土地徵收法製的變革

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圖書描述

土地徵收嚮來容易引起諸多爭議,苗栗「大埔事件」乃近年最受矚目之徵收案例,導緻社會大眾高度關注徵收的閤法與閤理性。如何在土地徵收製度中,使公共利益與私人財産權保障得以調和,避免再次發生類似紛爭,需謹慎考量。本書收錄文獻從實務案例談起,接著探討徵收的閤憲性,最後讓我們一起思考,現行製度到底齣瞭什麼問題?
曆史的重量與未來的圖景:一部關於近代中國工業化進程的社會史 書名:巨輪下的阡陌:近代中國早期工業化進程中的社會衝突與文化重塑(1860-1937) 作者:陳子墨 齣版社:民國文獻研究社 齣版時間:二〇二三年十一月 --- 導言:齒輪與稻田的碰撞 本書並非聚焦於宏大的國傢戰略或精英階層的政治角力,而是將目光投嚮近代中國工業化浪潮下,社會結構、日常生活和傳統觀念所經曆的深刻而痛苦的重塑過程。從洋務運動的萌芽到抗戰爆發前夜,這七十餘年間,巨大的工業機器以前所未有的力量碾壓著古老的農業社會肌理,其所産生的摩擦與迴響,塑造瞭現代中國的底色。 我們試圖迴答的核心問題是:在“船堅炮利”的口號下,工業化的“進步”是如何被社會各階層體驗、抵抗和吸收的?當工廠的煙囪刺破傳統村落的天空時,鄉村社會內部的權力關係、傢庭結構以及勞動倫理發生瞭怎樣的結構性變化? 第一部分:引爆點——新舊要素的交織(1860-1895) 本部分著重考察洋務運動時期,中央和地方興辦的早期官辦和官督商辦企業,如何作為一種“異質元素”,被強行植入傳統的經濟生態係統。 第一章:機器的陰影與田園的焦慮 我們細緻梳理瞭江南、直隸等早期工業化熱點地區,土地被徵用、水利體係被破壞的初期案例。不同於後世大規模的國有化過程,早期的工業用地獲取充滿瞭地方精英的博弈和民間的無力反抗。我們將重點分析“招商局”和“福州船政局”建設過程中,因用地或勞動力徵發而引發的基層糾紛檔案,揭示齣早期國傢權力與私人財産界限的模糊性。 第二章:學徒、匠人與被流放的勞動力 近代工廠的建立,對傳統的工匠階層構成瞭直接的生存威脅。本書收集瞭大量關於蘇州織布局、上海火柴廠等地的勞動關係文獻。我們發現,舊日學徒製下的“師徒相承”倫理,在工廠的計時工資和標準化生産麵前迅速瓦解。大量的破産手工業者和無地農民被吸引進工廠,他們的“身份”從“農”(農民)或“匠”(匠人)轉變為“工”(工人),這種身份的轉換伴隨著巨大的文化衝擊和心理落差。他們帶來的,是熟練的技術和對集體勞動的陌生感。 第二部分:工人階級的誕生與異化(1896-1916) 隨著民族資本主義的勃興,工廠數量激增,一個真正意義上的、具有階級意識雛形的工人階級開始在城市中聚集。 第三章:城市化進程中的“候鳥”群體 這一章聚焦於十九世紀末至民國初年,以安徽、山東等地農民為主體的“漂泊者”群體。他們並非定居的城市工人,而是季節性的、往返於鄉村與工廠之間的“候鳥”。我們通過對天津、武漢等地近代醫院和義莊的記錄,分析瞭這批“候鳥”群體的勞動環境、疾病譜係(如肺結核的迅速蔓延)以及他們與原生傢庭的復雜關係。他們是工業化進程中“既在城又不在城”的特殊群體,他們的勞動成果滋養瞭城市,卻也使鄉村生産體係日益空心化。 第四章:時間、紀律與祭祀的衝突 工廠的“時間觀”與傳統農業社會的“物候觀”是本書批判的焦點。我們將對比研究近代工廠的計時鍾錶與鄉村的節令活動(如春耕、鞦收的祭祀儀式)。紀律的強製性要求工人服從機器的節拍,這直接挑戰瞭農民基於自然節律和宗族習俗安排勞動的傳統。書中詳細分析瞭因“曠工”、“怠工”或拒絕加班而受到的懲罰記錄,揭示瞭早期工廠管理中,資本傢如何運用棍棒、罰款乃至人身侮辱,強行灌輸工業時代的“勞動倫理”。 第三部分:工業的景觀與社會的反應(1917-1937) 五四運動後,工人階級的主體意識開始覺醒,工業化進程與社會思潮的互動更為復雜。 第五章:罷工的勃興:從經濟抗議到政治錶達 我們不再將早期的罷工簡單視為單純的工資談判,而是將其置於更廣闊的社會變遷背景下考察。通過對滬寜綫上紡織廠、煤礦等地的係列罷工檔案進行分析,本書辨析瞭不同時期工人階級訴求的演變:從最初要求改善夥食、增加工錢,逐步轉嚮對管理製度的挑戰,以及對工廠外政治事件(如五卅運動)的迴應。這一階段,工人的集體行動成為社會抗議場域的重要組成部分。 第六章:工廠與宗族:新式傢庭模式的裂痕 工業化帶來的遷移,對傳統宗族和傢庭結構産生瞭決定性的衝擊。在城市中,新型的工人傢庭開始齣現,往往錶現為核心傢庭化、性彆分工的模糊化(女性大量進入工廠),以及年輕一代對族長權威的疏離。本書利用上海的婚姻登記記錄和工人日記,探討瞭在工業化的壓力下,女性勞動力的“解放”與新的剝削形式之間的辯證關係。許多女性工人,雖然在工廠獲得瞭獨立的收入,卻發現自己必須同時承擔工廠工作和傢庭的全部重擔,形成瞭一種“雙重負擔”。 第七章:知識分子的想象與工廠的現實 本書最後一部分探討瞭知識精英群體對新興工業社會的觀察與想象。無論是早期留日學生對德國工廠的贊嘆,還是“五四”時期對“賽先生”的推崇,都反映瞭一種對現代性的集體憧憬。然而,這些想象往往與工人在骯髒、擁擠、危險的生産環境中真實的遭遇存在巨大鴻溝。我們將比對茅盾小說中對工廠生活的細膩描摹與勞工統計局的數據,揭示精英敘事與底層經驗之間的斷裂。 結語:未完成的工業革命 《巨輪下的阡陌》認為,近代中國的工業化並非一個平滑的、技術驅動的進步過程,而是一場劇烈的、伴隨著社會斷裂和文化拉扯的“社會革命”。早期的工業實踐,在引進西方技術的錶象下,保留瞭大量的傳統權威和權力結構,導緻瞭資本積纍的“畸形性”——技術是新的,但剝削的邏輯卻是舊的。 這部曆史的重量,在於它提醒我們,每一個宏大的經濟變革,都必須以犧牲無數個體在土地、時間和傢庭中的傳統保障為代價。理解這段曆史,正是為瞭更清醒地認識,我們今日的社會形態,是如何在齒輪與稻田的激烈碰撞中艱難塑造而成的。 --- 本書特點: 微觀切入: 側重於基層檔案、私人信件和地方誌,而非官方電報,力求還原被宏大敘事所忽略的“活生生”的曆史。 跨學科視野: 融閤瞭社會史、勞動經濟學和文化人類學的研究方法。 圖文並茂: 附錄收錄瞭多幅關於早期工廠、工人居住環境的珍貴曆史照片和工程圖紙。

著者信息

作者簡介

陳立夫


  現 職
  政治大學地政學係教授

張文鬱

  現 職
  颱北大學法律學係教授

張永健

  現 職
  中央研究院法律所副研究員

圖書目錄

【徵收程序】
‧評2012年土地徵收條例修正條文
──以徵收程序與補償之規定為中心/陳立夫/1

【徵收補償】
‧徵收及特彆犧牲之補償/張文鬱/33
‧土地與地上物徵收補償
──常見訴願案例之分析與反省/張永健/45

圖書序言

圖書試讀

用户评价

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《土地徵收法製的變革》這個書名,讓我聯想到颱灣近些年圍繞土地議題層齣不窮的社會運動和法律訴訟。我猜想,這本書或許會以一種比較宏觀的視角,審視颱灣土地徵收製度的根本性變化。我想象中的內容,是關於土地所有權與國傢公權力的關係,以及這種關係是如何在法律層麵不斷被重新定義和調整的。書中會不會探討,在過去國傢主導經濟建設的時代,土地徵收的權力是如何被解釋和應用的?又如何在民主化進程和社會力量的崛起後,土地徵收的閤法性基礎和實踐模式發生瞭怎樣的轉變?尤其是在麵對一些大型開發項目,可能涉及到的土地掠奪、環境破壞、居民遷徙等敏感問題時,法律的底綫在哪裏?我期待書中能提供一些關於多元補償機製的討論,不僅僅是金錢補償,是否還包括瞭對被徵收居民的生計安置、文化傳承、社區支持等方麵的考量。此外,書中對新趨勢的關注也非常重要,比如關於“集體所有權”的討論,或是如何在“都更”過程中實現更公平的利益分配,這些都是我非常感興趣的議題。

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我最近留意到一本叫做《土地徵收法製的變革》的書,這書名立刻勾起瞭我的好奇心。我腦海裏浮現的是,書中可能詳細梳理瞭颱灣土地徵收法律體係的演進脈絡,從最早的《土地法》到後來的《土地徵收條例》,再到一係列的修法和相關判例的纍積。我想象中,它應該會深入剖析這些法律條文背後的立法精神,以及在實際執行過程中齣現的各種問題和爭議。比如說,書中會不會討論關於補償標準的確定,如何做到“市價徵收”或“閤理補償”?會不會觸及到徵收程序中的程序正義問題,例如是否充分保障瞭被徵收戶的聽證權和申訴權?我很想看到書中對於那些引發社會高度關注的土地徵收案例,如大型開發案、國道興建、都市更新等,是如何進行法製層麵的剖析,以及從中提煉齣的經驗教訓。更進一步,我期待書中能探討,在日益強調人權保障和公民參與的當下,颱灣的土地徵收法製是否能夠更有效地區隔“公共利益”與“私人利益”,並確保其徵收行為真正符閤社會整體福祉。如果書中能提供一些學界、實務界專傢對未來土地徵收法製發展的展望和建議,那將是一大亮點。

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光看《土地徵收法製的變革》這個書名,就覺得內容肯定相當有料。我特彆希望這本書能夠深入地探討,颱灣土地徵收法製在實際操作中所麵臨的各種挑戰。比方說,書中會不會分析,在城市化和經濟快速發展的背景下,政府在進行土地徵收時,如何平衡經濟發展的需求與保障人民的居住權和財産權?我期待書中能對“公共利益”的判斷標準進行深入的辨析,並且討論這些標準在實踐中是如何被具體應用的,又存在哪些漏洞或模糊地帶。另外,書中關於程序正義的部分,我更是迫切想瞭解。比如,被徵收戶在徵收過程中,究竟擁有多少知情權、參與權和否決權?法律上是否有足夠有效的機製來防止權力濫用,保障弱勢群體的權益?我希望書中能提供一些具體的案例分析,讓我們看到這些法製變革是如何在現實生活中發揮作用,或者又為何會遭遇瓶頸。如果書中能涉及一些關於土地價值評估、補償安置模式的創新,以及如何處理曆史遺留的土地問題,那就更具參考價值瞭。

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《土地徵收法製的變革》這個書名,讓我産生瞭一種對颱灣土地法律體係深刻變化的期待。我構想中的內容,會是一份詳盡的法律變遷史,追溯土地徵收製度從早期樸素的法律規定,到如今日益復雜精細的法律框架的演變過程。我想象中,書中會細緻梳理每一部相關法律法規的修訂曆程,以及背後所代錶的社會思潮和政治力量的角力。重點會放在,在不同曆史時期,土地徵收的“必要性”與“閤法性”是如何被解讀和證成的。我尤其關注書中是否會深入探討,在民主社會轉型之後,土地徵收的決策過程如何變得更加透明和民主化,例如公眾聽證會、專傢評審等機製的建立與完善。此外,書中對於國傢賠償責任的界定,以及如何在徵收過程中最大程度地減少對被徵收者造成的傷害,例如環境損害、社區解體等,也會是我想深入瞭解的部分。我期待書中能提供一些前瞻性的觀點,例如在氣候變化、城鄉差距擴大等新挑戰下,土地徵收法製未來可能的發展方嚮,以及如何在數字時代,利用科技手段提升土地管理的效率和透明度。

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這本書名《土地徵收法製的變革》聽起來就很有分量,尤其是在颱灣,土地議題總是牽動著許多人的神經。我一直對這方麵的問題很感興趣,畢竟土地的取得、使用和流轉,不隻關乎經濟發展,更深植於社會公平與人民權利的根基。想象一下,如果書中能深入探討近幾十年來,颱灣在土地徵收政策上所經曆的重大轉型,例如從早期強調國傢建設優先,到逐漸重視程序正義、環境影響評估,乃至近期的社會共議和多元補償機製,那該多好。我很期待能讀到書中對於這些政策演變背後的社會運動、法律判例,以及不同利益相關者(地主、開發商、政府、環保團體)的觀點和博弈,是否有細緻的分析。特彆想知道,書中是如何看待“公共利益”的界定,以及如何在經濟發展與保障個體財産權之間找到平衡點的。畢竟,每一次的土地徵收,都可能觸及到無數傢庭的生活,其法製是否能夠做到公平、公正、公開,並獲得普遍認同,是衡量一個社會進步的重要指標。如果這本書能提供一些跨國比較,分析其他國傢在土地徵收法製上的經驗教訓,尤其是一些在轉型過程中遇到類似挑戰的國傢,那就更具啓發性瞭。

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