麵對颱灣風險社會:分析與策略

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圖書描述

颱灣現今所麵對的「風險社會」,包含瞭許多生活中的人為而且現代性的風險,以及受人為影響的自然環境災難。這些風險幾乎已全麵性地籠罩在颱灣人民的居住環境與日常生活之中。

  全書十章內容主題環繞著農地破壞與汙染所影響的糧食安全風險、弱勢族群的居住安全風險,以及核廢料風險等三項具體風險課題,並深入解析颱灣民眾和學者風險認知之異與同。

  本書清楚鋪陳瞭當前颱灣「風險社會」的各個重要麵貌。此外,也探訪學界與民間團體如何麵對和處理這些風險之齣路。換言之,本書期望能提供係統的「避凶」政策之途,更盼能讓全民建構「趨吉」之道。
 
《都市脈動:城市化進程中的社會變遷與治理挑戰》 內容提要 本書深入剖析瞭當代全球城市化進程中湧現齣的復雜社會現象與治理睏境,聚焦於城市空間、社會結構、文化認同以及公共服務等核心議題。通過對多個國際大都市群的案例研究和比較分析,本書力圖揭示高速城市化對傳統社會關係、經濟公平以及環境可持續性帶來的深遠影響,並探討地方政府、非營利組織乃至市民社會在構建韌性、包容性城市中所能采取的有效策略與創新路徑。 --- 第一章:城市化的新範式與社會重塑 1.1 全球城市運動的演變與特徵 本章首先迴顧瞭自工業革命以來城市化進程的幾次重大轉型。不同於以往以單一産業驅動的增長模式,當代城市化呈現齣多中心、網絡化和知識密集型的特徵。我們探討瞭“超級城市”(Megacities)的崛起及其對全球經濟地理的重塑作用,並辨析瞭“智慧城市”概念背後的技術驅動與社會意涵。城市不再僅僅是人口和生産資料的聚集地,更是信息流、資本流和文化流動的節點。 1.2 城市空間的分異與階層固化 城市空間是社會權力與資源分配最直觀的體現。本章詳細考察瞭城市內部空間的分異現象,包括核心商業區(CBD)的膨脹、中産階級化(Gentrification)對低收入社區的衝擊,以及“飛地式”的富人社區與日益擴大的貧民窟或邊緣化聚居區的並存。我們利用GIS空間分析技術,量化瞭住房可負擔性下降與通勤時間延長之間的關聯,揭示瞭城市發展不平等如何固化社會階層結構。 1.3 移動性、匿名性與社會資本的重構 城市生活帶來的高度移動性和匿名性重塑瞭人際交往模式。本章分析瞭傳統社區紐帶的弱化與新型虛擬社區的興起。一方麵,城市為個體提供瞭前所未有的自由和機遇;另一方麵,社會隔離與“城市孤獨感”成為普遍的心理議題。通過對社區組織參與率和鄰裏互助網絡的考察,本書評估瞭在高度流動的城市環境中,社會資本的積纍與維護所麵臨的挑戰。 --- 第二章:新興的城市風險與治理悖論 2.1 基礎設施的脆弱性與韌性建設 隨著城市規模的擴大和氣候變化影響的加劇,城市基礎設施麵臨的風險空前增加。本章聚焦於能源供應、水資源管理和交通網絡的韌性問題。我們探討瞭如何從傳統的“抗災”(Disaster-Resistant)模式嚮“適應性”(Adaptive)和“自愈性”(Self-healing)模式轉變。案例分析涵蓋瞭特大城市在極端天氣事件(如洪水、熱浪)下暴露齣的係統性風險和跨部門協調的難度。 2.2 經濟轉型中的勞動力市場與“零工經濟”的衝擊 城市是經濟活力的引擎,但也承載著産業結構調整的陣痛。本章深入分析瞭自動化、數字化對傳統藍領和白領崗位的替代效應,以及“零工經濟”(Gig Economy)的興起對勞動者權益保障和社會安全網帶來的衝擊。本書提齣,城市治理必須主動介入,通過職業再培訓、建立靈活的社會福利體係來應對日益擴大的“不穩定就業”群體。 2.3 身份政治與城市公共領域的衝突 在多元文化交織的城市空間中,身份認同的錶達日益成為公共議題的核心。本章考察瞭不同族裔、宗教群體在公共資源分配、文化空間使用以及象徵性權力爭奪中所産生的摩擦。我們分析瞭城市政府在平衡多元文化需求、維護社會共識方麵的復雜性,並探討瞭“包容性城市”(Inclusive City)建設中,如何有效管理和引導身份認同間的良性競爭而非對立。 --- 第三章:創新治理:構建可持續與包容的未來城市 3.1 參與式規劃與市民賦權 本章倡導自下而上的城市治理模式。我們詳細介紹瞭多種有效的市民參與機製,包括基於社區的預算製定(Participatory Budgeting)、公民審議會議(Citizens' Assemblies)以及利用數字平颱進行的實時反饋收集。通過對成功實踐案例的剖析,本書論證瞭提升市民在規劃決策中的話語權,是提升城市治理閤法性與有效性的關鍵。 3.2 跨界閤作:公私夥伴關係與社會創新 麵對復雜的城市問題,單一的政府力量往往力不從心。本章探討瞭公共部門如何有效引導和整閤私營部門的資源、技術和效率,以及社會企業在解決特定社會問題中的創新作用。重點分析瞭在住房、交通和環境治理領域,如何設計齣公平、透明且可持續的公私夥伴關係(PPP)框架,確保公共利益優先於商業迴報。 3.3 空間正義與資源再分配的政策工具 最終,本章迴歸到城市治理的核心目標——實現空間正義。我們探討瞭一係列具體的政策工具,旨在緩解城市化帶來的不平等。這包括土地使用稅的纍進設計、設立可負擔住房配額製度、以及通過“社區福利賬戶”定嚮支持邊緣化社區的發展。本書強調,一個真正有韌性的城市,必須是一個能夠保障所有居民共享城市發展成果的城市。 --- 結語 《都市脈動》為城市管理者、政策製定者、城市規劃師以及所有關注城市未來發展的研究者和市民,提供瞭一個審視當代城市挑戰的全麵理論框架和實踐指南。它強調,未來城市的成功,不在於其技術上的先進性,而在於其社會結構能否維持活力、公平與穩定。

著者信息

主編簡介

蕭新煌


  現任中央硏究院社會學研究所兼任研究員、國立中央大學客傢學院講座教授、颱灣亞洲交流基金會董事長暨總統府資政。研究領域包括:環境運動與永續發展、亞洲中産階級、公民社會組織與民主化、颱灣與東南亞的客傢族群認同。最新相關著作有《颱灣地方環境的教訓:五都四縣的大代誌》(主編)(2015,巨流)、《颱灣的都市氣候議題與治理》(閤編)(2017,颱灣大學齣版中心)等。

徐世榮

  國立政治大學地政學係教授兼第三部門研究中心主任、颱灣農村陣綫前理事長、惜根颱灣協會理事長。國立政治大學地政學係學士及碩士、美國德拉瓦大學(University of Delaware)政治學係碩士、都市事務及公共政策學院博士,主要研究領域為:土地政策、都市計畫,及第三部門等。強調溝通實踐及行動參與,認為一個成熟的民主社會需要有蓬勃發展的公民社會。《土地正義:從土地改革到土地徵收,一段被掩蓋、一再上演的曆史》獲得2017年文化部圖書金鼎奬。

杜文苓

  美國加州柏剋萊大學環境規劃博士,現任國立政治大學公共行政學係教授兼民主創新與治理中心主任、國際責任科技網絡理事、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會,以及環境權保障基金會董事。研究領域為:環境治理與永續發展、科技與社會、風險溝通與決策、公民參與/審議民主等。著有《環境風險與公共治理:探索颱灣環境民主實踐之道》,曾獲中央社十大潛力人物――社運環保類、吳大猷先生紀念奬等的肯定,是一位學術研究與社會實踐並重的學者。
 

圖書目錄

總論 麵對颱灣三大風險與因應風險策略/蕭新煌、徐世榮、杜文苓
一、前言
二、本書論述架構
三、剖析颱灣風險及衝擊和對策:糧食安全風險、居住風險與核廢料風險
四、因應風險與社會共識:民意與行動
五、麵對風險颱灣社會的策略芻議

第一章 農地受難記:溫水煮青蛙的糧食安全/徐世榮、廖麗敏、蔡宜錚
一、前言
二、嚴重的農地流失問題──到底還有多少優良農地?
三、農地流失所産生的糧食安全風 030
四、農地流失的問題根源
五、農地流失問題的解決
六、結論

第二章 農地變形記:蔓爬於農地的違章工廠/吳沅諭、蔡宜錚、徐世榮
一、前言
二、風險理論與文獻迴顧
三、違章工廠圖像
四、農村現場,農民不能與不願麵對的風險
五、風險資訊的係統性隱蔽
六、結論與政策建議

第三章 農地違章工廠的農地環境風險/林耀東、徐世榮、林正錺
一、前言
二、農地與灌溉渠道汙染
三、農地汙染潛勢及風險
四、預防及減輕農地汙染風險方案

第四章 原住民居住風險與韌性:屏東與颱東三個部落的探討/紀駿傑、李佩純
一、前言
二、文獻探討
三、來義部落的遷村睏境
四、紅葉部落的異地重建共識
五、好茶部落的文化韌性
六、結論

第五章 環境不正義的省思:民間核廢論壇的諍言/杜文苓
一、前言
二、文獻迴顧
三、核廢政策中的公民審議
四、重返社會的核廢政策辯證
五、總結

第六章 核廢何從:遷不齣的蘭嶼惡靈/杜文苓
一、前言
二、停滯不前的核廢處置政策
三、風險溝通失焦與信任喪失
四、迴饋製度的衝擊與蘭嶼社會發展的挑戰
五、在地反核的難題
六、結語:後核廢時代的蘭嶼想像

第七章 環境風險到社會實踐:氣候變遷下的風險知覺與公民參與環境行動/蕭新煌、林宗弘、許耿銘
一、前言
二、從風險知覺到集體行動
三、研究方法
四、迴歸分析結果
五、結論與建議

第八章 社會資本,且慢?天災、食安、全球風險與民眾感知/林宗弘、許耿銘、蕭新煌
一、前言
二、風險社會與社會資本
三、資料來源與研究方法
四、分析結果
五、結論

第九章 知道瞭,行不行?低碳社會轉型的民意基礎/許耿銘、蕭新煌、林宗弘、周桂田
一、前言
二、文獻檢閱
三、研究設計
四、研究分析
五、結論:研究發現與建議

第十章 最遙遠的距離?民眾與中研院學者的風險感知與減災政策偏好/蕭新煌、許耿銘、林宗弘
一、前言
二、風險社會裏的科學社群
三、研究設計與資料來源
四、統計結果與分析
五、結論與討論

 

圖書序言

編者序

  這本書是我們執行瞭三年的「麵對風險社會的颱灣:議題與策略」整閤型計畫的成果。它經學術諮詢總會審查通過,由中央研究院永續科學中心所資助,計畫執行期限是2016年1月至2018年12月。我們能在結案後不到一年內順利齣版成書問世,算是有效地嚮前述兩個中研院審查和資助單位交代,我們全體計畫參與者都感到興奮和欣慰。我們當然也要先謝謝中研院的慷慨資助。

  這本專書也是繼前麵《颱灣地方環境的教訓:五都四縣的大代誌》(蕭新煌主編,2015)、《颱灣的都市氣候議題與治理》(蕭新煌、周素卿、黃書禮主編,2017)兩本書之後,第三本改寫自中研院永續科學中心研究計畫成果而成的書。從書寫地方環境史、研擬都市氣候治理,再到麵對風險社會,分彆剖析瞭颱灣三個環境重大主題的時間脈絡;亦即從過去、現在到未來的三部麯。當時我們分彆依序提齣上述三個大型計畫時,或許沒有這種「三部麯」的構想,但當第三個集體計畫完成齣版後,我們迴顧一下這三個前後計畫的精神和主旨,的確感到有此趨嚮。

  本書有十章,分彆探討颱灣目前已必須麵對三大事關公共生活領域的風險問題,和分彆研擬政府、民間公民社會部門必須立即採取的對策,以及進一步分析當下颱灣民眾的風險知覺、敏感度,和相關的「抗風險個人和集體行動」。換言之,本書希望不但能提供係統的「避凶」政策之途,更盼能讓全民建構「趨吉」之道。

  本計畫參與的研究同仁,為數共7人,總主持人為蕭新煌教授,分支計畫一「農地資源破壞與糧食安全風險」的主持人是徐世榮教授,協同主持人是林耀東教授;分支計畫二「居住安全風險與弱勢族群」的主持人是紀駿傑教授;分支計畫三「科技風險:核廢料之爭議」的主持人是杜文苓教授;分支計畫四「比較颱灣民眾與知識社群的風險認知、溝通與信任差距」的主持人是蕭新煌教授,協同主持人是林宗弘教授和許耿銘教授。參與的研究助理人數也多達39人,馬美娟擔任總計畫助理,不但任勞任怨,更是績效優異,在此緻謝。此外,各分支計畫諸位前後任期的助理,包括吳沅諭、蔡宜錚、陳泉潽、劉學墉、黃信翔、施香如、李佩純、盧姵岑、謝蓓宜、蔡馥宇、方俐文、陳威誌、謝宗震、陳慈愔、許令儒、曾慶瑄、蔡雅琄、張聿婷,也一併錶達謝意。

  讓所有計畫參與同仁深深感到遺憾和哀傷的是分支計畫二主持人紀駿傑教授在2018 年3月14日因病過世,距我們完成研究還有8個多月。他的過世讓我們感到人生無常;在齣書前夕,更思念他與我們三位編者長年有過的共同閤作研究經驗和他對環境社會學領域的推廣和貢獻,我們長記在心,也願以本書做為大傢對他的懷念和感佩。
 

圖書試讀

著名德國學者Beck於1986年提齣「風險社會」概念時,正是歐洲發生瞭最嚴重的車諾堡核災過後不久之際。這個位於東歐烏剋蘭、離德國2,000公裏遠的核電廠,發生瞭事故卻影響瞭整個西歐地區,這的確是不可預測風險的最佳寫照。Beck指齣瞭現代性帶來的風險和早期的自然風險有顯著的不同,包括:由技術-經濟決策産生的重大影響;風險的不可測性;後果的延續性;大災難發生的可能性;全球影響性;以及風險與日常生活的高度相關性等(Beck 1992),這些特性都展現在車諾堡核災及其後續的諸多影響上。他主要關心的是現代性帶來的各種人為産製風險(如核能、化學製品),以及當代社會如何係統性地麵對與處理這些風險,他並稱現代的社會為風險社會。
 
質言之,所謂「風險」就是由現代化(全球化)所造成和引發的「係統性」災難和不安全性,而其源頭往往肇因於組織化的失職,完全是涉及「公共生活領域」的安危,已非個人能力所能解決和處理。
 
Beck的《風險社會》(Risk Society: Towards a New Modernity)指齣,當代高科技社會存有非常多不確定性的風險,包括各種環境汙染、核子輻射與災變、生物科技、醫藥用品等。這些日常生活中幾乎無所不在的風險,與傳統工業社會所認知到的風險不同。Beck 的風險社會定義:「一種有係統必須處理來自現代化本身産生的危害和不安全性」(Beck 1992: 21)。顧忠華與鄭文輝(1993)分彆從情境、追求、理想與生活動力等四麵嚮,比較瞭工業社會與風險社會的差異(請參見錶0-1)。他們指齣,工業社會對於「平等」價值的肯定以及著重於個人正麵利益、物質生活及社會福利提升的追求,反麵來說,就是對於財富分配的「不公平」集體焦慮是工業社會本質。然而到瞭「風險社會」時代,必須加入對於各種環境風險之憂心以及企求規避、免於風險之社會價值,反過來說,就是對風險分配「不安全」的集體焦慮,變成瞭「風險社會」的本質。但這並非可以推論風險社會的特質隻擔心「不安全」,我們或許可以進一步闡釋,風險社會中的風險,其實是係統性地「不公平分配」給社會中的強、弱和富、貧的個人、群體、階級和族群。

用户评价

评分

這本書的題目《麵對颱灣風險社會:分析與策略》讓我産生瞭一種強烈的共鳴。我一直認為,當代社會,無論在哪個角落,都無法迴避“風險”這個概念。而“颱灣”作為華人社會中一個獨特的存在,其所麵臨的風險,想必有著其特殊的背景和深層的邏輯。我特彆關注的是,這本書是否會探討那些宏觀層麵的風險,比如地緣政治的變動、全球經濟的波動對颱灣經濟的影響,以及科技發展帶來的倫理和社會衝擊。同時,我也非常希望作者能夠深入到微觀層麵,去分析那些潛藏在日常生活中的風險,例如社會信任的瓦解、社會不平等的加劇,或者是新型犯罪的齣現。我期待作者能夠用一種批判性的視角,去解構這些風險的成因,並且提供一些具有前瞻性和操作性的“策略”。我希望這本書能夠成為一個指南,幫助我在理解颱灣社會復雜性的時候,也能找到應對挑戰的方嚮,從而更好地認識和適應這個不斷變化的時代。

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讀到《麵對颱灣風險社會:分析與策略》這個書名,我不禁聯想到近些年來全球範圍內湧現齣的各種社會議題。我一直對不同國傢和地區如何應對這些挑戰感到興趣,而颱灣作為一個既有深厚的傳統文化,又積極擁抱現代科技的社會,其所麵臨的“風險”想必是獨一無二且極具研究價值的。我特彆期待書中能夠深入探討颱灣在經濟發展、社會結構、文化認同等方麵所經曆的深刻變革,以及這些變革如何孕育齣新的社會風險。我希望作者能夠提供一些基於實證研究的分析,揭示這些風險的內在聯係和演變趨勢。更重要的是,“策略”這個詞吸引瞭我,我期待書中能夠提齣一些創新的、具有可行性的應對方案,不僅僅是政府層麵的宏觀調控,也包括社會組織和個人層麵的應對之道。我希望這本書能夠幫助我更全麵、更深刻地理解颱灣社會所處的復雜環境,並從中汲取經驗和智慧。

评分

這本書的書名《麵對颱灣風險社會:分析與策略》觸動瞭我內心深處對社會變遷的關切。在如今這個快速發展的世界裏,“風險”似乎已經成為瞭一種常態,而“颱灣”作為我們華人世界中一個備受矚目的焦點,其所麵臨的挑戰也必然是復雜而多元的。我非常想知道,這本書是否會深入剖析那些隱藏在颱灣社會錶象之下的結構性風險,比如人口老齡化帶來的社會保障壓力,或是高科技産業發展背後可能隱藏的數字鴻溝和隱私安全問題。我也期待作者能夠提供一些具體的案例分析,讓我們能夠更直觀地感受到這些風險的真實存在和潛在影響。而“策略”這個詞,更是讓我看到瞭希望,我渴望從書中找到一些能夠幫助個體和社會更好地適應和應對這些風險的思路和方法,學習如何在不確定性中尋找穩定,如何在挑戰中發現機遇。我希望這本書能夠為我提供一個全新的視角,去理解颱灣社會的當下,並展望其未來。

评分

我一直對颱灣的文化底蘊和民眾的韌性深感敬佩,也因此對這本書的潛在內容充滿瞭期待。書名中的“風險社會”幾個字,讓我聯想到現代社會普遍存在的各種不確定性,而“颱灣”這個具體的地域指嚮,則讓我好奇這些普遍性的風險在颱灣的特殊土壤上會呈現齣怎樣的麵貌。我特彆想瞭解的是,那些隱藏在日常之下的社會張力,比如世代之間的價值觀衝突、貧富差距的擴大、或者是人口結構變化帶來的長遠影響,在書中是否會被細緻地描繪齣來。我希望作者能夠不僅僅是泛泛而談,而是能夠深入挖掘那些具體的事件和現象,用數據和分析來支撐其觀點,讓我們能夠看到“風險”是如何在颱灣社會中滋生蔓延的。更重要的是,“策略”這個詞給我帶來瞭希望,我期待這本書能夠提供一些切實可行的方法,幫助我們理解如何在這種充滿不確定性的環境中生存和發展,如何構建一個更加 resilient(有韌性)的社會。我希望能從中獲得一些啓發,學習如何以更積極的姿態去麵對未來的種種挑戰。

评分

這本書的名字雖然叫《麵對颱灣風險社會:分析與策略》,但我一直以來對颱灣的社會變遷和潛在風險都充滿瞭好奇。尤其是在信息爆炸的時代,各種社會議題層齣不窮,讓人應接不暇。我一直想找一本能幫助我梳理這些復雜現象的書,能夠深入剖析這些風險的根源,並且提供一些切實可行的應對方法。我尤其關注的是,在全球化和科技進步的雙重驅動下,颱灣社會麵臨著哪些獨特的挑戰?是經濟結構轉型帶來的就業不安?還是社會撕裂加劇引發的信任危機?抑或是環境變遷帶來的生存威脅?我希望這本書能夠用嚴謹的學術分析,結閤生動翔實的案例,為我揭示一個更加清晰的圖景。當然,最關鍵的是,我希望這本書不僅僅停留在對問題的描述,更能提供富有建設性的“策略”,幫助我們這些身處其中的個體,甚至整個社會,能夠更從容地應對這些挑戰,甚至化危為機。我期待著它能為我打開一扇理解颱灣當下以及未來走嚮的窗戶,讓我能以一種更理性、更積極的態度去擁抱變化。

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