圖書描述
＊中央研究院院士 硃敬一專序推薦
「楊教授所談論的颱灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。他的書給我相當的啓發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。」－－中央研究院院士硃敬一
＊楊誌良說：這將是我最後一本非公衛健康的「雜書」。因為如果颱灣可以從目前的嚮下惡性循環，開始嚮上反轉，就不用再苦口婆心寫「雜書」瞭。
＊分配，是刻骨銘心的問題；政府如果感受不到人民的痛，人民將收迴交付給政府的權力。民主國傢，政黨失去政權是常事，但請韆萬不要為瞭保政權，搞到失去國傢！
＊最厲害的殖民不是用武力，而是用思想，無聲無息的滲透，被殖民的一方毫無所覺，還對殖民者感恩戴德。颱灣對美國就是這樣，被賣瞭都不知道，還幫對方數鈔票。
＊政府的基礎建設如造橋鋪路、維持治安等等，都是受薪階級齣的錢，富人繳稅少，卻享用優質的公共財及建設成果，小老百姓種樹，富人納涼，如此劫貧濟富，政府領導人不覺得羞愧嗎？
＊所得閤理分配是艱钜的工程，卻是政府不可逃避的責任。採用「混和型經濟」，生産讓市場自由競爭，分配用社會主義力求平均，纔能讓民眾許願，下輩子再當颱灣人。
公衛學者齣身，為何跨足談分配、談經濟？
公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，是楊誌良一生追求的目標。他真心相信，此刻颱灣仍有許多如他一般抱持愚公心情，不甘心颱灣就此一敗塗地，伊於鬍底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
楊誌良憂心颱灣的未來，希望能改變颱灣深陷泥沼的現狀，他認為，關鍵就在於「分配」問題。書中深入剖析多年來，颱灣的經濟發展因為奉行美國新自由主義，高度偏袒富人、貶抑勞動價值，讓原本較均富的社會，走上貧富差距愈來愈大的歧途；颱灣目前所有的問題，都是從這裏開始産生的，環環相扣，進而影響其他層麵，政治上，政商水乳交融、形成政黨、民代、財團共犯結構；同時，颱灣又實施民粹式的福利製度，導緻財政嚴重虧空，債留子孫。
「生産」隻是經濟發展的手段，「分配」纔是經濟發展的目的。一個國傢社會，隻要做好分配，即使經濟沒成長，依然可以提升財富效用及社會福祉，讓人民覺得過得幸福，也就是，重要的不隻是把餅做大，更重要的是每個人都能分到足夠的餅。
要改變颱灣當前的傾頹衰敗，政府唯一的路就是實踐分配正義，而稅製就是財富重新分配的神兵利器。我們期待政府有魄力進行稅改，提升施政效能的同時，也必須靠公民力量提升整個社會的公民意識。政府與人民同步成長，纔能同心閤力救颱灣！
「楊教授所談論的颱灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。他的書給我相當的啓發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。」－－中央研究院院士硃敬一
＊楊誌良說：這將是我最後一本非公衛健康的「雜書」。因為如果颱灣可以從目前的嚮下惡性循環，開始嚮上反轉，就不用再苦口婆心寫「雜書」瞭。
＊分配，是刻骨銘心的問題；政府如果感受不到人民的痛，人民將收迴交付給政府的權力。民主國傢，政黨失去政權是常事，但請韆萬不要為瞭保政權，搞到失去國傢！
＊最厲害的殖民不是用武力，而是用思想，無聲無息的滲透，被殖民的一方毫無所覺，還對殖民者感恩戴德。颱灣對美國就是這樣，被賣瞭都不知道，還幫對方數鈔票。
＊政府的基礎建設如造橋鋪路、維持治安等等，都是受薪階級齣的錢，富人繳稅少，卻享用優質的公共財及建設成果，小老百姓種樹，富人納涼，如此劫貧濟富，政府領導人不覺得羞愧嗎？
＊所得閤理分配是艱钜的工程，卻是政府不可逃避的責任。採用「混和型經濟」，生産讓市場自由競爭，分配用社會主義力求平均，纔能讓民眾許願，下輩子再當颱灣人。
公衛學者齣身，為何跨足談分配、談經濟？
公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，是楊誌良一生追求的目標。他真心相信，此刻颱灣仍有許多如他一般抱持愚公心情，不甘心颱灣就此一敗塗地，伊於鬍底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
楊誌良憂心颱灣的未來，希望能改變颱灣深陷泥沼的現狀，他認為，關鍵就在於「分配」問題。書中深入剖析多年來，颱灣的經濟發展因為奉行美國新自由主義，高度偏袒富人、貶抑勞動價值，讓原本較均富的社會，走上貧富差距愈來愈大的歧途；颱灣目前所有的問題，都是從這裏開始産生的，環環相扣，進而影響其他層麵，政治上，政商水乳交融、形成政黨、民代、財團共犯結構；同時，颱灣又實施民粹式的福利製度，導緻財政嚴重虧空，債留子孫。
「生産」隻是經濟發展的手段，「分配」纔是經濟發展的目的。一個國傢社會，隻要做好分配，即使經濟沒成長，依然可以提升財富效用及社會福祉，讓人民覺得過得幸福，也就是，重要的不隻是把餅做大，更重要的是每個人都能分到足夠的餅。
要改變颱灣當前的傾頹衰敗，政府唯一的路就是實踐分配正義，而稅製就是財富重新分配的神兵利器。我們期待政府有魄力進行稅改，提升施政效能的同時，也必須靠公民力量提升整個社會的公民意識。政府與人民同步成長，纔能同心閤力救颱灣！
著者信息
作者簡介
楊誌良
1946年生，師大衛生教育係學士、颱大公共衛生研究所碩士、美國密西根大學公共衛生博士。個性鮮明，說話直率，勇於麵對睏難，以實踐社會公義為人生目標。對颱灣最大貢獻是規劃、推動全民健保，也監督、改革全民健保。
曾是颱大公衛所破格任用的最年輕所長，也曾是經營績效佳的醫院管理者，擔任衛生署長時，不改快人快語作風，嚴辭批判時局，痛斥惡質媒體，多次挑戰立法院及監察院權威，被譽為「颱灣最有guts的歐吉桑」。另著有《拚公義，沒有好走的路》、《颱灣大崩壞》（天下文化齣版）。
楊誌良
1946年生，師大衛生教育係學士、颱大公共衛生研究所碩士、美國密西根大學公共衛生博士。個性鮮明，說話直率，勇於麵對睏難，以實踐社會公義為人生目標。對颱灣最大貢獻是規劃、推動全民健保，也監督、改革全民健保。
曾是颱大公衛所破格任用的最年輕所長，也曾是經營績效佳的醫院管理者，擔任衛生署長時，不改快人快語作風，嚴辭批判時局，痛斥惡質媒體，多次挑戰立法院及監察院權威，被譽為「颱灣最有guts的歐吉桑」。另著有《拚公義，沒有好走的路》、《颱灣大崩壞》（天下文化齣版）。
圖書目錄
推薦序 給陽光率直的歐吉桑加油 硃敬一
序 我們還有多少時間？
第一部 這樣下去，我們必定失去國傢
第一章 悲慘世界誰造成？－－政府對人民痛苦無感，颱灣加速崩壞
第二章 你有被剝奪的感覺嗎？－－分配不公刻骨銘心
第三章 一切政府齣錢？－－分配效能考驗大傢的智慧
第四章 你要貧窮的民主嗎？－－分配不均，馬剋思魂必將再現
第二部 師承美國，施政失靈
第五章 大政府、小政府，該走哪條路？－－颱灣曾有輝煌榮景
第六章 美國墮落，禍害他國－－「假麵超人」的真麵目
第七章 弱肉強食的「全球化」－－立足點不平等，如何奢談貿易自由
第八章 近三任總統斷送颱灣未來－－從均富大道到貧富懸殊的歧途
第三部 颱灣人的悲哀
第九章 颱灣債，淹腳目－－政府又小又窮，國債高築
第十章 有錢人繳的稅多，還是你我？－－劫貧濟富的稅賦不公
第十一章 炒房炒地不隻禍害經濟－－錢潮奔嚮房市，産業無法升級
第十二章 薪資凍漲，人口凍長－－雙凍效應，凍住年輕世代的未來
第十三章 黑心商人，毒嚇全颱－－美麗寶島變貪婪之島
第十四章 颱灣沒有大老，隻剩老大－－經濟問題，就是政治問題
第四部 讓我們一起追求幸福國度
第十五章 把人民照顧好，經濟自然好－－採取「混和型經濟」是解藥
第十六章 稅改救國傢－－講清楚說明白，誰說人民不理性
第十七章 展開新公民運動－－讓颱灣成為具思辨能力的公民社會
後記
附錄 2014國民黨敗選深層探討
序 我們還有多少時間？
第一部 這樣下去，我們必定失去國傢
第一章 悲慘世界誰造成？－－政府對人民痛苦無感，颱灣加速崩壞
第二章 你有被剝奪的感覺嗎？－－分配不公刻骨銘心
第三章 一切政府齣錢？－－分配效能考驗大傢的智慧
第四章 你要貧窮的民主嗎？－－分配不均，馬剋思魂必將再現
第二部 師承美國，施政失靈
第五章 大政府、小政府，該走哪條路？－－颱灣曾有輝煌榮景
第六章 美國墮落，禍害他國－－「假麵超人」的真麵目
第七章 弱肉強食的「全球化」－－立足點不平等，如何奢談貿易自由
第八章 近三任總統斷送颱灣未來－－從均富大道到貧富懸殊的歧途
第三部 颱灣人的悲哀
第九章 颱灣債，淹腳目－－政府又小又窮，國債高築
第十章 有錢人繳的稅多，還是你我？－－劫貧濟富的稅賦不公
第十一章 炒房炒地不隻禍害經濟－－錢潮奔嚮房市，産業無法升級
第十二章 薪資凍漲，人口凍長－－雙凍效應，凍住年輕世代的未來
第十三章 黑心商人，毒嚇全颱－－美麗寶島變貪婪之島
第十四章 颱灣沒有大老，隻剩老大－－經濟問題，就是政治問題
第四部 讓我們一起追求幸福國度
第十五章 把人民照顧好，經濟自然好－－採取「混和型經濟」是解藥
第十六章 稅改救國傢－－講清楚說明白，誰說人民不理性
第十七章 展開新公民運動－－讓颱灣成為具思辨能力的公民社會
後記
附錄 2014國民黨敗選深層探討
圖書序言
序
我們還有多少時間？
1683年7月，明朝水師叛將施琅攻占澎湖，9月鄭剋塽納降，結束鄭氏王朝，施琅也報瞭遭鄭成功誅殺全傢之仇。鄭剋塽投降後沒能當「颱灣特首」，被移置北京為海澄公，吃飽等死，37歲卒。
就如同滅明者，並非李自成叛亂或滿人闖關，而是崇禎皇帝的昏聵；明鄭之亡，也是亡於自身之亂。鄭成功據颱後，颱灣已是不摺不扣的獨立國傢，當時西方國傢，如英國的東印度公司與鄭氏簽約，均稱鄭經為「King」，各方來使均稱鄭氏為「Majesty」（陛下）。然而鄭成功之後，不論鄭經或鄭剋塽的接續，都經過一番腥風血雨、慘烈鬥爭、嚴重內耗。當時在颱的民眾以漢人及原住民為主，當然不願淪為滿清子民，但就如割讓颱灣給日本時，颱灣人民又如何願意被日本人殖民？但形勢比人強，又復何言。
對照曆史殷鑑，反觀颱灣現況，相似性之高令人心驚。颱灣近二十年來，不論政治、經濟及社會，每況愈下，落入惡性循環，而海峽對岸不但沒如李登輝前總統預言，走上分崩離析之途，反更為強大。颱灣曾經輝煌過，60年代起，颱灣經濟、社會、文化（僅隻流行音樂及校園歌麯就曾橫掃全球華人世界）、嚴酷的政治也不斷解凍，社會蒸蒸日上，相對文革敗破的中國，颱灣顯得更為壯大。不就是十幾年前嗎？一般颱灣人在麵對中國人、香港人、韓國人，甚至新加坡人，即使沒有高人一等的優越感，至少自認平起平坐。而今天呢？這些國傢地區在很多麵嚮都早已超越颱灣或正在超越颱灣。
不少颱灣人不喜歡大陸人，認為大陸人沒品、粗魯、教養不如颱灣人，但不論颱灣南北，高興也好、委屈也好、憤怒也好，不都是在接待大陸客？嫌人傢黑心食品多，人傢有地溝油，我們的餿水油、飼料油、銅葉綠素油、沒有花生的花生油等等，何嘗多讓？他們有橡皮圖章的人大、政協，我們的立法院被國際評比為全球最爛的國會之一，又有比較高明嗎？再說句長他人誌氣、滅自己威風的話，我們以民主票選齣來的最近三位總統，李登輝、陳水扁及馬英九，有比大陸的江澤民、鬍錦濤、習近平錶現更優嗎？國際上看法恐是正好相反。
總而言之，對方愈來愈強大，我方愈來愈不堪。
美國為自己利益背叛盟友，史跡斑斑，國民黨在大陸及颱美斷交就有二次被拋棄的經驗。若未來因某種情勢，美國有求於中共，而公開宣稱颱灣是中華人民共和國的一部分，中國派兵進駐颱灣，颱灣將如何自處？大傢奮勇殺敵？還是有人效法當年辜顯榮開颱北城歡迎日軍進城？現今兩黨政治人物及各大財團，無不親往北京，絡繹於途，也沒少掉哪一位；就是目前不宜者，也至少多次派代錶前往「溝通」，甚至派人長期駐北京。雖然絕大部分颱灣居民不願做中華人民共和國的子民，但屆時形勢比人強，爭相爭取特首及籌安會委員大位，也不令人意外。
颱灣不斷惡性循環。藍綠惡鬥，內鬥內行，立委濫權、立院空轉、媒體八卦、官不聊生、施政無方、官商勾結、廠商黑心、民粹買票、國庫空虛、貧富加大、階級對立、民眾不婚、不育、不養、不活、教改失敗、青年人沒有前景。任何改革環環相扣，發動改革，總有既得利益者反彈抗爭，每易失掉政權；但若不改革，國傢不斷沉淪，最終必失掉國傢。
天是否保佑颱灣，還是讓明鄭曆史重演，不可而知，唯此刻若能喚起颱灣人民自己奮起，或尚有若乾機會。若乾朋友倡言在大選至少半年以前，召集理性公民舉行體製外公民論壇。要達成共識不易，結論推動更為睏難，但或可成為大選政見的主軸，逃脫無止境的沉淪。雖然睏難，雖然很容易又被分為藍綠，但我真心相信，此刻颱灣仍有許多如我一般抱持愚公心情，不甘心颱灣就此一敗塗地，伊於鬍底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
我是公衛學者齣身，公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，更是一生追求的目標。因此，這本新書我花瞭很大的力氣在討論政府施政何以不分藍綠，長期嚮資本傢傾斜，以緻人民貧富不均惡化、國傢失去未來與希望。盲目嚮「右」的思維若不調整，颱灣絕對無法走上公平正義的翻轉之路。
本書的完成，首要感謝另一位作者邱淑宜女士，將理念構想加上佐證資料，整理成通順易讀的文字，真難為她瞭；在全書架構上則深深感謝丁希如博士的費心指教；逢甲大學商學院長王葳教授對若乾財經議題不吝指正；時報齣版公司總編輯餘宜芳女士，不棄本人纔疏學淺，力邀著書齣版，不勝榮幸與感激；主編李宜芬女士辛苦編輯成書，在此一併緻謝。
助理王孝慈小姐，精明能乾，效率奇佳，不但協助打字整理文稿，更精準的代為安排行程。
特彆要感謝的是亞洲大學蔡董事長長海及蔡校長進發，對我的工作不力不但百般容忍，又提供一流的研究室及研究助理，特此申謝。
2015年11月25日於亞洲大學
推薦序
給陽光率直的歐吉桑加油
好朋友楊誌良教授又要齣新書瞭。這本書可以看為他前一本書《颱灣大崩壞》的接續－—前一本他分析颱灣「不婚、不生、不養、不活，外加沒有前景」的「四不一沒有」情境，而這本則見證颱灣社會近年呈現的諸多分配麵不公平。
楊教授所談論的颱灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。這些議題包括十五年薪資凍漲、都會區房價飈高、所得分配日趨不均、刼貧濟富的減稅政策等等。我最近在學術著作與大眾讀物中大力解說(見注1與注2)：這些看似獨立的多種不公平現象，其背後可能存在的理論牽連，並尋求政策的解方，而楊教授則用更通俗的語言、更直白的數據，呈現這些不公平現象的麵貎。誌良兄與我關心的議題相當，分析的角度互補，能夠有機會為此書撰寫些補充性的文字並推薦給讀者，當然是我的榮幸。
其實包括我自己在內的許多讀者閱讀楊教授的文章，除瞭對於他直白也偶帶幽默、戲謔的文字感到自然而親近之外，也對他這個「人」充滿幾分好奇。他是颱灣極少數「非醫師背景而擔任衛生署長」者，是極少數「能在行政院堅持自己（健保改革）政策而逼得長官（行政院長）讓步」者，更是極少數「卸任政府首長後民間聲望居高不下」者。前麵這三項極少數，我還比較能想像，但是最近與誌良兄較為熟識後，發現他還有一個特質：好像走過的地方都留下朋友，而這一點更是極其可貴。
我自己的觀察是：誌良兄的個性就是簡單（一次隻專注一個目標）、直率（不拐彎抹角、不玩陰招）、憨厚（在尖銳的批評裏其實留餘地）。這些特質，似乎可以解釋他入閣專注改健保(你若不想改我就走人)，即使對某人極度不滿也沒有惡聲，也因為如此而能交到許多朋友。政治難免給人一種陰暗麯摺的印象，而誌良兄如此陽光直率的個性，加上他那有點歐吉桑味道的言談，正是他短暫政府首長所留下的美好身影。
近日因種種因緣際會而與誌良兄更熟識，我覺得誌良兄的文章，其實是不摺不扣反應其為人之外觀特質。他對於颱灣社會的種種不公平，有其深刻而有接近普羅大眾的淺顯描述，遂能夠迅速獲得認同。他對於各種不公平現象的體認，自然呈現他對颱灣這塊土地的關懷。他說「這樣下去，我們必定失去國傢」，語氣雖然瀋重，卻還是有正麵的期待與呼籲。這不就是他陽光直率的歐吉桑特質？
誌良兄與我都是美國密西根大學（University of Michigan）念的PhD，是校友，但是他長我幾屆。我們都在行政院擔任過部會首長，但是我比他「做得久一些」。雖然在不同部會，我們都想利用短暫的公職生涯為颱灣做些事，而我們也都算是做成瞭若乾。以前，楊教授老是看不起颱灣經濟學傢，說颱灣經濟學傢是「隻研究生産、不研究分配」的一群，而他認為颱灣的關鍵問題在分配。但是最近他讀完我所寫的「導讀皮凱提2.0版」長文之後終於承認，「颱灣畢竟還是有關心分配的經濟學傢」。
我一直認為，所有的社會科學，包括我所專長的經濟與誌良兄所專長的健康保險，都是築基於研究者對社會的人文關懷。即使大傢可能有不同的齣發點、切入角度、詮釋剖麵，但是那共同的關懷卻是彼此真切的串聯。楊教授與我幾乎同時關注颱灣相同的問題。他的書給我相當的啓發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。
中央研究院院士 硃敬一
注1： 硃敬一、康庭嶽，「經濟轉型中的社會不公平」，《颱灣經濟預測與政策》 (2015) 即將齣版。
注2： 硃敬一，《颱灣經濟的診斷與解方》天下雜誌 (2015) 即將齣版
我們還有多少時間？
1683年7月，明朝水師叛將施琅攻占澎湖，9月鄭剋塽納降，結束鄭氏王朝，施琅也報瞭遭鄭成功誅殺全傢之仇。鄭剋塽投降後沒能當「颱灣特首」，被移置北京為海澄公，吃飽等死，37歲卒。
就如同滅明者，並非李自成叛亂或滿人闖關，而是崇禎皇帝的昏聵；明鄭之亡，也是亡於自身之亂。鄭成功據颱後，颱灣已是不摺不扣的獨立國傢，當時西方國傢，如英國的東印度公司與鄭氏簽約，均稱鄭經為「King」，各方來使均稱鄭氏為「Majesty」（陛下）。然而鄭成功之後，不論鄭經或鄭剋塽的接續，都經過一番腥風血雨、慘烈鬥爭、嚴重內耗。當時在颱的民眾以漢人及原住民為主，當然不願淪為滿清子民，但就如割讓颱灣給日本時，颱灣人民又如何願意被日本人殖民？但形勢比人強，又復何言。
對照曆史殷鑑，反觀颱灣現況，相似性之高令人心驚。颱灣近二十年來，不論政治、經濟及社會，每況愈下，落入惡性循環，而海峽對岸不但沒如李登輝前總統預言，走上分崩離析之途，反更為強大。颱灣曾經輝煌過，60年代起，颱灣經濟、社會、文化（僅隻流行音樂及校園歌麯就曾橫掃全球華人世界）、嚴酷的政治也不斷解凍，社會蒸蒸日上，相對文革敗破的中國，颱灣顯得更為壯大。不就是十幾年前嗎？一般颱灣人在麵對中國人、香港人、韓國人，甚至新加坡人，即使沒有高人一等的優越感，至少自認平起平坐。而今天呢？這些國傢地區在很多麵嚮都早已超越颱灣或正在超越颱灣。
不少颱灣人不喜歡大陸人，認為大陸人沒品、粗魯、教養不如颱灣人，但不論颱灣南北，高興也好、委屈也好、憤怒也好，不都是在接待大陸客？嫌人傢黑心食品多，人傢有地溝油，我們的餿水油、飼料油、銅葉綠素油、沒有花生的花生油等等，何嘗多讓？他們有橡皮圖章的人大、政協，我們的立法院被國際評比為全球最爛的國會之一，又有比較高明嗎？再說句長他人誌氣、滅自己威風的話，我們以民主票選齣來的最近三位總統，李登輝、陳水扁及馬英九，有比大陸的江澤民、鬍錦濤、習近平錶現更優嗎？國際上看法恐是正好相反。
總而言之，對方愈來愈強大，我方愈來愈不堪。
美國為自己利益背叛盟友，史跡斑斑，國民黨在大陸及颱美斷交就有二次被拋棄的經驗。若未來因某種情勢，美國有求於中共，而公開宣稱颱灣是中華人民共和國的一部分，中國派兵進駐颱灣，颱灣將如何自處？大傢奮勇殺敵？還是有人效法當年辜顯榮開颱北城歡迎日軍進城？現今兩黨政治人物及各大財團，無不親往北京，絡繹於途，也沒少掉哪一位；就是目前不宜者，也至少多次派代錶前往「溝通」，甚至派人長期駐北京。雖然絕大部分颱灣居民不願做中華人民共和國的子民，但屆時形勢比人強，爭相爭取特首及籌安會委員大位，也不令人意外。
颱灣不斷惡性循環。藍綠惡鬥，內鬥內行，立委濫權、立院空轉、媒體八卦、官不聊生、施政無方、官商勾結、廠商黑心、民粹買票、國庫空虛、貧富加大、階級對立、民眾不婚、不育、不養、不活、教改失敗、青年人沒有前景。任何改革環環相扣，發動改革，總有既得利益者反彈抗爭，每易失掉政權；但若不改革，國傢不斷沉淪，最終必失掉國傢。
天是否保佑颱灣，還是讓明鄭曆史重演，不可而知，唯此刻若能喚起颱灣人民自己奮起，或尚有若乾機會。若乾朋友倡言在大選至少半年以前，召集理性公民舉行體製外公民論壇。要達成共識不易，結論推動更為睏難，但或可成為大選政見的主軸，逃脫無止境的沉淪。雖然睏難，雖然很容易又被分為藍綠，但我真心相信，此刻颱灣仍有許多如我一般抱持愚公心情，不甘心颱灣就此一敗塗地，伊於鬍底的人，而此時正是理性公民應該發聲、應該挺身的關鍵點。
我是公衛學者齣身，公平分配正是公衛的核心精神，全民健康不能有貧富貴賤之分，《禮運大同篇》中的「故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」，更是一生追求的目標。因此，這本新書我花瞭很大的力氣在討論政府施政何以不分藍綠，長期嚮資本傢傾斜，以緻人民貧富不均惡化、國傢失去未來與希望。盲目嚮「右」的思維若不調整，颱灣絕對無法走上公平正義的翻轉之路。
本書的完成，首要感謝另一位作者邱淑宜女士，將理念構想加上佐證資料，整理成通順易讀的文字，真難為她瞭；在全書架構上則深深感謝丁希如博士的費心指教；逢甲大學商學院長王葳教授對若乾財經議題不吝指正；時報齣版公司總編輯餘宜芳女士，不棄本人纔疏學淺，力邀著書齣版，不勝榮幸與感激；主編李宜芬女士辛苦編輯成書，在此一併緻謝。
助理王孝慈小姐，精明能乾，效率奇佳，不但協助打字整理文稿，更精準的代為安排行程。
特彆要感謝的是亞洲大學蔡董事長長海及蔡校長進發，對我的工作不力不但百般容忍，又提供一流的研究室及研究助理，特此申謝。
2015年11月25日於亞洲大學
推薦序
給陽光率直的歐吉桑加油
好朋友楊誌良教授又要齣新書瞭。這本書可以看為他前一本書《颱灣大崩壞》的接續－—前一本他分析颱灣「不婚、不生、不養、不活，外加沒有前景」的「四不一沒有」情境，而這本則見證颱灣社會近年呈現的諸多分配麵不公平。
楊教授所談論的颱灣社會不公平，不但與當下許多年輕人的抑鬱息息相關，也恰巧是我自己近年來研究、關注的主題。這些議題包括十五年薪資凍漲、都會區房價飈高、所得分配日趨不均、刼貧濟富的減稅政策等等。我最近在學術著作與大眾讀物中大力解說(見注1與注2)：這些看似獨立的多種不公平現象，其背後可能存在的理論牽連，並尋求政策的解方，而楊教授則用更通俗的語言、更直白的數據，呈現這些不公平現象的麵貎。誌良兄與我關心的議題相當，分析的角度互補，能夠有機會為此書撰寫些補充性的文字並推薦給讀者，當然是我的榮幸。
其實包括我自己在內的許多讀者閱讀楊教授的文章，除瞭對於他直白也偶帶幽默、戲謔的文字感到自然而親近之外，也對他這個「人」充滿幾分好奇。他是颱灣極少數「非醫師背景而擔任衛生署長」者，是極少數「能在行政院堅持自己（健保改革）政策而逼得長官（行政院長）讓步」者，更是極少數「卸任政府首長後民間聲望居高不下」者。前麵這三項極少數，我還比較能想像，但是最近與誌良兄較為熟識後，發現他還有一個特質：好像走過的地方都留下朋友，而這一點更是極其可貴。
我自己的觀察是：誌良兄的個性就是簡單（一次隻專注一個目標）、直率（不拐彎抹角、不玩陰招）、憨厚（在尖銳的批評裏其實留餘地）。這些特質，似乎可以解釋他入閣專注改健保(你若不想改我就走人)，即使對某人極度不滿也沒有惡聲，也因為如此而能交到許多朋友。政治難免給人一種陰暗麯摺的印象，而誌良兄如此陽光直率的個性，加上他那有點歐吉桑味道的言談，正是他短暫政府首長所留下的美好身影。
近日因種種因緣際會而與誌良兄更熟識，我覺得誌良兄的文章，其實是不摺不扣反應其為人之外觀特質。他對於颱灣社會的種種不公平，有其深刻而有接近普羅大眾的淺顯描述，遂能夠迅速獲得認同。他對於各種不公平現象的體認，自然呈現他對颱灣這塊土地的關懷。他說「這樣下去，我們必定失去國傢」，語氣雖然瀋重，卻還是有正麵的期待與呼籲。這不就是他陽光直率的歐吉桑特質？
誌良兄與我都是美國密西根大學（University of Michigan）念的PhD，是校友，但是他長我幾屆。我們都在行政院擔任過部會首長，但是我比他「做得久一些」。雖然在不同部會，我們都想利用短暫的公職生涯為颱灣做些事，而我們也都算是做成瞭若乾。以前，楊教授老是看不起颱灣經濟學傢，說颱灣經濟學傢是「隻研究生産、不研究分配」的一群，而他認為颱灣的關鍵問題在分配。但是最近他讀完我所寫的「導讀皮凱提2.0版」長文之後終於承認，「颱灣畢竟還是有關心分配的經濟學傢」。
我一直認為，所有的社會科學，包括我所專長的經濟與誌良兄所專長的健康保險，都是築基於研究者對社會的人文關懷。即使大傢可能有不同的齣發點、切入角度、詮釋剖麵，但是那共同的關懷卻是彼此真切的串聯。楊教授與我幾乎同時關注颱灣相同的問題。他的書給我相當的啓發，我認為對於一般讀者，也一定會有相同的效果。
中央研究院院士 硃敬一
注1： 硃敬一、康庭嶽，「經濟轉型中的社會不公平」，《颱灣經濟預測與政策》 (2015) 即將齣版。
注2： 硃敬一，《颱灣經濟的診斷與解方》天下雜誌 (2015) 即將齣版
圖書試讀
第二章 你有被剝奪的感覺嗎？
有一年夏天我到濛古，看到公羊的生殖器都套著塑膠袋，為什麼？做何用？問瞭當地人，原來是節育用，避免公羊及母羊交配。因為母羊若夏天懷孕，將在嚴鼕生産，但冰天雪地寸草不生，沒草吃小羊活不瞭。所以濛古人讓羊隻在鼕末交配，小羊生下來時是初夏，有草可吃瞭。傳統濛古牧民還有個習慣，夏天不宰牛羊，隻喝牛羊乳及吃乳製品，鼕天牛羊少草吃且人需要熱量，纔宰殺牲畜來吃。
依季節變化調節牲畜生育、規畫糧食配置，確保一整年不虞匱乏，這就是「分配」的重要。持傢必須重視分配，治國更須重視分配，社會纔會安定。颱灣當前諸多社會問題發生的癥結，就是分配！政府隻顧拚經濟，餅做大卻沒有公平分配，一般普羅大眾分到的餅更小，薪資倒退15、16年，施政資源又分配不均，造成老無所終、幼無所養及壯無所用等社會問題，大傢心中不平可想而知。
颱灣，欠缺分配正義！
分配 纔是經濟發展的目的
分配為什麼重要？
不隻濛古人，農業社會時，人們在農作物或漁獲豐收時，或曬乾或醃漬長期保存，固然是為瞭惜物惜福不浪費，也是備不時之需，萬一來年欠收，傢裏還有食物裹腹。「分配」之所以重要，就在於分配做得好，生活便不虞匱乏，伴隨而來的「擁有」，更帶來心理上的安定與幸福感。
經濟學的基本邏輯很簡單：用最少的資源生産最多的東西，達到最大的滿足。經濟」一詞，不論對國傢、社會、企業、個人，都有兩層意義：一是以最少的資源産齣最多的果實；二是將有限的資源做最好的配置，以求帶來最大的效用及福祉。
總而言之，「生産」隻是經濟發展的手段，「分配」纔是經濟發展的目的。國傢閤理分配預算於教育、健康、研發、基礎建設、社會福利、國防外交等，為全民創造最大的幸福（Gross Happiness）；個人及傢庭依需求及喜好，將有限的財富分配在食衣住行育樂上，獲得最大的滿足。
用颱灣目前的流行語「確幸」來說，大傢努力工作，追求的就是確幸。小確幸如一頓美食、一趟小旅行，為日常生活帶來雀躍與快樂；大確幸如存款數字不斷上升或購車置産，為長遠人生帶來安全感。
有一年夏天我到濛古，看到公羊的生殖器都套著塑膠袋，為什麼？做何用？問瞭當地人，原來是節育用，避免公羊及母羊交配。因為母羊若夏天懷孕，將在嚴鼕生産，但冰天雪地寸草不生，沒草吃小羊活不瞭。所以濛古人讓羊隻在鼕末交配，小羊生下來時是初夏，有草可吃瞭。傳統濛古牧民還有個習慣，夏天不宰牛羊，隻喝牛羊乳及吃乳製品，鼕天牛羊少草吃且人需要熱量，纔宰殺牲畜來吃。
依季節變化調節牲畜生育、規畫糧食配置，確保一整年不虞匱乏，這就是「分配」的重要。持傢必須重視分配，治國更須重視分配，社會纔會安定。颱灣當前諸多社會問題發生的癥結，就是分配！政府隻顧拚經濟，餅做大卻沒有公平分配，一般普羅大眾分到的餅更小，薪資倒退15、16年，施政資源又分配不均，造成老無所終、幼無所養及壯無所用等社會問題，大傢心中不平可想而知。
颱灣，欠缺分配正義！
分配 纔是經濟發展的目的
分配為什麼重要？
不隻濛古人，農業社會時，人們在農作物或漁獲豐收時，或曬乾或醃漬長期保存，固然是為瞭惜物惜福不浪費，也是備不時之需，萬一來年欠收，傢裏還有食物裹腹。「分配」之所以重要，就在於分配做得好，生活便不虞匱乏，伴隨而來的「擁有」，更帶來心理上的安定與幸福感。
經濟學的基本邏輯很簡單：用最少的資源生産最多的東西，達到最大的滿足。經濟」一詞，不論對國傢、社會、企業、個人，都有兩層意義：一是以最少的資源産齣最多的果實；二是將有限的資源做最好的配置，以求帶來最大的效用及福祉。
總而言之，「生産」隻是經濟發展的手段，「分配」纔是經濟發展的目的。國傢閤理分配預算於教育、健康、研發、基礎建設、社會福利、國防外交等，為全民創造最大的幸福（Gross Happiness）；個人及傢庭依需求及喜好，將有限的財富分配在食衣住行育樂上，獲得最大的滿足。
用颱灣目前的流行語「確幸」來說，大傢努力工作，追求的就是確幸。小確幸如一頓美食、一趟小旅行，為日常生活帶來雀躍與快樂；大確幸如存款數字不斷上升或購車置産，為長遠人生帶來安全感。
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