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　　歐洲聯盟乃基於會員國簽署的條約而成立，且歐盟條約有別於一般國際條約，已創設了一個特殊的法律體系，使其條約及規則等法律於生效後，就成為會員國法律之一部分，並且具有直接及優先適用效力。歐盟法乃規範歐盟機構暨人員、會員國、個人（自然人及法人）、對外事務等關係法律之總稱。

　　本書由洪德欽、陳淳文教授共同主編，結合了國內頂尖的法律學者，對歐盟法律體系作全面性的闡述及論析，尤其著重里斯本條約於2009年12月1日生效後的法律變遷以及對歐盟政策的意涵與影響。全書分上下冊出版，由十六位學者專家執筆，堪稱中文學界迄今探討歐盟法發展最完整和深入的專論。

　　下冊收錄的八篇論文，內容著重歐盟法律在實務面的探討，針對競爭法之架構與範圍、卡特爾議題、移民問題、補貼法、環境維護、能源供應、食品安全、文化、經貿等面向，作精闢的論述。

作者簡介

謝國廉

　　國立臺灣大學法學碩士、英國愛丁堡大學（The University of Edinburgh）法學博士。曾任英文《中國郵報》（The China Post）記者、英國Morton Fraser 法律事務所法務專員、世新大學法學院助理教授、副教授兼智慧財產法中心主任、考試院專技高考典試委員。現任國立高雄大學財經法律學系副教授，兼任教務處教學品保組組長。

林宜男

　　畢業於中國文化大學法律學系（學士）、英國賽斯克斯大學法學碩士、英國劍橋大學法學博士。曾分別擔任過公平交易委員會委員、行政院大陸事務委員會諮詢委員、臺北市選舉委員會委員。現職淡江大學國際企業學系教授。主要研究領域為國際經貿法、證券金融法與競爭法。

周佳宥

　　畢業於中國文化大學法律學系，2005年取得德國哥廷根大學法律學碩士，於2009年取得德國哥廷根大學法學博士學位。現職中國文化大學法律學系助理教授。主要研究領域為憲法、行政法、經濟憲法及行政法。

劉如慧

　　畢業於國立臺灣大學法律學系，1995年獲國立臺灣大學法律研究所碩士，2007年取得德國馬堡菲立普大學法學博士學位。現職國立臺北大學公共行政暨政策學系助理教授。主要研究領域為行政法、環境法，尤其是歐盟及德國環境法。

李貴英

　　法國巴黎第一大學法學博士。現任東吳大學法律學系教授、臺灣歐盟中心諮詢委員。此外並擔任行政院飛航安全調查委員會、行政院大陸委員會、外交部、經濟部，及財政部相關小組及委員會成員。專長研究領域為國際經濟法、國際投資法、國際仲裁，以及歐洲聯盟法。2012年起名列世界貿易組織（WTO）爭端解決小組成員名單。

李寧修

　　畢業於國立中正大學法律學系與勞工研究所，德國慕尼黑大學（LMU）法學院法學碩士（LL.M）及博士。現職中國文化大學法律學系助理教授。主要研究領域為憲法、行政法。

徐揮彥

　　東吳大學法學博士。現任東華大學財經法律研究所副教授兼副主任。專長研究領域為國際法、歐洲聯盟法、國際人權法、國際貿易法。

吳建輝

　　義大利歐洲大學研究院（European University Institute）法學博士。曾任國立中正大學法律學系助理教授、臺灣臺北地方法院檢察署檢察官，現職為中央研究院歐美研究所副研究員。其研究領域主要涵蓋歐洲聯盟法、歐盟對外關係法、國際經濟法。多篇學術文章及專書篇章，著有專書WTO and the Greater China（Martinus Nijhoff），並協助法務部就臺灣與德國間人犯移轉議題進行磋商，並參與經濟部與衛生福利部涉及貿易與公共健康議題之談判。

叢書主編序／蘇宏達
本書主編序／洪德欽、陳淳文

一、歐盟競爭法之架構與範圍：以反競爭協議與濫用獨占地位之規範為中心／謝國廉

二、歐盟競爭法攸關卡特爾議題之研析／林宜男

三、歐盟國家補貼法制之研究／周佳宥

四、歐盟環境法制與司法實踐／劉如慧

五、歐盟能源法與能源供應安全／李貴英

六、歐盟食品法制之基本原則及其實踐：由歐盟第178/2002號規則出發／李寧修

七、歐盟文化法與案例分析／徐揮彥

八、歐盟對外經貿協定在歐盟法體系之地位／吳建輝

案例索引

歐盟能源法與能源供應安全
李貴英（東吳大學法律學系教授）
 
壹、前言
 
歐洲聯盟乃是全球第二大經濟體，消費全球五分之一的能源，然其本身卻缺乏資源蘊藏而重度仰賴他國供給，因此成為全球第一大能源進口區。根據歐盟執委會公布之能源政策說帖，即明揭歐盟應確保提供予歐洲人民「永續、安全與價格實惠的能源」（sustainable, secure and affordable energy）。基此，歐盟能源政策朝向四個面向予以執行：第一、確保歐盟能源供應無虞；第二、確保能源價格不致於降低歐盟競爭力；第三、保護環境與對抗氣候變遷；第四、改善能源基礎管網建設。能源安全係指如何確保國家永續發展所需要的能源供應，包括資源量充足、來源地區多元、運輸安全、價格合宜、技術多元，以及確保安全存量。而能源供應安全則涉及在特定時間及需求水準下，如何滿足環境友善、達成能源供應之穩定性及效率應用之目標。由於能源供應安全的問題涉及提升能源資源多樣化、防止能源供應中斷，以及鼓勵再生能源的發展，尤其是過去歐盟曾經歷電力與天然氣供應中斷的事故，是以此一問題更引起高度關切。事實上，自2000年起，歐盟執委會一直持續關注能源供應安全議題。2006年至2007年執委會強調歐盟能源政策三大優先目標為競爭、環境與永續發展，以及供應安全。觀諸2008年11月歐盟執委會所公布的綠皮書（Green Paper）以及第二次能源策略檢討，能源供應安全皆置於歐盟能源決策之核心。
 
里斯本條約於歐洲聯盟運作條約（Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU）新增一篇（第21篇），特別明文規定歐盟能源政策係基於會員國間之團結精神，旨在確保聯盟內之能源供應安全。此外，TFEU第122條第1項特別規定會員國在能源方面的團結合作，該項規定：「在不損及本條約規定之任何其他程序下，理事會根據執委會之提案，基於會員國間之團結精神，得決定採取適當措施以因應經濟情況，特別是面臨若干產品供應之嚴重困難，尤其是能源領域。」

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