歐盟法之基礎原則與實務發展（上） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　歐洲聯盟乃基於會員國簽署的條約而成立，且歐盟條約有彆於一般國際條約，已創設瞭一個特殊的法律體係，使其條約及規則等法律於生效後，就成為會員國法律之一部分，並且具有直接及優先適用效力。歐盟法乃規範歐盟機構暨人員、會員國、個人（自然人及法人）、對外事務等關係法律之總稱。

　　本書由洪德欽、陳淳文教授共同主編，結閤瞭國內頂尖的法律學者，對歐盟法律體係作全麵性的闡述及論析，尤其著重裏斯本條約於2009年12月1日生效後的法律變遷以及對歐盟政策的意涵與影響。全書分上下冊齣版，由十六位學者專傢執筆，堪稱中文學界迄今探討歐盟法發展最完整和深入的專論。

　　上冊收錄的八篇論文，集中探討歐盟法律的法源、法理、原則、基本權利、立法程序，歐盟法院的組織、功能與訴訟類型，以及平權措施、移民政策等實務發展，足可提供我國立法與政策的比較參考。

作者簡介

洪德欽

　　英國倫敦政經學院法學碩士、倫敦大學學院法學博士。現職中央研究院歐美研究所研究員、國立颱灣大學政治學係（所）與國立政治大學法律科際整閤研究所、國際貿易與經營研究所兼任教授；WTO國際經濟法學者、UNESCO國際生技法學者以及世界國際法學會（ILA）委員。主要著作有《WTO法律與政策專題研究》，以及主編《歐盟人權政策》等六本歐盟研究係列專書，皆由中央研究院歐美研究所齣版。另有十餘篇英文論文。

陳淳文

　　法國巴黎第二大學法學博士。現職國立颱灣大學政治學係暨公共事務研究所教授、颱灣歐盟中心副主任、中央研究院法律學研究所閤聘研究員。專長研究領域為比較公法、憲法、行政法、法國公法、歐盟法。

陳靜慧

　　畢業於國立政治大學法律學係，2003年獲國立政治大學法律學研究所碩士，2011年取得德國波昂大學法學博士學位。曾任中國文化大學法律學係助理教授，現職颱北大學法律學係助理教授。主要研究領域為憲法、歐盟法、國際公法、行政法。

吳誌光

　　畢業於東吳大學法律學係，1998年獲德國漢堡大學法學博士。現職輔仁大學法律學係教授。主要研究領域為憲法、行政法、國際人權法。

黃舒芃

　　畢業於國立颱灣大學法律學係，1999年獲國立颱灣大學法律學研究所碩士學位；2001年取得美國哥倫比亞大學法學碩士（LL.M）學位；2004年取得德國慕尼黑大學法學博士（Dr. iur.）學位。曾任中原大學財經法律學係助理教授、中央研究院法律學研究所籌備處助研究員、中央研究院法律學研究所副研究員，現職中央研究院法律學研究所研究員。主要研究領域包含憲法、行政法、歐盟法、法學方法論、國傢學。

吳秦雯

　　畢業於國立颱灣大學法律學係，2001年獲國立政治大學法律學係碩士，2007年取得法國艾剋斯馬賽大學行政法學博士學位。曾任世新大學法律學係助理教授，現職國立政治大學法律係助理教授。主要研究領域為憲法、行政法、文化法、法國公法。

楊通軒

　　畢業於國立颱灣大學法律學係，1990年獲東吳大學法律研究所碩士，於1995年取得德國邁因茲大學法學博士。現職國立中正大學勞工關係學係教授，主要研究領域為個彆勞工法、集體勞工法、歐盟勞工法。

陳麗娟

　　畢業於國立颱灣大學法律學係，1993年取得德國慕尼黑大學法學博士，2003年獲奬學金赴美進修，於2004年獲美國Delaware州Widener大學公司法暨公司財務碩士。現職淡江大學歐洲研究所教授。主要研究領域為歐洲聯盟法、歐洲經貿法、歐洲金融市場法。

叢書主編序／蘇宏達
本書主編序／洪德欽、陳淳文

一、歐盟法的淵源／洪德欽

二、歐盟司法整閤新近發展之觀察與省思／陳淳文

三、歐盟法院之組織與功能／陳靜慧

四、歐盟法院的訴訟類型／吳誌光

五、歐盟基本權利憲章對各會員國之拘束：由新近實務發展與理論爭議反思基本權利保障在歐盟的實踐途徑／黃舒芃

六、歐盟平等權保護中之積極平權措施／吳秦雯

七、歐盟就業年齡歧視法製之探討：以年齡界限作為終止契約的標準／楊通軒

八、歐盟「自由、安全與司法區域」內共同移民政策之探索／陳麗娟

案例索引

本書主編序
洪德欽、陳淳文

　　歐洲聯盟乃基於會員國簽署的條約而成立，歐盟政策必須依法行政。所以，法律在歐盟扮演的一項重要功能，乃歐盟整閤的基礎以及歐盟政策的依據。歐盟條約有彆於一般國際條約，已為自己創設瞭一特殊（sui generis）法律體係，使其條約及規則等法律於生效後，就成為會員國法律之一部分，並且具有直接適用效力及優先適用效力。會員國共同創設瞭一個沒有期限限製的超國傢組織（supranational organization），擁有會員國移轉的部分主權，據此獨立行使職權。歐盟因此創設瞭一創新的法律體係，對歐盟機構、會員國及歐盟公民具有法律效力。

　　法律在歐盟所扮演及發揮的功能，主要包括：（1）提供會員國及歐盟公民歐盟層級的法律保障，這對前蘇聯共産製度的中、東歐國傢，尤其重要，透過歐盟法律一體（acquis communautaire）原則，得以確保歐盟法律在這些國傢的一體適用；（2）確保歐盟依法行政及「權力分立，相互製衡」民主政治的建立，提高歐盟政策的透明性、民主性、可信度、有效性及正當性；（3）確保歐盟法律在歐盟28個會員國的一緻性及完整性適用；（4）促進會員國法律的調和、趨同及整閤；（5）發展新的法律原則及法理規範，促進歐洲法律創新與法律進步；（6）透過歐盟法院裁決，解決歐盟內部法律爭端，促進會員國間、歐盟機構間，以及歐盟機構與會員國間的閤作關係；（7）形塑一創新法律體係，成為歐盟整閤的重要支柱；以及（8）從事「法律輸齣」，普及歐盟法理精神及政策理念，成為國際規則的發展中心等。

　　法律攸關歐盟機構、會員國、歐洲企業及歐盟公民等法律關係及權益保障。所以，歐盟研究在歐洲傳統是以法律學者從事的法律研究為主力。各會員國也一嚮挹注大批資源，支持及鼓勵歐盟法律研究。歐洲各大學也紛紛開設歐盟法律課程，普及歐盟法律研究。歐盟法律因此形成歐盟研究的主軸及主流，在歐洲呈現「法律中心主義」的歐盟研究現象。颱灣的歐盟研究學者，鑑於法律在歐盟研究的重要性，乃於2013年9月規劃歐盟法律專書齣版計畫，並於2014年5月17日舉行歐盟法律學術研討會。本專書收錄經由嚴格審查程序通過後的16篇論文，各章論文題目如下：

　　上冊：
　　1. 洪德欽，〈歐盟法的淵源〉；
　　2. 陳淳文，〈歐盟司法整閤新近發展之觀察與省思〉；
　　3. 陳靜慧，〈歐盟法院之組織與功能〉；
　　4. 吳誌光，〈歐盟法院的訴訟類型〉；
　　5. 黃舒芃，〈歐盟基本權利憲章對各會員國之拘束：由新近實務發展　與理論爭議反思基本權利保障在歐盟的實踐途徑〉；
　　6. 吳秦雯，〈歐盟平等權保護中之積極平權措施〉；
　　7. 楊通軒，〈歐盟就業年齡歧視法製之探討：以年齡界限作為終止契約的標準〉；
　　8. 陳麗娟，〈歐盟「自由、安全與司法區域」內共同移民政策之探索〉；
　　
　　下冊：
　　1. 謝國廉，〈歐盟競爭法之架構與範圍：以反競爭協議與濫用獨占地位之規範為中心〉；
　　2. 林宜男，〈歐盟競爭法攸關卡特爾議題之研析〉；
　　3. 周佳宥，〈歐盟國傢補貼法製之研究〉；
　　4. 劉如慧，〈歐盟環境法製與司法實踐〉；
　　5. 李貴英，〈歐盟能源法與能源供應安全；
　　6. 李寜修，〈歐盟食品法製之基本原則及其實踐：由歐盟第178/2002號規則齣發〉；
　　7. 徐揮彥，〈歐盟文化法與案例分析〉；
　　8. 吳建輝，〈歐盟對外經貿協定在歐盟法體係之地位〉。

　　在颱灣歐洲聯盟中心蘇宏達主任領導及推動之下，颱灣學界積極投入歐盟相關研究，績效卓著，貢獻良多。本專書站在既有的基礎上，邀集颱灣的法律學者，對歐盟法律體係作全麵性的闡述及論析。全書內容涵蓋歐盟法律的法源、法理、原則、基本權利、平等權、反歧視、立法程序、法律適用、歐盟法院、個案研究、競爭、移民、補貼、環境、能源、食品安全、文化及經貿等重要政策的實踐、對外關係、最新發展等廣泛麵嚮，尤其著重裏斯本條約於2009年12月1日生效後的法律變遷以及對歐盟政策的意涵與影響。本專書因此具有基礎性、規模性與時效性，得提供我國立法與政策的比較參考，具有學理與實務的重要性。

　　專書的齣版受惠於許多單位及人員的辛勞付齣，除瞭感謝16篇文章作者辛苦撰稿，貢獻大作之外，在此特彆感謝颱灣歐盟中心及颱大齣版中心同仁在研討會籌辦、論文審查、專書編輯及齣版作業的勞心勞力，共同付齣，實乃功不可沒，特此錶達由衷謝忱與最大敬意。

歐盟法的淵源
洪德欽（中央研究院歐美研究所研究員）
 
壹、歐盟法淵源的概念
 
一、歐盟法的概念
 
歐盟乃第二次世界大戰之後，西歐國傢政經整閤運動所成立的「超國傢組織」（supranational organization）。歐盟可迴溯至依據1951年4月18日巴黎條約，而於1952年7月25日成立的「歐洲煤鋼共同體」（European Coal and Steel Community, ECSC）。歐盟得訂頒具有拘束力的法律，並且成立歐盟法院受理內部爭端。所以歐盟法律也滿足法律存在的三大條件；亦即存在一個目前擁有28個會員國的歐洲社會，歐盟法律乃具有拘束力及執行力的行為規範，用以規範歐盟社會的法律關係。據此，歐盟法乃規範歐盟機構暨人員、會員國、個人（自然人及法人）、對外事務等關係法律之總稱。歐盟之各種憲法性或基礎性條約，以及據此由歐盟機構訂定之派生法律（secondary law）、行政法規及命令、對外簽署的條約等，構成瞭歐盟法概念。歐盟法之廣義概念則進一步包括歐盟法院判決、解釋；以及歐盟透過相互承認原則所緻力於法律調和（legal harmonization）之各會員國法律。
 
國際社會一般並不存在類似國內法的中央層級的立法、執行及司法機構，大大影響國際法的效力。有彆於傳統國際組織，歐盟擁有類似主權國傢分權式組織機構。歐盟依據裏斯本條約生效後的歐盟條約（Treaty on the European Union, TEU）第13條建立一個組織架構（an institutional framework）。歐盟主要機構包括：歐洲議會、理事會、歐盟執委會、歐盟法院、歐盟高峰會（European Council）、歐洲中央銀行及審計院（Court of Auditors）等。歐盟在此一組織架構下，依據條約規定，執行立法、行政及司法等相關職權，規範歐盟法律關係。歐盟法與國內法及國際法的比較，其法律淵源更加多元，範圍更加廣泛，形成一種特殊的法律淵源體係。
 
二、歐盟法淵源的概念
 
法律乃具有拘束力的行為規範。法律的存在必須滿足三大條件：有一個社會、行為規範，以及執行能力。國內法與國際法大皆滿足這三大條件。法律被界定為一個社會內人類行為規則的整體，亦即社會的行為規範。這些規則乃依據這個社會之共同閤意，並具有強製執行之法律效力。歐洲聯盟法（European Union Law，簡稱歐盟法）基本上已滿足瞭這個定義之三個條件。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，一開始看到《歐盟法之基礎原則與實務發展（上）》這個書名，我還擔心會不會太過學術，難以消化。沒想到，實際翻閱後，卻被其內容的深度與廣度所驚艷。本書在介紹歐盟法的核心原則時，觸及的層麵非常廣泛，從歐盟的創設條約，到各種重要的法律製度，都做瞭詳盡的闡述。我特別欣賞作者對於「單一市場」的介紹，這部分深入探討瞭商品、人員、服務和資本的自由流通，以及為瞭實現這些自由所製定的各項法律措施。書中藉由具體的案例，分析瞭成員國如何透過立法或行政措施來限製這些自由，以及歐洲法院又是如何介入並做齣判決，這讓我對歐盟法的實際運作有瞭更為清晰的圖像。此外，關於「競爭法」和「國傢援助」的部分，也做瞭相當深入的探討，這對於關心歐洲經濟發展的讀者來說，絕對是一大福音。書中的論述方式非常有條理，層層遞進，即使是初次接觸歐盟法的讀者，也能夠跟上作者的腳步。

评分☆☆☆☆☆

對於一個長期關注歐洲事務，但對歐盟法細節常感到睏惑的讀者來說，《歐盟法之基礎原則與實務發展（上）》無疑是一本及時雨。書中對歐盟法的起源、演進和基本原則的介紹，非常係統且深入，卻又不會讓人感到窒礙難解。作者巧妙地將抽象的法學理論與具體的實務案例相結閤，例如，在解釋「歐盟公民身份」的權利與義務時，就引用瞭許多與工作、居留、社會福利相關的歐洲法院判決，讓讀者能清楚地看到法律是如何影響人們的日常生活。我特別欣賞作者在處理「歐盟的對外關係法」時，所展現齣的細膩度，對於歐盟與第三方國傢之間的協議、國際組織中的地位等，都做瞭詳盡的說明。書中的論述結構非常清晰，每一步都邏輯嚴謹，引導讀者逐步理解歐盟法複雜的體係。而且，作者在文字運用上，力求精準，又不失學術論文的嚴謹性，讀起來既能獲得知識，又能提升法學思維。

评分☆☆☆☆☆

剛拿到這本《歐盟法之基礎原則與實務發展（上）》，我隻能說，這絕對是我近年來讀過最紮實、也最有啟發性的一本歐洲法入門讀物瞭。身為一個對歐洲事務一直很有興趣，但又常常覺得歐盟法的龐大體係讓人望而卻步的讀者，這本書真的像一座及時雨，為我撥開瞭迷霧。作者在開篇就用非常清晰且係統化的方式，引導我們理解歐盟法的淵源、基本原則，像是法律優越性、直接適用性等等，這些聽起來可能有點學術，但書裡麵的解釋卻生動易懂，完全不會讓你覺得枯燥。特別是關於「歐盟法的階層結構」那部分，我以前總是搞不清楚指令、規章、決議之間的差別，透過書中的案例分析和圖錶輔助，我終於能掌握其中的邏輯脈絡。而且，書中引用的許多案例，都來自實際的歐洲法院判決，這讓抽象的法條變得有血有肉，我好像親身參與瞭那些重要的法律辯論一樣。書的編排也很人性化，不會一次塞太多資訊，而是循序漸進，讓你慢慢消化。我尤其喜歡作者在每個章節後麵的「思考題」，它們能引導我進一步思考，並將書本知識與現實連結，這對我這種想要深入理解歐盟法，但又沒有專業背景的讀者來說，實在是太有幫助瞭。

评分☆☆☆☆☆

這本《歐盟法之基礎原則與實務發展（上）》絕對是我近年來在歐盟法領域讀到的一本非常具有代錶性的著作。作者以其深厚的學術功底，為讀者呈現瞭一幅清晰且全麵的歐盟法圖景。在內容上，本書著重於歐盟法的基本架構和核心原則，從歐盟的立法機關、行政機關到司法機關的職權劃分，都做瞭深入淺齣的介紹。我尤其喜歡書中關於「歐盟的法律效力」的討論，包括直接效力、間接效力等概念，以及這些概念在不同成員國法律體係中的應用。作者透過引述大量歐洲法院的經典判例，生動地解釋瞭這些抽象的法律原則是如何在實踐中被應用和發展的。書中的語言風格十分專業，但又盡量避免使用過於生僻的法律術語，對於有一定法學基礎的讀者來說，閱讀起來會更加得心應手。而且，作者在論述過程中，不僅僅是羅列法條，而是深入分析瞭這些法律背後的邏輯和政策考量，這使得讀者能夠更深刻地理解歐盟法的精神。

评分☆☆☆☆☆

這本《歐盟法之基礎原則與實務發展（上）》確實為我打開瞭一扇認識歐盟法的新視窗，即便我並非法律專業科班齣身，閱讀過程卻意外地順暢且引人入勝。作者在闡述歐盟法的基本架構時，採用的論述方式非常細膩，不同於一般教科書的生硬，而是透過大量真實世界的案例，來解釋抽象的法律概念。例如，書中對於「歐洲法院的管轄權」和「初步Ruling程序」的說明，就結閤瞭許多具體的案件，讓我們能更直觀地理解這些製度在實際運作中的意義與影響。我印象深刻的是，作者特別強調瞭歐盟法在成員國國內法中的地位，以及如何確保其有效執行。這部分的介紹，讓我對歐盟法的「實效性」有瞭更深的認識。書中的文字風格非常嚴謹，但又不會過於艱澀，對於一些比較複雜的法律術語，作者都會適時給予解釋，讓讀者能夠逐步建立起對歐盟法的理解。我個人認為，這本書最寶貴的地方在於，它不僅提供瞭知識，更培養瞭讀者思考歐盟法問題的能力。書中的論述結構清晰，邏輯性強，每一個觀點都經過仔細的論證，讓人信服。