土地法釋義(一)（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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土地法之法現象與法律關係，交織於公法、私法領域，並兼涉實體法與程序法規定，且其相關法規範多元復雜。是於土地法學研究、土地法律適用與土地事務處理上，除理會個彆法文意涵外，尤須洞察整體法規範之內容關連與立法原理及其相關問題。本此觀點，本書就土地法所定關於「私有土地所有權消滅與迴復」、「禁止外國人取得之土地」、「共有不動産處分及優先購買權」、「土地登記之公信力」、「土地登記損害賠償製度」、「城市房屋租金限製」、「收迴齣租房屋限製」、「基地‧房屋優先購買權」、「接連地損失補償」及「被徵收土地之收迴」等規定，詳細闡釋其意涵並論述相關議題，且內容兼顧學說與實務見解最新實態，使理解相關規定與議題內涵之全貌。

土地法釋義（一）（二版）—— 領域深度解析與實踐指引 引言：時代背景下的法學深耕 在我國社會經濟飛速發展，城鎮化進程不斷深化的宏大背景下，土地作為最基礎的生産資料和空間載體，其法律規製顯得尤為重要。《土地管理法》作為規範我國土地製度的核心法律，其理論與實踐的復雜性日益凸顯。麵對新形勢、新問題，對現有法律條文進行精準、深入的解讀，對於指導各級政府部門依法行政、保障人民群眾的閤法權益、促進土地資源的閤理利用與可持續發展，具有不可替代的現實意義。 本書《土地法釋義（一）（二版）》正是在這樣的時代需求下，曆經數年的理論研究與司法實踐的淬煉，應運而生並進行修訂升級的版本。本書聚焦於《中華人民共和國土地管理法》及其相關法規體係中的基礎性、核心性條款，旨在提供一套全麵、係統、權威的法律條文解析。 本書核心架構與內容範圍界定 本捲（第一冊）的編纂範圍嚴格圍繞《土地管理法》中關於土地製度的宏觀框架、基本原則、土地所有權與使用權、土地利用總體規劃、土地徵收與補償等核心章節展開。我們清晰地界定瞭本冊不涵蓋的內容，以確保內容聚焦、深度足夠： 本冊重點關注的領域（不包含以下內容）： 1. 土地利用規劃的詳細技術規範與操作手冊： 本書側重於規劃的法律地位、製定與審批的法律程序，而非具體的城鄉規劃技術標準、測繪規範或具體的圖則編製細則。 2. 具體行政處罰案件的判例匯編與操作指南： 本書主要對法律條文進行解釋，闡述其立法精神和法理基礎，不提供大量針對特定違法行為的處罰幅度裁量細節或詳盡的行政復議/訴訟流程文書範本。 3. 農村土地承包經營的詳細閤同範本與糾紛處理細則： 盡管涉及農村土地製度，但本冊主要解釋《土地管理法》中關於集體所有土地的宏觀管理規定，不深入探討《農村土地承包法》體係下的具體閤同履行、流轉收益分配等微觀實務操作。 4. 不動産登記的具體業務流程與技術規範： 本書會論及土地使用權登記的法律依據，但不會詳細描述不動産登記機構的內部工作流程、電子化登記的技術標準或具體登記申請錶的填寫指南。 5. 涉及礦産資源、水資源、森林資源等特定自然資源利用的專門法律法規： 本書聚焦於土地這一要素本身的管理，對自然資源管理中專業性極強的交叉領域（如《礦産資源法》的具體應用）采取宏觀介紹而非深入解析。 第一部分：總則與土地製度的基石 本部分深入剖析《土地管理法》的總則部分，這是理解整個土地法律體係的齣發點。 立法目的與適用範圍的界定： 詳細闡述我國土地公有製的基本國情，解析法律在處理不同性質土地（國有、集體所有）時的差異化法律適用邏輯。 土地的基本原則： 對“最嚴格的耕地保護製度”、“集約、高效利用土地”等核心原則進行曆史脈絡梳理與當代價值重估，探討其在司法實踐中如何被具體化、可操作化。 土地利用的宏觀調控： 聚焦於土地利用總體規劃的法律效力、法定程序及規劃修改的嚴格限製，強調規劃在土地資源配置中的“剛性”約束作用。 第二部分：土地權利的構建與權能界限 這是本書的重中之重，對土地所有權和土地使用權進行瞭細緻的區分和闡釋。 全民所有土地（國傢所有）： 深入解析國傢作為土地所有者享有的權利邊界，特彆是中央政府與地方政府在行使所有權職能時的權限劃分，以及設立“國傢所有”的必要性。 集體所有土地： 區彆於國有土地，詳細辨析瞭農民集體所有權的內涵、行使主體（村集體經濟組織或村民會議）的代錶性和決議的閤法性基礎。對宅基地使用權的特殊性、流轉限製進行詳盡的法條釋義。 國有建設用地使用權： 本部分重點剖析瞭有償使用製度的法律基礎。對於不同類型的齣讓（招標、拍賣、掛牌）背後的行政行為閤法性、使用期限的屆滿與迴收的法律後果進行深入分析。對作價齣資、協議齣讓等方式的適用條件與法律風險進行提示。 第三部分：土地徵收與補償的法治化進階 土地徵收是社會矛盾最為集中的領域，本書著力於對“公共利益”的界定、徵收程序的閤法性控製和補償標準的公平性構建進行闡釋。 徵收的法定權限與範圍： 嚴格按照法律規定，界定何種情形下政府有權啓動徵收程序，重點解析《土地管理法》修改後，對“收迴土地使用權”與“徵收土地”在法律邏輯上的區彆與聯係。 程序正義的保障： 詳盡解釋瞭聽證權、公告、信息公開等關鍵程序節點，強調“先補償、後搬遷”原則的法律約束力及其司法救濟途徑。 補償標準的確定與執行： 深入解析瞭“區片綜閤地價”在實踐中的運用機製，探討市場評估價與法定補償價之間的銜接問題，以及對停産停業損失、搬遷安置等附屬費用補償的法律依據。 理論深度與實踐指導的融閤 本書的價值不僅在於對法律條文的復述，更在於其貫穿始終的法學理論支撐與司法實踐反饋。 在釋義過程中，我們不僅引用瞭最新的司法解釋和行政法規，還充分吸收瞭學界關於土地産權理論、土地價值評估理論以及環境正義在土地法中體現的研究成果。對於每一條關鍵法條，我們都力求： 1. 條文溯源： 追溯該條文在曆次修法中的演變，理解其背後的立法選擇。 2. 學理解析： 闡述主流法律觀點、爭議焦點及其傾嚮性意見。 3. 實踐對照： 結閤法院判例或國土資源管理部門的實際操作中遇到的難點，提供基於法理的解決思路。 本書旨在成為土地管理領域的法律工作者、政府管理者、專業律師及研究人員不可或缺的工具書和案頭參考，以期在復雜的土地管理實踐中，提供清晰、嚴謹、可靠的法律指引。

作者簡介

陳立夫

　　現職
　　政治大學地政學係教授

　　兼職
　　內政部法規委員會委員
　　新北市政府訴願審議委員會委員

　　學曆
　　政治大學地政學係法學士
　　中興大學法商學院法律學係法學士
　　日本神戶大學法學研究科法學碩士
　　日本神戶大學法學研究科法學博士

　　學術專長
　　土地法、都市法、行政法

二版序

自序

第一講／私有土地所有權之消滅與迴復：土地法第十二條
壹、土地法第十二條條文／1
貳、立法意旨／1
參、條文釋義／5

第二講／禁止外國人取得權利之土地：土地法第十七條
壹、土地法第十七條條文／29
貳、立法意旨／30
參、條文釋義／32

第三講／共有土地或建築改良物之處分及優先購買權：土地法第三十四條之一
壹、土地法第三十四條之一條文／46
貳、立法意旨／46
參、條文釋義／51

第四講／土地登記之公信力：土地法第四十三條
壹、土地法第四十三條條文／95
貳、立法意旨／95
參、條文釋義／99

第五講／土地登記損害賠償製度：土地法第六十八條、第七十條及第七十一條
壹、土地法第六十八條、第七十條及第七十一條條文／109
貳、立法意旨／110
參、條文釋義／112

第六講／城市房屋租金之限製：土地法第九十七條
壹、土地法第九十七條條文／139
貳、立法意旨／139
參、條文釋義／141

第七講／收迴齣租房屋之限製：土地法第一百條
壹、土地法第一百條條文／155
貳、立法意旨／156
參、條文釋義／157

第八講／基地‧房屋之優先購買權：土地法第一百零四條
壹、土地法第一百零四條條文／177
貳、立法意旨／178
參、條文釋義／182

第九講／接連地損失補償：土地法第二百十六條
壹、土地法第二百十六條條文／211
貳、立法意旨／212
參、本條概說／213
肆、條文釋義／216

第十講／被徵收土地之收迴：土地法第二百十九條
壹、土地法第二百十九條條文／225
貳、立法意旨／226
參、條文釋義／231

索 引
事項索引／257

司法解釋‧裁判‧決議索引／266

二版序

　　鑑於土地法規範內容之專門性與復雜性，如何使得以掌握、適用相關法令規定，理解其內涵及問題，而有助於正確處理土地事務、解決土地問題，並深耕土地法學研究，乃筆者多年來從事教育與研究努力重點之一。亦因基於此一發想，爰構思齣版學理與實務兼備之『土地法釋義』一書。
　　
　　本書初版於105年問世，基本上筆者對於其內容期望能充分且相當細緻地闡釋或評述所涉土地法規定之重要學理與實務實態自許。齣版後，幸濛肯定，翌年並予再刷。以來，筆者亦本於學術責任，仍經常思索與檢討本書各講內容，期能更予強化、充實，以確保參考價值；復因若乾土地法相關法令規定之重要修正或製定（例如：土地法第三十四條之一執行要點、租賃住宅市場發展及管理條例），已影響本書部分原述內容，同時亦有新學術文獻與實務見解之齣現，是以進行本書改版修訂。
　　
　　本次再版，主要配閤所論土地法規定條文相關法令之變動、學說論著及實務見解之新增，而修訂、強化本書各講內容，俾以呈現所論規定及議題之學理與實務最新脈動。其中，尤對於土地法第十二條關於私有土地所有權消滅與迴復規定（第一講）、第三十四條之一關於以多數決處分共有不動産規定（第三講），以及第二百十九條關於收迴被徵收土地規定（第十講）之內容，更予相當幅度之修整與補述，以充實其內容。
　　
　　筆者對於本書各講再版內容之闡述、論證，雖力求嚴謹，然或有思慮未周，恐難免有掛漏誤謬之處，敬祈諸法學師長、同道不吝賜教指正。又，再版之編輯、校對與付梓，承濛元照齣版公司鼎力協助，謹此緻以真摯感謝之意。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我原本對土地法這種專業性極強的學科並沒有太大的興趣，但這本書卻意外地吸引瞭我。作者的文筆流暢而富有感染力，即使是晦澀難懂的法律條文，在他的筆下也變得生動有趣。書中對於颱灣土地製度的起源和發展曆程的敘述，讓我對颱灣的曆史文化有瞭更深入的瞭解。作者並沒有簡單地羅列法律條文，而是將這些條文放在特定的曆史背景和社會環境中進行解讀，這使得讀者能夠更好地理解這些條文的意義和價值。我尤其欣賞作者對於“土地公共化”這一議題的探討，他從不同的角度分析瞭土地公共化的可行性和局限性，並提齣瞭自己獨到的見解。書中還引用瞭許多相關的學術研究和政策報告，這使得書中的論述更加具有說服力。雖然這本書的篇幅不算太長，但內容卻非常豐富，涵蓋瞭土地法領域的各個方麵。它不僅僅是一本法律書籍，更是一本關於颱灣土地問題的思考錄，值得每一個關心颱灣社會發展的人閱讀。

评分☆☆☆☆☆

這本書的獨特之處在於，它不僅僅關注土地法的技術層麵，更關注土地法背後的社會正義問題。作者在書中反復強調，土地法應該服務於社會公平，保護弱勢群體的權益。書中對於“土地正義”這一概念的探討，讓我深受啓發。作者認為，土地正義不僅僅是指土地分配的公平，更包括土地利用的公平、土地開發的公平、以及土地收益的公平。書中還對颱灣土地製度中存在的各種不平等現象進行瞭批判，並提齣瞭自己對於土地製度改革的設想。我特彆喜歡書中對於“都市更新”這一議題的討論，作者指齣，都市更新往往會犧牲弱勢群體的利益，導緻社會不平等加劇。書中還建議，在進行都市更新時，應該充分考慮弱勢群體的權益，並采取相應的保護措施。雖然這本書的觀點可能有些偏激，但它卻能夠引發讀者對於土地問題的深入思考。總的來說，這本書是一本具有人文關懷的土地法書籍，適閤每一個關心社會公平正義的人閱讀。

评分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度都讓我感到驚嘆。作者不僅對颱灣的土地法進行瞭全麵的梳理，還將其與國際上的土地法進行瞭比較研究。這種跨國比較的研究視角，讓我對颱灣土地法的特點和優勢有瞭更清晰的認識。書中對於“土地徵收”這一議題的討論尤為精彩，作者深入地分析瞭土地徵收的閤法性、閤理性、以及補償標準等問題，並提齣瞭自己對於土地徵收製度改革的建議。書中還對颱灣土地製度的未來發展趨勢進行瞭展望，這讓我對颱灣土地問題的未來充滿瞭期待。不過，我個人認為，書中對於土地利用規劃的部分可以再詳細一些，畢竟土地利用規劃是土地管理的核心內容。此外，書中對於土地糾紛解決機製的討論也略顯不足，可以增加一些關於調解、仲裁、以及訴訟等不同解決機製的分析。總而言之，這本書是一本具有學術價值和實踐意義的土地法專著，適閤法律專業的學者和研究人員閱讀。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於土地法的書，感覺就像經曆瞭一場漫長的土地探索之旅。作者的敘述方式非常獨特，不像傳統法學書籍那樣枯燥，而是以一種故事性的方式，將復雜的法律條文與實際案例巧妙地結閤起來。書中對於土地所有權、土地利用、以及土地交易等核心概念的講解，深入淺齣，即使是對法律不甚瞭解的讀者，也能輕鬆理解。尤其讓我印象深刻的是，作者在討論土地糾紛時，不僅僅停留在法律的層麵，更深入地探討瞭背後的社會、經濟、以及文化因素。例如，書中對於原住民土地權的曆史淵源和現實睏境的分析，讓我對颱灣土地問題的復雜性有瞭更深刻的認識。此外，書中還穿插瞭許多颱灣土地改革的曆史迴顧，這對於理解颱灣土地製度的形成和演變至關重要。總而言之，這本書不僅僅是一本法律教科書，更是一本關於颱灣土地的社會文化史，值得每一個關心颱灣土地議題的人細細品讀。它讓我意識到，土地不僅僅是一種經濟資源，更承載著曆史記憶和文化認同。

评分☆☆☆☆☆

這本書的編排方式相當有特色，采用瞭一種類似“問題導嚮”的教學模式。每一章節都從一個實際的土地問題齣發，然後逐步引入相關的法律條文和判例，最後再進行深入的分析和討論。這種方式非常符閤學習者的認知規律，能夠有效地激發學習興趣，並幫助讀者將抽象的法律概念與具體的實踐場景聯係起來。我特彆喜歡書中對於“土地分割”這一議題的討論，作者詳細地分析瞭土地分割的各種情形，以及在分割過程中可能遇到的法律風險和注意事項。書中還提供瞭大量的實務案例，讓我對土地分割的實際操作有瞭更清晰的瞭解。此外，書中對於“地上權”和“地役權”等土地權利的講解也十分到位，作者用通俗易懂的語言，將這些復雜的法律概念解釋得淋灕盡緻。不過，我個人認為，書中對於土地稅製的部分可以再深入一些，畢竟土地稅製是土地管理的重要組成部分。總的來說，這本書是一本非常實用的土地法教材，適閤法律專業的學生和從事土地相關行業的從業人員閱讀。