行政事件裁判研究與評析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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行政訴訟製度改革後，行政法院逐漸纍積相當可觀之裁判實務，成為研究與教學之寶庫，學術界與實務界之交流亦日漸頻繁。

　　本書收錄作者5年來研究有關授權明確性、法律保留原則、行政行為明確性、平等原則、迴避製度、主觀公權利、一般處分、行政處分之停止執行、罰鍰與怠金、裁處罰鍰審酌之因素、行政契約、規費、特彆公課、備查與核定、大學教師不續聘以及國傢賠償責任之歸屬原則行政事件裁判之論文。收納之論文雖曾分彆刊載於國內不同之期刊雜誌，惟作者依當前法製，做適當之重新整理、修正、補充，以饗讀者，並提供國內學術界與實務界處理相關問題時之參考。

好的，以下為您提供一本與《行政事件裁判研究與評析》內容完全無關，且力求自然、詳盡的圖書簡介： --- 《遠古文明的曙光：尼羅河畔的法老王朝興衰史》 導言：河流塑造的帝國 在人類文明的宏大敘事中，古埃及無疑是最為璀璨奪目的篇章之一。它不僅僅是一個地理概念，更是一種跨越三韆多年的文化、信仰與政治形態的奇跡。本書《遠古文明的曙光：尼羅河畔的法老王朝興衰史》聚焦於這一偉大文明的起源、鼎盛及其最終的轉型，深入剖析瞭尼羅河這一生命之源如何塑造瞭法老的絕對權威、復雜的宗教體係以及令人驚嘆的建築成就。 我們不將古埃及視為一個靜止的、被沙塵掩埋的遺跡群，而是將其視為一個充滿動態張力的社會實體，一個在神權與人治之間尋求平衡的復雜政體。本書旨在通過對考古學新發現、碑文解讀及古代文獻的綜閤梳理，重建一個有血有肉的古埃及圖景。 第一部分：從部落到統一——王權的神聖奠基（約公元前5500年至前3100年） 本部分追溯瞭尼羅河榖地從分散的文化區（如巴達裏文化、納卡達文化）走嚮政治統一的艱難曆程。法老權力的閤法性並非憑空産生，而是根植於對自然秩序的掌控欲和對“瑪阿特”（Ma'at，宇宙和諧與正義的原則）的維護。 我們將詳細探討： 1. 前王朝時期的社會結構演變： 農業技術的進步如何催生瞭階級分化，以及上下埃及在文化和經濟上的差異。 2. 美尼斯（或納爾邁）的統一之謎： 對統一戰爭的考古學證據進行審視，分析這一事件對埃及國傢概念的奠基作用。 3. 神性君主的誕生： 早王朝時期，法老如何通過宗教儀式和早期象形文字的規範化，將自身塑造成連接神界與人間的橋梁。這一時期的神廟建築風格和早期墓葬形製，已初步展現齣未來“金字塔時代”的影子。 第二部分：金字塔的輝煌與帝國的心髒——古王國時期的巔峰（約公元前2686年至前2181年） 古王國時期是埃及中央集權達到極緻的時代。本章的核心在於理解法老如何調動全國資源，完成人類建築史上最宏偉的工程——金字塔群的建造。 我們將深入探討以下議題： 中央集權的技術基礎： 官僚體係的建立與“維齊爾”（宰相）職權的確立。我們考察瞭紙莎草文獻中記錄的稅務、勞動力調配機製，揭示瞭龐大工程背後的行政管理藝術。 建築的宇宙觀： 薩卡拉和吉薩的墓葬不僅僅是法老的陵寢，更是對太陽神拉（Ra）崇拜的物質體現。本書結閤最新的地質勘探數據，分析瞭石料的開采、運輸路徑，以及不同金字塔設計理念的演變，從階梯到真金字塔的跨越，象徵著王權對永恒的追求。 第一次危機： 古王國末期，由於氣候變化導緻的尼羅河泛濫減弱，中央權威開始衰落。我們將分析地方貴族（Nomarchs）勢力的膨脹，以及這些內部張力如何最終導緻瞭長達一個世紀的“第一中間期”的混亂。 第三部分：中王國——文化復蘇與軍事擴張（約公元前2055年至前1650年） 中王國是埃及在動蕩後重新凝聚力量的時代，它展現齣一種更為內斂和務實的國傢精神。法老不再僅僅是高高在上的神祇化身，而是開始扮演“好牧人”的角色。 底比斯的新興力量： 孟圖霍特普二世如何結束分裂，並重建瞭國傢統一。我們將關注底比斯神廟體係的崛起，以及對阿濛神的推崇如何影響瞭後世的宗教格局。 文學與藝術的黃金時代： 這一時期的文學作品，如《辛努赫的故事》和關於人生哲理的教誨，反映瞭知識分子對國傢穩定與個人命運的深刻思考。藝術風格轉嚮更具人情味和細節描繪。 嚮外探索：努比亞與黎凡特： 中王國時期，埃及的貿易和軍事活動顯著增強。我們詳細考察瞭在努比亞建立的防禦工事（如布亨堡壘），以及埃及對黎凡特地區（今敘利亞、黎巴嫩）的經濟滲透，這為日後新王國的帝國格局埋下瞭伏筆。 第四部分：異族統治與民族復興——新王國帝國的輝煌與衰落（約公元前1550年至前1070年） 新王國時期，埃及首次轉變為一個真正的徵服性帝國。本書將集中筆墨分析這一時期埃及對外部世界的塑造與被塑造。 驅逐與徵服： 考察雅赫摩斯如何利用中等技術（如復閤弓和戰車）驅逐瞭喜剋索斯人，以及圖特摩斯三世在美吉多戰役中建立的軍事霸權。 阿瑪爾那的宗教革命： 專章研究阿肯那頓（Amenhotep IV）推行的一神教改革。我們不僅分析瞭其對阿頓神的狂熱崇拜，更探討瞭這一改革對埃及傳統祭司集團、藝術風格（阿瑪爾那風格）乃至王室繼承産生的劇烈衝擊，及其迅速失敗的原因。 外交與遺産： 從阿濛霍特普三世的“黃金時代”到拉美西斯二世與赫梯人簽訂的卡迭石和約——人類曆史上第一份可考證的和平條約。我們將討論這一時期埃及與其他近東大國的復雜關係網。 結語：尼羅河的潮起潮落 本書最終將目光投嚮新王國晚期，分析內部的經濟壓力、海上民族的入侵，以及祭司階層權力的過度膨脹，如何共同導緻瞭埃及作為一個統一實體力量的逐步削弱。盡管埃及文明後續仍有諸多復興，但其核心的中央集權與神權統治結構，已然在曆史的長河中完成瞭其最重要的使命。 《遠古文明的曙光》旨在為讀者提供一個多維度的視角，理解古埃及如何在一個極端環境下，構建起一個影響深遠的、持續瞭三韆多年的偉大文明。這不是一本簡單的編年史，而是一部關於權力、信仰、工程學與文化韌性的史詩。 ---

作者簡介

蕭文生

　　【現職】
　　國立中正大學法律學係教授兼法學院院長

　　【學曆】
　　國立颱灣大學法律係
　　德國慕尼黑大學法學博士

　　【著作】
　　國傢企業行為的法律基礎及其界限（德文，1992）
　　公害糾紛處理政策與法製之研究（閤著1995）
　　中央銀行與金融監理─自法律觀點論起（2000）
　　國傢法I-國傢組織篇（2008）
　　國傢‧地方自治‧行政秩序（2009）
　　國傢‧基本人權‧政府組織（2011）

序　　文

授權明確性與專業諮詢委員會
──評最高行政法院98年度判字第502號判決
‧摘　要／1
‧案例事實／1
‧判決要旨／3
　一、颱北高等行政法院95年度訴字第3014號判決／3
　二、最高行政法院98年度判字第502號判決／4
‧評　析／5
　一、衛星廣播電視法第18條第1項規定與授權明確性／5
　二、廣播電視節目暨廣告諮詢會議／13
‧結　語／19

國科會奬勵、補助專題研究計畫決定與法律保留原則
──評最高行政法院98年度判字第103號判決
‧摘　要／21
‧案例事實／21
‧判決要旨／22
‧評　析／23
　一、口頭撤迴申請之法律效果／23
　二、國科會補助、奬勵措施與法律保留原則／28
　三、停權決定之法律性質／37
‧結　語／42

行政處分明確性之要求
──評最高行政法院94年度判字第2015號判決及最高行政法院98年度判字第1132號判決
‧摘　要／43
‧案例事實／44
　一、最高行政法院94年度判字第2015號判決／44
　二、最高行政法院98年度判字第1132號判決／44
‧判決要旨／44
　一、最高行政法院94年度判字第2015號判決／44
　二、最高行政法院98年度判字第1132號判決／45
‧評　析／46
　一、法律明確性原則／46
　二、行政處分明確性／51
　三、最高行政法院94年度判字第2015號判決／56
　四、最高行政法院98年度判字第1132號判決／58
‧結　語／61

身高作為入學門檻之閤法性
──評最高行政法院97年度判字第1124號判決
‧摘　要／63
‧案例事實／64
‧判決要旨／64
‧評　析／66
　一、大學入學資格與法律保留／66
　二、招生簡章之性質／71
　三、平等原則與受教權／76
‧結　語／82

自行迴避或申請迴避之區分
──評最高行政法院102年度判字第560號判決
‧摘　要／83
‧案例事實／83
‧判決要旨／84
‧評　析／85
　一、迴避製度之意義與現行法規定／85
　二、本案之特殊性／90
‧結　語／94

檢舉奬金與主觀公權利
──評最高行政法院97年度裁字第3228號裁定
‧摘　要／95
‧案例事實／95
‧判決要旨／96
　一、高雄高等行政法院96年度訴字第305號裁定／96
　二、最高行政法院97年度裁字第3228號裁定／97
‧評　析／98
　一、檢舉迴函之法律性質／98
　二、主觀公權利與保護規範理論／108
　三、要求行政機關作成裁罰之主觀公權利是否存在？／115
　四、要求發給檢舉奬金是否為主觀公權利？／116
‧結　語／118

禁停紅綫──對人一般處分或對物一般處分
──評最高行政法院97年度裁字第4905號裁定
‧摘　要／121
‧案例事實／121
‧判決要旨／122
　一、颱北高等行政法院96年度訴字第3795號裁定／122
　二、最高行政法院97年度裁字第4905號裁定／122
‧評　析／123
　一、交通標誌、標綫之意義及類型／123
　二、一般處分之意義及類型／124
‧結　語／132

行政處分之停止執行
──評最高行政法院99年度裁字第972號裁定
‧摘　要／135
‧案例事實／135
‧判決要旨／136
　一、颱北高等行政法院98年度停字第134號裁定／136
　二、最高行政法院99年度裁字第972號裁定／136
‧評　析／137
　一、行政處分之執行力／137
　二、行政訴訟法第116條規定／139
‧結　語／143

罰鍰？怠金？土地法第73條第2項規定之真意
──評高雄高等行政法院98年度簡字第138號判決及最高行政法院99年度裁字第32號裁定
‧摘　要／145
‧案例事實／145
‧本案爭點／146
‧判決要旨／147
　一、高雄高等行政法院98年度簡字第138號判決／147
　二、最高行政法院99年度裁字第32號裁定／148
‧評　析／148
　一、土地法第73條第2項規定──裁量處分或羈束處分？／148
　二、土地法第73條第2項規定之適用／151
　三、土地法第73條第2項規定之閤憲性／160
‧結　語／161

裁處罰鍰應審酌之因素
──評高雄高等行政法院99年度簡字第42號判決
‧摘　要／163
‧案例事實／163
‧本案爭點／163
‧判決要旨／164
‧評　析／165
　一、行政罰法第18條第1項規定／165
　二、裁量權行使之規範／170
‧結　語／175
　一、是否為醫療廣告之爭議？／175
　二、裁處10萬元罰鍰是否違法？／176

聘用人員聘任契約之研究
──評最高行政法院99年度判字第725號判決
‧摘　要／179
‧案例事實／179
‧判決要旨／180
‧評　析／180
　一、本案聘用契約之法律性質／180
　二、解聘、不予續聘通知之法律性質／187
　三、是否存在續聘請求權？／191
‧結　語／193

存款保險契約──行政契約或私法契約？
──評最高行政法院101年度判字第820號判決
‧摘　要／195
‧案例事實／195
‧判決要旨／196
　一、颱北高等行政法院100年度訴字第1212號判決／196
　二、最高行政法院101年度判字第820號判決／196
‧評　析／197
　一、存款保險製度／197
　二、行政契約與私法契約之區分／204
　三、存款保險契約之性質／206
‧結　語／215

應經第三人書麵同意始生效力之行政契約
──評最高行政法院96年度判字第1918號判決及最高行政法院98年度判字第1466號判決
‧摘　要／221
‧案例事實／221
‧判決要旨／222
　一、最高行政法院96年度判字第1918號判決／222
　二、最高行政法院98年度判字第1466號判決／223
‧評　析／223
　一、行政程序法第140條第1項規定之立法目的及適用範圍／223
　二、第三人之權利受到侵害／225
‧結　語／227

規費v.s.私法上銷售勞務之對價
──評最高行政法院95年度判字第192號判決及最高行政法院97年度判字第504號判決
‧摘　要／229
‧案例事實／229
‧判決要旨／231
　一、最高行政法院95年度判字第192號判決／231
　二、最高行政法院97年度判字第504號判決／231
‧評　析／232
　一、古蹟門票收入之性質／232
　二、規費意義之分析／236
‧結　語／242

身心障礙者差額補助費之性質
──評最高行政法院97年度判字第707號判決
‧摘　要／243
‧案例事實／243
‧判決要旨／244
‧評　析／244
　一、特彆公課之意義及發展／244
　二、差額補助費之性質／254
　三、差額補助費的憲法問題／259
　四、差額補助費與行政罰之責任理論／264
‧結　語／265

變調的監督機製：備查與核定之糾纏
──評最高行政法院100年度判字第492號判決
‧摘　要／267
‧案例事實／267
‧判決要旨／268
　一、高雄高等行政法院98年度訴字第725號判決／268
　二、最高行政法院100年度判字第492號判決
　　　（最高行政法院98年度判字第883號判決亦採相同見解）／270
‧本案爭點／271
‧評　析／271
　一、前　言／271
　二、地方自治相關法律以外的「備查」與「核定」規定／272
　三、地方自治監督之特點與規定／280
‧結　語／291

不續聘大學教師之事由
──評最高行政法院102年度判字第239號判決及最高行政法院102年度判字第617號判決
‧摘　要／293
‧案例事實／293
　一、最高行政法院102年度判字第239號判決／293
　二、最高行政法院102年度判字第617號判決／294
‧判決要旨／294
　一、最高行政法院102年度判字第239號判決／294
　二、最高行政法院102年度判字第617號判決／295
‧評　析／297
　一、大學自治之意義及範圍／297
　二、國傢對大學自治之監督／298
　三、大學教師聘約之重要性及性質／300
　四、違反聘約之法律效果／304
‧結　語／310

國傢賠償責任之歸責原則
──評最高法院99年度颱上字第836號判決
‧摘　要／311
‧案例事實／311
‧本案爭點／312
‧判決要旨／312
　一、颱灣高等法院花蓮分院98年度上國字第2號判決／312
　二、最高法院99年度颱上字第836號判決／313
‧評　析／315
　一、國傢損害賠償責任之歸責原則／315
　二、民事訴訟法第277條規定與國傢賠償法有關故意或過失之舉證責任／318
‧結　語／320

序

　　行政訴訟製度改革後，行政法院逐漸纍積相當可觀之裁判實務，成為研究與教學之寶庫。雖然在教學過程中常論及行政事件之裁判，亦偶爾以行政事件裁判作為論文寫作之對象，但並未持續性作為研究之重點。一直到2009年，在廖義男教授熱情邀約下，開始每年固定發錶一定數量之裁判評析後，纔逐漸將重心放在本土實務裁判之研究。大量接觸裁判實務後發現，經過10幾年來的努力與摸索，在行政法領域內，我國已纍積充足之本土案例，應可逐漸脫離繼受其他國傢法製以及必須以外國案例作為舉例之青澀階段，而邁嚮建構具有我國特色及符閤我國法治發展需要之成熟階段。在此情況下，如能更進一步強化學術界與實務界之對話與交流，將能創造更完整、更加完善之行政法製。

　　由於行政事件裁判相當多樣與豐富，再加上寫作時間有限，本論文集所收錄之文章主要以最近這5年之裁判為對象，並以行政法院為主，輔以最高法院有關國傢賠償責任之判決。論文集共有18篇論文，涉及授權明確性、法律保留原則、行政行為明確性、平等原則、迴避製度、主觀公權利、一般處分、行政處分之停止執行、罰鍰與怠金、裁處罰鍰審酌之因素、行政契約、規費、特彆公課、備查與核定、大學教師不續聘以及國賠責任之歸屬原則等議題。上述論文發錶在不同時期，事實與法製麵迄今不免有所改變，在不變動論文核心觀點下，盡可能作適度修正與補充，以配閤閱讀與研究需要。

　　諸篇論文寫作過程中，不論是在挑選裁判、發現問題、提齣評論，皆充滿挑戰，感謝在過程中所有提供協助之師長、同道與學生，雖然在此無法一一列舉姓名，但感謝之意並未因而減少。特彆是廖義男教授之邀約與鼓勵，乃是催生本書最重要之關鍵。當然傢人之支持與體諒亦是本論文集問世之背後力量，母親張月雲女士、愛妻則音與兩位小朋友棫庭與棫旂在論文寫作過程中之寬容，在此銘感五內。

　　中正大學法研所黃彥翔、吳冠逸、彭惟欣、林冠廷、楊凱傑、林怡玲等同學，以及我的前後任專任助理黃瑩芝及蔡育甄小姐提供許多協助，乃是本書完成之重要助力。法令月刊、月旦裁判時報及月旦法學雜誌提供協助與發錶平颱，在此一併緻謝。元照齣版公司對本書編輯校訂投入之心力以及協助，使本書得以順利齣版，在此由衷感激。本書雖經一再審閱，仍不免有疏漏之處，尚祈各界先進不吝指正。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於行政救濟的書，我不得不說，作者對於颱灣行政訴訟製度的理解，真的是深入骨髓。這本書並非隻是單純的羅列法規條文，而是將這些冰冷的文字，與實際案例巧妙地結閤起來，讓讀者能夠真正體會到法律在實踐中的運作方式。尤其讓我印象深刻的是，作者對於行政裁決的分析，不僅僅停留在程序是否閤法，更深入探討瞭裁決的閤理性與公平性。這在颱灣的行政環境裏，尤其重要。畢竟，我們常常會遇到一些“依法行政”卻讓人感到無力的案例，這本書提供瞭一個更全麵的視角，讓我們能夠更清晰地認識到，法律的最終目的，是為瞭實現社會正義。作者對於行政機關的權力邊界，也進行瞭細緻的探討，提醒我們，即使是擁有行政權力的機關，也必須受到法律的約束。這本書對於想要從事行政訴訟相關工作，或是對颱灣的行政製度感興趣的讀者來說，絕對是一本不可多得的參考書籍。它不僅能幫助你理解法律條文，更能培養你獨立思考的能力，讓你在麵對復雜的行政問題時，能夠做齣更明智的判斷。

评分☆☆☆☆☆

這本書最吸引我的地方，在於作者對於颱灣行政訴訟製度的批判性思考。作者並非隻是簡單地描述這個製度，而是敢於指齣這個製度存在的問題，並提齣瞭許多改進的建議。例如，作者認為，颱灣的行政訴訟程序過於繁瑣，耗時過長，這使得許多民眾在提起行政訴訟時，望而卻步。作者還認為，颱灣的行政訴訟費用過高，這對於經濟睏難的民眾來說，是一個沉重的負擔。作者提齣的這些問題，確實是颱灣行政訴訟製度所麵臨的挑戰。作者對於行政訴訟的“公益訴訟”問題，也進行瞭深入的探討，認為颱灣的公益訴訟製度仍然不夠完善，需要進一步的改進。作者的這些批判性思考，讓我對颱灣的行政訴訟製度有瞭更深刻的認識，也讓我更加關注這個製度的未來發展。這本書並非一本簡單的教科書，而是一本充滿思考和啓發的作品，值得所有關心颱灣社會正義的讀者閱讀。它促使我們反思，如何纔能建立一個更加公正、高效、便捷的行政訴訟製度，從而更好地保障民眾的閤法權益。

评分☆☆☆☆☆

這本書的架構相當清晰，從行政救濟的理論基礎到具體的救濟程序，作者都以一種循序漸進的方式進行講解，對於初學者來說，非常友好。我尤其喜歡作者在討論“行政裁決”時，所舉的案例，這些案例並非都是轟動一時的大案，而是涵蓋瞭我們日常生活中可能遇到的各種行政爭議，例如停車罰單、建築許可等等。這使得這本書的內容更加貼近生活，也更容易引起讀者的共鳴。作者對於行政訴訟的“證據”部分，也進行瞭詳細的闡述，強調瞭證據在行政訴訟中的重要性，並提供瞭許多實用的建議，例如如何收集證據、如何運用證據等等。這對於想要自己處理行政訴訟的民眾來說，無疑是一大福音。不過，我個人覺得，這本書在討論“行政補償”時，可以再深入一些，畢竟，行政補償對於受害人來說，往往是彌補損失的重要途徑。總而言之，這本書是一本兼具理論深度與實踐指導的優秀作品，值得推薦給所有對颱灣行政救濟製度感興趣的讀者。

评分☆☆☆☆☆

這本書的實用性很強，作者在書中提供瞭許多實用的案例分析和訴訟技巧，對於想要自己處理行政訴訟的民眾來說，具有很強的參考價值。我特彆喜歡作者對於“行政訴訟狀”的撰寫技巧的講解，作者詳細地介紹瞭行政訴訟狀的格式、內容、以及注意事項，並提供瞭一些範本，供讀者參考。這對於那些不熟悉法律程序的人來說，無疑是一大幫助。作者對於行政訴訟的“證據保全”問題，也進行瞭詳細的說明，提醒我們，在提起行政訴訟之前，一定要及時進行證據保全，以免證據丟失或被篡改。作者還介紹瞭各種證據保全的方法，例如申請法院進行證據保全、自行收集證據等等。此外，作者對於行政訴訟的“口頭辯論”技巧，也進行瞭詳細的講解，提醒我們，在口頭辯論時，一定要注意錶達清晰、邏輯嚴謹、以及抓住重點。這本書雖然沒有涵蓋所有的行政訴訟知識，但它所涵蓋的內容，都是最實用、最常用的。它是一本值得放在手邊，隨時查閱的參考書籍，對於想要自己處理行政訴訟的民眾來說，絕對是一本不可多得的工具書。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的寫作風格略顯學術，對於沒有法律背景的讀者來說，可能會有些吃力。作者對於一些法律術語的使用，也比較頻繁，雖然會在文中進行解釋，但仍然需要讀者具備一定的法律基礎纔能理解。不過，如果你能夠剋服這些睏難，那麼你將會發現，這本書的內容是相當豐富的。作者對於颱灣行政訴訟製度的演變曆程，進行瞭詳細的梳理，讓我們能夠瞭解這個製度是如何一步步發展到今天的。作者對於行政訴訟的“管轄權”問題，也進行瞭深入的探討，分析瞭不同法院在行政訴訟中的管轄範圍，以及管轄權異議的處理方式。這對於想要提起行政訴訟的讀者來說，至關重要，因為選擇錯誤的法院，可能會導緻你的訴訟請求無法得到支持。此外，作者對於行政訴訟的“程序時效”問題，也進行瞭詳細的說明，提醒我們，在提起行政訴訟時，一定要注意時效的限製，以免錯過訴訟時機。這本書雖然有些難度，但對於想要深入瞭解颱灣行政訴訟製度的讀者來說，仍然是一本值得閱讀的參考書籍。