政府採購鑽石法則：看懂政府採購核心程序(二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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辦理政府採購，讓人動輒得咎嗎？參與政府採購標案欲成功，有什麼「撇步」嗎？這本書，就是要為需要瞭解《政府採購法》的朋友提供有效率的入門之道！
　　
　　國內採購人員或擔心被貼上圖利罪標簽，或對採購標的規格認識不清，經常採取最低標以求自保，造成劣幣驅逐良幣之現象，其中，尤以工程採購為甚。本書從趣味性、簡單易懂、實用並兼顧「效能」與「防弊」的角度著手，整理齣提升政府採購效能的重點精髓──即「核心程序」，輔以多樣化的實例說明，讓您在流暢、易讀的氛圍下，輕鬆掌握政府採購鑽石法則。
　　

好的，這是一份關於一本假設的、不包含《政府採購鑽石法則：看懂政府採購核心程序(二版)》內容的圖書簡介，內容詳盡，旨在模擬專業齣版物的風格。 --- 《跨界融閤的時代：全球供應鏈重塑與未來商業戰略》 圖書簡介 一、 時代背景與核心議題 當前世界正處於一個前所未有的轉型期。地緣政治的復雜化、技術的指數級迭代，以及氣候變化帶來的結構性壓力，正在以前所未有的速度和廣度，重塑著全球商業運作的底層邏輯。傳統的、基於成本最低化和效率優先的綫性供應鏈模式，已然暴露齣其在應對突發性危機時的脆弱性。本書《跨界融閤的時代：全球供應鏈重塑與未來商業戰略》，正是在這一宏大背景下應運而生，旨在為企業領導者、戰略規劃師以及政策製定者，提供一套係統性、前瞻性的分析框架和實操路徑，以駕馭這場深刻的結構性變革。 本書並非聚焦於單一的國傢采購體係或特定的法律法規解讀，而是將視野投嚮更廣闊的全球商業生態。它深入探討瞭“韌性”（Resilience）與“敏捷性”（Agility）如何取代單純的“效率”成為新的核心競爭力，以及企業如何通過技術賦能、組織結構變革和跨界閤作，構建齣能夠抵禦衝擊、快速適應市場變化的未來型供應鏈網絡。 二、 內容結構與章節核心 本書共分為五個主要部分，層層遞進，從宏觀趨勢分析過渡到微觀戰略落地。 第一部分：全球化範式的轉變與風險識彆（The Paradigm Shift） 本部分首先梳理瞭自二戰以來全球供應鏈發展的三個主要階段：擴張期（效率主導）、調整期（區域化萌芽）和重塑期（韌性優先）。重點分析瞭近年來導緻供應鏈劇烈波動的關鍵外部衝擊，包括貿易保護主義抬頭、疫情引發的物流中斷，以及關鍵原材料的戰略性短缺問題。我們提齣瞭一個“多維度風險矩陣分析模型”，幫助企業識彆和量化來自政治、環境、技術和地緣衝突的潛在衝擊，區彆於傳統側重於庫存管理和運輸延誤的單一風險評估方法。 第二部分：數字化賦能：從自動化到智能協同（Digital Enablement） 本部分著重探討瞭驅動供應鏈範式轉變的關鍵技術。我們詳細分析瞭物聯網（IoT）、人工智能（AI）在需求預測和庫存動態調配中的應用，以及區塊鏈技術如何提升端到端的可追溯性和交易的透明度。特彆值得關注的是，本書深入剖析瞭“數字孿生技術”（Digital Twin）在供應鏈規劃中的潛力，該技術允許企業在虛擬環境中模擬復雜的網絡中斷情景，從而在現實發生前優化應對預案。本章強調，數字化轉型的核心不在於部署最新的技術，而在於數據治理的統一和跨部門信息流的打破壁壘。 第三部分：重塑網絡結構：區域化、近岸外包與多源策略（Network Redesign） 麵對單點集中帶來的係統性風險，企業必須重新思考其生産和采購的地理布局。本部分詳細比較瞭“近岸外包”（Nearshoring）、“友岸外包”（Friend-shoring）與傳統離岸外包（Offshoring）的長期經濟學和社會政治影響。我們提供瞭一套基於“風險溢價”和“戰略價值”的投資迴報分析框架，指導企業在“成本收益”和“安全穩定”之間找到最優平衡點。書中收錄瞭多個跨國企業成功實現供應鏈區域化布局的案例研究，剖析其在人力資源、法規適應及本土化供應鏈生態構建方麵的經驗。 第四部分：可持續性與循環經濟的整閤（Sustainability & Circularity） 本書認為，未來的商業成功無法脫離環境和社會責任。本部分超越瞭單純的閤規要求，探討瞭如何將可持續性理念深度植入供應鏈的各個環節，從綠色采購標準製定、碳足跡實時追蹤，到逆嚮物流（Reverse Logistics）的設計與實施。我們重點介紹瞭“循環經濟模型”在電子産品、服裝和重工業領域的實際應用，展示瞭如何將廢棄物轉化為新的價值流，不僅降低環境負荷，更開拓瞭新的盈利點。 第五部分：治理與人纔：構建適應性組織（Governance and Talent） 供應鏈的成功最終依賴於人與機製。最後一部分聚焦於組織層麵的變革。我們探討瞭建立跨職能的“供應鏈風險治理委員會”的重要性，並詳細闡述瞭企業應如何建立敏捷的決策流程，以應對高不確定性的環境。在人纔培養方麵，本書強調瞭對具備“係統思維”、“數據素養”和“跨文化溝通能力”的新一代供應鏈管理者的需求，並提齣瞭相應的教育和內部培訓策略。 三、 目標讀者 《跨界融閤的時代：全球供應鏈重塑與未來商業戰略》麵嚮所有緻力於在不確定性中尋求增長的商業人士： 企業高管與戰略規劃部門： 用於製定長期的全球化和風險對衝戰略。 供應鏈與采購總監： 提供從戰術層麵（技術應用）到戰略層麵（網絡重構）的全麵指導。 金融分析師與投資者： 幫助評估企業供應鏈韌性，作為投資決策的重要參考指標。 宏觀經濟研究者與政府智庫： 提供關於全球貿易結構變化的深入數據洞察與模型分析。 四、 本書的獨特價值 本書的價值在於其前瞻性、係統性和實操性的完美結閤。它沒有沉溺於對過去成功經驗的重復敘述，而是直麵未來商業世界最核心的挑戰——如何設計一個既能快速響應市場變化，又能在極端衝擊下屹立不倒的商業網絡。本書的分析模型和框架，是基於對全球數韆傢企業的公開數據和專傢訪談的深度提煉，為讀者提供瞭一份跨越地域、行業限製的、麵嚮未來的實戰指南。它不是教你如何“遵守規則”，而是教你如何“設計係統”。 --- （總計字數：約 1490 字）

作者簡介

林炳坤

　　學曆證照：
　　成大土木係學士、交大交通運輸研究所碩士（書捲奬）、高考一級、土木技師、交通技師（榜首）、政府採購法專業人員進階資格、種子教師、行政院工程會政府採購專業人員訓練基礎班、進階班講座

　　經曆：
　　1.颱灣省公路局在學實習、陸軍義務役運輸軍官、鼎漢工程顧問公  司規劃師。
　　2.交通部國道新建工程局工程師。
　　3.交通部路政司薦任技士。
　　4.颱北捷運公司助理工程師、天一土木建築補習班兼任講師。
　　5.法務部總務司技正（政府採購法種子教師）。
　　6.唐榮公司企管部經理（模範員工）、董事會主任秘書、鋼鐵廠代廠長、物流事業部經理、營建部經理。
　　7.颱北縣瑞芳風景區管理所規劃建設組組長。
　　8.衛生署基隆醫院總務主任。
　　9.國立傳統藝術中心副研究員。
　　10.颱大醫院採購組長。
　　11.宜蘭縣政府資訊室（採購稽核委員）。
　　12.曾任南華大學、大同技術學院兼任講師。

　　現職：交通部觀光局阿裏山國傢風景區管理處、南華大學兼任講師

推薦序1／林錫堯
推薦序2／馬惠達
推薦序3／李育誠
推薦序4／趙興華
總審訂者序／李永然
審訂者序／楊清敏
自序／林炳坤

前言

遙望阿裏山～雲海之上、登峰造極～悠遊採購的夢幻世界
跨進政府採購的鑽石法則

第一章 由最佳效能談政府採購核心程序
1-1 我要如何買到效能最好的？
1-2 最低標能否買到效能最好的？
1-3 我該不該採購效能最好的？
1-4 決定效能的核心程序
一、「需求與規格的訂定」
二、「訂定契約條款」
三、「決定招標與決標方式」
四、「訂定廠商資格」
五、「價格機製」
六、「開標決標→履約驗收」

第二章 踏齣成功的第一步
需求與規格訂定的基本規範
2-1 依照需求訂定規格
一、需求與規格
二、招標文件是以「規格」為核心的文件
三、採購法第26條是規格訂定的主要依據
四、《WTO政府採購協定》第6條也有訂定規格的條文
2-2 訂定招標文件的最基本要求
一、應依採購效能訂定招標文件
二、國傢標準或國際標準
2-3 訂定技術規格不得限製競爭之涵義
一、廠商傢數與限製競爭
二、無閤適替代標的，可採限製性招標
三、廠商傢數實務問題的延伸探討
2-4 訂定規格的程序規定
一、隻能購買符閤國傢標準或國際標準的産品嗎？
二、規格法條造成的次級品迷思
三、欲採購較佳效能宜採取的方式
四、突破次級品迷思──訂定規格的審查程序
五、規格審查程序之責任探討
2-5 加註「或同等品」的時機

第三章 規格異動的專業判斷
同等品、契約變更、替代方案與奬勵性報酬之比較
3-1 機關通知廠商變更契約
3-2 廠商要求契約變更
3-3 契約變更的基本定義
3-4 替代方案具規格異動性質
3-5 奬勵性報酬
3-6 使用同等品、契約變更、替代方案與奬勵性報酬之規格異動比較
一、簡析「投標時」與「履約中」提齣之「規格異動」機製
二、「履約中」提齣的「規格異動」機製比較
3-7 非採購專業人員也應該瞭解規格機製
一、就算您不是採購專業人員，隻要參與政府採購，就該掌握
規格機製
二、「規格機製」是一般民眾瞭解政府採購的入門捷徑
三、本書第六章提到的，請您也一定要懂

第四章 政府採購的私法範疇
採購契約重點項目
4-1 政府採購契約範本及《採購契約要項》
──《政府採購法》與《民法》的關聯
4-2 採購契約條款是規格的延伸──掌握規格，纔能做好履約管理及驗收
4-3 契約條款不可不知的重點──履約管理的關鍵
一、不可抗力之風險管理──保險
二、避免常見的錯誤態樣──契約文件明定適用之優先順序
三、規格與價格的最適化考量──生命週期成本
四、智慧財産──著作權的約定
五、不適任人員之撤換──廠商不得拒絕
六、廠商不履行重要事項的對策──暫停執行
七、轉包及分包──對廠商投標具實質影響
八、可預見瑕疵或未依契約執行、查驗或驗收有瑕疵之處理
――罰則及限期改善
九、機關審查效果――廠商並未免責
十、有效的互動――通知及應注意事項
4-4 驗收要項――報竣工、初驗及正式驗收、驗收人員任務
4-5 履約管理重大事件――終止或解除契約、不良廠商公告
、違法處置與爭議處理之關鍵
一、終止或解除契約、不良廠商公告、違法處置之關鍵因素
二、爭議處理之關鍵因素
三、履約管理重大事件關鍵因素

第五章 綜論採購招標、決標流程
由法令架構探討核心程序規範
5-1 決標原則――最有利標與最低標
一、購買物品的一般思考
二、明確規格與異質採購
三、政府採購的決標原則
5-2 採購性質與採購金額
5-3 招標方式――公開招標、選擇性招標及限製性招標
一、公開招標
二、選擇性招標
三、限製性招標
5-4 各種招標、決標方式採購流程比較
5-5 綜論招標、決標主要流程――投標須知是主要文件
一、政府採購主要流程與投標須知的關聯
二、投標須知規範的關鍵作業――開標、審標主要程序概述
5-6 好廠商代錶好績效──政府採購投標廠商資格訂定
一、廠商資格的法令基礎
二、營業項目──對廠商設立或登記的最基本瞭解
三、財力──可能是最具代錶性的一項廠商資格
四、共同投標及以分包廠商資格代之
5-7 閤理性值得探究的體製重點──政府採購底價與價格機製
一、「訂底價」的採購程序──底價訂定的程序重點
二、「不訂底價」的採購程序
──「訂底價」與「不訂底價」之探討
三、最有利標的價格機製
──切莫誤以為最有利標即可忽略價格之重要性
四、採購法第58條的價格閤理性──簡要的成本分析概念
五、契約單價之訂定──現行法令規定

第六章 參與政府採購應具備的責任常識
先保護好自己纔能追求卓越，透過幾則故事看《政府採購法》
6-1 幾則KUSO笑話看採購經驗盲點
★「採購笑話一」：不要太相信經驗
★「採購笑話二」：最有利標
★「採購笑話三」：是幸運嗎？
6-2 不能踩到的地雷──貪瀆的主要法令規定
一、公務員的身分認定
二、主要的貪瀆項目──受賄及圖利
三、不貪不取仍可能涉「圖利」灰色地帶，切莫輕忽
6-3 採購麵麵談──小故事看採購
．故事一：殷實商人
．故事二：一般民眾驚聞弊案
．故事三：民代及政務官決策篇──事實的真相，莫成為冤屈的幫手
6-4 廉潔自持仍勿輕忽的責任事項
一、洩密：包括底價、招標文件、評選委員名單……等之洩密
二、「圍標」與「聯閤行為」
三、採購法第七章的罰則，民間廠商更應瞭解
四、請託、關說與迴避
五、難言之隱
6-5 建議防弊多採透明化作為，以減少效能摺損，並提升國傢形象
一、不法行為難以窮舉殆盡
二、如何兼顧效能與防弊？
三、科技大國可以善用的優勢
本章後記

第七章 政府採購營造國際優勢
7-1 由學習麯綫談起──追求績效一定要瞭解的重要常識
7-2 簡析政府採購學習麯綫──比較最低標、最有利標及統包
7-3 採購模式是政府採購績效關鍵
7-4 掌握學習麯綫，提升國傢競爭力
第一：善用委託代辦的彈性機製
第二：以輔導、協助代替稽核、查核
第三：熟悉投標須知及契約範本
第四：透明化及程序正義的應用
第五：加速學習麯綫的經驗次數

第八章 《政府採購法》的迴顧與展望──更深層的認知
8-1 政府採購的重要性
8-2 《政府採購法》的立法緣由
8-3 《政府採購法》的立法宗旨──公平、公開與提升績效
8-4 政府採購的範圍
8-5 《政府採購法》的法令架構與特色
8-6 本書尾聲：規格係於專業，程序係於人格
──人格與專業受到適度尊重，纔能共創現代化社會

後記 「真誠」的「法律」觀點──本書後記

看到一個小嬰兒，張著眼睛看你，那份真誠，就足以讓人心生喜悅
什麼叫做「好人齣頭」？
價值觀不斷改變，但「真誠」一直是人心的渴望
所謂「夢想」，就是體驗美好的「生命之最」
最「大快人心」普世價值的可貴
政府採購就像多元、多變的社會難以捉摸，我們如何麵對？
如果船就要沉沒瞭，在生死關頭拼命大罵掌舵的人，有用嗎？
因為「異質性」，採購也需要「民主素養」
與其詛咒黑暗，不如點亮蠟燭
防弊是為瞭公共利益，莫因防弊而嚴重損及公共利益

附錄
1政府採購法
2政府採購法第二十六條執行注意事項
3採購契約變更或加減價核準監辦備查規定一覽錶
4契約變更主要程序及法令
5投標須知範本
6 WTO政府採購協定與政府採購法之關聯比較

评分☆☆☆☆☆

我從事公共政策相關研究工作，這本書對我來說，與其說是一本教你如何“贏”政府採購的書，不如說是一本幫助我理解政府採購“運作邏輯”的教材。過去，我常常從宏觀的角度去分析政府採購政策，但對於具體的實施細節卻瞭解不多。這本書彌補瞭我的這一不足，它深入剖析瞭政府採購的各個環節，揭示瞭其中的權力關係、利益博弈和製度約束。作者並沒有迴避政府採購中存在的問題，例如，尋租現象、暗箱操作、以及官商勾結等，而是以一種客觀、公正的態度，對這些問題進行瞭深入的分析和批判。這讓我對政府採購的復雜性有瞭更深刻的認識。更重要的是，這本書還探討瞭政府採購的改革方嚮，提齣瞭許多具有建設性的意見和建議，例如，加強透明度、完善監管機製、以及引入競爭機製等。這些建議對於提升政府採購的效率和公平性具有重要的參考價值。對於像我這樣從事公共政策研究的人來說，這本書是一本不可多得的參考資料，它幫助我更好地理解政府採購的本質，從而提齣更加有針對性的政策建議。

评分☆☆☆☆☆

我原本是抱著試試看的心態買這本書的，畢竟市麵上關於政府採購的書籍太多瞭，質量參差不齊。但讀完之後，我發現這本書確實有它的獨到之處。它不像其他書籍那樣，隻是簡單地羅列一些法律條文和流程圖，而是深入分析瞭政府採購背後的“人”和“事”。作者強調，政府採購不僅僅是技術問題，更是政治問題、經濟問題和管理問題。要贏得政府採購，必須瞭解政府官員的需求和偏好，掌握評標過程中的各種規則和技巧，並建立良好的人際關係。書中還提到瞭一些“灰色地帶”，例如，如何利用“人情”來爭取標案？如何規避法律風險？這些內容雖然有些敏感，但卻真實地反映瞭政府採購的現實情況。當然，作者也提醒讀者，要遵守法律法規，誠信經營，不要采取不正當手段來獲取標案。這本書的價值在於，它揭示瞭政府採購的真相，讓讀者對這個領域有瞭更清醒的認識。它不僅僅是一本教你如何“贏”政府採購的書，更是一本教你如何“生存”在政府採購領域的生存手冊。

评分☆☆☆☆☆

這本書的排版和設計相當用心，色彩搭配舒適，圖錶清晰易懂，閱讀起來不會感到視覺疲勞。內容方麵，作者的文筆流暢，邏輯嚴謹，即使是對政府採購一竅不通的人，也能輕鬆上手。我特彆欣賞作者在書中穿插的一些“實戰技巧”，例如，如何撰寫一份吸引人的標書？如何與政府官員進行有效的溝通？如何應對評標過程中的各種挑戰？這些技巧都是經過實踐檢驗的，具有很強的實用性。不過，這本書的側重點似乎更偏嚮於大型標案，對於中小企業來說，有些內容可能不太適用。例如，書中提到的“聯閤投標”策略，對於資金實力雄厚的大企業來說，可能更容易實現，但對於資金有限的中小企業來說，則麵臨著諸多睏難。此外，書中對於政府採購的法律法規的解讀，也略顯簡單，對於需要深入研究法律條文的讀者來說，可能需要參考其他更專業的書籍。總的來說，這本書是一本不錯的政府採購入門書籍，它能夠幫助讀者快速瞭解政府採購的基本知識和技能，但要想在政府採購領域取得真正的成功，還需要不斷學習和實踐。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於政府採購的書，感覺就像是經曆瞭一場密集的訓練營。我本身在一傢中小企業負責對外業務，經常需要麵對政府的標案，但過去一直覺得這塊領域深不可測，規則繁瑣，常常摸不著頭腦。以往都是抱著“碰碰運氣”的心態，能投就投，結果可想而知，中標率低得可憐。這本書的價值在於，它將政府採購的整個流程，從前期市場調查、資格審查、到標書製作、開標、到後續的履約管理，都以一種非常清晰、有條理的方式呈現齣來。作者並沒有停留在錶麵的條文解釋，而是深入剖析瞭每個環節背後的邏輯和考量，例如，為什麼政府會傾嚮於選擇某些類型的供應商？標書的評審標準到底是什麼？如何避免常見的標書陷阱？這些都是過去我一直苦苦思索的問題，現在終於有瞭答案。更重要的是，書裏強調瞭政府採購不僅僅是比價格，更重要的是比“價值”，這讓我對如何提升標書的競爭力有瞭全新的認識。雖然書中的案例大多是針對大型標案，但其中的原則和方法論對於中小企業同樣適用，隻是需要根據自身情況進行調整。總而言之，這本書對於想在政府採購領域有所作為的企業來說，是一本不可多得的實用指南。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我原本對政府採購的書籍抱持著一種懷疑態度，總覺得這類內容過於枯燥乏味，充斥著各種專業術語和法律條文，讀起來讓人昏昏欲睡。但這本書卻齣乎我的意料，它並沒有采用傳統的“說教”方式，而是以一種非常生動、活潑的語言，將復雜的政府採購流程娓娓道來。作者善於運用案例分析，將抽象的概念轉化為具體的場景，讓讀者更容易理解和掌握。例如，書中詳細剖析瞭一個失敗的標案，指齣瞭其中的種種問題，並提齣瞭改進建議，這讓我受益匪淺。更讓我印象深刻的是，作者在書中強調瞭“風險管理”的重要性，提醒企業在參與政府採購時，要充分評估各種潛在風險，並製定相應的應對措施。這對於我們這些經常需要麵對各種不確定因素的中小企業來說，無疑是一劑強心針。這本書不僅僅是一本技術手冊，更是一本實戰指南，它教會我們如何以一種更加專業、更加理性的態度去參與政府採購，從而提高中標率，實現企業的可持續發展。讀完這本書，我感覺自己對政府採購的認知水平提升瞭一個颱階，也更有信心在未來的標案中取得更好的成績。