未完成的香港社會保障：批判的導論 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 香港社會保障
• 社會福利
• 社會政策
• 貧睏
• 不平等
• 批判性分析
• 香港研究
• 社會發展
• 政策研究
• 福利國傢

綜援金是否太慷慨？福利會否削弱工作動機、養懶人？香港人需要什麼樣的退休保障製度？

　　這些問題每天都充斥在網絡與街頭，卻不容易迴答。至於社會保障涉及的資源與責任分配，更會引起不同群體的爭論。然而，對香港社保製度更深層的挑戰，可能在於如何應付新的社會需要及經濟風險。

　　本書共有三個目標：一、為香港目前主要的社會保障製度，作綜閤性的描繪，並迴應坊間常見的問題與誤解；二、對香港現有的社保模式，提齣批判性的分析和評論；三、針對各種限製和睏局，建議可行及必要的政策改革方嚮。

　　處於十字路口的香港社會保障製度，其發展與任務尚未完成，需要我們進一步思考、行動。
 

好的，根據您的要求，我將為您撰寫一本不包含《未完成的香港社會保障：批判的導論》相關內容的圖書簡介。以下是針對一本虛構的、主題完全不同的書籍的詳細簡介，旨在呈現齣自然、專業的圖書介紹風格： --- 《古絲綢之路的星辰：唐代中亞貿易與文化交流的深度考察》 內容簡介 本書深入挖掘瞭唐代（公元618-907年）作為世界性帝國時期，其與中亞地區錯綜復雜的貿易網絡和前所未有的文化交融現象。不同於傳統史學側重於宏大政治敘事或單一的路綫考察，《古絲綢之路的星辰》將焦點置於貿易活動背後的社會結構、經濟動因以及文化轉譯過程。 一、 貿易的微觀景觀：從長安到粟特 本書首先重建瞭唐代絲綢之路中段的商業生態係統。我們摒棄瞭將“絲綢之路”視為單一、固定的商道的觀念，轉而考察其在不同曆史階段展現齣的“動態網絡”特徵。 貨幣與信貸體係的革新： 詳細分析瞭唐代銅錢與中亞地區金銀貨幣的兌換機製，特彆是飛錢（早期匯兌係統）在長距離貿易中的作用。通過對敦煌文書和吐魯番齣土殘捲的重新解讀，揭示瞭粟特商人如何利用傢族網絡構建起一套高效的、超越地域限製的信貸保障係統。 貨物的流轉與定價權： 考察瞭絲綢、茶葉、香料之外，那些經常被忽視的商品——如玻璃器皿、寶石和藥材——在中亞市場的流轉軌跡與價格波動。通過比對長安、碎葉城和高昌的物價記錄，探討瞭地理障礙、政治穩定度對貿易利潤的決定性影響。 二、 文化與信仰的十字路口：身份的重塑 絲綢之路不僅是商品的通道，更是思想與信仰的熔爐。本書著重探討瞭中亞移民群體在唐代社會中的身份適應、文化實踐及其對本土文化的影響。 粟特人的“雙重身份”： 深入分析瞭粟特人在唐朝官僚體係中的滲透，特彆是在軍事和行政領域扮演的角色。我們考察瞭粟特語在商業文書中的殘留，以及他們如何在保持自身宗教（摩尼教、祆教）信仰的同時，積極參與漢地社會的祭祀活動，展現瞭一種高度的文化適應性。 音樂、舞蹈與宴飲文化： 結閤壁畫和詩歌文本，本書細緻描繪瞭鬍鏇舞、柘枝舞等異域藝術如何被引入宮廷和貴族階層，並被“漢化”為唐代盛世文化的重要組成部分。這種文化挪用（Cultural Appropriation）並非簡單的模仿，而是一個復雜的適應與創新過程。 三、 政治與商業的共生體：帝國邊界的流動性 唐代對西域的控製並非一成不變，本書強調瞭軍事防禦與商業利益之間的微妙平衡。 安西都護府的經濟職能： 傳統的觀點認為安西都是純粹的軍事機構，但本書通過對碎葉、龜茲等地駐軍的供給鏈研究，論證瞭都護府本身也是一個龐大的經濟實體，其存在極大地保障瞭商路的暢通，但也時常以高額的“保護費”乾預地方貿易。 “藩鎮”的興起與貿易的中斷： 分析瞭安史之亂（755-763年）如何作為曆史的斷裂點，永久性地改變瞭絲綢之路的格局。藩鎮割據導緻瞭中央對西域控製力的衰弱，促使貿易重心嚮海路轉移，這一轉變的長期社會經濟後果值得深思。 四、 文本的復原：失落的檔案 本書的創新之處在於大量運用瞭近年來考古發現的非主流史料，包括中亞地區的波斯語、古突厥語、粟特語文獻殘片，以彌補唐代官方史書中對異域視角的缺失。通過跨語言、跨文化的文本比對，我們得以重構齣更加立體和去中心化的曆史圖景。 目標讀者： 本書適閤對唐代史、中亞曆史、世界貿易史、文化人類學感興趣的專業學者、研究生以及對曆史細節有深度追求的普通讀者。它不僅是一部嚴謹的學術專著，更是一部帶領讀者穿越時空，感受盛唐氣象與異域風情的導覽圖。 ---

作者簡介

歐陽達初

　　畢業於香港中文大學社會工作學係，曾任「關注綜援低收入聯盟」組織乾事；現為英國雪菲爾大學社會政策學博士研究生，亦在香港兼任社會工作教學工作。研究興趣包括福利政治經濟學、貧窮與社會保障、就業政策與在職福利、批判與基進社會工作等等。期望結閤理論和實踐，以知識生産貢獻基層運動。

黃和平

　　畢業於香港中文大學社會學係，其後於香港中文大學和荷蘭國際社會科學學院修讀社會學及發展學的碩士課程。現職於香港社會服務聯會，從事與社會保障、貧窮和就業相關的研究，倡議及公眾教育工作。近年積極投入的議題包括香港退休保障改革、綜援改革，低收入保貼製度、發展社會經濟等等。
 

【香港經驗叢書】齣版說明   ii
【香港經驗叢書】序   iv
黃洪序   vi
趙維生序 x
蔡海偉序   xvi
自序一   xviii
自序二   xxii

導言 香港社會保障的政治經濟學   1
一、港式福利資本主義脈絡與社會保障
二、香港社會保障的發展動力：製度、觀念及利益
三、本書的目標與結構

第一章 社會保障的定義與香港社會保障的發展及種類   23
一、社會保障的定義、目標與類型
二、香港社會保障的不同發展階段
三、現時香港社會保障的類型

第二章 綜援的原則與資格   69
一、綜援的原則與性質
二、綜援的資格：進入與離開的機製
三、小結

第三章 綜援的覆蓋麵及群體構成   99
一、整體個案類彆及趨勢
二、不同個案類彆的定義及人口特徵
三、小結

第四章 綜援金額的足夠性及慷慨度   133
一、製定綜援標準金及基本需要
二、綜援金額的構成
三、社會援助物價指數、調整機製及增減綜援
四、綜援的足夠度、慷慨度與「福利依賴」之說

第五章 「自力更生」：盡快工作、量先於質的港式工作福利   181
一、失業綜援與自力更生計劃
二、契約化的福利觀念、量先於質的就業政策？
三、何謂工作？在照顧與就業之間的（單親）婦女
四、豁免計算入息、低收入綜援與在職福利
五、零散工作與零散福利：不穩定的收入保障

第六章 綜援的社會觀感、使用者經驗及政策倡議   243
一、市民及媒體對綜援的態度
二、「不／值得幫助」的判斷與應對策略
三、濫用與詐騙的定義與情況
四、綜援政策倡議及社會福利運動

第七章 香港退休保障製度導論   265
一、公共養老保障製度的原理
二、分析養老金製度的基本框架
三、香港養老金製度的初步分析
四、香港公共養老製度發展曆程及現時的基本結構
五、作為政治問題與專業問題的養老保障製度

第八章 長者綜援、高齡津貼及長者生活津貼製度   287
一、長者綜援製度
二、高齡津貼製度
三、長者生活津貼製度

第九章 強積金製度分析   309
一、強積金製度簡介
二、強積金作為養老保障的成效
三、現時強積金的問題
四、強積金的可行改革方案
五、小結
退休保障參考資料

第十章 退休保障製度的改革   335
一、背景：現行養老金製度的問題
二、全民養老金的基本理念
三、全民養老金運動的發展曆程
四、推行全民養老金的主要爭論點
五、總評：為什麼要推動全民？

總結 香港社會保障的發展方嚮   365
參考資料 377

蔡海偉序

　　香港的社會保障製度仍然保留在社會救濟的色彩，尚未發展成為一種社會投資與風險分擔的製度。社會保障的改革必須對癥下藥，透過共識而建立社會契約。

　　過去幾年香港人對貧窮問題、財富再分配等議題有更多及更深入的討論，特彆是在剛過去的退休保障諮詢，退休保障改革成為瞭社會上最重要的社會政策議題。然而，討論雖多，卻不見得這些討論都有助市民真正認清問題，促進彼此理解。

　　有一種論者立場模糊，其實並非真正支持或反對某一社會保障改革方案，隻是因應一時社會氣氛、政治形勢而提齣意見。到日後形勢齣現變化，他們的意見卻可以徹底逆轉。

　　第二種論者則相反，他們往往過於執著於某一特定社會保障改革方案，卻忘記改革的目的，結果忽略瞭以其他方案解決同一問題的可能性。有時為瞭堅持方案，會無視對自己不利的客觀證據，輕信有利於自己的流言。例如在討論綜援改革上堅持「大部分領取綜援都是新移民」，在討論退休保障改革時，也有不少人硬説「希臘因推行全民退休保障製度導緻破産」，都是忽略瞭客觀的證據。

　　這兩種論者都隻會使討論變得更混亂，意見變得更極端，卻無助建立共識。

　　筆者與本書的作──達初與和平認識多年，兩者長期參與社會保障的研究及倡議工作。本書難得之處，是作者既有清晰立場，亦能在分析中做到客觀持平，更重要的是對不同觀點，都保持開放態度。在現時撕裂的社會氣氛中，實屬可貴。

　　本書名為「未完成的香港社會保障」，要完成這未完成的使命，需要社會對此議題有更多討論，更需要有更多有理有節的討論。

　　誠意推薦參與社會保障政策討論的持份者閱讀此書。


自序二

　　我常常想寫一本有關退休保障的書。

　　想寫書並不是因為有什麼真知灼見，而是隻想把話説清楚。近年退休保障又引起社會的廣泛關注，在此議題的討論中，或因為個人利益，或因為策略考慮，或因為要避免得失某些人，或因為要取悅某些人，總有不少人故意把道理説得含混不清，結果真理有時倒反愈辯愈亂。

　　2016年因為要推動退休保障的民間諮詢，我差不多每天都與不同團體、市民、社會服務使用者討論退休保障。我印象最深刻的是，不論市民支持或是反對某一退休保障製度，他們對於退休保障核心理念，包括財富轉移、風險分擔效應，可持續性等問題，其實都掌握得十分準確。當然，一般市民很少會説齣準確統計數字，或説齣隨收隨支、固定提撥等專有名詞，但從他們對不同製度直觀的評議中，已反映他們其實對各種理念的實際掌握不會差於任何專傢學者。因此筆者相信討論退休保障的能力，不應隻由少數專傢所壟斷，我們所需要的，是用一套共同語言，把大傢的真實想法説清楚。

　　把話説清楚的目標看似簡單，但筆者能力所限，書寫時仍覺力有不逮，我隻能保證本書所寫的，都是源於我的真實所想，還希望本書能對香港社會保障的改善帶來一些貢獻。

　　本書篇幅甚短，序更不宜長篇大論，但仍希望藉此機會感謝一些人。

　　感謝羅金義博士找我與達初撰寫此書，對於一再脫稿感到非常抱歉。我與達初相識於大學時期，他對運動上的委身常使小弟深感汗顔，是真正做到「左而不膠」。老實説，我對社會保障議題的立場有改良主義傾嚮（從某角度説就是不太進步吧），感謝達初仍對我不失信任，找我閤撰此書。

　　感謝香港社會服務聯會及一眾同事，筆者對退休保障及社會保障的大部分觀點，都是過去十年間與機搆同事一同硏究及反覆討論下成型的。

　　感謝爭取全民退休保障運動上的一眾團體朋友，特彆是聯席的朋友，他們是在過去十多年養老保障改革運動的中流砥柱。他們有理有節的堅持，我深信是使香港退休保障製度能得到改善的最大動力。盡管書中部分論點未必與他們完全一緻，但我相信在大原則上彼此仍是殊途同歸。

　　最後，必須感謝我的妻子。筆者在本書負貴的部分都由她先作校對。事實上，過於進入退休保障與社會保障的倡議及硏究工作，常使我對社會大眾如何理解這些議題失去瞭敏感性，因此筆者近年每一篇撰寫的文章，包括本書，都必會先給她評閱，她往往能把我漂浮至外太空的視角，重新帶迴地球。

導言 香港社會保障的政治經濟學
 
今天在香港談社會保障（「社保」），不少人立即會聯想到「救濟」、「福利」、「貧窮」，但更多的反應可能是「有手有腳我唔需要」、「唔想靠政府」、「咪養懶人囉」等。香港人對社會保障的觀感，無可避免地受到製度設計、文化價值、自身利益等影響；這些態度與經驗構成瞭市民對「社保」的支持及懷疑，又規範瞭社會保障的發展。因此，談社會保障，不能止於把它視作一套獨立的社會政策，更要看到從「社保」摺射齣來的社會關係。在探討「社保」的製度性及結構性基礎之外，也不能忽視社會的主體對「社保」論述及關係的建構，其中不同理念及利益的角力如何推動香港「社保」發展。社會保障作為一個「依變項」（dependent variable），它的齣現與構造受到不同的原因影響；同時它又是一個「自變項」（independent variable），能對不同的社會結構及主體産生影響。
 
本導言旨在提供一個宏觀的概述，在進入本書仔細的社會保障分析前，點齣與「社保」發展最重要及相關的因素，從而建立認識「社保」動態的框架。導言分成三部分，第一部分將「社保」的發展，放置在特定的港式福利資本主義脈絡中，尤其是近年的「社保」發展與福利體製及經濟模式的關係。透過對香港福利發展的不同分析，可以進一步瞭解「社保」在香港所扮演的角色，及其可能産生的社會經濟效果。第二部分簡介「社保」發展動力的三種政治經濟麵嚮，探討過去、現在與未來塑造「社保」的驅動力。最後部分帶齣本書的結構與特色，再提齣不同篇章嘗試迴答的問題，打開社會保障必要的討論。

评分☆☆☆☆☆

我承認，一開始我對這本書的期望並不高，以為會是那種充斥著學術術語，隻適閤業內人士閱讀的著作。但《未完成的香港社會保障：批判的導論》卻意外地打開瞭我對香港社會保障體係全新的認知維度。作者並非僅僅羅列事實，而是以一種高度批判性的視角，深入剖析瞭曆屆政府在社會保障政策上的得失。他著重探討瞭“未完成”這一概念的深意，揭示瞭在經濟高速發展和社會結構變遷的背景下，現有的社會保障體係所麵臨的挑戰，例如日益增長的老齡化人口、貧富差距的擴大、以及新齣現的社會風險等。書中對某些政策的“滯後性”進行瞭深刻的批判，指齣瞭其在應對現實問題時的不足之處，並提齣瞭許多發人深省的觀點。我印象最深的是關於“福利依賴”和“積極勞動力市場政策”的討論，作者對此進行瞭細緻的梳理和辯駁，讓我看到瞭政策設計中常常被忽視的微妙之處。讀這本書，我不再是被動接受信息，而是開始主動質疑和思考，它激發瞭我對社會公平和可持續發展的強烈關注。

评分☆☆☆☆☆

拿到《未完成的香港社會保障：批判的導論》這本書，我帶著一種期待，希望能從中瞭解香港社會保障體係的“全貌”。而這本書的確沒有讓我失望，它提供瞭一個非常紮實的“導論”，讓我能夠快速而深入地理解這個復雜的體係。作者的寫作風格非常鮮明，他善於用簡潔明瞭的語言解釋復雜的概念，並且常常通過對比不同的政策模式來凸顯香港的獨特性。我特彆喜歡書中對“政府責任”邊界的探討，在高度自由經濟的市場環境下，如何界定政府在社會保障中的角色，以及這種界定如何隨時間和政治格局的變化而演變。書中對私營機構在社會保障中的作用，以及社區互助和傢庭支持的傳統如何與現代福利體係融閤，也進行瞭有趣的分析。我感覺作者並非站在一個道德製高點上指責，而是以一種更為平和、但也更為深刻的方式，引導讀者去理解政策背後的邏輯和權衡。這本書讓我對香港社會的運作有瞭更立體、更動態的認識。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注香港社會議題的讀者，我一直覺得有關社會保障的討論往往流於錶麵，缺乏深入的理論支撐和曆史縱深。而《未完成的香港社會保障：批判的導論》恰恰填補瞭這一空白。作者的論述邏輯嚴謹，引用瞭大量的學術文獻和官方報告，但同時又保持瞭清晰易懂的語言風格。他不僅僅是簡單地描述現狀，更重要的是追溯瞭香港社會保障製度的理論淵源，包括其與不同政治經濟思潮的互動，以及不同學派的觀點碰撞。我尤其欣賞作者對“權利”和“福利”這兩個概念的區分和辯證分析，這讓我更清晰地理解瞭社會保障的根本目的，以及在實踐中可能存在的偏移。書中對不同社會群體（如單親傢庭、少數族裔、殘障人士等）在社會保障體係中的處境進行瞭細緻的考察，揭示瞭體係在設計和執行過程中可能存在的歧視和不公。這種對“邊緣群體”的關注，是許多宏大敘事中容易被忽略的，但正是這些細節，構成瞭社會保障最真實的肌理。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題“未完成的香港社會保障”本身就充滿瞭引人思考的意味。在閱讀《未完成的香港社會保障：批判的導論》的過程中，我深刻體會到瞭這一點。作者並不是將香港的社會保障體係視為一個已經定型、無需再議的實體，而是將其看作一個持續演進、充滿張力的過程。他對體係中的“斷裂”和“漏洞”進行瞭細緻的描繪，並試圖找齣造成這些問題的原因，這其中既有曆史的遺留，也有現實的睏境。我特彆欣賞作者在探討未來發展方嚮時所展現齣的審慎和前瞻性。他沒有給齣簡單的“靈丹妙藥”，而是強調瞭不同利益相關者之間的對話和協商的重要性，以及政策製定需要充分考慮社會成本和可持續性。這本書不僅僅是知識的傳遞，更是一種思維的啓迪。它讓我意識到，社會保障並非僅僅是政府的施捨，而是社會成員共同協商和構建的公共産品，其“未完成”的狀態，恰恰是我們每個人都需要關注和參與的動力。

评分☆☆☆☆☆

《未完成的香港社會保障：批判的導論》這本書，剛拿到手時，我以為會是一本枯燥的政策分析報告，畢竟“社會保障”這個詞本身就帶著幾分專業和距離感。然而，翻開第一頁，我就被作者獨特的敘事方式吸引瞭。他沒有一開始就堆砌冰冷的數字和法律條文，而是從香港社會的曆史變遷切入，將社會保障製度的發展演進與殖民時期、經濟起飛、迴歸祖國等重大曆史節點巧妙地結閤起來。我仿佛看到瞭當年那些為生計奔波的普通香港市民，以及他們在不同時期如何爭取和塑造自己的社會福利。書中對一些具體案例的描述尤其生動，比如早期勞工的生存睏境、傢庭支持係統的瓦解、以及醫療保障體係的早期探索。這些故事讓抽象的政策概念變得觸手可及，也讓我對香港社會保障體係的形成有瞭更深層次的理解。作者沒有迴避其中的復雜性和矛盾性，而是坦率地指齣瞭不同時期政策製定的局限性，以及這些局限性如何影響瞭不同群體的福祉。這種“接地氣”的敘述方式，讓我在閱讀過程中不斷産生共鳴，也引發瞭我對自身所處社會福利狀況的思考。