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　　本書以短篇評論的形式探討臺灣當前政治現象、2012總統大選、政府財政、所得分配、大學教育，並旁及全球經濟發展等政經議題，見解獨到。

作者簡介

林嘉誠

　　國立台灣大學經濟學、政治學雙學士，國立台灣大學政治學博士畢業。

　　美國華府國會研究班（1984）、德國基爾大學研究（1988），曾任東吳大學教授、台北市政府研考會主任委員、台北市政府政務副市長、台北市都市計劃委員會主任委員、臺灣銀行董事、國家科學委員會委員、行政院研究發展考核委員會主任委員、考選部部長。

第一篇：政治運作
大聯合政府的理念與運作
政府改造的願景與目標
公平客觀為國掄才
競選團隊非治國團隊
影子政府的運作之道
政府交接應早日法制化
人權與主權的再思考
選民的理性抉擇模式
正視台灣與美國關係的新發展
科技專家與財經內閣
政務官的角色與功能
選民的投票行為
唐飛內閣的意義
政府失控的危機與轉機
馬政府缺乏內外控機制
行政中立不可或缺
美日政府的第一次
維基解密與台灣政治真貌
中國人應了解台灣人

第二篇：全球經濟
歐債國家的政治經濟學
美國經濟的挑戰與機會
貧富差距擴大的警訊
樹立財政紀律刻不容緩
政府真的失靈了嗎？
無法開源就從節流做起
政府預算要用在刀口上
主觀感覺與客觀數字
政府如何築巢引燕
台灣是重要的安全與經濟夥伴
生技產業的挑戰與機會
台灣經濟發展的警訊
「兩兆」度小月VS「雙星」正抬頭
台灣何時加入TPP？
正視資訊力就是國力

第三篇：2012年總統大選
民進黨不能走回頭路
政治人物要有自知之明
總統大選的結果分析
總統大選的中國因素
總統大選的經濟因素
人民走向與總統大選
國家元首與國家走向
宇昌、富邦，何是典範？
一黨獨大走入歷史
蔡英文的兩難
阿扁功過言之過早
陳水扁是歷史人物？
馬英九的政治人格
台灣需要台灣共識
政治與行政歷練

第四篇：大學教育
公私立大學財務結構分析
大學策略聯盟與資源整合的探討
科技與藝術的結合：大學教育的省思
大學校長的角色與功能
台大留給學生什麼

附錄
附錄一：悼念母親
附錄二：Dif f icult tasks for Ma ‘s second term
附錄三：Legal setup for transfer of power
附錄四：Wasting of government budgets
附錄五：Government must cut spending
附錄六：Working to build up a Taiwan
Consensus

【影子政府的運作之道】
新科立委於2月1日正式上任，民進黨四十席，台聯三席，超過三分之一席次，加上民進黨在總統大選獲得四成六選票，台灣政治發展有機會由過去四年的一黨獨大，走向兩黨政治。當然前提要件包括：國民黨要放棄一黨獨大心態，尊重文官體制，維持行政中立；以及課以民進黨責任，扮演在野黨角色，強化政策論述能力，以影子政府自我期許。

民進黨曾在中央政府執政八年，蔡英文在此次總統大選主導選舉議題，十年政綱構思甚佳，可惜未深入提出具體政策。小英已決定成立辦公室，邀請學者專家及曾任政務官，共同研討新政策。由於她已不續任黨主席，未來民進黨中央、立院黨團與小英辦公室，三者之間如何互動，值得觀察。小英於四年前接任民進黨主席，將該黨由低谷回昇，並親自出馬角逐總統大選。雖然不能如願，卻雖敗猶榮，對民進黨功不可沒。坦然而言，小英為民進黨爭取不少中間選民，尤其年輕人及中產階級。她也改變民進黨形象，理性溫和，有國際觀、基本學養及論述能力，這些是往昔民進黨政治人物所缺乏。民進黨欲邁向執政之路，絕對不能再走回頭路，珍惜小英所打下基礎，發揚光大。

民進黨中生代大批進入立法院，這是民進黨希望之光，加上六位縣市長，除了努力經營地方，尤其台中以北。加強論述能力，針對中國、經濟、政府效能及社會正義等議題，提出系統性政策；俾使人民比較良否，這是民進黨的責任，也是台灣民主發展，不可或缺的道路。欲達成此種角色，平時就要做好功課，民進黨中央政策會，傾民進黨智庫，以及未來小英辦公室，均責無旁貸。民進黨不少人士專長選舉造勢，卻乏政策規劃能力，小英是其中異數；民進黨走向執政最後一里，不是單純九二共識或修改台灣前途決議文，而是重拾人民對民進黨有執政能力的信心，尤其政策規劃及執行能力。

台灣不是內閣制國家，影子內閣運作模式無法完全適用。包括民進黨或國民黨均不是內造政黨，行政立法政黨三者合一。可是半總統制或總統制國家，主要在野黨，影子政府的運作型態，也日漸接近內閣制國家。以美國為例，在野黨不論是否在參眾議院獲得多數，國會黨團團聚力愈來愈大，已有影子內閣的架勢。台灣界於總統制與內閣制之間，影子政府的運作方式，民進黨立院黨團倍受正視。未來民進黨主席及2016年可能總統候選人也是重要角色。民進黨以前也有人運作影子政府，可是未具充分代表性，當然無法成功。未來一定要各方面集思廣益，才能找出可行之道。

台灣是否走向兩黨政治，除了單一選區使然之外，人民的投票取向也是主力。民進黨不能有負人民託付，務必強化政策規劃能力，朝影子政府運作。台灣面對中國威脅，國內外政治經濟社會挑戰，政策議題不勝枚舉，負責任的在野黨如何不辱使命，不言自明。

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