）》能夠提供一個易於理解的視角，來解釋這部法律的內容。我希望這本書能用比較生活化的語言，或者透過實際的案例，來闡述警察在哪些情況下，可以依法行使職權，以及這些職權的界線在哪裡。例如，在遇到突發狀況時，警察有哪些應變的權力？這些權力又受到哪些限製？還有，民眾在遇到警察執行職務時，該如何互動？自己的權利又有哪些保障？如果這本書能夠清楚地解答這些問題，那麼對於提升颱灣社會的法治認知，建立更成熟的公民與政府互動模式，將有非常積極的意義。我期待它能成為一本讓一般民眾也能輕鬆閱讀，並且從中獲得知識的工具書。