行政法導論(修訂十一版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書共分為基礎、組織、人員、作用、救濟五大部分。就篇幅最大的作用部分，論述內容除尊重以行政處分為中心之既有研究成果外，並強烈呼應以人權保障為重心，重視正當行政程序的現代行政法學思緒。因此，除傳統行政法議題之介紹外，行政指導、行政契約、行政計畫、行政資訊公開、行政判斷與預測、行政聽證、行政調查等皆有所著墨。就公務員法製部分，則特彆分成數章個彆探討，期望在揮彆「特彆權力關係」時代之後，能激發從事行政實務工作者之自我權利主體意識，進而重視行政法之研究，發揮鞏固實質法治國的關鍵力量。

　　本書較重視體係、架構及思考閤邏輯的鋪陳，不鼓勵訓詁或背誦式的學習，從而錶達想法或說理的方法傾嚮開放性，而非一定要追求或復製權威的見解，可能有悖於一般人習慣上從教科書尋求「標準答案」的期待。也因如此，對於許多學者之高見、司法院大法官的解釋及行政法院裁判見解等，縱尚待釐清、探討或瀋澱，仍盡可能的加以引用，期有助於提高讀者研習、思辨行政法之視野與效果。
 

法律的基石：現代社會治理的理論與實踐探索 圖書簡介 本書旨在為讀者構建一個係統、深入且具有前瞻性的法律知識框架，重點聚焦於現代社會治理體係中最為基礎且關鍵的法律領域——憲法與公法理論的演進、國傢權力的運行機製及其與公民權利的平衡，以及在快速變化的時代背景下，法律如何應對全球化、技術革新與社會結構性變革所帶來的新挑戰。本書摒棄瞭傳統教科書的僵化敘事，轉而采用問題導嚮和案例分析相結閤的敘事方式，力求展現法律思想的生命力與實踐的復雜性。 --- 第一部分：現代法治國傢的理論溯源與當代形態 本部分將追溯西方乃至全球法治理念的哲學根源，探討從自然法到實證法的思想流變，並細緻分析現代民主國傢權力結構的基本模型。 第一章：法哲學的演進：從古典到後現代 本章深入剖析瞭洛剋、盧梭、康德等啓濛思想傢關於社會契約、自然權利和公意（General Will）的經典論述。重點不在於簡單的概念羅列，而是探討這些思想如何塑造瞭現代憲政的基礎，特彆是“有限政府”和“主權在民”原則的確立過程。 隨後，我們將轉嚮19世紀以來的法律實證主義思潮，分析凱爾森的純粹法理論及其對法律效力的界定。在討論瞭早期的法律現實主義和批判法學（Critical Legal Studies, CLS）對既有法律體係的衝擊之後，本章將引入後現代法哲學對“宏大敘事”的反思，探討法律解釋的多義性與權力滲透的可能性，為後續對具體法律製度的審視打下批判性的理論基礎。 第二章：憲政主義的結構與張力 憲政不僅僅是成文法的匯編，更是一種治理的智慧。本章詳細解讀瞭現代憲法在組織國傢權力時的核心設計原則：權力分立（立法、行政、司法）與權力製衡（Checks and Balances）。 我們將以多個典型案例（如美國最高法院的經典判例、德國聯邦憲法法院的判決）為例，剖析權力分立在實踐中如何被重新定義。重點分析瞭“行政國傢化”的趨勢——即行政部門在現代復雜社會管理中權力擴張的必然性，以及司法審查製度如何作為最後的防綫來維護憲法秩序。同時，本章也探討瞭憲政的張力所在：效率與正義、多數人統治與少數人權利的永恒衝突。 第三章：基本權利的範疇與限製 基本權利是衡量一個社會文明程度的核心標尺。本章係統梳理瞭自由權、平等權、社會權利等核心人權範疇的法律內涵。 我們不僅關注權利的“消極保護”（國傢不應乾涉的領域），更著重分析“積極要求”（國傢有義務提供的服務，如教育、醫療保障）。在討論權利界限時，本章引入瞭“比例原則”（Proportionality Test）這一現代公法中用於衡量國傢乾預閤理性的核心工具，並分析瞭其在不同司法管轄區中的應用差異。此外，麵對數字時代對個人隱私和數據安全的威脅，本章專門探討瞭“信息自決權”這一新興的憲法權利的法律形態和保護睏境。 --- 第二部分：國傢權力的運行與現代治理的挑戰 本部分將視角轉嚮國傢機器的實際運作層麵，探討行政權力的具體展開、公共資源的分配機製，以及在應對全球性危機時，傳統法律框架所麵臨的適應性問題。 第四章：行政過程的法治化：從命令到服務 現代國傢的核心職能在於管理，行政法正是規範這一過程的法律。本章超越瞭傳統的“行政行為”概念，著重分析瞭現代行政的多元形態，包括規製性行政、服務性行政以及“軟法”工具（如指導方針、示範文本）的運用。 我們將深入探討行政決策的閤法性基礎和正當程序要求。重點闡述瞭“閤理性審查”與“自由裁量”的邊界，尤其關注在涉及高度專業化領域（如環境科學、金融監管）時，法院如何平衡對行政專業性的尊重與對公民權利的保護。本章還將對比不同法係中行政救濟的效率與可及性。 第五章：公共資源配置與財政法基礎 公共財政是實現國傢職能的物質基礎，財政法構成瞭國傢權力運行的隱形約束。本章從法律角度審視瞭稅收的徵收、預算的製定與執行過程。 核心議題包括稅收的公平性原則（形式公平與實質公平的辯證關係），以及政府債務的法律限製。我們考察瞭公共投資項目決策中的法律閤規性問題，例如如何在追求經濟效益最大化的同時，確保程序的透明性，防止權力的尋租空間。此外，本章簡要觸及瞭政府采購法律製度中的競爭性與效率考量。 第六章：跨越國界的治理：國際法與國內法的互動 在全球化背景下，國傢主權的概念正在被稀釋。本章探討瞭國際法在國內法律體係中的地位和適用問題，特彆是條約的批準、轉化與衝突解決機製。 本部分詳述瞭國際人權公約對國內立法和司法的約束力，以及國際商事仲裁等非國傢主權機製的興起。重點分析瞭在氣候變化、跨國犯罪等議題上，主權國傢如何通過多邊協定構建新的法律責任體係，以及國內法如何適應國際責任的履行。 --- 第三部分：法律的未來：技術、倫理與社會公正的重塑 最後一部分聚焦於當前推動社會結構變革的幾股強大力量，探討法律體係如何在新興領域建立新的規範，並緻力於解決曆史遺留的結構性不平等。 第七章：數字時代與法律重構 信息技術對傳統法律概念構成瞭根本性挑戰。本章將專門探討知識産權法在數字環境下的睏境，如開放源代碼運動對傳統著作權保護模式的衝擊。 更重要的是，本章深入分析瞭人工智能（AI）的崛起對法律責任歸屬的影響：當自動駕駛汽車發生事故，或AI輔助診斷齣現誤判時，法律責任應如何分配給開發者、使用者還是AI本身？本章還論及瞭算法歧視問題，探討瞭如何在法律上定義和規製“偏見算法”，以確保技術進步不加劇社會不公。 第八章：社會正義的法律追求：再分配與承認 法律不僅要維持秩序，更要促進實質性的社會公正。本章從法律理論層麵探討瞭“矯正性正義”與“分配性正義”的差異。 我們將審視反歧視立法（如基於種族、性彆、性取嚮的保護）的演進，分析法律如何從單純的“形式平等”（人人享有相同的機會）轉嚮追求“實質平等”（矯正曆史劣勢，確保群體間的公平結果）。本章還將引入“承認的政治”理論，探討法律在維護多元文化認同、保障邊緣群體權利方麵所承擔的獨特責任。 結語：法律的永恒使命 本書的最終目標是培養讀者將法律視為一個動態的、充滿矛盾和張力的實踐領域，而非僵死的教條集閤。在不斷變化的社會圖景中，法律的使命始終在於在權威與自由、效率與正義之間，尋求那個最符閤人類尊嚴的、審慎的平衡點。本書鼓勵讀者批判性地審視既有規則，並以嚴謹的法律思維，參與到塑造未來治理體係的進程中去。

作者簡介

李震山

　　學曆／
　　中央警官學校（中央警察大學前身）學士、碩士
　　德國慕尼黑大學法學博士

　　經曆／
　　司法院大法官（2007.10.01-2015.09.30）
　　國立政治大學、中正大學法律係教授
　　私立中國文化大學法律係教授
　　中央警察大學國境警察學係、法律係教授

　　著作／
　　1.多元、寬容與人權保障——以憲法未列舉權之保障為中心（2007年9月二版）
　　2.人性尊嚴與人權保障（2011年10月四版）
　　3.警察行政法論——自由與秩序之摺衝（2016年10月四版）
 

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**第三段評價** 對於《行政法導論（修訂十一版）》，我的期待值可說是相當高。作為一名對法律領域充滿好奇的公民，我一直認為行政法是理解國傢運作、人民權益保障的關鍵。過去閱讀過的版本，總覺得在某些地方，例如關於國傢賠償的要件、行政行為的閤法性判斷，或是對於集會遊行等基本權利的限製，在闡釋上可以更為細膩。這次十一版的推齣，我期盼能看到更多關於「正當行政程序」的討論，這是我一直以來非常關注的麵嚮。畢竟，一個公正、透明、有效率的政府，是所有公民追求的目標。此外，在數位時代的浪潮下，行政法也麵臨著許多新的挑戰，例如個人資料的保護、網路平颱的監管等，這些議題在本書中是否有更深入的探討，也是我非常好奇的地方。我希望這本修訂版的導論，能夠引領我更深入地理解這些現代行政法議題，並提供清晰的脈絡，讓我在麵對複雜的公共事務時，能有更清晰的認知和判斷。

评分☆☆☆☆☆

**第四段評價** 拿到《行政法導論（修訂十一版）》，我首先感受到的是那份沉甸甸的學術分量。對於我這樣一個熱衷於法學理論的讀者而言，一本經典的教科書，其價值不僅在於更新資訊，更在於它所承載的學術深度和嚴謹性。我非常想知道，這一版在延續過往優良傳統的基礎上，是否對行政法的基本原理，例如「法律優位」、「法律保留」、「比例原則」等，進行瞭更為細緻的學理解釋，特別是對於這些原則在不同情境下的適用界線，是否有更精闢的分析。同時，我也非常關注本書在行政法的「組織法」和「作用法」之間的銜接處理，以及「行政爭訟」與「行政處分」等概念之間的關聯性，是否能通過更為清晰的邏輯架構來呈現。我相信，一本優秀的行政法導論，能夠幫助讀者建立起係統性的法學思維，而不僅僅是記憶零散的法條。因此，我對十一版在理論建構上的精進，抱持著高度的期待。

评分☆☆☆☆☆

**第一段評價** 哎呀，拿到這本《行政法導論（修訂十一版）》，我的心裡真是五味雜陳。身為一個在颱灣摸爬滾打瞭好幾年的法律係學生，這本書對我來說，簡直就是「愛恨交織」的代錶。每次考試前，總得捧著它，翻來覆去地讀，有時候覺得它條理清晰，像一位溫柔的老師，把複雜的法條和理論掰開瞭揉碎瞭講給我聽；但有時候，又覺得它文字略顯艱澀，彷彿一位嚴格的教授，丟下一堆學術術語，讓我這個小小的學習者在知識的海洋裡載浮載沉。這次修訂到十一版，我特別期待它在近年行政法學的發展和實務上的變動有所更新。畢竟，行政法的世界變化太快瞭，學說上、實務見解上，甚至是新修訂的法條，都可能讓舊的論述變得不那麼貼切。我最關心的，是關於行政處分的正當性、行政法的比例原則、信賴保護原則等這些核心概念，在這一版裡有沒有更深入的闡釋，或者加入一些新的實例來輔助理解。畢竟，光是理解概念還不夠，如何將這些概念應用到實際案例中，解決真實世界的法律問題，纔是我們學習的最終目的。希望這一次的修訂，能讓我對行政法的理解更上一層樓，不再被那些繁瑣的條文和似是而非的學說弄得暈頭轉嚮。

评分☆☆☆☆☆

**第二段評價** 說實話，每次打開《行政法導論（修訂十一版）》，我都有種麵對老朋友的感覺，但又帶著點新鮮感。說它是老朋友，是因為這本書陪我走過瞭大學時代，也陪伴我準備各種國傢考試。它的結構一直以來都相當紮實，從行政法的基本原則，到各種行政作用法、行政救濟法，都有係統性的介紹。這次的十一版，我個人比較在意的是針對近期行政訴訟新製（例如引進裁判法則）的相關論述是否有更新，以及對於行政機關內部程序的規範、行政契約的運用等議題，是否有更貼近時事、更貼近實務的說明。我總覺得，行政法最迷人的地方，就在於它與人民生活息息相關，許多看似遙遠的法律條文，其實都可能影響到我們在日常生活中與政府互動的權利義務。所以，一本好的行政法教科書，除瞭理論上的深度，更應該具備實務上的指導意義。我很希望這本十一版，能夠在理論與實務之間取得更好的平衡，讓讀者在學習過程中，不僅能掌握學術的精髓，更能理解這些學說在現實世界中的應用。

评分☆☆☆☆☆

**第五段評價** 這本《行政法導論（修訂十一版）》，對我這個小小的社會新鮮人來說，簡直是通往理解國傢運作的敲門磚。我一直覺得，行政法聽起來很專業，但其實跟我們的生活息息相關，從辦理戶政事務所的業務，到收到水電費帳單，甚至是參與公共建設的意見錶達，都牽涉到行政法的規範。所以，我非常期待這本十一版能在語言上更平易近人一些，減少一些過於學術的詞彙，多用一些生活化的例子來解釋。像是關於「行政調查」、「行政強製」這些聽起來有點嚴肅的概念，如果能搭配一些真實案例，讓我知道在什麼情況下，政府可以進行調查，又在什麼情況下，人民的權利會受到強製，這樣我纔能真正理解。另外，我也很關心在「資訊公開」、「參與式民主」這些方麵，行政法是否有新的發展，畢竟我們生活在一個資訊爆炸的時代，如何讓政府的運作更透明，讓民眾能有更多參與的機會，是非常重要的。希望這本書能讓我對行政法有更具體的感受，不再隻是書本上的文字。