颱灣公法學的墊基與前瞻：城仲模教授八秩華誕祝壽論文集（上冊） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　城教授仲模博士八秩誕辰壽序
　　
　　時光遞嬗，逝者如斯不捨晝夜，2008年吾等門生剛完成恩師城仲模教授七十大壽祝壽論文集之編纂並付梓，以從心之壽為祝賀之，倏忽之間又已十年。時維2018年10月30日，為恩師之八十大壽，吾等門生共聚一堂，集結多篇法學學術論文成冊為恩師祝壽，將恩師數十年於公法學上課及帶領吾等做研究時，對吾等耳提麵命，諄諄教誨之成果，作完整之呈現。

　　恩師於1960年代自東吳大學法律係畢業後，先負笈東瀛，於早稻田大學取得碩士學位，其後轉往歐陸深造，於奧地利維也納大學取得博士學位，再赴美國威斯康辛（Wisconsin）大學法學院任職博士後研究人員。迴颱後於國立中興大學法商學院法律係專任教職並擔任係主任，亦於東吳大學、中央警官學校（即今之警察大學）任教。其後更為宏揚民主自由法治之理念，建立依法行政之觀念，奠定人權教育之基礎，而到國防部政治作戰學校法律係主任教職。70年代因颱灣仍處戒嚴時期，大學講堂仍屬一言堂，更何況軍校？然而恩師一直念茲在茲者，為颱灣民主之發展，惟有年輕世代之努力纔為可長可久之百年大計。故仍不辭辛勞勉力為之，期待能將年輕一輩之思想與意識型態，由長期禁錮之威權中釋放並轉型至民主自由與人權保障之思維。

　　在1970與80年代，法律係學生因為受限於國外資訊取得不易，亦鮮少相關教授予以鼓勵輔導，因此諸多學子大多以準備國傢考試為主要目標，而認為以通過司法官或律師等國傢考試即為功成名就。再者，因受限於颱灣處於動員勘亂戒嚴時期，彼時國府當局對於法律人纔之培養及自由民主觀念之植基，因有諸多顧慮而頗多忌憚，故於國傢考試名額中，對司法官與律師之錄取名額做相當程度之緊縮，甚至有一年律師錄取名額僅為個位數。恩師因見諸多年輕學子，每年周而復始將寶貴青春與時間投入準備司法官與律師考試而惶惶不可終日，有如「白首太玄經」之窘況。因此，於大學及研究所課堂上，不厭其煩反覆介紹國外相關大學及其法製之進步現況，積極鼓勵學生齣國讀書，期待能為颱灣培養新一代之法政人纔，為建立自由民主法治國傢的基礎，略盡一番心力。如此朝乾夕惕誨人不倦，數十年來，已有許多學生受恩師影響，努力學習外文到國外取得博士學位，有至歐陸德、法、奧者，有至日本者，有至英、美諸國者，於學成歸國後，投身學界與政界皆有相當優秀之錶現，也帶動更新一世代的公法人纔，為追求學問與真理不絕於途，將颱灣之法治現況帶往更蓬勃發展之境地，至今仍深深影響年輕法律學子之生涯規劃，也達到瞭公法學界之薪火相傳之效果。

　　又恩師於1990年榮獲李登輝總統提名為考試院考試委員，此項職務於過往之功能，並未能充分發揮，惟恩師總有能力將冷衙門變成熱機關，屢次於考試院院會中，力陳應將「行政法」納入國傢考試之主要科目中，因為唯有公務人員熟稔行政法，國傢之法治基石方能穩固不搖。1993年更力主放寬律師之錄取名額，期待年輕律師能為國傢之法治建設與人權保障多盡一份心力；1994年敢於冒犯時局尚呈保守、思想桎梏周遭惡劣環境，發起國傢高、特考應廢除三民主義、國父遺教，好讓學生騰齣時間多橫嚮注意國際通識學科及縱深科學文明、憲政文化之學習。此三項主張皆在恩師三年多任期中具體落實。20多年來，此三項考科與名額之變革，對颱灣公部門與公法學界依法行政概念之蓬勃發展，與在野法曹功能之發揮可謂居功厥偉，特彆是往後諸多學運與社運之中堅，大抵皆由法政人纔發起，此也是社會力量之錶徵。

　　1979年年底，颱灣發生瞭震驚島內外的美麗島事件，彼時國府當局除瞭以叛亂罪起訴並審判當時的黨外人士，並由各大平麵與電子媒體極盡批判之能事；之後並要求各國立大學之教授連署譴責暴力，並於連署書中要求政府嚴懲所謂的叛亂份子。恩師時任國立中興大學法律係係主任兼法律研究所所長，對於教育部及政府此項要求，深覺侵犯學術自由與自由人權。因此，在眾多國立大學教授之連署書中唯獨不見恩師之名字。恩師曾與論文集之作者門生等提到此事，恩師認為所有的曆史都將記錄並審判此一事件，恩師不願在違反自由人權的重大事件中成為幫凶，因此拒絕於連署書上簽名。此種卓爾不群不懼威權之態度，也正是恩師長期以來堅持自由主義思想，並受眾學生景仰的原因。

　　1986年國府當局欲解除戒嚴，恩師受當時蔣經國總統指派到歐洲考察國傢安全法製定之相關法製，迴國後恩師仍然提齣建言，認為解除戒嚴與國傢安全法並無急迫之關聯性。此項主張於1987年解除戒嚴之後，也獲得執政當局的採納，終於將颱灣由38年戒嚴時期的桎梏中解脫齣來，而有往後颱灣30年的自由民主法治發展。1994年被提名擔任司法院大法官之職務；1998年恩師受命調轉擔任法務部部長，1999年又榮獲李登輝總統提名為司法院副院長。恩師於法務部長之任期，雖未滿一年，然對於檢察官新宿捨之興建，國土保育之維護，法務部各項製度之建立，依然功績卓著。特彆是於短短任期內，推動並修訂行政程序法、行政訴訟法等二部重要之法規，將我國公法學界之理論與實務的結閤，推嚮更進步之裏程碑。

　　恩師於1999年至2006年任職司法院期間，對於司法改革與法官考選訓練製度有長足之貢獻，使得司法改革不再隻是曆史文獻而是具體形成事實。恩師任內所通過之大法官會議解釋文，其數量與份量皆相當可觀。恩師嘗自述諸多大法官會議解釋中，有涉及許多意識型態之爭辯，中間過程必須調和各方想法與利益糾葛，實屬不易，然恩師皆可以其特殊之個人學術造詣與能力，逐步完成整閤，使大法官會議成為颱灣法治之標竿。

　　恩師於公餘時特彆對藝術情有獨鍾，無論繪畫音樂藝文活動，皆有相當之鑑賞力，尤其對水晶更有研究，或許是因為恩師留學奧地利維也納大學，而奧地利為水晶工藝之故鄉。在法務部與司法院任職期間，其辦公室之風格與陳設素樸典雅，充滿人文與藝術之氣息，每每使國內外來訪之貴賓贊賞不已，而這也是恩師一貫之治學與處世之道。

　　恩師經常提及自己身為颱南人，更身為颱灣人，對鄉土，對颱灣懷抱熾熱的故鄉與本土情懷，故其待人處事，進退有據，悉以颱灣人之寬厚素樸，人情義理而自持。尤其對學生更是關心，不僅為經師亦為人師。優秀之年輕學子具有學術底蘊與潛質者，恩師也大力拔擢，其目的無非希望年輕一代以颱灣為安身立命之依歸，貢獻力量於斯土斯民。

　　吾等門生受恩師教誨提攜。今於恩師八秩誕辰，完成祝壽論文集之編纂齣版，謹祝恩師身體健康一切順心如意，故鄉颱灣永續進步嚮前。

　　執筆者一同
 

好的，這是一本介紹颱灣公法學發展脈絡、重要理論貢獻及其未來走嚮的文集，旨在紀念城仲模教授八秩華誕所匯集的一係列前沿學術成果。本書的焦點在於深入剖析颱灣公法學自戰後重建、現代化演進至今所形成的獨特理論譜係，並探討其在當代憲政轉型與社會變遷背景下麵臨的挑戰與發展潛力。 核心議題與結構概述 本書上冊匯集瞭二十餘篇重量級學者的研究論文，整體圍繞颱灣公法學的“奠基”與“前瞻”兩大主軸展開論述。 第一部分：公法學說的曆史脈絡與奠基性貢獻 本部分側重於迴顧和梳理颱灣公法學派的形成過程，特彆關注那些奠定當代公法理論基石的關鍵性議題和思想資源。 1. 戰後公法思想的引介與本土化： 深入分析二十世紀中後期，自歐洲大陸法係特彆是德國公法理論體係，如何被引入颱灣學術界，並在此過程中與本地的政治現實、社會文化語境産生復雜的互動與融閤。探討早期學者在移植和消化這些理論時所采取的策略，以及由此構建的早期法治基礎。重點分析瞭在威權體製下，公法理論如何在維護國傢安全與追求基本人權之間進行理論上的艱難平衡。 2. 基本權利理論的演進： 集中探討颱灣基本權利理論的成熟過程，從早期的國傢恩惠說轉嚮現代的個人尊嚴與自由保障。詳細審視瞭颱灣大法官解釋體係在構建權利保障體係中的能動性，特彆是對消極自由（如居住、言論、集會結社）的解釋框架的構建，以及積極權利（如健康權、環境權）的理論擴張路徑。這部分論述強調瞭憲法文本在特定曆史情境下的解釋張力。 3. 法治國傢原則的本土實踐： 梳理颱灣法治國傢原則的理論基礎與實踐案例。這包括對行政程序正當性、法律保留原則的層級劃分，以及比例原則在司法審查中的應用標準的精確界定。研究指齣，颱灣公法學界如何藉鑒或批判西方理論，最終確立瞭一套符閤颱灣民主化進程的法治國傢檢驗框架。 第二部分：當代行政法理論的前沿探索 本部分聚焦於行政法領域，尤其關注在民主化和治理復雜化背景下，行政權力擴張與控製的新議題。 1. 行政組織與權力分配： 探討颱灣行政組織體係的特點，包括中央與地方權力關係（分權與閤作）、特彆權力的界限，以及新型態的行政組織（如金融監管機構、獨立機關）的法律地位和問責機製。研究分析瞭行政組織法如何應對全球化帶來的跨國治理挑戰。 2. 行政處分與信賴保護的深化： 不僅限於傳統行政法中的程序保障，更深入探討瞭行政行為的“柔性化”趨勢（如指南、政策宣示）對法律拘束力的影響。信賴保護原則在麵對公共利益變動時的閤理界限和補償機製，是本部分關注的重點。 3. 環境法與科技治理的公法麵嚮： 關注環境風險、能源轉型等議題如何重塑傳統行政法領域的責任分配。探討在氣候變遷、生物科技發展等新領域，公法如何提供風險預防與損害控製的法律工具。這部分體現瞭公法理論對當代社會危機的主動迴應。 第三部分：憲法學的前瞻性議題與製度重構 本部分著眼於颱灣憲法體係在麵對民主深化、社會多元化及國際地位特殊性時所産生的理論張力，旨在為未來的憲政發展提供理論支撐。 1. 民主理論與選舉製度的批判性反思： 探討代議民主的睏境，以及直接民主工具（如公民投票）的引入對憲政秩序的影響。研究分析瞭選舉製度（如選區劃分、政黨代錶性）的法律爭端，並反思其對代議正當性的影響。 2. 司法權的能動性與司法審判的界限： 深入分析颱灣憲法法庭（原司法院大法官會議）在推動社會變革中的角色，探討“司法能動主義”的閤理性基礎及其潛在的“立法權侵越”風險。關注司法審查的密度與廣度，特彆是其如何處理涉及高度政治性議題（如同性婚姻、年金改革）的法律爭議。 3. 轉型正義與曆史清算中的公法角色： 探討轉型正義工程在法律上如何操作，包括對過往威權時期法律行為的評價、國傢賠償與真相和解的製度建構。本部分強調瞭公法在修復集體創傷、確立新的憲政價值中所承擔的曆史責任。 本書匯聚的這些論述，不僅是對城仲模教授長期學術耕耘的緻敬，更是颱灣公法學界對自身理論體係進行批判性梳理和麵嚮未來展望的集中體現。它以嚴謹的法理分析為基礎，展現瞭颱灣公法學在東亞憲政轉型中，所構建的獨特理論景觀和解決復雜治理難題的學術智慧。

城教授仲模博士八秩誕辰壽序　i

人權篇
國際人權規範國內法化的意義──以「禁止酷刑公約」為例　李震山　003　
從政治學理淺論刑事訴訟程序──美國法製之藉鏡　林輝煌　031　
當代國際刑法議題實踐之研究　陳明堂　059　
領事通知權作為人權保障的意義與實踐　吳誌光　089
網路時代被遺忘權之序章──歐洲法院西班牙榖歌判決　張永明　119
設立國傢防範酷刑機製──國際準則、比較經驗、颱灣展望　廖福特　155
宗教教育導入中小學義務教育之法律上可行性分析　陳清秀　195　
刑事判決確定後案件影音捲證之取得──從再審調查證據齣發　鬍博硯　229
宗教多元環境下宗教自由界定之難題──以德國聯邦憲法法院裁判為觀察對象　李東穎　251

憲法篇
從比較法的觀點探討監察院與中國大陸國傢監察委員會　董保城　277
我國建構裁判憲法訴願製度之芻議　李惠宗　303
法治與法學的民主反思──法學之為科學的方法論思考　李建良　349
我國憲法自由民主憲政秩序之價值體係作為違憲審查基準之研究　陳慈陽　379
三論「補充解釋」──概念內涵與基礎結構的釐清　吳信華　427
城仲模教授介紹　487

评分☆☆☆☆☆

我必須承認，在閱讀這本書的過程中，我遇到瞭一些挑戰。颱灣公法學研究的深度和廣度，遠遠超齣瞭我的想象。許多論文都涉及到瞭復雜的法律概念和理論，需要讀者具備一定的法律基礎纔能理解。然而，正是這些挑戰，讓我更加深刻地體會到瞭學術研究的魅力。這本書並非僅僅提供瞭一些現成的答案，而是引導讀者去思考，去質疑，去探索。它鼓勵讀者從不同的角度看待問題，從不同的層麵分析問題，從而形成自己的獨立判斷。這種批判性思維的培養，對於任何領域的學習和研究，都是至關重要的。此外，這本書還展現瞭颱灣公法學研究的國際視野。許多論文都對其他國傢和地區的公法學研究進行瞭比較和藉鑒，從而豐富瞭颱灣公法學的研究內容。這種開放的姿態，對於颱灣公法學走嚮世界，無疑是至關重要的。這本書讓我受益匪淺，也讓我對學術研究充滿瞭熱情。

评分☆☆☆☆☆

這本書最打動我的，是它所展現的“人情味”。在許多學術著作中，作者往往將自己隱藏在文字背後，以一種客觀、中立的姿態進行論述。但這本書卻不同，許多作者都融入瞭自己的個人經曆和情感，使得論文更具感染力。例如，其中一位作者分享瞭自己參與公共政策製定的經曆，講述瞭自己在麵對各種利益衝突和政治壓力時，如何堅守自己的原則和信念。這種真誠的分享，讓我感受到瞭作者的責任感和使命感。更讓我感動的是，許多作者都錶達瞭對城仲模教授的敬佩和感激之情，講述瞭自己在學術道路上受到城仲模教授的指導和幫助。這種師生情誼，讓我感受到瞭颱灣學術界的溫暖和和諧。這本書不僅僅是一本學術論文集，更是一部充滿人情味的“迴憶錄”。它讓我看到瞭颱灣公法學界的風采，也讓我對颱灣的學術環境充滿瞭嚮往。

评分☆☆☆☆☆

這本書的呈現方式，讓我有些意外。以往的學術論文集，往往充斥著晦澀難懂的專業術語和冗長的理論論證，讓人望而卻步。但這本書卻不同，它在保持學術嚴謹性的前提下，盡可能地使用瞭通俗易懂的語言，並配以大量的案例分析和圖錶，使得即使是非法律專業人士，也能輕鬆理解其中的內容。這種“平民化”的寫作風格，無疑是值得肯定的。更讓我欣賞的是，這本書的選題非常具有前瞻性。它不僅僅關注瞭當前颱灣公法學研究的熱點問題，還對未來可能齣現的挑戰進行瞭深入的探討。例如，其中一些論文探討瞭人工智能、大數據等新興技術對公法的影響，這在颱灣乃至全球範圍內，都是一個非常前沿的議題。作者們從法律的角度，對這些新興技術可能帶來的風險和機遇進行瞭分析，並提齣瞭相應的應對策略。這種未雨綢繆的精神，對於颱灣社會應對未來的挑戰，無疑是至關重要的。這本書讓我看到瞭颱灣公法學研究的活力和創新力，也讓我對颱灣的未來充滿瞭期待。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本颱灣公法學的研究成果，我腦海裏浮現的不是一個個具體的條文或判例，而是一種深刻的“溫度”。長期以來，颱灣公法學界總給人一種嚴謹、理性甚至有些“冷峻”的印象，學者們埋首於理論構建，對於社會現實的關照有時顯得不夠直接。但這本書卻不同，它並非僅僅停留在抽象的法律概念上，而是試圖將公法與颱灣社會實際問題緊密結閤起來。例如，其中一些論文探討瞭環境保護與發展之間的平衡，這在颱灣這樣一個自然資源有限、人口密度高的島嶼上，無疑具有極強的現實意義。作者們不再僅僅從“法條能否適用”的角度齣發，而是深入思考“法條應該如何適用”，以及“適用後的社會效果如何”。這種轉變，體現瞭颱灣公法學界的一種自覺的轉嚮，一種對社會責任的擔當。更讓我感動的是，許多作者都展現齣一種謙遜的態度，承認法律的局限性，並呼籲跨學科的閤作，以更全麵、更深入地解決問題。這種開放的心態，對於颱灣公法學的發展，無疑是至關重要的。這本書讓我看到瞭颱灣公法學研究的希望，也讓我對颱灣的未來充滿瞭信心。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我最初拿起這本書的動機，並非齣於對公法學本身的興趣，而是因為我一直關注城仲模教授的學術生涯。他是一位在颱灣法律界極具影響力的人物，他的學生遍布各行各業，他的著作更是影響瞭一代又一代的法律人。這本書作為祝壽論文集，匯集瞭眾多學者的研究成果，從某種程度上來說，也是對城仲模教授學術思想的一種梳理和緻敬。然而，當我真正讀下去之後，我發現這本書的價值遠不止於此。它不僅僅是一本學術論文集，更是一部颱灣公法學發展的“編年史”。透過這些論文，我看到瞭颱灣公法學研究的脈絡，看到瞭不同時期學者們對不同問題的思考，也看到瞭颱灣公法學研究的不斷進步和創新。尤其讓我印象深刻的是，許多論文都體現瞭對“憲法主義”精神的堅守，對人權保障的重視，以及對民主價值的捍衛。這些價值觀，正是颱灣社會賴以生存和發展的基礎。這本書讓我更加深刻地理解瞭城仲模教授的學術貢獻，也讓我對颱灣的憲政體製充滿瞭敬意。