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在世界趨勢的衝擊下，文化政策的思潮也受到影響，加上藝術與文化沒有明確標準，結果不易量化呈現，因此文化政策的執行產生許多議題與爭論。例如：政府是否要補助藝術文化？在經濟不景氣時，最先被刪減的補助項目一定是藝術與文化嗎？再者，倘若政府撥予經費，補助缺乏美感的前衛藝術、有傷風敗俗疑慮的性藝術，甚至是公然挑戰社會禁忌的觀念藝術，會不會更進一步激起民眾「浪費納稅人血汗錢」的譴責呢？

　　英國最嚴重的藝術爭議──「泰特畫廊磚頭事件」，國家在經濟衰退之際，泰特畫廊卻從美國高價購入「藝術品」磚頭，導致民怨四起，媒體交相批評；但是假如從美學、政治、經濟、道德、媒體與政策等各個角度來看，可以發現此爭議對英國當代藝術的貢獻實在是功不可沒，完美地將爭議變成正向的結局。透過此書，可以掌握世界的潮流與脈動，並了解文化政策在社會中扮演著何其重要的角色。
 

作者簡介

簡瑞榮

　　國立臺灣師範大學美術系畢業、國立臺灣師範大學美術系碩士、英國里茲大學美術研究所博士。。現職國立嘉義大學美術學系暨視覺藝術研究所教授兼人文藝術中心主任。曾任國小教師、教育部社教司幹事、國際文教處秘書、 駐紐約文化組秘書。

　　著有《藝術爭議探析及其對文化行政與藝術教育之啟示》（得裕印刷，2002）。
 

第一章 緒 論
第一節 文化政策的定義
一、文化
二、政策
三、文化政策
四、文化行政
五、藝術
六、藝術管理
第二節 文化政策的歷史發展
一、國家認同
二、多元文化
三、文化產業
四、英國
五、美國
六、台灣
七、分析與比較
第三節 文化政策的目的
一、資產保存
二、水準提升
三、欣賞普及
四、公私合作
五、社會和諧
六、文化認同
七、經濟發展
八、國家榮耀
九、世界和平
十、永續經營
第四節 文化部的職責與分權
一、文化部的職責
二、我國文化部的職責
三、我國文化部的組織
四、文化政策的分權
五、文化法規
六、文化預算
七、文化人力與統計

第二章 文化政策制度比較
第一節 政府扮演之角色
一、資助者（patron）
二、促進者（facilitator）
三、建築師（architect）
四、工程師（engineer）
五、角色合流
第二節 文化財務收支理論
一、文化投資論
二、成本效益論
三、市場供需論
四、產業經營論
第三節 中央文化政策組織之比較
一、文化部
二、文化相關部會合署
三、藝術委員會
四、文化部與藝術委員會
五、合流趨勢
第四節 國際文化組織
一、聯合國教科文組織
二、世界貿易組織
三、世界遺產
四、國際藝術節

第三章 影響文化政策之世界趨勢
第一節 影響文化政策之思潮
一、後現代主義
二、新自由主義
三、全球化
四、社區總體營造
五、文化產業
六、數位化
七、多元化
八、行政法人化
九、文化外交
十、都巿再生與閒置空間再利用
十一、再東方化
第二節 文化政策之議題
一、政府補助與否
二、提升水準與普及欣賞
三、外顯與內隱的文化政策
四、臂距原則
五、商業贊助
六、文化認同
七、多元文化
八、文化公民權
九、公民美學
十、藝術、色情或淫穢
第三節 文化政策之研究
一、美學
二、文化研究
三、文化人類學
四、公共政策
五、經濟學
六、社會學
七、地理學

第四章 文化政策爭議
第一節 文化政策爭議之影響因素
一、美學
二、政治
三、經濟
四、道德
五、媒體
第二節 文化政策爭議的起因
一、藝術與美學標準的模糊性
二、思想觀念的轉變慢於科技文明的進步
三、 教育程度、宗教信仰、社會背景、經濟地位的不同
四、民主社會言論與創作的自由
第三節 泰特畫廊的磚頭爭議個案
一、個案描述
二、分析與解釋
三、評價與結論
第四節 完美時刻爭議個案
一、個案描述
二、分析與解釋
三、評價

第五章 結論與建議
第一節 結論
一、藝術、美學與文化定義的模糊性
二、世界思潮的影響
三、從精緻藝術、社區藝術到文創產業
四、他國經驗作為借鏡
五、科技創新為文化發展關鍵
六、創意產業扮演經濟重要角色
七、創造經濟富裕與政治自由的藝文成長環境
八、文化政策研究水準急需提升
九、世界多元與和平為最高理想
十、人類永續發展為最終目標
第二節 建議
一、認清藝術、美學與文化定義的模糊性特質
二、鼓勵與容忍多元化的當代社會
三、提倡與堅持臂距原則
四、鼓勵文化政策的研究統計與出版
五、推動世界和平與永續發展

參考文獻
附錄一 文化行政高普考與地方文化行政特考答
題高分策略

 

文化政策（cultural policy）的研究在早期並不受到重視，因為補助的對象與受益的對象只限於少數（約3%）專業藝術家與菁英分子，補助的金額也不到總預算的1%。但是隨著時代的變遷，大眾文化逐漸興起，影響人數與日俱增，其重要性也漸漸得到政治人物的青睞。尤其是文化產業的經濟效益受到全世界重視之後，透過文化政策的提倡，來促進經濟產值、創造就業機會、解決社會問題，已成為當前的顯學，世界各國莫不競相研究，以提升國家整體的競爭力。另外，文化多樣性在世界和平與永續經營也扮演著重要角色，值得研究。探討文化政策，應該先從其定義與目的開始說起，因此，下文擬先從文化政策的定義、歷史發展、目的與影響開始論述。
 
下文先論述文化、政策、文化政策、文化行政、藝術、藝術管理的定義如下：
 
一、文化
 
英國文化研究學者R. Williams認為「文化（culture）是英文當中兩三個意義最複雜的文字之一」。因此，有關文化的解釋非常多。一般認為，廣義的文化為「生活方式的總稱」（the whole way of life）；所以，東方民族有東方的文化，西方民族有西方的文化。折衷的定義，文化為「精神」生活方面的活動，舉凡宗教、經濟、教育、藝術、哲學等精神方面的活動都是文化的範疇；有別於「物質」文明，例如交通工具的進步。狹義的文化即指藝術的活動與產品，文化與藝術同義。早期文化部的補助即是從藝術開始，逐步拓展至流行文化。

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