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東南亞地區是臺灣發展對外關係的重要地區。從二戰結束至今，部分東盟各國曾是臺灣的「邦交國」，一些國家則與臺灣沒有正式「外交」關係，臺灣與東盟各國的關係，也涉及臺灣參與東盟各國主導的東盟地區論壇、東盟「10+3」等地區組織和機制的問題。考察臺灣與東盟各國的關係，本書實際上就較為全面地考察了臺灣「國際空間」問題的三個方面。

　　本書側重研究冷戰結束後臺灣與東盟各國的關係。所謂「東盟各國」，顧名思義，指的是加入東盟這一地區組織的國家。東盟，即東南亞國家聯盟，（ the Association of Southeast Asian Nations，「ASEAN」），是當今世界舞臺上具有較大影響力和重要地位的政府間、地區性、一般性的國家組織。成立以來，其成員國有所變化。因此「東盟各國」這一概念具有歷史性，在不同的歷史時期指代的内容並非一致。1967年8月，東盟正式成立時，印尼、菲律賓、新加坡、泰國、馬來西亞五個國家為東盟各國，被稱為東盟的創始會員國。1984年，文萊加入東盟，與五個創始會員國，統稱為原東盟成員。1980年代末至1990年代初，蘇聯解體，冷戰結束，為東盟組織的迸一步發展創造了空間，東盟組織朝著東南亞一體化的目標邁迸，在實現與印度支那國家和解的基礎上，擴大其成員。1995 年，東盟吸納了越南。1997 年，東盟頂住美國和西方國家的壓力，吸收了寮國與緬甸。1999年柬埔寨隨著國内形勢的好轉也加入了東盟，「大東盟」正式成立。所有的東南亞國家都成為了東盟各國。為行文方便，考慮到臺灣與東盟各國的歷史與現狀，本文考察的東盟各國主要是指印尼、菲律賓、新加坡、泰國、馬來西亞五個初始會員國和冷戰後加入的越南。文萊、寮國、柬埔寨、緬甸這四國在東盟組織中的作用並不突出，相關資料也較難獲取，因此文中雖有涉及，但不重點分析。
 

前言
緒論

一、研究主題與選題意義    11
二、研究綜述        13
三、研究方法        17
四、研究創新和結構安排    18

第一章 理論分析框架與歷史背景描述
第一節 臺灣「國際空間」問題的演變脈絡      23
一、臺灣「國際空間」問題的由來    23
二、臺灣「國際空間」問題的發展與現狀        25
第二節 兩岸在臺灣「國際空間」問題上的政策立場      27
一、臺灣當局的政策立場    28
二、大陸的政策立場    29
第三節 冷戰時期臺灣地區與東盟各國的關係  31

第二章 李登輝時期臺灣地區與東盟各國的關係
第一節 李登輝時期的大陸政策  37
第二節 李登輝的「務實外交」  39
一、「務實外交」的內涵、特點與目標    39
二、「務實外交」提出的背景    41
三、「務實外交」下的臺灣地區與東盟各國的政治安全關係        44
第三節 第一次「南向政策」      46
一、第一次「南向政策」提出的背景與目的    46
二、第一次「南向政策」的舉措與成效    48
第四節 第二次「南向政策」      51
一、亞洲金融危機對東盟各國與臺灣地區的影響    52
二、第二次「南向政策」的啟動        53
三、第二次「南向政策」的成效        54

第三章 陳水扁時期臺灣地區與東盟各國的關係
第一節 陳水扁時期的大陸政策  59
第二節 陳水扁的「烽火外交」  62
一、「烽火外交」的提出    62
二、「烽火外交」下的臺灣地區與東盟各國的政治關係        64
第三節「新南向政策」        66
一、「新南向政策」提出的背景與目的    66
二、「新南向政策」的主要內容        67
三、「新南向政策」的效果評估        69

第四章 馬英九上臺以來臺灣地區與東盟各國的關係
第一節 馬英九時期的大陸政策  75
第二節 馬英九的「活路外交」  79
第三節 臺灣地區與東盟各國的政經關係發展  82

第五章 東盟各國的兩岸政策
第一節 東盟的大國平衡戰略      89
一、大國平衡戰略的背景    89
二、大國平衡戰略的實施    90
第二節 冷戰後東盟各國的對華政策  94
一、東盟各國的中國觀        94
二、東盟各國對華政策的內容    95
第三節 東盟各國的對臺政策      97

第六章 實例分析：南海問題
第一節 南海問題的由來與現狀  103
一、南海問題的由來及其原因    103
二、後冷戰時期南海問題的現狀        105
第二節 臺灣當局的南海政策      108
一、兩蔣時期臺灣當局的南海政策    108
二、李登輝當局的南海政策        109
三、陳水扁時期的南海政策        111
四、馬英九上臺以來的南海政策        111
第三節 兩岸在南海問題上的合作      113
一、兩岸南海主權宣示基本一致        113
二、兩岸南海合作的重要性與可能性        115
三、兩岸南海合作的路徑選擇    116

第七章 臺灣參與東亞區域經濟整合
第一節 臺灣在東亞區域經濟整合中的作用      122
一、東亞區域經濟整合及其成就        122
二、臺灣在東亞區域經濟整合中的作用演變    124
三、臺灣經濟的邊緣化及其原因        125
第二節 臺灣謀求參與東亞區域經濟整合的策略      128
第三節 大陸的對策思考      130
第四節 ECFA與兩岸關係和平發展    133
一、從和平發展的確立到ECFA的頒布     134
二、ECFA的簽署是兩岸關係和平發展的深化  136
三、ECFA生效後的臺海局勢和兩岸關係展望  141
結束語

附錄一 中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議
序言        153
第一部分        155
第二部分        160
第三部分        161
附錄二 南海各方行為宣言
附錄三 海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）
序言        183
 

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