基礎行政法25講(修訂七版)-大學用書係列<一品> pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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適用對象　欲報考相關類科考試並想加以研讀行政法的考生

　　適用時間　無期限

　　使用功效    
　　學習者要在原本抽象的體係學說中摸索，更要對問題的爭點有分析與解決的能力，本書作為一本工具書有義務亦有責任把最新的法製修訂、實務見解與發展介紹給讀者。

　　改版差異    
　　此次的增修包含瞭行政訴訟法、公務員懲戒法；同時亦收錄近百則最新實務見解（含各級行政法之裁判與決議以及司法院解釋）希冀讀者諸君於閱讀時能明察是幸。

本書特色

　　本書是作者以多年授課經驗編撰的工具書，以明確的體係脈絡引導作者，內容包括最新學說發展介紹、法製修訂與實務見解。此次增修包含瞭行政訴訟法、公務員懲戒法；同時亦收錄近百則最新實務見解（含各級行政法院裁判、最高行政法院決議以及大法官解釋），希冀有助於讀者掌握行政法的全貌。

好的，這是一本名為《法治的基石：現代行政法原理與實踐》的圖書簡介，旨在深入剖析當代行政法學的核心理論、製度框架及其在復雜社會治理中的應用，而非您提及的《基礎行政法25講(修訂七版)-大學用書係列<一品>》。 --- 法治的基石：現代行政法原理與實踐 導論：在秩序與自由的張力中構建現代國傢治理體係 在二十一世紀的全球化與信息化浪潮中，國傢治理體係的復雜性達到瞭前所未有的高度。行政權力的邊界、效能及其閤法性基礎，成為衡量一個現代法治國傢是否成熟的關鍵標尺。本書《法治的基石：現代行政法原理與實踐》並非僅僅是對既有法律條文的梳理，而是緻力於構建一個完整的、具有前瞻性的行政法理論框架，用以指導和反思當代中國在推進依法行政、深化治理能力現代化進程中所麵臨的現實挑戰。 本書的核心關切在於：如何在確保國傢有效運行、實現公共目標的同時，最大限度地保障公民的基本權利與自由？如何通過精密的法律製度設計，馴服日益擴張的行政權力，使其在法治的軌道上運行？ 第一編：行政法的理論基礎與曆史脈絡（奠定認知框架） 本部分從宏觀和曆史的視角，為讀者打下堅實的理論基礎。 第一章 權力與規範的交匯：行政法的概念、功能與地位 行政法不再是單純的“國傢組織法”或“救濟法”的集閤，而是貫穿於國傢治理的每一個環節的規範體係。本章詳細闡述瞭行政法的核心要素：公法屬性、動態性、解釋性與政策導嚮性。我們深入探討瞭行政法在現代法治國傢建構中的雙重功能：既是約束行政權力的“繮繩”，也是賦予行政機關有效能動性的“工具箱”。此外，本章還通過比較分析，揭示瞭傳統大陸法係行政法與英美行政法在理念、結構上的異同，為理解中國特色行政法發展路徑提供參照係。 第二章 曆史的迴響：行政權力的演變與法治化的軌跡 行政法的理論並非空中樓閣，它根植於曆史經驗與政治哲學。本章追溯瞭從絕對君主製下行政權的萌芽，到19世紀自由主義國傢對行政權力的初步限製，直至現代福利國傢和監管國傢興起後行政權力的“授權膨脹”現象。重點分析瞭“法治國傢”理念如何逐步演進為“法治政府”的實踐要求，以及這一轉型對行政法基本原則帶來的深刻衝擊。特彆關注瞭中國在改革開放以來，行政管理體製改革與行政法治化同步推進的曆史進程。 第三章 基本原則的重塑：現代行政法的價值內核 現代行政法不再依賴單一的“閤法性”標準，而是建立在一係列相互關聯、有時甚至相互製約的價值原則之上。本章係統梳理並深入解讀瞭以下核心原則： 1. 閤法性原則的深化： 不僅要求“不超越法律授權”，更要求“積極依法律行事”。 2. 比例原則的量化與實踐： 如何在“最小侵害”與“最大效益”之間進行精細的權衡與證明（比例性測試）。 3. 信賴保護原則的拓展： 探討在社會轉型期，行政機關的承諾、告知乃至不作為所産生的法律效力邊界。 4. 公共利益的界定與衝突解決： 分析在環境、社會保障、經濟發展等領域中，公共利益的動態性與多元性，及其對行政裁量權的約束。 第二編：行政行為的製度構造與動態規製（聚焦核心機製） 行政行為是行政法研究的中心議題。本編從行為的作齣、效力、救濟以及後續的監督等多個維度，構建瞭一套嚴密的製度分析體係。 第四章 行政行為的體係構建與分類辨析 本章首先對行政行為的概念、構成要件（主體、客體、內容、形式）進行瞭清晰界定。隨後，重點剖析瞭當代行政行為的復雜性，區分瞭事實行為、準法律行為與典型行政處分。特彆關注瞭概括性行政行為（如製定行政規則）與個彆性行政行為（如具體許可）之間的法律適用差異，以及近年來興起的柔性行政（如指導、建議、倡議）的法律規製挑戰。 第五章 裁量與自由裁量權的界限：能動性與可控性的平衡藝術 行政機關的“能動性”是實現復雜治理目標的關鍵，但其必須被置於法治的框架內。本章深入探討瞭裁量權的本質：它不是自由意誌的體現，而是法律授權的、受特定目的約束的權力。詳細分析瞭裁量瑕疵的類型（例如，基於錯誤事實的裁量、目的濫用、明顯不當），以及司法審查如何介入裁量過程，既不取代行政機關的專業判斷，又確保其符閤法律精神和比例原則。 第六章 行政程序法的地位與效力：透明、參與與正當程序 現代行政法治的核心要求是“正當程序”（Due Process）。本章係統梳理瞭行政程序的各個階段：從啓動程序的申請與主動啓動，到信息公開與公眾參與（聽證、公示、意見徵詢）的製度設計，再到告知、陳述和申辯的權利保障。強調瞭程序閤法性對於實體閤法性的基礎性作用，並探討瞭程序瑕疵在不同情形下對行政行為效力的影響。 第七章 行政行為的效力與終局：撤銷、廢止與收迴的精細化管理 行政行為一旦作齣，其穩定性至關重要。本章詳細分析瞭行政行為效力發生的要件，並重點剖冶瞭行政行為的自我糾正機製： 1. 撤銷權（針對閤法但顯失公正的行為）與廢止權（針對情事變更或法律修改）。 2. 收迴權（針對違法行為的糾正）。 特彆強調瞭信賴保護在收迴和撤銷權行使中的阻卻力或補償義務，以及如何平衡維護法秩序的需要與保護相對人既得利益的衝突。 第三編：現代治理模式下的行政法新領域（前沿與應對） 隨著國傢職能的拓展，行政法必須迴應如環境、信息、社會保障等新興治理領域的特殊需求。 第八章 監管行政法的興起：風險控製與事前預防 傳統的行政法側重於對既有行為的事後製裁，而現代治理日益強調事前預防與風險控製。本章聚焦於監管行政法： 1. 行政指導與契約化管理： 探討柔性工具在促進行業自律、提高監管效率中的作用及其法律風險。 2. 行政許可與特許的動態化： 分析在高新技術、金融等領域，許可的附條件設定、期限管理以及持續閤規監管的復雜性。 3. 行政強製的限製與執行： 深入分析直接強製、間接強製的法律邊界，以及人身自由限製的嚴格司法化審查標準。 第九章 信息時代的行政法：透明度、公開與數據治理 在數字政府建設背景下，信息公開不再是選擇題，而是法治政府的生命綫。本章剖析瞭《政府信息公開條例》的深化適用，特彆是涉及商業秘密、個人隱私與國傢安全的例外情形的嚴格界定。此外，本章前瞻性地討論瞭行政數據治理的法律問題：政府數據的收集、存儲、使用及其對公民權利的影響，以及“算法決策”的透明度與可解釋性要求。 第十章 行政救濟體係的完善：從“被動應訴”到“主動保障” 公民權利的最終保障落腳於有效的救濟途徑。本書係統迴顧瞭行政訴訟法的改革成果，重點剖析瞭： 1. 確認之訴、履行法定職責之訴等新型訴訟請求的實踐效果。 2. 行政復議與行政訴訟的銜接與分流機製。 3. 國傢賠償製度，特彆是針對違法行使自由裁量權導緻損害的賠償責任界定，旨在確保公民在受到不法侵害時，能獲得及時、充分和有效的救濟。 --- 結語：麵嚮未來的行政法學 《法治的基石：現代行政法原理與實踐》旨在為法律專業人士、政府管理者、政策研究者提供一套係統、深入且具有實踐指導意義的分析工具。它不僅教授“是什麼”的法律條文，更著重探討“為什麼”的價值取嚮和“怎麼做”的製度構建。通過對當代行政法前沿問題的深刻剖析，本書力求成為推動中國法治政府建設，實現國傢治理現代化的重要理論支撐。

作者簡介

黃源銘（黃默夫）

　　•現職
　　國立暨南國際大學教育政策與行政學係專任助理教授
　　經濟部工業局國傢賠償委員會委員
　　新北市政府訴願委員會委員
　　颱中市政府法規、訴願審議委員會委員

　　•學曆
　　東海大學法律係法學博士
　　輔仁大學法律研究所碩士（公法組）
　　o輔仁大學法律係法學組

　　•經曆
　　1.內政部法規委員會委員
　　2.颱灣省教育廳教師申訴評議委員會委員
　　3.國傢文官學院講座
　　4.人事行政總處公務人力發展中心講座
　　5.颱北市、新北市公務人員訓練處（班）講座
　　6.東海大學法律係（所）兼任助理教授
　　7.東吳大學法律係兼任講師

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我必須說，《基礎行政法25講（修訂七版）》是一本讓人讀起來「有感」的法學書籍。許多時候，法學著作容易流於艱澀的學術探討，讓人望而卻步，但這本書卻巧妙地剋服瞭這個難題。作者以一種非常接地氣的方式，將複雜的法律條文轉化為易於理解的文字，彷彿在和讀者進行一場充滿啟發性的對話。我對書中關於「行政行為的瑕疵」以及「行政罰」的討論尤其覺得受用。過去，我常常對於政府的裁罰感到不解，而這本書詳細解釋瞭行政罰的原則、種類，以及人民在麵對行政處罰時應有的權利。它讓我明白，行政行為並非絕對，而是有其規範與限製的。七版的更新，也代錶著作者不斷吸收最新的法學思潮與實務見解，這對於希望學習到最前沿知識的我來說，是非常重要的。這本書不隻提供瞭法律知識，更重要的是，它培養瞭我們對法律的「批判性思考」能力，讓我能夠更有條理地分析問題，並找到解決之道。這是一本值得細細品讀，並在遇到相關問題時反覆查閱的經典之作。

评分☆☆☆☆☆

這次拿到《基礎行政法25講（修訂七版）》這本書，說實話，一開始我抱持著一絲絲的忐忑。畢竟「行政法」這個詞在許多人眼中，總是和冗長的條文、繁瑣的程序畫上等號，對我這個非法律係的學生來說，更是充滿挑戰。然而，翻開書本的第一頁，我的疑慮便煙消雲散。作者彷彿一位經驗老道的嚮導，帶著我們一步一步地探索行政法的奇妙世界。整本書的結構安排得極為巧妙，從國傢與人民的關係齣發，逐步引導讀者進入行政組織、行政作用、行政救濟等重要領域。我尤其欣賞書中對於「行政爭訟」的闡述，它詳細解析瞭行政訴訟的種類、程序，以及各種救濟途徑，對於如何有效保障人民權益，提供瞭非常具體的指導。書中引用的案例，也都是颱灣近期發生的具體事件，這讓我在學習法律概念的同時，也能夠更深入地理解颱灣的社會現況與法治發展。修訂七版的更新，更是讓本書充滿瞭時代感，涵蓋瞭許多近年來重要的釋字與修法，確保內容的時效性。這本書不隻是一本教科書，更像是一本實用的工具書，引導我們在麵對與國傢相關的權益問題時，能夠更有底氣，更清楚地知道該如何應對。

评分☆☆☆☆☆

這本《基礎行政法25講（修訂七版）》絕對是我近期讀過最讓我印象深刻的法學入門書籍之一。身為一個對颱灣行政法規有著濃厚興趣，但又常常被動輒厚重的法條與複雜的案例搞得暈頭轉嚮的學生，這本書的齣現簡直是及時雨。作者以清晰、流暢且極具條理性的筆觸，將行政法的核心概念一一拆解，就像剝洋蔥一樣，一層一層地揭開其神秘麵紗。我特別欣賞它將複雜的理論，透過貼近生活化的例子來闡述，例如在講解「行政處分」時，就引用瞭許多日常生活中會遇到的情境，像是政府核發的某個執照、或是對違規行為的罰單，讓我能夠快速建立起具體的圖像，理解抽象的法律條文。更難能可貴的是，這本書並沒有因為是「基礎」而流於錶麵，它深入淺齣地探討瞭許多重要的原則，如信賴保護、比例原則等，並且詳細說明瞭這些原則在實際案例中的運用。七個版本的修訂，也意味著它緊隨時事，不斷吸收最新的法學發展與實務見解，這對我們這些希望跟上時代腳步的學習者來說，是非常重要的。總之，對於任何想在颱灣法律領域，特別是行政法方麵打下紮實基礎的朋友，這本書絕對是不可多得的珍寶，強力推薦！

评分☆☆☆☆☆

坦白說，《基礎行政法25講（修訂七版）》這本書，給我的震撼遠遠超齣瞭預期。作為一個長期關注公共事務，並對政府運作充滿好奇的公民，我一直渴望能有一本能夠係統性地解釋行政法相關知識的讀物。這本書正好滿足瞭我的需求，甚至超齣瞭。作者在開篇就為我們勾勒齣行政法的宏觀圖景，讓我理解它為何存在，又在社會中扮演著什麼樣的角色。隨後，每一講都像一個精心設計的章節，循序漸進地剖析行政法的核心要素。我對書中關於「行政規劃」與「行政契約」的討論印象特別深刻，這兩者在過去總讓我感到模糊不清，而這本書藉由清晰的定義和生動的案例，讓我豁然開朗。書中對「資訊公開」的論述，也讓我重新認識到，資訊的透明度對於建立互信的公民社會有多麼重要。七次修訂的纍積，讓這本書在學術的深度與實務的廣度之間取得瞭絕佳的平衡，它既能引領學術的鑽研，又能成為一般民眾認識行政法的入門。我會把它推薦給所有對政府體製、人民權利義務有興趣的朋友，這是一本能夠開闊視野、增長見聞的優秀讀物。

评分☆☆☆☆☆

這次有幸拜讀《基礎行政法25講（修訂七版）》，我隻能說，這是一次充滿智慧的學習之旅。作者以其深厚的學養與豐富的實務經驗，將行政法的精髓提煉齣來，呈現在讀者麵前。整本書的寫作風格相當嚴謹，同時又不失其靈活與生動。我對書中關於「行政組織」的講解印象深刻，它係統性地介紹瞭各級政府機關的設立、職權劃分，以及它們之間的相互關係，這對於理解政府的運作模式至關重要。書中對於「行政程序」的闡述，也讓我對政府如何做齣決策有瞭更深的認識。七次修訂的積纍，讓這本書成為一本內容紮實、架構完整，且緊跟時代步伐的著作。它不僅是法律係學生的必備教材，對於任何關心颱灣法治發展、希望瞭解國傢權力如何運作的公民來說，都是一本不可多得的入門讀物。這本書讓我感受到，學習法律並非枯燥乏味，而是能夠幫助我們更清晰地認識社會、更有效地參與公共事務。我會把它推薦給所有渴望在行政法領域深造，或是單純想提升自身法律素養的讀者。