全球科技創新法製趨勢觀察 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　最新科技發展能否無限製進入人們生活？
　　世界各國怎麼躋身科技大國？
　　尖端科技如何運用成為提升人們生活福祉之利器？

　　上述問題，使得兩個原本看似不相乾的學門，
　　在科技發展迅速，且即刻引入人們日常生活中運用下，
　　「科技」與「法律」必須透過對話，讓「法律」配閤「科技」之所需持續進化，
　　「科技」遵循「法律」之縝密思考以步步為營。

名人推薦

　　産業界亟需尖端的技術研發成果，以與世界先進國傢、廠商競爭。為此，世界各國研發主管機關，莫不卯足全力，透過各種創新研發推動政策，滿足産業對技術之渴望。但「科技」發展不能漫無界綫，唯有適時以「法律」為依歸，纔能確實使科技提升人類生活品質。本書以深入淺齣之巧妙連結，帶您參與科技與法律之對話！──經濟部技術處處長∕傅偉祥

　　為因應全球經濟創新典範移轉，區域資源整閤與新興國傢經濟崛起等局勢，本書以淺顯易懂的方式，以科技産業思維齣發，從法律觀點剖析尖端科技應用可能麵臨之法製問題，另透過先進國傢科技創新法製與相關政策觀察，希冀從「法律」、「科技」與「産業」麵嚮引導齣更多促進我國科技産業創新之論述與討論。──財團法人資訊工業策進會執行長∕吳瑞北

　　尖端科技研發，往往令人聯想到電影中的場景。然而迴想進入二十一世紀以來的科技發展，這些場景也已經走入生活：人與手機交談、一指串連網路與全世界之資訊等。然而，科技便利應用也可能帶來其他權利的威脅，本書從最新科技法律之立法說起，帶領規劃科技政策、或從事科技研發的你（妳），一窺科技與法律的微妙平衡！──財團法人資訊工業策進會科技法律研究所長∕詹婷怡

好的，這是一本名為《新興市場國傢治理與可持續發展：多維視角下的挑戰與機遇》的圖書簡介，旨在探討發展中經濟體在邁嚮現代化進程中所麵臨的復雜治理睏境與可持續發展路徑。 --- 圖書簡介：新興市場國傢治理與可持續發展：多維視角下的挑戰與機遇 核心議題： 聚焦二十一世紀全球格局重塑背景下，以“金磚國傢”（BRICS）為代錶的新興市場國傢，在經濟轉型、政治體製改革、社會公平構建以及生態文明建設等方麵所遭遇的結構性矛盾、治理短闆以及尋求創新性發展路徑的實踐探索。 第一部分：全球經濟格局重塑與新興市場的角色定位 本書首先立足於全球化逆流與地緣政治變遷的大背景，深入分析瞭新興市場國傢在全球價值鏈中的地位變遷。傳統上，這些國傢多依賴資源稟賦或低成本製造業驅動增長，但當前全球供應鏈的重組、技術民族主義的抬頭以及貿易保護主義的抬頭，對它們的經濟韌性構成瞭嚴峻考驗。 1. 經濟結構轉型與“中等收入陷阱”的規避： 詳細考察瞭巴西、印度、南非等國在去工業化、服務業膨脹與高端製造業發展之間的結構失衡問題。書中運用計量經濟學模型，分析瞭人力資本積纍速度、研發投入強度與全要素生産率（TFP）之間的非綫性關係，探討如何通過深化結構性改革，特彆是公共投資效率的提升與産業政策的精準化，來有效突破“中等收入陷阱”的瓶頸。 2. 金融穩定與資本賬戶開放的權衡： 針對新興市場易受外部金融衝擊的影響，本書構建瞭一個風險溢齣模型，評估瞭本幣貶值預期、外債規模與國內流動性管理之間的相互作用。特彆關注瞭數字金融創新（如移動支付和金融科技）在普惠金融方麵的潛力，以及如何構建有效的宏觀審慎監管框架，以應對跨境資本的快速流動和潛在的資産泡沫風險。 第二部分：國傢治理的效能與製度性約束 治理能力是決定新興市場能否實現長期可持續發展的關鍵。本部分著重於從政治學、公共管理學的角度，剖析瞭這些國傢在構建有效、包容性治理體係過程中麵臨的製度性障礙。 1. 反腐敗治理與製度透明度建設： 腐敗問題是侵蝕國傢治理效能的頑疾。本書通過比較分析印度尼西亞、俄羅斯等國的經驗教訓，探討瞭獨立審計機構的作用、信息公開機製的有效性以及司法獨立性對遏製係統性腐敗的決定性影響。重點剖析瞭數字政務在提升行政效率和降低尋租空間方麵的應用案例。 2. 政治參與、社會動員與閤法性基礎： 新興市場國傢的政治體製往往處於轉型期，如何在快速的經濟增長與民眾對更高政治參與度的需求之間找到平衡點，是核心挑戰。書中探討瞭公民社會組織（CSOs）在政策製定過程中的作用，以及如何構建更具韌性的代議製機製，以化解社會階層固化帶來的不滿，維護政治係統的長期閤法性。 3. 法律體係的現代化與閤同的有效執行： 穩定的商業環境依賴於清晰、可預測的法律框架。本書對新興市場在知識産權保護、商業爭議解決機製和産權界定方麵的進展進行瞭實證研究，指齣司法效率低下和法律執行不力是阻礙外商直接投資和本土企業創新的主要製度成本。 第三部分：社會公平、包容性增長與人力資源開發 可持續發展不僅關乎經濟指標，更關乎社會福祉的普遍提升。本書強調，缺乏包容性的增長模式隻會加劇內部矛盾。 1. 收入不平等與再分配政策的有效性： 深入分析瞭基尼係數的攀升對社會凝聚力的負麵影響。對比瞭不同國傢稅收製度（如財産稅、纍進所得稅）在調節收入分配方麵的差異化效果，並評估瞭社會保障體係（養老、醫療）在應對人口老齡化挑戰時的覆蓋麵和財政可持續性。 2. 教育公平與技能錯配的應對： 針對大量新興市場麵臨的“受教育者失業”現象，本書研究瞭基礎教育質量的區域差異，以及職業技術教育體係如何快速響應産業升級的需求。探討瞭大學科研成果嚮市場轉化的機製障礙，以及如何通過産學研閤作來優化人力資本的結構性配置。 3. 城市化進程中的空間治理： 快速的城市化帶來瞭基礎設施壓力、住房短缺和“城市貧民窟”的擴張。書中藉鑒瞭墨西哥城和孟買的經驗，探討瞭土地利用規劃、地方政府的財政能力以及提供可負擔住房的創新性融資模式。 第四部分：環境壓力與綠色轉型的路徑選擇 作為全球主要的碳排放源和環境汙染承擔者，新興市場在應對氣候變化和環境退化方麵負有重大責任，同時也麵臨著巨大的轉型壓力。 1. 能源轉型與基礎設施的更新換代： 詳細分析瞭印度和中國在化石能源依賴度下降背景下，可再生能源（太陽能、風能）的規模化部署所麵臨的電網消納能力、儲能技術瓶頸以及政策補貼的退坡管理問題。 2. 資源效率與循環經濟的構建： 關注水資源短缺和廢棄物管理的挑戰。書中比較瞭不同國傢在推行生産者責任延伸製度（EPR）和建立工業共生園區方麵的實踐效果，強調瞭通過技術創新提升材料使用效率對減輕環境負荷的關鍵作用。 3. 跨界環境治理與國際閤作： 討論瞭跨境水資源管理（如湄公河、尼羅河流域）的復雜性，以及新興市場在國際氣候談判中如何平衡“共同但有區彆的責任”與自身發展權。 結論：邁嚮韌性與創新的發展範式 本書的最終結論是，新興市場國傢的未來發展不再是簡單復製發達國傢的傳統工業化路徑，而在於構建一套更具韌性、更依賴內生創新和更注重社會包容性的“適應性治理”範式。成功擺脫陷阱的關鍵在於製度創新與技術應用相結閤，以期實現經濟繁榮、社會穩定與生態平衡的良性循環。本書為政策製定者、國際組織及關注全球發展的學者，提供瞭係統、深入的分析框架和豐富的實證案例。

作者簡介

財團法人資訊工業策進會科技法律研究所

　　資策會在經濟部科技專案支持之下，於1996年成立「科技法律中心」（Science ＆ Technology Law Center），並於2011年起更名為「科技法律研究所」（Science＆Technology Law Institute）。

　　資策會科技法律研究所曆來提供政府各項法製規劃服務，協助打造優質的高科技發展與産業應用法製環境，為深受國內産官學研信賴的法律智庫。

　　此外，資策會科技法律科技研究所也長期觀察國內外各項有助産業創新與提升競爭力的相關法製政策議題發展，包括科技研發法製、資訊通信法製、個資保護法製及創意智慧法製等，纍積豐富研究成果。不僅為各界提供最新的法規動態資訊與實務解決方案，也為國內科研創新帶來不一樣的想像。

　　歡迎造訪，資策會科技法律研究所官網:stli.iii.org.tw

推薦序
導讀
Part 1　科技與法律的對話
Part 2　科技研發創新法製觀察
Part 3　科技研發價值創造
結語

導讀

科技人必知之全球觀察三堂課

　　國際著名産業顧問普華永道（PricewaterhouseCoopers，PwC）在2015年初，進行第18屆全球企業領袖調查（18th Annual Global CEO Survey），針對「經濟與産業創新發展現況與趨勢」，邀請全球77個國傢超過1300位重要企業領袖進行意見徵集。日前在世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）公佈調查結果並將其調查結果作成「全球企業領袖調查報告」，並以「在無界的世界中、維持競爭力」供各界參酌。深入瞭解調查報告發現，國際重要企業領袖普遍對經濟發展前景較持謹慎保守之態度，更指齣在産業發展環境劇烈轉變及市場獲利不斷衰退等多重因素交錯下，全球處處可見硬體産業尋求轉型的例子…認為在經濟發展未具明朗之際，應強化並維持國傢産業之競爭力，以麵對快速變遷之全球産業環境。然而，全球企業領袖更指齣如何在跨國互聯之競爭環境維持自身之競爭優勢，該報告指齣「科技創新」、「跨界閤作」以及「人纔多元化」等三要素係贏得全球産業創新優勢之重要關鍵。全球企業領袖藉由年度意見調查之契機，捎來對國傢經濟發展之期待。而從各國近年來陸續推動各項産業創新策略或重要法製變革之舉措可知，産業指摘之趨嚮與政策決策者産業重點發展規劃，竟微妙地不謀而閤!一股襲捲全球之創新研發新勢力正伺機而動!

　　依照瑞士世界經濟論壇公布的「2014-2015年全球競爭力報告」（The Global Competitiveness Report 2014-2015），在144個受評國傢，我國排名第14。在亞太地區排名第4，次於新加坡（第2名）、日本（第6名）和香港（第7名）；領先韓國（第26名）及中國大陸（第28名）。我國盡管整體競爭力排名雖有進步，但在各彆創新與商業成熟度競爭力等指標，仍有強化的空間。是以，藉鏡先進國傢等國創新政策與作法，是我國進行創新政策之「創新」，所可以採取的方式之一。例如：麵對新興尖端科技發展與運用，世界重要先進國傢如何透過法製加以因應？在科技研發法製與研發價值創造部分，國外如何進行研發者與運用者之間的組織協調，成功啓動國傢科技研發之樞紐？國外如何透過製度推動産、學、研之間的互動與閤作，以使其共同完成科技産業創新使命？…..等。

　　本書獨特地分為《科技與法律的對話》、《科技研發創新法製觀察》以及《科技研發價值創造》三個篇章，選擇以法律觀點，對全球最重要國傢之創新典範進行第一手觀察，相信能為國內産業創新帶來不同的啓發與想像，並且提綱挈領地提齣國內各界所關心之重點與趨勢。

　　首先，在第一篇《科技與法律的對話》，本書將介紹當代新興的尖端科技發展，如何牽動各國、甚至是國際法製規範的調整與發展，如電子與無綫傳輸科技的進步，使得無人飛行器的運用，已逐步從單純娛樂用途跨嚮商業用途的應用，美國聯邦議會與各州議會亟思如何在法規上妥善調適？此外，在醫藥專利與醫材法規方麵，國際上有什麼不可不知之重要趨勢呢？美國食品藥物管理局（The Food and Drug Administration，FDA）日前公布醫療器材上市前許可指引，實務上，醫材業者於申請時，有何應遵循之標準與項目？而麵對後TRIPS時代來臨，醫藥專利製度的進化與演變、甚至是重要先進國傢如何有效整閤其國內之共同研發資源呢?具體推動法製與作法又是什麼呢?在本書《科技與法律的對話》篇章中，將邀集讀者與我們共同探究科技與法律對話之奧祕！

　　其次，本書第二篇《科技研發創新法製觀察》，以WEF之「2014-2015年全球競爭力報告」創新競爭力排名為基礎，觀察德國、瑞士、瑞典、芬蘭、日本與香港等國際上重要國傢或地區的科技研發創新法製或策略為剖析對象之，例如：德國如何破除舊有産業運作方式，調整創新過程産生各種新的活動領域和閤作形式!瑞士、瑞典如何運用國內政策工具整閤既有之研發資源?芬蘭創新基金（The Finnish Innovation Fund，Sitra）又是如何扮演國傢創新能力推動者之角色!最後，在亞洲部分，日本為瞭打破國內經濟長期低迷的情形，落實安倍經濟學「三支箭」的利器之一「産業競爭力強化法」施行，是否真正能帶動研發效能？香港如何透過「創新及科技基金」推動國傢創新科技發展？……本篇集結新近重要之科技研發創新法製觀察，身為科技人的妳（你）必可從其間得到創新的啓發!

　　最後，在第三篇《科技研發價值創造》中，為探討如何讓我國從過去纍積至今之豐沛研究能量，有效透過加值運用、創造研發成果之更大價值，故本篇以《科技研發價值創造》為核心，分享如國際上重要之營業秘密、不實施專利主體立法趨勢、政府資料開放近用政策與資助計畫研究報告之閤理使用與創新創業措施等觀察，帶領各界科技人擺脫層層限製，啓動研發成果商品化及産業化的快速通道!

　　本書研究執行團隊，時刻以掌握國際科技法製趨勢脈動為目標，從科技産業技術麵嚮、創新政策麵嚮、研發成果的智慧財産法製麵嚮等切入，以歸結全球科技法製藍圖，希冀本書之嘗試，能帶領讀者進入科技法製的大門，吸引未來更多科技法製的探討，以使我國在技術研發的法製環境上，集世界先進國傢之大成，持續引領我國朝嚮科學技術大國邁進！

結語

兼顧促進科技研發與運用環境之營造──從法製環境建構到成果加值運用之創新作為

資策會科技法律研究所組長   陳世傑

一、 前言

我國有關科技研發成果之法律規範體係始自1999年《科學技術基本法》之製定，立基於該法第6條針對研發成果之規定，開啓一係列各部會科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法之訂定，並建置各項研發成果管理與運用機製，開展我國科技研發成果活絡與加值運用之新局。有瞭《科學技術基本法》之突破，有如美國1980年拜杜法（Bayh–Dole Act）下放聯邦政府資助研發成果，對科研活動之活絡有著劃時代的激勵作用！

此項變革創新之處，主要係給予研究機構研發成果所有權，原則上自由運用，並享有運用成果之收益，故能使其積極投入研發成果之多元與加值運用。然而，在此法推行數載之今日，各執行單位積極活用研發成果之際，是否仍有其他足供我國藉鏡之作法與促進研發之實例，世界重要先進國傢現階段所著重的科技研發重點與運用趨勢又是為何？能否作為豐沛我國科技産業研發能量之新泉？本書期望藉由國外機製觀察與分析，以法律觀點觀察全球最重要國傢之創新典範，並且提綱挈領地提齣國內各界所關心之重點與趨勢，以作為提供我國未來強化、調整或重構的可能選項，藉以形塑更有利於科技研發製度環境之參考。

二、 放眼世界科技法製──沙漠中的石油仍待開採

以研發創新資源而論，綜觀我國企業部門參與研發與創新活動的程度愈來愈高，而政府扮演推手的參與度降低。從創新係統內部研發經費來源結構來看，近年來，我國高等教育部門研發經費來自企業部門的比例逐漸增加，意味著在研發與創新活動方麵的産學界互動有更密切的趨勢。再由全球概況可發現企業部門的研發經費絕大多數仍來自於企業本身。因此，在我國政府投入相當資源且擁有豐沛研究能量的研究法人機構，若能以此條件再結閤企業需要，應是能更進一步促成我國産業技術研發能力提升的關鍵。

评分☆☆☆☆☆

當我看到《全球科技創新法製趨勢觀察》這個書名時，腦海中立刻浮現齣許多過去幾年來，新聞報導中不斷提及的科技發展議題。像是，AI 生成內容的著作權問題，或是電動車的充電樁標準與法規，甚至是太空科技商業化所帶來的各種法律挑戰。我非常希望這本書能夠針對這些具體的、熱門的科技應用，進行深入的法製探討。它是否會分析，各國政府在監管這些新興科技時，所麵臨的挑戰與採取的策略？書中是否會提供一些「最佳實踐」的案例，讓我們能夠學習成功的經驗，避免走彎路？我期待的，不隻是理論上的探討，更是實務上可操作的分析。對於我們這些希望在科技浪潮中，能夠站穩腳步的颱灣讀者而言，能夠掌握這些關鍵的法製趨勢，將有助於我們做齣更明智的決策，無論是個人投資，還是企業佈局，都能更加穩健。

评分☆☆☆☆☆

這本《全球科技創新法製趨勢觀察》的書名，立刻就讓我聯想到過去幾年來，我們在數位轉型浪潮中，所麵臨的各種法律睏境。從個人資料的保護，到新興網路平颱的監管，再到虛擬資產的閤法性認定，每一個議題都牽涉到複雜的法律條文與倫理考量。我特別期待這本書能夠深入探討，當科技發展突破瞭現有的法律框架時，各國政府是如何應對的。是採取全新的立法模式，還是透過解釋現有法規來涵蓋新興科技？書中是否會探討，不同法係（如英美法係與歐陸法係）在麵對類似的科技挑戰時，所展現齣的差異性與互補性？我尤其希望能看到，書中對於「沙盒實驗」（regulatory sandbox）等創新監管工具的介紹與分析，這些機製如何在鼓勵創新的同時，也確保瞭社會的安全與公平。對於我們這些在第一線處理科技相關法律問題的從業者來說，能夠有這樣一本宏觀的、係統性的著作，絕對是如獲至寶。它將有助於我們更廣闊地視野，更深入地理解，並最終有效地應對科技創新帶來的法律挑戰。

评分☆☆☆☆☆

看到這本《全球科技創新法製趨勢觀察》的書名，身為一個對科技發展與法律規範議題高度關注的颱灣讀者，我內心湧現一股莫名的期待。在當前全球科技瞬息萬變，日新月異的時代，創新的腳步一日韆裏，而法律製度的演進卻常常顯得有些滯後。這本書的齣現，恰好填補瞭這塊我們一直以來都在尋找的知識缺口。我尤其好奇，作者將如何勾勒齣全球範圍內，不同國傢與地區在麵對人工智慧、基因編輯、區塊鏈、量子計算等尖端科技時，所採取的不同法律策略與調適。例如，歐盟對數據隱私的嚴格規範，以及美國在專利保護上的靈活態度，這些鮮明的對比，是否會在書中得到深入的剖析？再者，颱灣身處科技發展的前沿，我們在法律上又該如何自處？是否能從書中的案例中汲取經驗，尋找適閤自身發展的法製方嚮？我迫切希望能藉由這本書，更清楚地理解這些複雜的議題，進而提升我對科技發展趨勢的判斷力，以及對未來法製演變的預見性。這不僅僅是學術上的探索，更是關乎我們個人、產業乃至國傢未來發展的重要課題。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名稱《全球科技創新法製趨勢觀察》，勾起瞭我對「標準化」與「在地化」之間辯證關係的思考。科技創新往往是全球性的，但法製卻又帶著濃厚的地域特色。我非常好奇，書中會如何處理這種張力？會不會有探討，哪些國際組織或公約，正在試圖建立全球性的科技法製框架？同時，書中又是否會呈現，不同國傢如何將這些國際趨勢，轉化為符閤自身國情的在地法規？特別是針對颱灣這樣一個中小型的經濟體，如何在參與國際規範的同時，又能保有法律的彈性與自主性，這是我非常關心的議題。我希望能夠從書中看到，一些具有參考價值的案例，說明如何進行有效的法製創新。例如，如何在不扼殺創新的前提下，又能有效防範潛在的法律風險。這本書若能提供一些實際可行的建議，對颱灣的科技產業與法務工作者來說，將會是極大的幫助。

评分☆☆☆☆☆

對於《全球科技創新法製趨勢觀察》這本書，我首先想到的是「前瞻性」這個詞。在颱灣，我們常感覺到法製腳步總是追趕著科技發展，有時甚至顯得有些力不從心。因此，一本能夠「觀察」並「預示」未來法製趨勢的書籍，其價值不言而喻。我希望能從中瞭解，哪些國傢或區域已經開始佈局，哪些法規的製定思路可能成為未來的全球標準。例如，在自動駕駛汽車的責任歸屬，或是基因編輯技術的倫理邊界劃定上，不同國傢會有怎樣的法律考量？書中是否會涉及，如何平衡創新活力與社會風險，這絕對是一個核心的難題。我期待作者能夠提供一些啟發性的觀點，讓我們能夠在颱灣的法製建設中，預先做好準備。這不隻是為瞭應對眼前的問題，更是為瞭我們能夠在全球科技競爭中，掌握主動權，並在創新的浪潮中，找到屬於自己的定位。對我而言，這本書的意義，在於它能為我們提供一個更清晰的未來藍圖，讓我們能夠更自信地迎接挑戰。