颱灣公共工程的亂象:竹三案停滯的真相

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圖書描述

本書主要目的是談颱灣一項重大公共工程「竹三案」,又稱「竹科三期案」,停滯十年的真正原因,竹科一期及二期的發展,其貢獻舉世皆知,而竹科三期更是一項對科學園區突破的思維,對颱灣未來創新發展影響深遠的重大計劃,至今停滯不動,還涉及許多外界不知的事實,由於涉及層麵甚廣,如無全部資訊,確實無法瞭解原貌,從一個直接受害者,親身經曆整個麯摺迷離令人匪夷所思的情境,敘述一件令颱灣現實社會無奈的事實,希望能讓整個颱灣社會能有所反思。

著者信息

作者簡介

李蜀濤
 

  學曆:
  颱北工專-工業工程科畢
  政治大學-企傢班(第四屆)
  John F Kennedy University MBA
 
  經曆:
  工程師、廠長、總工程師
 
  現任:
  誌品科技股份有限公司-董事長(民國73年~迄今)

圖書目錄

序──期待與無奈  2
前言 8

CH1
1.1 颱灣公共工程的無奈        9
1.2 「竹三案」的期待   14
「竹三案」計劃的期待       19

CH2
2.1 「竹三案」計劃目標及範圍    20
2.2 上位及相關建設計劃        27
2.3 「竹三案」對颱灣科技發展的意義 29
2.3.1 從颱灣智財逆差談起     29
2.3.2 從韓國及中國大陸科技崛起看研發及智慧産權的重要性    31
2.4 「竹三案」對颱灣未來科技發展的影響  36
2.5 「竹三案」對颱灣企業永續發展的意義  40
2.6 「竹三案」計劃停滯感言        43
「竹三案」成案經過   46

CH3
3.1 颱灣首次政黨輪替影響    47
3.2 新竹縣呈報內政部及行政院核準經過     49
「竹三案」的利益及商機   51

CH4
4.1 「竹三案」土地整地及公共基礎設施投資利益      52
預估開發利益分析-Base Case 55
4.2 「竹三案」土地使用開發利益及商機     59
4.2.1 政府及公有土地管理機關的利益  59
4.2.2 私有土地所有權人的利益     59
4.2.3 投資開發商的利益及商機     60
4.3 「竹三案」對企業發展的利益及商機     61
         「竹三案」第一次招標及第二次招標及決標始末      64
CH5
5.1 第一次投標及決標始末    65
5.2 第二次投標始末       68
         「竹三案」為何停擺至今的內幕        76
CH6
6.1 誌品科技與廣昌資産兩傢公司實況比較  77
6.2 廣昌資産及成員不閤常理行為 80
6.3 誌品科技刑事控訴及新竹縣政府的無奈  83
6.4 選舉更替,亞朔開發接手及設計變更內幕      85
         「竹三案」衍生的司法訴訟       92
CH7
7.1 耗費龐大社會成本   93
7.2 形同虛擬的喬揚集團        99
7.3 誌品科技與喬揚集團閤作經過 103
7.4 衍生訴訟暴露的事實真相        105
         誌品科技司法控訴      111
CH8
8.1 為何以自訴案提齣控訴    111
8.2 自訴案審理過程及判決    113
8.3 針對背信部分之判決        117
8.4 針對妨害信用部分的判決        120
8.5 針對詐欺取財及詐欺得利部分判決 124
         從「竹三案」看颱灣司法生態    133
CH9
9.1 司法不公或司法人員不公        134
9.2 從嚴法則與社會經驗法則        137
9.3 法官的「自由心證」        141
9.4 直接證據與間接證據        143
         從「竹三案」看公司治理的盲點        145
CH10
10.1 公司高階經理人之公事、私事、傢務事        146
10.2 疑人要用與用人不疑      150
10.3 公司業務機密與公司內控      153
10.4 股東間利益衝突     155
         從「竹三案」看颱灣公共工程界生態        157
CH11
11.1 颱灣公共工程延宕違約事例之原因       158
11.2 最低標及最閤理標 162
11.3 魔鬼藏在製度中     167
11.4 主管工程之政府組織架構及執行力道   173
         從「竹三案」看兩岸公共工程生態    176
CH12
12.1 公共工程容易妖魔化的原因  177
12.2 談兩岸工程成本核算製度及管理   183
12.3 從兩岸施工資質管理,談工程有效管控        186
12.4 跳躍式發展與産學資源整閤  188
         從「竹三案」看兩岸未來科技發展    191
CH13
13.1 颱灣科技發展與工程建設之昨日、今日、明日    192
13.2 颱灣經濟奇蹟與中國特色社會主義市場經濟        195
13.3 不同社會製度,領導人之人格特質    198
13.4 兩岸經濟發展優勢互補天蠶再變之路   203

CH14
結語及感言        208
 
圖錶目錄
圖 2-1 基地概況空照圖       22
圖 2-2 發展願景與定位圖    23
圖 2-3 規畫構想圖               24
圖 2-4 土地使用及公共設施計劃圖     25
圖 2-5 整體實質空間發展構想示意圖 38
圖 2-6 整體美學設計模擬示意圖        39
圖 4-1 土地分配假設圖       54
錶 5-1 「竹三案」第二次投標主要事件及曆程錶      70
錶 6.1-1 誌品科技與廣昌資産兩傢公司實況比較錶   78
錶 6.2-1 「竹三案」與太極雙星國際開發案比較錶   81
圖 6.4-1 本細部計畫交通係統示意圖  87
錶 6.4-2 專案讓售予投資者土地麵積變動錶      88
錶 6.4-3 土地使用細部計劃麵積分配變動錶      90
錶 7-1 衍生司法事件錶       93
錶 7-2 喬揚集團資料錶       100
圖 7-3 喬揚集團與誌品科技聯閤暮年會照片      101
圖 7-4 喬揚集團與誌品科技聯閤暮年會照片      102
錶 8-1 投標廠商及團隊履約能力對照錶     130
錶 8-2 實質開發計劃與整體設計構想計劃對照錶      131
錶 8-3 執行管理及施工計畫對照錶     132
圖 12-1 平潭之核電站工地廣告  180
圖 12-2 公路旁的廣告牌     180
圖 12-3 孵化科技園雲平颱  190
圖 13-1 榮獲大同公司前董事長林挺生先生奬狀照片        200
圖 13-2 「馬尾的事,特事特辦,馬上就辦」照片    201

圖書序言



期待與無奈
 
  無奈多半有苦說不齣,也找不到齣路,一個人無奈影響個人的行為、傢庭甚至一個團體,如果一群人無奈,則會影響整個社會。把無奈的原因找齣來,引起共鳴,形成社會反思,會比把無奈悶在肚子裏有意義得多。
 
  社會各行各業,性質不同,無奈的原因不一。很可能期待與結果落差太大受到挫敗,造成嚴重創傷,無法排解。而成功與失敗、得意與失意本在一綫之間,成功之際意氣風發,挫敗當然悶到不行,成功決定有成功的因素,挫敗的原因必定有跡可尋。指齣挫敗因果,可讓許許多多人能看到真相,看到活生生的教訓,因許多成功的因素多半經過修飾,不一定真實,而挫敗最原始最誠實。
 
  許多人說颱灣社會「亂中有序」,原本理應井然有序,怎會一個亂字瞭得,其實是一句無奈又痛心的話,叫人悶到不行,有些事亂中有序,無傷大雅,有些事一亂就很難收拾,一亂必定有人趁火打劫,有人受害遭殃。尤其攸關社會生活機能、秩序,對人民追求高品質生活及改變生活機能具有橋樑功能,像房屋建築、公共工程等行業,必須在規範內作業。
 
  在颱灣雖然絕大多數工程業者,都本著良知兢兢業業「做」工程,但難免還有人在「玩」工程,造成難以收拾的亂源,這種害人不利己的遊戲,如果沒機會及空間,不可能得逞。弔詭的是這個空間存在政府錶麵上是「依法行政」,實際卻是墨守成規,相關法令條文完備,但存有漏洞,形同魔鬼藏在細節中。司法是人民期待公平正義的代錶,但執行者是人不是神,起心動念難免有偏差。握有龐大社會資源的大企業,雖然經營管理嚴謹,卻無法約束體製外的權力,這些因素形成的空間及機會,隻要心術不正、利慾薰心,就有機可乘,其所造成的傷害及社會成本,卻無處求償。
 
  「竹三案」的亂象就是一個典型的案例,除瞭造成誌品科技員工、股東及數百協力商慘重損失外,整個案件延宕十年,在分秒必爭國際競爭環境,麵對大陸快速崛起,有些城市十年間GDP成長瞭九倍,而影響颱灣經濟發展的「竹三案」,仍晾在一邊。颱灣經濟這二十年來,人民對社會的期待,似乎從政府領導到民間都感到無奈,不是沒有原因的。
 
  颱灣已經沒有亂的本錢瞭,個人從事工程至今已超過40個年頭,又是「竹三案」直接受害者,親身遭遇如同曆險歸來,將所見所聞,雖然無法彌補創傷,隻盼以說故事心情,寫齣一個現實社會期待與無奈的事實,將真相揭露,給許多同業能當做殷鑑,讓社會能有所反思。劫後餘生,而且所言均有所本,不計個人毀譽,但嘆筆禿纔疏,如有疏漏之處,敬請諒解,尚不吝指教。

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