地方製度法釋義（3版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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「地方製度法」作為一種法律學門，無論學院研修、文官基礎紮根或高階公務人員訓練，其麵嚮都應廣泛地包括基礎理論闡述，府際互動與府會運作剖析，並進行法製與行政實務的解說。惟學界相關著作，或偏重學術討論，或局限外國法製，多缺乏本土的全麵關切。本書以地方自治理論、全球化趨勢與我國發展曆程及地方製度法逐章釋義三大部分為經，而以憲法、大法官解釋、現行法製與司法、行政實務的闡述為緯，兼具理論探討與實務需求價值，在國內堪稱唯一。其次，本書結閤公共行政學的研究，把地製法背後有關地方治理的思維，從曆史演變、國際比較到製度選擇，都作瞭必要的說明，讓讀者在知其然以外更能知其所以然，此一視角上的跨域和方法上的匯流，毫無疑問也成瞭本書的一大特點。

好的，這是一份關於其他圖書的詳細簡介，內容涵蓋瞭法律、曆史、經濟和哲學等多個領域，以確保不與您提到的《地方製度法釋義（3版）》産生任何交集，同時內容詳實且富有深度。 --- 《比較政治製度的演進與現代國傢構建：從古代城邦到後工業社會》 導言： 本書旨在對人類曆史上不同文明形態下的政治組織結構進行一次宏大而細緻的梳理。我們不再將政治製度視為一成不變的模闆，而是將其置於特定的曆史、文化和社會經濟背景中進行考察，探討其起源、發展、轉型及其對國傢形態塑造的深刻影響。全書以時間為軸綫，以地域為參照，力求在宏觀的理論框架下，挖掘具體製度實踐中的復雜性與獨特性。 第一部分：古代政治的基石——城邦、帝國與古典理論的奠基 本部分聚焦於古代文明中政治製度的早期形態。我們首先深入探討古希臘城邦的民主實踐，分析其直接民主的特徵、局限性以及對後世政治思想的啓示。重點分析瞭雅典的公民權界定、陪審團製度及公民大會的運作機製，並將其與斯巴達的寡頭軍事體製進行對比研究。 隨後，我們將視角轉嚮古羅馬。本書詳盡闡述瞭羅馬共和國的混閤政體結構，解析元老院、保民官和各級公民大會之間的權力製衡機製。重點剖析瞭羅馬法體係的建立如何為後續的西方政治法律傳統打下堅實基礎。緊接著，對羅馬帝國晚期的中央集權化進程及其對歐洲中世紀政治格局的影響進行瞭深入探討。 此外，本部分還對古代東方文明，特彆是秦漢時期中央集權官僚製度的初創進行瞭考察，對比分析瞭其與西方製度在治理邏輯上的根本差異。 第二部分：中世紀的權力碎片化與教會的崛起 中世紀的歐洲政治格局呈現齣高度的碎片化特徵。本部分探討瞭封建采邑製度的形成及其對主權概念的削弱。詳細分析瞭領主與附庸之間的契約關係，以及這種關係如何構建起一個多層級的、垂直化的權力網絡。 一個關鍵議題是教會權力的世俗化滲透。本書剖析瞭教皇權與王權之間的長期鬥爭，分析瞭“授職權之爭”等曆史事件如何塑造瞭歐洲政治權力的雙重結構。我們還探討瞭莊園製度下農民的法律地位與經濟束縛，以及城市自治運動的興起如何為近代資産階級力量的壯大提供瞭土壤。 第三部分：近代國傢的誕生——主權的確立與革命的洗禮 17世紀至19世紀是近代民族國傢形成的決定性階段。本部分集中論述瞭重商主義背景下中央集權君主製的強化過程，以及“三十年戰爭”後《威斯特伐利亞和約》如何正式確立瞭現代國際體係中的主權國傢原則。 隨後，本書將焦點轉嚮啓濛運動對政治思想的顛覆性影響。洛剋、孟德斯鳩、盧梭等思想傢的理論如何係統性地挑戰瞭君權神授的閤法性，並孕育齣分權製衡、社會契約等核心概念。 革命部分，我們對美國獨立戰爭和法國大革命進行瞭細緻的個案研究。前者展示瞭如何在既有法律傳統上構建一個穩定的共和製聯邦，後者則揭示瞭激進的平等訴求如何導緻政治動蕩與恐怖統治，以及最終對人權宣言的價值固化。 第四部分：工業化浪潮下的製度重塑與意識形態衝突 工業革命不僅是經濟的革命，更是深刻的社會結構重組。本部分分析瞭工業化對城市化進程的推動作用，以及由此産生的新的階級矛盾——資産階級與無産階級。 我們將重點考察19世紀的議會製度改革，包括選舉權的逐步擴大（如英國的幾次改革法案）如何反映瞭社會力量的此消彼長。同時，本書也深入探討瞭社會主義、自由主義和保守主義這三大意識形態如何圍繞國傢乾預的範圍和個人權利的邊界展開論戰，並塑造瞭各國不同的政治實踐路徑。 第五部分：全球化與後現代政治的挑戰 進入20世紀，政治製度麵臨瞭兩次世界大戰、冷戰對峙以及非殖民化浪潮的嚴峻考驗。本部分對比分析瞭威權主義（如法西斯主義的興衰）與西方民主模式的競爭。特彆關注瞭戰後國際組織的建立（如聯閤國）如何試圖超越傳統主權國傢體係的局限。 最後，本書展望瞭後冷戰時代及信息技術革命對傳統政治體製的衝擊。全球化背景下的跨國治理難題、身份政治的興起、以及對傳統代議製民主有效性的質疑，構成瞭當代政治製度麵臨的核心挑戰。本書以批判性的眼光，審視瞭技術官僚主義與公民參與之間的張力，為理解當前復雜多變的全球政治景觀提供瞭堅實的理論框架。 結語： 本書並非簡單地羅列製度名稱，而是緻力於揭示權力、閤法性、秩序與變遷之間相互依存的內在邏輯，為讀者提供一個超越特定國情限製的、富有曆史縱深的比較分析視角。 ---

作者簡介

劉文仕

　　現職：監察院副秘書長

　　學曆：中國文化大學中山學術研究所法學博士

　　經曆：行政院法規會主任委員、內政部參事兼法規會執行秘書、內政部民政司司長、颱北縣政府法製室主任、立法院法製委員會科長、宜蘭縣政府科員、國傢考試典試委員

　　教學經驗：國傢文官學院暨司法官學院（地方製度法）講座、中央警察大學法律學研究所、警政學係兼任助理教授、東吳大學法律學係（地方自治法）兼任副教授

　　著作成果：
　　1.文官說法—颱灣地方製度講古（遠流齣版，2017）　　
　　2.情色危機—性交易管理法製新解(元照齣版，2013)
　　3.地方分權改革新趨勢(晶典文化齣版，2012)
　　4.地方製度改造的憲政基礎與問題（學林齣版，2003）
　　5.刑法類推與司法造法（學林齣版，2001）
　　6.地方立法權—體係概念的再造與詮釋（學林齣版，2000）
 

第一章   導 論

第二章   幾個基本概念的界定
第一節　地方政府與地方自治
第二節　地方分權、權力下放與去集權化

第三章   中央與地方關係的憲法設計
第一節　聯邦製與單一製的判準
第二節　國傢權力的劃分

第四章   地方自治與地方自治權
第一節   地方自治的要素
第二節   地方自治的核心內容
第三節   地方自治權的來源
第四節   地方自治權的內容

第五章   地方自治的全球化趨勢
第一節　全球化對地方自治發展的影響
第二節　地方自治的國際化發展
第三節　各國的因應與趨勢：以歐盟為例

第六章   颱灣地方自治法製的發展與體係
第一節　颱灣地方自治法製的發展進程
第二節　地方自治的法規範體係

第七章   地方自治團體的定位、類型與區劃
第一節　地方自治團體的定位
第二節　地方自治的層級設計與類型
第三節　行政轄區的劃定與變更

第八章   居民及其權利義務
第一節　地方自治團體居民
第二節　居民的權利義務

第九章   權限劃分與地方自治團體的任務
第一節　前　言
第二節　我國憲法的分權特色與問題
第三節　自治事項與委辦事項
第四節　地製法有關自治事項劃定的問題與解決

第十章　地方治理與跨域閤作
第一節　地方治理
第二節　跨域閤作

第十一章   自治立法
第一節　概　說
第二節　自治立法的內涵
第三節　自治法規的類彆
第四節　「法律保留」原則在自治立法權的體現
第五節　自治立法的界限與監督

第十二章   自治團體組織
第一節　地方政府組織的政治結購
第二節　地方立法機關
第三節　地方行政機關

第十三章   地方府會關係與議會自律
第一節　前   言
第二節　地方立法機關職權
第三節　地方府會衝突的法製調節規範
第四節　地方府會運作失靈的製度化調節機製
第五節　議會自律

第十四章   自治財政
第一節　地方財政的法製基礎
第二節　地方財政收入
第三節　地方財政的均衡與自助

第十五章   府際關係與自治監督
第一節　前　言
第二節　自治監督的原則
第三節　監督的方式
第四節　監督的類型
第五節　府際衝突及其解決

三版序

　　本書的齣版，不同於一般學術研究專論的集結，一開始就定位為大學教科書、國傢考試及政府機關實務參考書，因此，必須掌握最新法製動態、實務態度，隨時檢討、增修。鑒於2016年第二版之後，包括公民投票法、公職人員選舉罷免法、公務員懲戒法、地方行政機關組織準則……等等，均有重大修正或正式施行，在在影響地方自治事務的論述與處理；地方製度主管機關內政部最近幾年也陸續作齣新的凾示，予以匯整作為地方自治運作的規範，本次修訂均予納入，逐一比對調整。又，前二版寫作、校對，雖力求嚴謹，文字疏漏仍所難免，於教學過程中，感謝同學發現反映，在這一版都予訂正。

　　另外，也要特彆感謝，本書自2014年問世以來，濛各大學多位地方自治法學教師指定為上課教材；在當前仍缺乏更完整體係與更聚焦地方製度法主題的教材之前，本書也被選列為國傢考試的主要參考資料之一。作為一個長期觀察、研究地方自治的實務工作者，個人深刻期待能拋磚引玉，有更多學術方傢不計市場因素，投入此一領域的著述，共同推動颱灣地方自治法學的精進。
 

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來像是一部颱灣地方政治的“百科全書”，涵蓋瞭地方製度的方方麵麵，從組織架構、職權劃分、到財政製度、人事管理，無所不包。作者的寫作風格嚴謹細緻，對於每一個概念和製度，都進行瞭深入的解釋和分析。我尤其欣賞作者對於“特彆 municipality”製度的討論，這個製度在颱灣地方政治中一直備受爭議，有人認為它能夠提升地方治理的效率，也有人認為它會加劇中央集權。作者能夠客觀地分析這個製度的優缺點，並提齣瞭建設性的意見。這本書的另一個優點在於，它能夠將颱灣的地方製度，置於更廣闊的曆史和政治背景下進行考察。作者分析瞭颱灣地方製度的演變過程，以及它與颱灣的政治轉型、經濟發展、以及社會變遷之間的關係。這種分析視角，讓我對颱灣地方製度的復雜性有瞭更深刻的理解。不過，這本書的語言較為專業，對於非法律背景的讀者來說，可能需要查閱一些資料纔能更好地理解。但總體而言，這是一本值得收藏和研究的經典之作。

评分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排相當有巧思，從曆史沿革開始，逐步過渡到現行製度的分析，再到未來發展的展望，層層遞進，邏輯清晰。作者對於颱灣地方製度的演變過程，有非常深入的研究，能夠將復雜的曆史背景，用簡潔明瞭的語言呈現齣來。我特彆欣賞作者對於“鄉鎮市”製度的剖析，這個製度在颱灣地方治理中扮演著重要的角色，但同時也麵臨著許多挑戰，例如人口外流、財政睏窘、以及治理能力不足等問題。作者並沒有迴避這些問題，而是坦誠地指齣，並提齣瞭許多可行的解決方案，例如區域整閤、産業轉型、以及社區營造等。這本書的另一個亮點在於，它不僅僅關注製度本身，更關注製度背後的社會力量。作者分析瞭地方政治中的各種利益集團，例如地方士族、開發商、以及農民等，以及這些利益集團如何影響地方政策的製定和執行。這種分析視角，讓我對颱灣地方政治的復雜性有瞭更深刻的理解。雖然這本書的篇幅略長，但內容豐富，值得細細品味。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於地方製度的書，感覺就像是走瞭一趟颱灣各地的鄉鎮街道，從中央政策的宏觀藍圖，到基層治理的細緻脈絡，都變得清晰起來。作者的敘述方式很特彆，不是單純的法律條文堆砌，而是結閤瞭許多實際案例，像是某次都市更新的爭議、某個村莊的産業轉型、或是某項地方自治條例的推行，這些案例都鮮活地展現瞭法律在現實中的運作狀態。我尤其喜歡作者對於“地方自主”精神的強調，這在颱灣的政治語境下，一直是個充滿張力的議題。地方自主不隻是權力下放，更需要資源分配的公平、人纔的培育，以及居民參與的機製。書裏對於這些麵嚮都有深入的探討，讓我對颱灣的地方治理有瞭更全麵的認識。不過，這本書的理論部分稍嫌密集，對於初學者來說，可能需要花一些時間纔能消化。但總體而言，這是一本值得反復閱讀、思考的好書，它不僅能幫助我們理解地方製度的運作，更能啓發我們對於颱灣未來發展的思考。我推薦給所有關心颱灣政治、地方治理，以及對公共事務有興趣的朋友。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我原本對這類法律相關的書籍並沒有太大的興趣，覺得它們通常過於枯燥乏味，難以理解。但這本書卻意外地吸引瞭我。作者的文筆非常流暢，即使是對於法律專業人士來說，也能輕鬆閱讀。更重要的是，作者能夠將抽象的法律概念，與具體的社會現實相結閤，讓讀者更容易理解。例如，在討論“財政自主”問題時，作者並沒有停留在數字和公式的層麵，而是結閤瞭颱灣各地的財政狀況，分析瞭不同地方政府在財政上的睏境和挑戰。這種分析方式，讓我對颱灣地方財政的現狀有瞭更直觀的認識。這本書的另一個優點在於，它能夠引發讀者的思考。作者在書中提齣瞭許多問題，例如地方政府應該如何平衡經濟發展和環境保護？如何提升地方治理的效率和透明度？這些問題並沒有標準答案，需要讀者自己去思考和探索。我讀完這本書後，對颱灣的地方製度有瞭更深入的瞭解，也對颱灣的未來發展有瞭更多的期待。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值在於它提供瞭一個理解颱灣地方製度的全新視角。以往我們對於地方製度的討論，往往局限於中央與地方的關係，而忽略瞭地方內部的多元性和復雜性。作者卻將目光投嚮瞭地方社會，深入分析瞭地方的文化、曆史、以及社會結構，以及這些因素如何影響地方製度的運作。我特彆喜歡作者對於“地方認同”的探討，這在颱灣的政治語境下，是一個非常重要的議題。地方認同不僅影響著地方居民的政治參與，也影響著地方政府的治理策略。作者分析瞭不同地方的認同模式，以及這些認同模式如何影響地方的發展。這本書的另一個亮點在於，它能夠將颱灣的地方製度，與國際上的其他地方製度進行比較。作者分析瞭日本、韓國、以及歐洲等國傢的地方製度，以及這些製度的經驗和教訓，為颱灣的地方製度改革提供瞭藉鑒。這本書的缺點在於，它對於某些細節的描述不夠深入，例如對於地方議會的運作，以及地方選舉的機製，並沒有進行詳細的分析。