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　　社子島是台北市最後一塊未開發的處女地。
　　這裡沒有高樓，到處可見的是鐵皮屋工廠和資源回收場，
　　過去社子島背負大台北地區防洪的重責大任，長達半世紀都限建，
　　磚房壞了不能拆掉重建，只能在屋頂以鐵皮加蓋的方式拉皮整修。
　　整個社子島生活機能很差，甚至沒有超商、大型商店，
　　更別提診所、銀行、郵局，居民不明白，明明有繳稅，卻活得像二等公民。。。

　　沿著台北市延平北路向北行駛，繁華市容漸漸變了樣，如果不是看到延平北路七段這個路牌，根本無法想像這裡就是台北市，說這裡像鄉村一點也不為過，主幹道狹小，發展原地踏步，都是因為限建。
  
　　1963年葛樂禮葛樂禮颱風對台北地區造成重大的災害後，政府為了降低水患的風險，先是加高淡水河、基隆河的河堤，進而將士林段的基隆河改道，1970年經濟部在「台北地區防洪計畫」中，將社子島列為洪泛區，停止島上一切建設，土地建物限制開發，房屋也不能改建，不能申請水電，電力公司及自來水公司也不能幫居民接水電，居民如要搬進來得寫切結書。徹底放棄了對社子島居民安全承諾的天職，藉以換得台北市精華地段、政府機構的安全。
  
　　老屋不能整個拆除重建，只能原地修緝，為了防漏雨，磚牆屋頂跳tone地搭上鐵皮，形成違建多、磚瓦防搭蓋鐵皮屋頂的景象。當地富洲里里長李賜福無奈說：「房子結構可能都存在風險，但拆了就成無殼蝸牛，只好勉強湊合」
   
　　還有一家好幾戶住在一個屋簷下，一門牌一水表只能共用。居民挖了蓄水池存水，以免水壓不夠，被台北盆地首要兩條河川－－淡水河與基隆河環繞的社子島，竟連居家用水都有問題，更別提生活機能。社子島居民說：「不要說什麼台北曼哈頓、威尼斯…什麼的，這裡根本是三流的城市啊！」就像許多人形容的「台北市的庄腳所在」，相對於高樓林立、車水馬龍的台北都會風貌，這裡全是低矮房舍，破舊的瓦簷磚房、歪歪斜斜的巷弄，有些巷弄窄到僅可通行摩托車或腳踏車，與行人錯身而過時，得小心慎行，以免相撞，也有些巷弄裡，甚且是你家後巷緊貼著我家門前，一不小心就會闖進別人家裡。

　　市民覺醒卸下十字架，復活咱的島！
   
　　半個世紀以來，社子島的居民在颱風、暴雨來的時候，惶惶不安；同為台北市民，連個便利商店都沒有，生活機能比高山上的原住民還差。
  
　　從李登輝當市長時期提出的社子島開發計畫，至今歷經12任台北市長皆提出不同的願景與政治支票，但社子島的居民從年輕等到白頭，等到的卻是承諾連續跳票。「台北曼哈頓」、「水都威尼斯」、「河濱花都」……，甚至還有「色情風化賭博專區」。但不管甚麼開發案，沒有一個能過關、實現的，社子島至今仍被滯洪區、禁建令的緊箍咒牢牢套住，台北的世外桃源已經荒廢近半世紀，1萬多居民聽得到口號，卻始終看不見希望。

　　社子島的悲情歷史由來已久，作為防洪限建區，她為台北人承載了半世紀的十字架，而大多數的台北人對「社子島」的地理位置往往一知半解，更罔論了解她的歷史。2014年，新的臺北市長上任，社子島居民對開發模式進行了一次住民公投，似乎窺見了解禁的曙光，從戒嚴時期的政治粗暴到今天，台灣逐漸走向進步的公民社會，社子島民半世紀的血淚犧牲，仍持續成為歷史的遺憾？或能翻轉社子島現象成為台灣社會民主進程的一個重要指標？期盼本書的出版為社子島居民權益發聲，為落實開發承諾進行督促。

本書特色

　　本書基於關懷、求真、嚴謹的立場出版，這是
　　1第一本探討社子島過去與現在的人文專書。
　　2採訪社子島將近60位居民，深入了解在地的故事。
　　3收錄社子島居民、攝影名家、媒體、政府機構獨家經典照片，橫跨幾世紀，從各面向呈現社子島的美麗與哀愁。
　　4產、官、學多方資料匯集，建構半世紀社子島今昔。

名人推薦

　　台北市市長 ／柯文哲
　　台北市市議員／何志偉
　　台北海洋技術學院校長／唐彥博
　　財團法人喬大文化基金會董事長／郭國榮
　　專文推薦

　　台北市都發局局長／ 林洲民
　　社子島富洲里里長 ／李賜福
　　台北永樂扶輪社社長／陳煙平
　　喬大地產執行副總／郭國哲
　　專業者都市改革組織理事長／黃瑞茂
　　社子島福安里里長 ／謝文加
　　（按姓氏筆劃順序排列）
　　聯合掛名推薦

採訪撰文人簡介

楊麗玲
 
　　曾任電影公司及廣告公司企劃、報社記者、副刊編輯、雜誌總編輯，現專事寫作。

　　得獎記錄：聯合文學小說新人獎、中央日報文學獎、台灣文學獎、觀光文學獎、文建會小說散文獎、公視百萬劇本推薦獎、國軍文藝金像獎、國家文藝基金會小說創作補助、長篇小說專案補助等數十獎項。
 
　　出版記錄：《台北生活，好樣的！》《翻滾吧！阿信》《艋舺戀花恰恰恰》《十年苦鬥-亞洲大學安藤忠雄的美術館》《百萬擦出百億商機》《山居，鹿小村》等近三十部作品。

【PHOTO  ESSAY】圖片故事
百坪老屋、六戶人家，苦撐半個世紀
限建惡法逼出來的後現代拼湊風
曾是大台北蔬菜主要供應區
城中村堤外孤島，青壯人口盡外移
兩河環抱，大台北最美麗的綠寶

第一章：靜好歲月 水來說故事
從繁華世界跌進另一個舊時空
昔時歲月的溫柔漫漾開來
【歷史小翻頁】番仔溝與社子島
【聽說從前】定義社子島範圍
【社子人・老照片】
走過從前，發現社子島的前半生
凱達格蘭族麻少翁社的故地
兩河文化，歲月靜好
有了吊橋就可以搭火車到台北
水肥往事，有趣佚聞
【社子人・老照片】
社子島上，水來說故事

第二章    囚禁半世紀，被遺忘的孤島
敢說不，明天就去港裡撈屍體吧！
問題解決了嗎？
記者陪同市長走過災難現場
受到如此待遇，鄉親難道都不抗議？
一九八六年社子水門事件
洪流主要衝擊點就在社子島
研究試驗相互矛盾，地方中央不同調
許市長請救救社子島！
為何繳同樣的稅，卻淪為二等公民？
不敢加高堤防，難道是與採砂集團有勾結？
洗砂場形同禁區
未來，還是個未知數！

第三章  被虐待的居住正義
二重疏洪道悲歌
凍結在時光中，樣貌卻漸漸異化變型
農村產業的大崩解
「五路人」的天地
事會變境會遷，人會老厝會舊
居民能不怨嗎？能毫不抗議嗎？
每隔一陣子，開發議題就會上報
城鄉差距竟出現在首善之都台北市
各方說法：最重要是怎麼安置補償  富洲里里長／李賜福
各方說法：如果不開發，鄉親還要繼續當二等公民嗎？  福安里里長／謝文加
各方說法：百坪老屋幾六十幾口人，實在住不下  社子岛世居居民／林慶章
各方說法：選擇對社子人最好的方案  社子岛世居居民、恒亞貿易有限公司總經理／陳煙平
各方說法：把問題訪查清楚就不難訂出合理的解決方式 前福安里里長／楊明照
各方說法：我們守法不敢違建，愈守法的反而愈慘  吳振泰商號老板娘／
各方說法：生態環保不能無限上綱，只保護鳥不保護人社子岛之歌作詞人／陳文煌
各方說法：社子島，台北城市新典範／喬大地產執行副總/郭國哲
各方說法：將社子島作為一個實驗場域，面對全球氣候變遷的危機
／ 專業者都市改革組織理事長淡江大學教授  黃瑞茂

第四章 市長走馬燈，開發大跳票
李登輝：台北副都心
吳伯雄：色情博弈專區
黃大洲：港灣型態娛樂專區
陳水扁：第三副都心
馬英九：輕軌捷運與河濱花都
郝龍斌：台北曼哈頓

第五章  復活咱的島．從現在開始
新台北城市學
許一個可以實現的夢
柯文哲：台北威尼斯‧水岸城市三方案
方案1運河社子島
方案2生態社子島
方案3咱的社子島
社子島開發，首重居民安置
前景未卜，不如維持現狀？
居民共識，先安置後拆遷
合理顧及少數民意，才能為開發案解套
市府「補乎你哉」居民權益試算服務
葉家源科長：府、民合作，為明日社子島打拼
柯文哲市長：社子島開發計畫就是「讓你比現在好」
林欽榮副市長：將社子島納入法制內的都市計畫
向國際借鏡，荷蘭分享與水共生開發經驗
林洲民局長：有想法就要清楚表達，有「異見」更需要溝通合作
期盼立下城市美學新典範

附錄(一) 從老地圖看社子島的前世今生
附錄(二)  社子島開發大事紀

市長走馬燈開發大跳票
 
社子島是否適宜開發，一直是見仁見智的難題，市府、中央、學者、民間皆曾出現各種研究報告或評估結果，誰都不敢保証開發社子島不會影響台北市的防洪功能。
 
但在這樣的情況下，如前篇所述，台北市政府卻一再拋出開發議題，是明知故「犯」？或故作天真，實行愚民之舉？畫個大餅，騙到選票就好？亦或挾私偷跑，試圖透過政治手腕，操作「闖關」？一旦僥倖突圍成功，縱使開發後市府帳面上是虧損的，但背後牽涉到的開發利益有多麼龐大？又將會如何、落入哪些人口袋裡？
 
總之，如果把歷年來「社子島開發議題發展史」做一番梳爬整理，勢必長篇大牘、罄竹難書。不過，若把時間翻回從前，挑精撿細，倒可以歸納出幾個階段性的重點。
 
李登輝「台北副都心」
 
李登輝擔任市長期間(一九七八│一九八一)，正值台北市土地價格飆漲、與北市人口暴增的壓力，曾考慮以位在台北市邊陲的關渡、社子島作為紓解方案之一，最早提出「台北副都心」概念，但未具雛型。
 
楊金欉（一九八二│一九八五）與許水德（一九八五│一九八八）擔任台北市長時期，始由研考會委託中興大學都市計劃研究所辦理『台北市關渡平原開發可行性之研究』，於一九八六年九月提出開發關渡平原為台北副都會中心之構想。但因無共識，一直處於評估階段。
 
吳伯雄色情博弈專區
 
吳伯雄任內（一九八八│一九九○），提出在社子島成立色情、博弈專區，集中管理台北市的色情行業，將台北市所有的咖啡廳、賓館指壓、按摩、馬殺雞、地下酒家酒廊，甚至妓女戶都集中收容在社子島，阻斷色情外竄，並表示，社子島一旦成為台北市色情專區後，所有建築將一律採挑空建築，一樓僅可做停車場使用，以避免水患波及民眾生命及財產安全。
 
但消息既出，引起婦女團體和當地居民強烈抗。
 
有鑑於當地居民及社會輿論的壓力，市府趕緊改口將規畫為住宅區、娛樂區及遊樂區、行水區及所需之公共設施等，吳伯雄極力保證，絕不會將社子島開闢為「色情專業區」，而是設置住宅區、娛樂區及遊樂區、來提升當地居民的生活品質。並於一九八九年十二月完成修正案，按都市計畫法第十九條規定，舉行公開展覽。
 
然而，社子島居民還是不領情，反彈情緒高漲，在十二月二○日的都市計畫說明會上，蜂擁而至，現場氣氛火爆，民眾強列抨擊，認為開發社子島是政府一廂情願，要求停止規畫，日後的安置與土地權益成為反對的關鍵。

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