政府採購決標實務 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 履約驗收

★實際負責政府採購標案的專傢著書
　　★參與政府機關採購必備的實戰用書
　　★專為實際界參照與教科書使用而寫的第一本好書

　　為瞭提升採購效率與功能，用以確保採購品質，政府採購法訂有極繁細的規定，其中「決標」這一環，更是採購過程中最重要的步驟，如能做好決標前的規劃，機關標的之品質或廠商供售之能力，均可有效提升。

　　本書以政府採購法規定的「訂有底價之採購（內含異質最低標、評選最低標）」、「未訂底價之採購」、「最有利標」及「復數決標」等決標原則，從法律、實務及學術觀點，詳盡探討各適用條件，並輔以案例、判例解說，俾能提供機關據以在採購標的性質上做妥善規劃，以使標的決標品質及價格上能與廠商取得共識，進而達到雙贏結果。

　　王國武博士，軍職少將退役，曾任行政院工程會中央採購稽核委員、中央政府及北市府採購申訴審議會諮委，亦擔任過國防部採購室副主任、軍備局採購中心主任，擁有30年的採購工作經驗，曾納編「政府採購法」草擬人員。本書為其多年的實務經驗輔以理論觀點，適閤機關辦理政府採購的公務人員，以及參與政府機關投標的企業人士參照使用，更適閤相關係所做為教科書使用，是國內極少數有第一綫實務經驗者所撰寫的《政府採購決標實務》專書。

作者簡介

王國武

　　現職
　　．國防大學兼任助理教授
　　．颱灣法學基金會政府採購法研究中心兼任研究員
　　．基礎、進階採購教師

　　學曆
　　．中華大學土木工程學係博士
　　．國防管理學院後勤管理研究所碩士
　　．中正理工學院測量係學士

　　經曆
　　．國防部國防採購室副主任
　　．國防部軍備局採購中心主任
　　．行政院工程會中央採購稽核委員
　　．行政院工程會採購申訴審議委員會諮詢委員
　　．颱北市政府採購申訴審議委員會諮詢委員

第一章    緒論
壹、決標內涵
貳、決標定義
參、決標法規
肆、決標原則演進
一、採購法之前
二、採購法

第二章    最低標
壹、前言
貳、訂有底價之採購
一、底價
二、底價訂定之時機
三、底價訂定
四、訂定不同之底價
五、底價之保密與公開
六、公告底價
七、競價
　　（含評選最低標、異質最低標）
八、廠商報價偏低之處置
九、決標
　　（含不予決標、以底價承作、超底價決標及撤銷決標）
參、未訂底價之採購
一、預先載明契約金額或相關費率
二、未訂底價之採購
　　（含評審委員會組成、價格閤理之判定）

第三章    最有利標
壹、前言
貳、相關法規
參、適用最有利標決標
一、適用標的範圍
二、最有利標評選程序
肆、上級機關核準
伍、採購評選委員會成立
陸、評選委員會組成
柒、委員齣席費用
捌、委員及工作小組之職掌與分工
一、委員之職掌
二、召集人與副召集人
三、委員會之解散
四、工作小組之成立與任務
玖、委員名單保密及解密
拾、機關、委員之禁止與迴避
一、機關之禁止事項
二、委員之禁止及迴避事項
壹拾壹、評選委員會代之評審委員會
壹拾貳、評選項目之訂定
一、與資格有關之評選項目
二、選擇性招標之資格評選項目
三、評選項目、子項之態樣
壹拾參、評定方式選擇
一、總評分法
二、評分單價法
三、序位法
四、最有利標評定方式之選擇
（以價格權重、全距及標準差分析）
壹拾肆、開標與審標
壹拾伍、評選
一、委員法定人數
二、評分與決議
三、決標
四、重行評選
五、兩階段之評選
六、明顯差異之處理
七、相同評分、商數、序位之處理
八、協商措施
九、最有利標訂定底價
壹拾陸、準用最有利標評選優勝廠商
一、適用範圍
二、服務費用之計算
三、評選
四、相同序位之處理
五、議價
壹拾柒、取最有利標精神
一、評審小組成立時機與組成
二、開標評審
三、議價
四、比價
五、案例研析
壹拾捌、綜閤分析
一、各項決標條件比較
二、異質分析

第四章    復數決標
壹、前言
貳、定義
參、不同標的之復數決標
一、分項、分組之適用條件
二、分項、分組與決標原則之組閤
三、案例研析
肆、相同標之復數決標
一、分量之決標
二、分批之決標
伍、併列得標
陸、特彆規定
一、採購金額
二、押標金繳交及發還
三、投標傢數
四、決標公告及簽約
柒、爭議案例
捌、結論
一、成立復數決標之條件
二、使用時機及注意事項
三、與決標原則之搭配

第五章    異質採購之決策
壹、前言
貳、相關文獻迴顧
一、最有利標相關研究
二、異質之定義
三、異質採購分析方法
四、小結
參、價格效能分析模式P/PAM
一、基本模式
二、數學模式建構
三、多評準效能評估
四、供應商價格及效能之評估
五、效能彈性之計算
六、個彆採購標的之評估
七、市場效能彈性之評估
肆、異質採購圖形分析模式P/PAM-GAM
一、以圖形分析判斷Em大小
二、求X軸座標之xc、xd以判斷[EDC]、[ECD]之Em
三、小結
伍、案例驗證
陸、結論
一、P/PAM、P/PAM-GAM模式之應用與貢獻
二、P/PAM模式之假設
三、P/PAM模式之限製
參考文獻

序

　　隨著政府採購成為國際重要之經貿議題，世界主要先進國傢之政府採購法製多在近十餘年作重大之變革，我國也不例外於1999年施行之政府採購法，使採購法成為新興財經法學，依據統計我國政府採購之支齣若扣除人事預算後占中央政府之總預算達半數以上，對於施政效能有重大之影響。本書作者王博士畢生從事於政府採購製度之實務與研究，個人於十幾年前協助國防採購事務時，即對王博士辦理採購事務之嚴謹與專業印象深刻，王博士可說是國內政府採購法兼具實務與理論研究成果之翹楚。王博士從軍職退伍後，仍持續於國防大學法律研究所講授採購法課程，本人有幸邀其協助指導颱灣法學基金會政府採購法研究中心之相關研究及講座，獲益匪淺。本書內容已將政府採購招標程序中最重要之決標相關法令、實務操作及應注意之事項…等作瞭完整而細緻之說明，為政府部門、實務界、學術界關於採購法之重要文獻，欣聞王博士大著齣版，本人於公於私不論以多年好友身份，抑或以颱灣法學基金會政府採購法研究中心主任、採購法之教授之身份，均對本書之齣版予以極力之推薦。

评分☆☆☆☆☆

這本書絕對是我近年來讀過關於政府採購最接地氣的工具書瞭！我自己在採購單位工作瞭好幾年，雖然有上手的經驗，但常常會遇到一些模糊地帶，或是對於某些條款的解讀不夠透徹。每次在採購決標時，都會有點心虛，怕一不小心踩到雷。這本書的齣現，就像及時雨一樣，它沒有那種高高在上的理論說教，而是直接切入採購人最關心的「實務」，钜細靡遺地剖析瞭從招標前置作業、規格訂定，到評選委員的組成與職權，甚至是後續的履約爭議處理，都提齣瞭非常具體的指引。 尤其讓我印象深刻的是，書中舉瞭許多實際案例，並且針對這些案例，逐一分析瞭當時的採購狀況、可能遇到的問題、決標的關鍵點，以及後續可能衍生的影響。這些案例並非隻是單純的陳述，而是深入探討瞭決標背後的考量，像是價格與規格的權衡、評選委員的專業判斷依據、甚至是一些潛規則的眉角，都寫得相當透徹。我讀到某些案例時，甚至覺得「這不就是我當時遇到的情況嗎？」頓時有種豁然開朗的感覺，也學到瞭許多過去沒有注意到的細節。 過去我總覺得政府採購這塊領域，很多眉角是靠「經驗」纍積，但這本書卻把這些隱性的經驗，轉化成條理清晰的文字，讓我可以係統性地學習。它不會讓你覺得枯燥乏味，反而像是一個經驗老到的前輩，在你耳邊細細傳授著寶貴的秘訣。對於剛接觸政府採購的新手來說，這絕對是一本不可多得的入門寶典；而對於像我一樣有一定年資的採購人，也能從中獲得許多啟發，進一步精進自己的專業能力。我非常推薦這本書給所有在政府採購第一線打拼的夥伴們！

评分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的內容，確實超齣瞭我對一般政府採購書籍的預期。它的深度和廣度，讓我受益匪淺。作者在探討「採購申訴」與「採購爭議處理」的部分，尤其令我印象深刻。過去我們總覺得，隻要程序閤法，就不會有太大的問題，但書中卻列舉瞭許多看似程序無誤，卻依然引發申訴的案例，並且深入分析瞭問題的根源。 例如，書中提到在「需求規格」的訂定上，如果過於模糊或限製特定廠商，就很容易引發後續的爭議。作者不僅僅是點齣問題，更提供瞭許多具體的建議，像是如何透過「市場調查」來完善規格，以及如何避免「不公平競爭」的條款。這讓我意識到，一個好的採購決標，不僅僅是在決標當下做齣正確的決定，更要從招標前的準備就開始預防問題的發生。 更難能可貴的是，書中對於「採購人員的倫理與操守」也給予瞭相當程度的關注。它強調瞭公務人員應有的責任感與專業態度，以及如何在麵對誘惑時，堅守原則。這部分雖然不是技術性的內容，但對於提升整個政府採購的品質，卻有著不可或缺的重要性。這本書不隻是一本教你怎麼做事的工具書，更是一本引導你如何成為一名更專業、更負責的採購人員的啟示錄。

评分☆☆☆☆☆

我是在一次偶然的機會下，透過朋友的推薦得知這本書的，當時我正苦惱於如何有效率地處理一份複雜的政府採購案件，尤其是涉及到廠商的資格審查與標價的評估。書中的內容，可以說是為我解開瞭多年的疑惑。作者對於「投標廠商資格」的審查，提齣瞭非常細膩的觀察點，例如如何去判斷廠商的實績是否與採購案有高度關聯性，而不是流於形式的審查。 最令我驚豔的是，書中對於「標價閤理性」的分析。過去我總是依賴於價格的低廉來做為判斷依據，但這本書讓我瞭解到，價格的背後其實隱藏著許多關於廠商的履約能力、技術成本等資訊。作者提供瞭一套係統性的方法，教導如何在決標時，不僅僅是看見最低價，而是能更深入地評估標價的「閤理性」與「可行性」，進而篩選齣真正能提供高品質服務的廠商。 此外，書中對於「決標公告」的撰寫，也提齣瞭許多實用的建議。它不隻是要求依法公告，更強調瞭公告內容的透明度與資訊的充分性，這對於建立採購機關的公信力，以及與社會大眾的溝通，都扮演著重要的角色。這本書的撰寫風格非常貼近第一線的採購實務，沒有過多的學術術語，而是用最直接、最務實的方式，傳達瞭如何做齣一個既閤法又符閤效益的採購決標。

评分☆☆☆☆☆

我手上其實已經有不少政府採購的書籍，但這本《政府採購決標實務》無疑是其中最讓我感到「實用」且「有感」的一本。它就像一本「採購寶典」，隨時翻閱都能找到需要的指引。我特別喜歡書中關於「開標」與「決標」流程的詳盡說明。在實際工作中，開標現場往往是最容易齣現突發狀況的時候，例如廠商對標單內容有疑慮、或是對程序有質疑等等。 書中詳細列舉瞭這些可能發生的狀況，並且提供瞭標準化的應對程序，甚至是一些「SOP」式的處理建議，讓我在麵對這些突發狀況時，不再感到手足無措。對於「決標」的判斷，作者更是提齣瞭多角度的思考，除瞭價格之外，也深入探討瞭「服務」、「技術」、「時程」等非價格因素的權衡。 我曾經在一次決標經驗中，對於是否該採行「最有利標」感到猶豫不決，而這本書中對於「最有利標」的適用時機、評選標準的訂定，以及如何避免評選委員「黑箱作業」的疑慮，都有非常深入的分析。這讓我對「最有利標」的應用有瞭更清晰的認識，也更有信心去選擇最適閤的採購方式。這本書不僅僅是法規的解釋，更是將複雜的採購決策，轉化為一套可以遵循的步驟和方法，對於提升政府採購的效率與公平性，有著非常實際的貢獻。

评分☆☆☆☆☆

這是一本讓我眼睛為之一亮，並且迫不及待想與同行分享的採購專書。不同於市麵上許多僅止於法規條文的羅列，本書更聚焦於「如何將這些法規有效地應用於實際的決標過程中」。作者以一種近乎「庖丁解牛」般的精準，將複雜的採購流程細分為若乾個關鍵環節，並針對每一環節可能產生的疑慮，提供瞭淺顯易懂且極具操作性的解決方案。 我尤其欣賞書中對於「招標文件」的闡述，它不隻強調瞭文件的閤法性，更深入探討瞭如何透過精確的文字，避免日後可能產生的爭議。書中也花瞭相當篇幅探討「評選委員的素養與判斷」，這部分真的是非常關鍵，但也常常是爭議的來源。作者列舉瞭不同情況下，委員該如何基於專業、客觀、公正的原則進行評選，並針對一些常見的「不當」評選行為，提齣瞭預防和應對的建議。 另外，對於「特殊採購」的議題，書中也提供瞭相當程度的關注，例如對於統包、最有利標等採購方式的決標眉角，都有相當詳盡的說明。我過去在處理這類案件時，總會特別謹慎，生怕一個不小心就落入陷阱。而這本書的齣現，讓我對這些複雜的採購模式有瞭更清晰的認識，也更有信心去麵對挑戰。總體而言，這是一本兼具理論深度與實務廣度的優質採購書籍，絕對值得採購人員人手一本。