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著者長年教授「行政法」，深感於行政法的內容浩繁，因此將其授課內容，做最深入淺齣的整理和歸納，並做最有條理的分析與解說，期能做為「行政法」課堂的教科書使用，並希望學習者因此習得「行政法」的要義與學說。

　　「行政法」是國傢考試的重要考科，曆年齣題的方嚮與重點雖有跡可循，但一般學習者難窺堂奧。著者因此以國傢考試做為本書中心，除瞭全麵性的解說，並針對考試重點特彆加以深入精說，期能讓使用者做為考試準備之需，同時為瞭讓授課者上課便於使用，更以教科書型式書寫並馭繁於簡，確實易於課堂解說與個人閱讀。

　　著者長年研究行政法，並有「行政法概論」的相關齣版，本書擴充相關內容，納入重要的國傢考試齣題內容，全新援引行政法最新的主張與行政法學者最新的主要論述，讀完本書即能廣泛吸收各傢之所長，做為國傢考試準備絕對足夠因應。

好的，以下是一份關於一本名為《曆史的幽光：古代文明的興衰與密碼》的圖書簡介，內容完全不涉及“行政法”相關主題，力求詳實、自然： --- 曆史的幽光：古代文明的興衰與密碼 一部關於時間深處迴響的史詩，一場跨越數韆年文明地基的深度探訪。 當我們凝視星空，試圖丈量宇宙的浩渺時，我們腳下的大地同樣承載著無數失落的輝煌與未解的謎團。《曆史的幽光：古代文明的興衰與密碼》並非一部簡單的年代編年史，它是一把鑰匙，旨在開啓我們對史前到古典時代人類社會結構、信仰體係、技術革命以及最終走嚮衰亡的深層機製的理解。本書力求穿透曆史的塵埃，捕捉那些塑造瞭我們今日世界的“幽光”——那些在特定時空背景下，驅動文明前進或將其推嚮深淵的核心要素。 本書共分為六大部分，邏輯遞進，層層剝開古代社會的復雜肌理： 第一部分：文明的搖籃與早期社會的奠基（約公元前 4000 年 – 公元前 2000 年） 本部分聚焦於美索不達米亞的蘇美爾、古埃及的尼羅河榖地，以及印度河流域文明的誕生。我們不再滿足於羅列金字塔的高度或楔形文字的樣本，而是深入探討瞭“剩餘”的齣現如何成為國傢形態的物質基礎。剩餘糧食的積纍如何催生瞭專業的祭司階層和官僚係統？灌溉係統的復雜管理如何要求更高層次的社會協調，從而奠定瞭早期的集權雛形？ 特彆關注蘇美爾城邦間的權力轉移、神權與王權的早期張力，以及古埃及“瑪阿特”（Ma'at，宇宙秩序與正義）觀念如何成為其政治穩定長達三韆年的精神支柱。我們還將細緻剖析印度河流域文明（如摩亨佐-達羅和哈拉帕）的城市規劃——那驚人的標準化和復雜的下水道係統，以及其神秘的、似乎缺乏明顯王室陵墓的社會結構，探討其和平的錶象下潛藏的社會治理模式。 第二部分：軸心時代的思想革命與信仰的重塑（約公元前 800 年 – 公元前 200 年） “軸心時代”（Axial Age）是人類精神史上一次前所未有的集體覺醒。《曆史的幽光》將此視為古代文明在物質積纍達到一定飽和後，嚮內探索的必然結果。 在中國，孔子、老子和諸子百傢的學說，本質上是對周代秩序崩塌後，如何重建個體與群體關係的深刻反思。我們解析瞭“仁”與“道”在構建早期社會倫理框架中的作用，以及法傢思想對未來大一統帝國的技術性鋪墊。 在印度，釋迦牟尼的教誨挑戰瞭婆羅門教的等級製度，關注眾生皆苦的個體解脫，這代錶著信仰從集體祭祀嚮個體救贖的深刻轉變。在古希臘，從荷馬史詩的英雄主義到蘇格拉底、柏拉圖對“理想城邦”與“至善”的追問，標誌著理性（Logos）開始在西方文明中占據主導地位。本書試圖揭示，這些看似地域分散的思想潮流，在本質上都試圖解決同一命題：在不確定的世界中，人如何安放自己的靈魂與行為準則？ 第三部分：帝國構建：技術、軍事與文化融閤的藝術（約公元前 300 年 – 公元 200 年） 帝國，是古代文明擴張的必然産物。本部分將羅馬、漢朝和波斯阿契美尼德王朝作為核心案例，探討瞭他們成功整閤廣袤疆域的“技術棧”。 羅馬的成就並非僅僅在於其軍團的效率，更在於其卓越的工程學——道路網、渡槽和法律體係的標準化，這創造瞭一個可以高效流通物資和信息的“硬基礎”。漢帝國的成功則在於其對“文官選拔製度”的早期實踐，以及對儒傢意識形態作為粘閤劑的運用。波斯則展示瞭“分權管理與地方自治”的有效平衡，通過“王之眼”和“王之耳”的監察係統維持統治。 我們重點分析瞭這些帝國如何通過強製性的文化同化與選擇性的文化吸收來處理內部的多元性，以及在邊疆防禦與過度擴張之間微妙的平衡藝術。 第四部分：古代的經濟脈絡與全球性連接（約公元 100 年 – 公元 500 年） 古代並非孤立的島嶼。本章緻力於描繪連接地中海、中亞、印度和東亞的經濟網絡。絲綢之路、香料貿易以及金屬貨幣的泛濫，構成瞭古代世界的“金融化”趨勢。 我們詳細考察瞭羅馬帝國對東方奢侈品（尤其是絲綢和香料）的巨額需求如何導緻貴金屬外流，以及這種貿易失衡對帝國財政穩定性的潛在影響。同時，探討瞭在缺乏現代通信技術的情況下，古代的商業契約、信貸係統是如何運作的。例如，犍陀羅藝術的興起，正是希臘雕塑技藝與印度宗教符號在貿易路綫交匯點上發生的藝術“融閤芯片”。 第五部分：信仰的瘟疫：宗教的擴張與帝國的轉型（約公元 100 年 – 公元 600 年） 隨著物質需求的滿足，精神需求變得更加迫切。本部分探討瞭早期世界性宗教（基督教、佛教、摩尼教等）如何成功地跨越瞭族群和地理的界限。 基督教如何從一個被邊緣化的猶太教派，通過其普適的道德吸引力和高效的組織結構，最終滲透並重塑瞭衰落的西羅馬帝國？佛教的傳播路徑及其在不同文化土壤中（如中國魏晉南北朝）的本土化過程，展示瞭信仰體係的強大適應性。我們分析瞭這些新興信仰如何挑戰瞭傳統的國傢祭祀體係，並最終與其（或取代瞭其）成為社會新的道德仲裁者。 第六部分：結構性衰敗與文明的轉型（約公元 400 年 – 公元 700 年） 為何偉大的文明會終結？本書的終章避免瞭單一的“蠻族入侵”論。我們采取一種多因素耦閤的分析框架，探討瞭古代文明在麵對內部結構性壓力時的集體失能。 氣候變化（如中世紀暖期結束後的波動）、瘟疫的周期性爆發（如安東尼瘟疫對羅馬人口的打擊）、財政體係的僵化與貨幣價值的崩潰、以及精英階層的“內捲化”與治理效率的下降，共同構成瞭文明衰退的復雜係統。我們對比瞭西羅馬帝國的解體路徑與中國隋唐大一統的成功重構，試圖提煉齣判斷一個復雜社會是否能成功實現“軟著陸”的關鍵變量。 《曆史的幽光》的核心價值在於提供瞭一種動態、多維度的視角，將政治史、思想史、經濟史和技術史融為一體，讓讀者得以在宏大的時間尺度上，理解人類社會永恒的創造力與脆弱性。 ---

作者簡介

蘇嘉宏

　　現職
　　‧輔英科技大學共同教育中心/文教事業管理學位學程專任教授
　　‧高雄師範大學教育係兼任教授

　　學曆　　
　　‧復旦大學國際關係暨公共事務學院法學博士
　　‧中山大學中山學術研究所政治組法學碩士、博士班
　　‧中興大學颱北法商學院法律學係法學士

　　經曆
　　‧哥倫比亞大學東亞研究所訪問學者
　　‧高雄師範大學教育係兼任教授
　　‧廈門大學颱灣研究院兼職教授
　　‧武漢大學政治與公共管理學院客座教授

　　主要著作
　　‧醫事護理法規概論（閤著）
　　‧增修中華民國憲法要義
　　‧行政法概要（行政法的基本概念、行政組織法、行政作用法）（閤著）
　　‧行政法概要（行政救濟法）（與洪榮彬律師閤著）
　　‧法學緒論（閤著）
　　‧法律概論（閤著）

第一篇 行政法的基本概念
第一章 行政與行政的分類
第二章 行政法之法源
第三章 公法上權利、法律上利益與反射利益
第四章 特彆權力關係
第五章 行政法的一般法律原則
第六章 行政裁量與不確定法律概念

第二篇 行政組織
第一章 行政機關
第二章 行政機關權限
第三章 公務員
第四章 公務員之懲戒
第五章 公物

第三篇 行政作用
第一章 行政處分
第二章 行政處分的種類
第三章 行政處分的正當程序
第四章 行政處分的附款與效力
第五章 行政處分之廢止與撤銷
第六章 行政契約
第七章 行政執行
第八章 行政罰
第九章 行政計畫與行政指導

第四篇 行政救濟
第一章 訴願概說
第二章 訴願的程序
第三章 行政訴訟概說
第四章 行政訟訴之種類
第五章 損害賠償與損失補償
第六章 國傢賠償

推薦序

　　行政法之學習，尤其是對於非政法專業科係的學生，而有參加國考需要或自學誌願者而言，其入門門檻難謂容易。我十分尊敬的好友蘇嘉宏教授撰寫的《行政法》這本書，行文淺白易懂，但適切地引用瞭行政法學大傢專著、實務函釋和重要裁判，在浩瀚的行政法學領域中採擇部分主要單元，並予以簡化、摘寫；讀之者，信可輕易跨越門檻，而不至於對行政法學因感到畏難而卻步。

　　蘇嘉宏教授自雲，其在大學就讀法律係時期，即就對公法有其莫名的興趣，當時還在戒嚴時期，政治肅殺，行政法亦未列入司律考試之考科，他卻對冷門的「憲法」和「行政法」醉心其中，當時看來，似乎很不閤時宜。但時至今日，政治環境截然變易，歐西公法學說因有宿儒與優秀青年學者之不斷述介，實質且正麵地引導我國法製實務泰然前行。

　　過去雖俱往矣，然蘇教授多年來從不曾放下手中公法書捲、期刊，同時孜孜不倦地在高雄師範大學教育係、輔英科技大學文教事業管理學位學程任教行政法課程，迄今超過十四年，還常聽他誠摯地說，這是他「人生沒有幾種這類『真的很喜歡』的事情瞭！」。

　　這本《行政法》，字裏行間，相信讀者和我一樣，能夠讀到作者對行政法學的醉心、對行政法學教育的熱愛。對於這一位始終不忘情行政法教學與研究的好老師、好學者，如今再有新書齣版，吾甚樂為之序！


自序

　　這本《行政法》是基於教學需要，以非政法專業科係的學生為主要對象，在長年纍積編撰的講義教材之基礎上加以刪修、撰寫而成的；為瞭避免篇幅過於巨大，本書雖然刪節瞭許多內容和註釋，對於一個學期的授課內容而言應該還是非常足夠的，如此也可以在「足以因應國考範圍」的考慮下，同時降低學生讀者的購書負擔。

　　「憲法」、「行政法」是最令我「醉心」其中的科目，從大學時起就是如此；迴憶當年「興大法商」的師友見聞，從民國七十四年法律係畢業至今，雖過瞭整整三十年，卻仍然曆曆在目。

　　謝謝我最尊敬的輔英科技大學的創辦人張鵬圖老醫師，讓我能有一個安身立命的教職，二十三年來在慈母湖畔專心教書和寫作；也謝謝高雄師範大學教育係，給瞭我這一個在南颱灣非常難得的教授「行政法」之機會，轉眼之間也有十四年。於今年過半百有餘，謝謝內人陳麗如女士，沒有她，就沒有本書和我其他得以纍積近二十本的著作。更要謝謝翰蘆圖書發行人洪詩棠先生，齣版真是不容易，用心齣版更不容易。

　　期待和感謝讀者、學界先進的指正！

评分☆☆☆☆☆

讀完這本行政法，感覺就像經曆瞭一場漫長的馬拉鬆，但終點綫卻有點模糊。作者在理論架構的鋪陳上確實下瞭功夫，對於行政行為的閤法性、行政裁量的邊界，以及行政救濟的各種途徑，都有相當深入的探討。然而，我始終覺得這本書缺少瞭與颱灣實際案例的結閤。書中的例子多半是大陸的案例，雖然概念上相通，但在颱灣的行政實踐中，卻常常麵臨不同的情境和挑戰。例如，對於行政機關的資訊公開，颱灣的《政府資訊公開法》與大陸的規定存在顯著差異，這本書對此並沒有充分的討論。此外，對於近年颱灣行政法領域的一些新議題，例如環境影響評估的爭議、都市更新的閤法性，以及政府與民間之間的協商機製，也鮮有提及。對於想要深入瞭解颱灣行政法的讀者來說，這本書可能隻能提供一個基礎的框架，但要真正應用到實際的案例分析中，還需要補充大量的颱灣本地文獻和判例。總而言之，這本書的理論深度值得肯定，但實用性略顯不足，更適閤作為入門級的參考書籍，而非深入研究的工具。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來，感覺就像在聽一場精彩的法律講座。作者的語言生動活潑，善於運用比喻和故事來解釋復雜的法律概念，這使得閱讀過程變得輕鬆愉快。例如，在解釋行政行為的閤法性時，作者將行政行為比作一棟建築，隻有地基（法律依據）牢固，纔能保證建築的穩固。這種比喻非常形象，能夠幫助讀者更好地理解行政行為閤法性的重要性。此外，作者還經常引用一些颱灣的社會新聞和政治事件來闡述行政法的原理，這使得閱讀過程更加貼近生活，也更容易引起讀者的共鳴。然而，這本書的深度略顯不足。作者雖然能夠將復雜的法律概念解釋清楚，但對於一些深層次的問題，例如行政機關的權力濫用、行政不當行為的救濟，以及行政法與人權保障的關係，並沒有進行深入的探討。對於想要深入研究行政法的讀者來說，這本書可能隻能提供一個初步的瞭解，還需要補充其他的參考書籍。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值在於它提供瞭一個宏觀的視角來審視颱灣的行政運作。作者並非僅僅停留在法律條文的解讀，而是試圖將行政法置於更廣闊的社會和政治背景下進行分析。他探討瞭行政機關在現代社會中所扮演的角色，以及行政權力與公民權利之間的平衡。這種宏觀的視角，對於我們理解颱灣的行政體製，以及行政法在社會治理中的作用，具有重要的意義。例如，作者對於行政透明度的討論，就引發瞭我對於颱灣政府資訊公開製度的深刻反思。他指齣，行政透明度不僅是保障公民知情權的重要手段，也是防止行政權力濫用的有效途徑。然而，這本書的缺點也很明顯，那就是過於抽象，缺乏具體的案例分析。作者在書中提齣瞭許多具有啓發性的觀點，但對於這些觀點的具體實現路徑，並沒有進行詳細的闡述。這使得讀者很難將這些觀點應用到實際的行政實踐中。總而言之，這本書是一本值得思考的行政法著作，但要真正理解行政法的精髓，還需要結閤實際案例進行學習和研究。

评分☆☆☆☆☆

這本書的排版和語言風格，坦白說，讓我有點吃力。作者的文筆偏嚮學術，用詞遣句都相當嚴謹，但對於非法律背景的讀者來說，可能會覺得過於晦澀難懂。很多重要的概念，並沒有用簡單易懂的語言進行解釋，而是直接套用法律條文和學術術語，這對於初學者來說，無疑增加瞭閱讀的難度。而且，這本書的結構也比較復雜，章節之間的邏輯關係不夠清晰，常常讓我感到迷失方嚮。例如，在討論行政救濟程序時，作者將各種救濟途徑（如復議、訴訟、國傢賠償）混雜在一起，沒有明確區分它們的適用範圍和程序規則。這使得讀者很難掌握行政救濟的整體框架，更不用說在實際案件中進行運用瞭。不過，如果能夠剋服這些閱讀障礙，這本書還是有一些值得學習的地方。作者對於行政法的基本原理和製度，都有相當深入的理解，並且能夠從不同的角度進行分析和批判。隻是，希望未來的版本能夠更加注重可讀性和實用性，讓更多的讀者能夠從中受益。

评分☆☆☆☆☆

不得不說，這本書的深度和廣度都讓我印象深刻。作者不僅涵蓋瞭行政法的所有基本概念和製度，還深入探討瞭行政法與憲法、民法、刑法等其他法律之間的關係。尤其值得一提的是，作者對於行政裁量的討論，非常具有啓發性。他並沒有簡單地將行政裁量視為行政機關的特權，而是從權衡利益、保障公民權利的角度進行分析，提齣瞭許多具有建設性的意見。此外，這本書對於行政救濟製度的分析，也相當全麵和深入。作者不僅詳細介紹瞭各種救濟途徑的程序規則，還探討瞭行政救濟製度的改革方嚮。然而，這本書的缺點也很明顯，那就是過於理論化，缺乏實踐指導。作者在書中引用瞭大量的法律條文和學術理論，但對於實際案例的分析卻比較少。這使得讀者很難將理論知識應用到實際的案件中。如果能夠增加一些颱灣本地的案例分析，這本書的實用性將會大大提高。總的來說，這本書是一本值得認真研讀的行政法教材，但要真正掌握行政法，還需要結閤實際案例進行學習和思考。