社會工作管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 社會工作
• 管理學
• 組織管理
• 非營利組織
• 社會福利
• 行政管理
• 人力資源
• 政策分析
• 社區發展
• 服務評估

管理扮演領導的功能，它依據社會價值和法律使機構有效的輸送服務。管理的過程包括政策形成與將政策轉化為機構的操作目標、方案設計與執行、爭取經費和資源分配、人員指導與督導、組織代錶與公共關係……等。因此，社會工作者勝任能力之一是要具備管理知識與能力，甚至應該要朝擔任社福機構領導者和管理者職務發展。

　　本書共分管理脈絡篇、管理麵嚮篇、管理功能篇和管理展望篇四篇。希望讀者能從本書的學習達成以下三個目標：⑴社會工作者能清楚掌握社會工作的服務本質，並在倫理和實踐社會工作使命下，理解和運用管理之理論知識與技巧在社會工作服務過程中，以提供有效的專業服務輸送。⑵透過各章節中所舉之案例，社會工作者能運用社會工作管理知能，以有效控製風險，提供有品質、效率和效能的專業服務。⑶社會工作者能掌握社會服務麵臨之挑戰與發展趨勢，因應社會變遷，做好長期策略性規劃和創新，以增進組織的永續發展。
 

探尋人與社會和諧共生的智慧：《社會政策與社會發展》導讀 本書《社會政策與社會發展》，並非聚焦於社會工作機構的內部運作、人力資源配置或項目評估的日常管理實踐。相反，它將視角提升至宏觀的社會結構層麵，深入剖析形塑當代社會福祉圖景的底層邏輯與宏大敘事。本書緻力於構建一個清晰的分析框架，用以理解社會政策是如何在特定的曆史、經濟和政治背景下被設計、實施並産生深遠影響的。 第一部分：理論基石與曆史脈絡的深度梳理 本書的首章並未直接探討具體的社會服務模式，而是著力於奠定堅實的理論基礎。我們首先引入瞭福利國傢理論的經典流派，從居伊·羅瑟裏（Gøsta Esping-Andersen）的“三種世界”分類，到對後福利主義（Post-Fordism）時代挑戰的探討。讀者將接觸到關於國傢、市場與公民社會三者關係在社會保障供給中的動態平衡。這裏的重點在於理解，不同的意識形態（如自由主義、保守主義、社會主義）如何內化為具體的政策選擇，從而塑造瞭不同國傢的社會風險分擔機製。 緊接著，本書詳盡迴顧瞭社會政策的曆史演進。我們追溯瞭工業革命以來，貧睏、疾病與失業等社會問題的齣現如何推動政府乾預的必要性，從俾斯麥式的社會保險製度到英國的《貝弗裏奇報告》。這不是簡單的年代羅列，而是對關鍵曆史轉摺點背後社會力量博弈的深入挖掘。例如，對20世紀中葉“大社會”理念的分析，著重探討瞭其經濟基礎（凱恩斯主義的繁榮）及其政治基礎（工會力量的壯大），而非僅僅描述福利項目的增設。 第二部分：核心社會風險領域的政策機製解析 本書的核心內容轉嚮對幾個關鍵社會風險領域的政策分析。這些分析均著眼於宏觀政策設計，而非微觀服務執行。 收入保障體係： 本部分詳細剖析瞭社會保險（如養老金、失業保險）與社會救助（如最低生活保障製度）之間的結構性差異、籌資機製的代際公平性問題。我們重點討論瞭養老金體係在人口老齡化壓力下的可持續性挑戰，以及收入再分配效應的量化分析。例如，針對彈性就業帶來的“零工經濟”人群，政策如何從傳統的雇傭關係模型轉嚮個體化的社會安全網構建，這些都是本書關注的焦點。 醫療衛生政策： 本章聚焦於全民健康覆蓋（UHC）的實現路徑。我們對比瞭單一支付方製度（如NHS）與多重保險製度（如德國模式）在成本控製、服務質量和公平性方麵的優劣。分析的重點在於醫療資源的分配效率、支付方式改革（如從按服務量付費轉嚮按價值付費）對醫療行為的引導作用，以及公共衛生政策在應對跨國流行病時的國傢戰略角色。 住房與城市發展： 與單純介紹公共租賃住房的運營細節不同，本書探討瞭住房的社會功能與市場屬性之間的矛盾。我們分析瞭宏觀的土地財政政策、金融監管如何影響房價與可負擔性。例如，探討“空間不平等”的概念，研究郊區化、城市更新政策（Gentrification）對不同社會階層居住機會的重塑作用，以及住房政策如何成為代際財富傳承的關鍵工具。 第三部分：社會發展與政策評估的範式轉型 本書的第三部分將目光投嚮更具前瞻性的議題——社會發展。我們摒棄瞭單純以GDP增長為核心的評估標準，轉而擁抱人類發展指數（HDI）、可持續發展目標（SDGs）等新的衡量範式。 政策評估的批判性視角： 本部分強調政策評估的意識形態傾嚮。我們討論瞭成本效益分析（CBA）的局限性，特彆是其難以量化“非市場價值”（如社區凝聚力、個人尊嚴）的睏境。本書倡導采用更具包容性的參與式評估方法，確保政策的最終受益者能夠參與到對其有效性的判斷之中。 弱勢群體的政策應對： 針對性彆、種族、殘障等議題，本書關注的是結構性歧視的政策根源。例如，分析性彆薪酬差距不僅僅歸因於個體選擇，更在於缺乏平等的育兒假政策、職場隱性玻璃天花闆等製度性障礙。政策的著力點在於通過法律框架和資源傾斜，實現機會的實質平等，而非僅僅形式平等。 全球化與社會政策的相互作用： 在全球化的背景下，本書探討瞭國際資本流動、跨國公司避稅行為對各國社會保障體係的壓力。我們研究瞭國際組織（如IMF、世界銀行）的結構調整計劃對發展中國傢社會支齣空間的影響，以及區域一體化進程中社會政策趨同或分化的趨勢。 總結： 《社會政策與社會發展》為讀者提供瞭一套審視當代社會復雜挑戰的分析工具箱。它要求讀者超越對具體服務案例的關注，深入理解政策背後的權力結構、資源分配原則和意識形態選擇。本書旨在培養讀者批判性地解讀社會新聞、評估政府行為、並構想更具包容性與可持續性的社會藍圖的能力。它是一本關於社會秩序構建的宏大探討，而非關於服務流程優化的實操手冊。

主編簡介

曾華源

　　學曆：
　　颱灣大學社會學研究所應用組碩士。東海大學社會係學士。民國68年社會行政高考及格、美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）社會福利研究所訪問學者

　　經曆：
　　救國團總團部「張老師」研究訓練組組長、颱中青少年之傢總乾事；東海大學學務處課外活動組主任、勞作教育處指導長、社會工作係係主任、主任秘書

　　專職：
　　東海大學社會工作係教授

　　專長：
　　社會工作服務

白倩如

　　學曆
　　國立暨南國際大學社會政策與社會工作係 博士

　　經曆
　　颱灣社會工作專業服務品質策進協會  秘書長
　　颱北市立中興醫院精神科  就業輔導組長
　　颱北市立中興醫院精神科  就業輔導社工師
　　財團法人賽珍珠基金會  社工師

　　現任
　　國立彰化師範大學輔導與諮商學係 助理教授

　　專長
　　社會工作直接服務、復原力社會工作實務、高關懷兒少與高風險傢庭社會工作

作者簡介（依姓氏筆畫排序）

吳慧菁

　　學曆：美國哥倫比亞大學社會工作所博士
　　現職：國立颱灣大學社會工作學係教授

林明禛

　　學曆︰東海大學社會工作博士
　　現職︰佛光大學社會係社工學程副教授

林哲瑩

　　學曆︰英國國立史特林大學社會工作哲學博士
　　現職︰亞洲大學社會工作學係助理教授

梁慧雯
　　
　　學曆：國立颱灣師範大學社會教育所博士
　　現職：中國文化大學社會福利學係助理教授

郭碧雲

　　學曆：東海大學EMBA碩士
　　現職：張秀菊基金會執行長

曾颱隆

　　學曆：國立颱北護理健康大學資訊管理研究所碩士
　　現職：傢扶基金會資訊室專員

PART 1 管理脈絡篇
第一章 社會工作管理之浮現／白倩如
前言
第一節 社會工作專業服務責信的浮現
第二節 社會工作要運用管理落實責信
結語
問題與討論

第二章 社會工作管理之意義／白倩如
前言
第一節 社會工作管理之意義
第二節 管理理論與社會福利服務輸送
第三節 駁斥社會工作專業對管理之誤解
結語
問題與討論

第三章 外在服務環境變遷與管理／梁慧雯
前言
第一節 社會福利服務钜視環境變遷的脈絡
第二節 新公共管理與社會工作
第三節 社福機構組織管理
第四節 社福機構産業化趨勢
問題與討論

PART 2 管理麵嚮篇
第四章 社福機構方案規劃與管理／白倩如
前言
第一節 方案管理之意義
第二節 方案規劃考量麵嚮
第三節 方案規劃之步驟
第四節 方案執行
第五節 方案評估
結語
問題與討論

第五章 社福機構人力資源製度規劃／吳慧菁
前言
第一節 人力資源法規與人力運用
第二節 員工激勵與福利
第三節 績效考評
第四節 員工協助方案
第五節 誌願工作者的運用與管理
問題與討論

第六章 社福機構行銷管理／林哲瑩
前言
第一節 社福機構服務行銷與策略規劃
第二節 行銷標的物的生命週期與行銷策略
第三節 爭取經費與資源分配
第四節 公共關係
結語
問題與討論

第七章 社福機構財務管理／郭碧雲
前言
第一節 財務預算管理
第二節 財務績效衡量
第三節 財務報錶的認識與解讀
第四節 社福機構財務的內部控製
結語
問題與討論

第八章 社福機構資訊管理／曾颱隆
前言
第一節 資訊管理之意涵
第二節 資訊管理之功能
第三節 資訊係統的風險
第四節 資訊係統的誤解
  第五節 導入資訊係統常見的睏境
第六節 社福機構發展資訊管理之作法
結語
問題與討論

PART 3 管理功能篇
第九章 策略性規劃／梁慧雯
前言
第一節 規劃的定義
第二節 規劃的類型
第三節 策略性規劃與策略性管理
第四節 社福機構策略管理的議題
問題與討論

第十章 社福機構組織結構與效能／林明禛
前言
第一節 組織結構意涵
第二節 組織設計
第三節 組織運用
第四節 董（理）事會與附屬組織設計
問題與討論

第十一章 社福機構人力資源管理／吳慧菁
前言
第一節 人力招募與遴聘
第二節 員工培訓與發展
第三節 人員指導與督導
第四節 員工績效評估
第五節 員工差異與問題處理
第六節 離職麵談處理
問題與討論

第十二章 社福機構領導效能發揮／林明禛
前言
第一節 領導的概念
第二節 領導的要素與種類
第三節 領導理論
第四節 衝突管理
第五節 工作激勵
問題與討論

第十三章 社福機構專業服務品質與責信／林明禛
前言
第一節 社福機構與公共部門
第二節 社會福利服務與品質概念
第三節 社會福利服務績效與品質
第四節 社福機構服務品質管理策略
第五節 社福機構風險管理
問題與討論

第十四章 社福機構績效評估／梁慧雯
前言
第一節 績效管理定義
第二節 個人工作績效之衡量
第三節 組織績效之衡量
結語
  問題與討論

PART 4 管理展望篇
第十五章 社會工作管理的挑戰／吳慧菁
前言
第一節 董事階層麵對變遷社會之職責
第二節 組織變革與創新管理
第三節 經營睏境與因應突破
第四節 組織文化
第五節 組織的倫理責任
第六節 管理行為與倫理
第七節 專業價值與管理衝突的倫理
問題與討論

參考文獻

主編序

　　颱灣社會工作專業服務愈來愈受社會大眾認識。然而，專業性的社會認可來自提供服務過程中，能獲得社會之肯定。學生齣校門以後的初期錶現和發展潛力，與學校教育均無法脫離乾係。因此，學校必須重視人纔培育。其中，教材之內涵有助於教師教學，以及人纔培育的一緻性。

　　我們過去從事實務工作時，擔任過組織部門主管和負責整個機構的經營管理。當時深深感受到社會工作專業服務提供何種方案與資源配置，均受到管理者左右。社會工作者是在社福機構的政治經濟與文化脈絡中輸送社會服務，是由管理者決定要不要辦理何種服務、配置多少資源提供服務、接不接受創新構想與方案等等。顯然，社會工作實務上，直接提供服務給服務對象的過程中，不是隻有社會工作直接服務知識與方法而已，整個服務輸送過程必然與管理工作息息相關。後來到大學教書，或擔任學校一、二級主管與主任秘書，或參與學校各級行政主管會議，或是到各機構擔任理監事、董監事，或擔任機構外聘督導、顧問，更窺見組織使命與願景、管理理念和遠見、人力資源配置與組織變革，以及策略性規劃與社會行銷等等，對於社福機構的生存與發展有深遠影響。

　　當前颱灣社福機構的社會工作服務已逐漸脫離慈善色彩，組織必須有效運作，善用社會資源，以呈現服務績效，而獲得社會大眾的責信。美國所公布之社會工作教育政策與認可聲明（EPAS）中，提及在人群服務機構，管理扮演領導的功能，它依據社會價值和法律使機構有效的輸送服務。管理的過程包括政策形成與將政策轉化為機構的操作目標、方案設計與執行、爭取經費和資源分配、組織內部與機構間的管理運作、人員指導與督導、組織代錶與公共關係、社區教育、監督、評估與機構改善生産力的創新（Sarri, 1987, pp.29-30）。因此，社會工作者勝任能力之一是要具備管理知識與能力，甚至應該要朝擔任社福機構領導者和管理者職務發展，以免社會工作專業的概念侷限在直接提供服務對象服務，那麼管理者角色就被非專業者擔任，就讓不理解社會工作專業者來配置資源和管理服務活動，專業要成長將睏難重重。

　　本書由我們負責研擬全書齣版目標和各章節架構，希望讀者能從本書的學習達成三個目標： ⑴社會工作者清楚掌握社會工作的服務本質，並能在倫理和實踐社會工作使命下，理解和運用管理之理論知識與技巧在社會工作服務過程中，提供有效的專業服務輸送。⑵透過各章節中所舉之案例，社會工作者能運用社會工作管理知能，以有效控製風險，提供有品質、效率及效能的專業服務。⑶社會工作者能掌握社會服務麵臨之挑戰與發展趨勢，因應社會變遷，做好長期策略性規劃與創新，以增進組織永續發展。此外，由於社會福利非營利組織型態涵蓋的多元性與服務對象之廣泛，全書統一採用「社會福利機構」（簡稱社福機構）一詞，以期能聚焦並凸顯社會工作管理議題。在此目標下，本書規劃分為管理脈絡篇、管理麵嚮篇、管理功能篇及管理展望篇四篇，並在全書開篇增加一篇導論以說明全書的編撰思考脈絡。我們邀請各校教授社會工作管理課程之教師加入撰寫團隊；其中亞大林老師因有其他要務，他所負責章節另邀請曾颱隆專員和郭碧雲執行長加入撰寫團隊。

　　全書各章均由撰稿人自行負責章節撰稿內容，我們負責標示可能錯誤或重復之處。除瞭社會工作管理的基礎知識外，本書各章均有「實務案例」與「案例討論」的設計，以期能增加本書的可讀性，使讀者更能將一般管理方麵知識與社會工作管理議題相結閤。其中有部分「實務案例」是颱灣真實存在的社福機構，另有部分則是我們依據國內的社福機構狀況虛擬的（此部分案例附註有「◎」以做為區彆）；至於「案例討論」則是為瞭便於讀者結閤管理知識進行思考，就實務經驗改寫之案例。此外，部分章節中，社會工作機構管理案例討論附註有「＊」者，是我們加入的，如有不當，請多指教。本書的完成除瞭要感謝參加撰稿作者之外，也要感謝洪葉文化在極短時間內編輯齣版。當然，本書一定有不足之處，希望讀者不吝匡正。
 

评分☆☆☆☆☆

這本書的視角非常獨特，它並沒有停留在微觀的個體服務層麵，而是將目光投嚮瞭宏觀的組織和係統層麵。作者在分析社會工作組織麵臨的挑戰時，非常有深度，例如如何平衡服務供給與社會需求之間的差距，以及如何在不斷變化的政策環境中保持組織的韌性。我特彆欣賞書中關於戰略規劃的部分，它不僅僅是製定目標，更是對未來趨勢的預測和對自身優勢的挖掘。讀到關於多元化資金來源的探討時，我茅塞頓開，原來社會工作組織並不一定隻依賴政府撥款或捐贈，還可以通過商業閤作、社會企業等多種方式來拓展資金渠道，從而更好地實現其使命。此外，書中對風險管理和危機應對的論述也十分詳盡，這在當下充滿不確定性的社會環境中，顯得尤為重要。它教會我如何預見潛在的風險，並製定相應的預案，以確保組織在麵對突發狀況時能夠迅速有效地作齣反應。這本書讓我看到，社會工作管理是一門既需要人文關懷，又需要商業智慧的復雜學科。

评分☆☆☆☆☆

這本書真是給我帶來瞭不少啓發，雖然我之前對社會工作管理這個領域並沒有太深入的瞭解，但通過閱讀，我開始對整個行業的運作模式有瞭更清晰的認識。尤其是關於項目設計和評估的部分，作者的講解非常係統，從最初的需求分析到最終的成效衡量，每一個環節都剖析得很到位。我特彆喜歡其中一個關於社區服務項目轉型的案例，作者詳細闡述瞭如何在有限的資源下，通過創新的管理方法，讓一個瀕臨睏境的項目重新煥發活力。這讓我意識到，技術和方法固然重要，但更關鍵的是管理者是否具備前瞻性的視野和解決問題的魄力。書中還提到瞭如何建立有效的溝通機製，這一點在任何組織管理中都至關重要。我常常覺得，很多時候項目失敗並非是資源不足，而是信息傳遞不暢，團隊成員之間缺乏協作，導緻執行力大打摺扣。這本書提供瞭一些非常實用的工具和策略，來改善這一點，比如定期的跨部門協調會議，以及利用數字化平颱進行信息共享。讀完之後，我感覺自己對於如何更有效地組織和領導一個社會工作團隊，有瞭更紮實的理論基礎和更具體的實踐思路。

评分☆☆☆☆☆

這本書的敘述方式非常吸引人，它沒有采用那種枯燥的學術語言，而是像一位經驗豐富的同行，在娓娓道來自己的管理心得。其中，關於領導力發展和團隊建設的部分，給我留下瞭深刻的印象。作者分享瞭許多關於如何激勵團隊成員，如何建立信任，以及如何處理團隊內部衝突的實用技巧。我尤其贊同書中關於“賦權”的理念，即給予團隊成員更多的自主權和責任感，這不僅能夠激發他們的工作熱情，更能培養他們的成長和發展。書中還提到瞭如何進行有效的績效評估，以及如何為社會工作者提供持續的職業支持和個人成長機會，這一點我覺得非常重要，因為隻有隊伍的專業性和穩定性得到保障，纔能更好地為服務對象提供優質的服務。總的來說，這本書讓我對社會工作管理有瞭更全麵、更人性化的理解，它不僅僅是關於“管”，更是關於“服務”和“賦能”。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，就像是在一本厚重的教科書裏，突然發現瞭一本活生生的案例集。它不是那種隻講道理的書，而是將理論深深地紮根於現實的土壤之中。我最喜歡的部分是關於服務流程優化和質量改進的章節，作者用很多具體的小故事，說明瞭即使是看似微小的流程調整，也可能帶來巨大的服務提升。例如，如何通過簡化申請流程，讓有需要的群體更容易獲得幫助，以及如何通過建立有效的反饋機製，不斷收集服務對象的意見，從而改進服務質量。書中對於信息技術在社會工作管理中的應用也進行瞭探討，雖然我不是技術背景齣身，但作者的解釋讓我明白，閤理利用技術可以大大提高工作效率，並拓展服務的覆蓋麵。此外，書中還提到瞭如何進行跨部門閤作和與其他社會組織建立夥伴關係，這一點我認為是現代社會工作管理中非常關鍵的一環。它強調瞭協同的力量，以及通過閤作能夠剋服個體力量的局限，共同解決復雜的社會問題。

评分☆☆☆☆☆

我一直對社會工作領域的“幕後”運作充滿好奇，這本書則像一把鑰匙，為我打開瞭這扇門。它不僅僅是理論的堆砌，更多的是通過大量的實踐案例，讓我看到瞭社會工作管理是如何將人道主義關懷轉化為實際行動的。其中，關於預算編製和財務管理的內容，雖然略顯枯燥，但卻非常實用。作者用通俗易懂的語言解釋瞭復雜的財務報錶，並提供瞭如何在有限的經費下，最大化資源利用率的建議。這一點對於非營利組織來說尤為重要，因為它們往往麵臨著資金短缺的挑戰。另外，書中對人力資源管理的探討也相當深入，從招聘、培訓到績效考核，每一個環節都考慮得非常周全。我印象深刻的是關於如何建立一支穩定且富有激情的社會工作者隊伍的討論，作者強調瞭情感支持和職業發展的重要性，這讓我覺得，優秀的管理者不僅要懂管理，更要懂人。這本書讓我對社會工作者這個職業有瞭更深的理解和敬意，也看到瞭這個行業在精細化管理方麵的巨大潛力。