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　　．中華民國首度政權移轉，閣揆現身說法
　　．記錄2000年台灣政壇最暗潮洶湧的140天

　　回顧2000年3月18日總統大選，將台獨主張列入黨綱的民進黨「陳∕呂配」贏得選舉，中華民國政權和平移轉的歷史新頁就此開展。然而，那一刻的兩岸局勢是動盪的、島內民心是不安的。唐飛──時任國民黨政府施政滿意度最高的國防部長──在民進黨力邀下入閣，肩負起全國人民對新時代的期待。

　　從國民黨的「黨進黨出」、「聯合內閣」，到陳水扁總統「全民政府」的風風雨雨，當年迫於以個人身分「入閣」而非「組閣」的唐飛，選擇以第一人稱、「類日記體」的方式，回憶十一年前「入閣」140天的前後因果。除了回首政黨首次輪替的兩黨在立法院內外的政治爭鬥，他對初次執政的民進黨與陳水扁政府，有其獨到的觀察與體會，諸如剛上任的總統副總統失和問題、施政訴諸民粹的結果、國營事業人事安排弊端等。

　　透過文字回憶、今昔時空的交錯省思，他以自身的經驗，重新審視高層政府組織的交接機制，並為台灣逐步走向成熟的公民政治，提供寶貴經驗。走過半輩子軍旅生涯的唐飛，曾以「政治幼稚」自嘲這一段入閣公職生涯，卻已為「台北和平之春」留下執守民主的歷史身影。

作者簡介

唐飛

　　唐飛，1932年生，江蘇太倉人。空軍幼年學校六期，空軍官校飛行科三十二期。空軍指揮參謀學院、三軍大學戰爭學院畢業。空軍一級上將。

　　曾任飛行中隊長、駐美空軍副武官、駐南非武官處上校武官、空軍聯隊長、官校校長、總部政戰部主任、作戰司令部司令、空軍總司令。1998年任參謀總長，為中華民國行憲後首位到立院備詢的參謀總長。1999年2月任國防部部長，完成《國防法》立法、《國防組織法》與《軍事審判法》等修法工作。

　　2000年5月任行政院院長，10月卸任後，先後在美國哈佛大學政府學院與史丹佛大學胡佛研究中心擔任訪問學者，同時選課旁聽；並在史大東亞中心講授「台灣政治現況」。2007年參與成立「台灣前途展望協會」，呼籲中產階級與知識分子關心公職選舉。

【出版者的話】台北和平之春
自序

【序幕】人生的意外之旅◎唐飛口述、汪士淳整理
第一篇  國民黨首度在野
第一章  變天！
第二章  跳火坑，因為國家需要我
第三章  入閣前夕

第二篇  新手政府上路
第四章  在內閣目睹之怪現象
第五章  折衝與奔波
第六章  人禍：八掌溪事件、高屏斷橋
第七章  國事如麻

第三篇  問心無愧走一遭
第八章  身陷核四風暴
第九章  卸下重負
第十章  重入江湖

後記
【附錄一】唐飛內閣成員分析
【附錄二】政務交接如何制度化
【附錄三】唐飛答客問

【序幕】人生的意外之旅
百年一世紀，計量著歷朝歷代的長短與興衰，回首過去，來來去去的人物悲歡，串起一代又一代的記憶。鏤刻在民國百年的記憶之中，有辛亥革命、抗日戰爭、兩岸分治、解嚴行憲等，一段段感人肺腑的時代故事記錄著歷史的苦難與光輝。

在這些崎嶇的歲月裡，二○○○年（民國八十九年）寫下歷史新頁——華人史上首度政黨輪替、政權和平轉移——記錄了我們這個時代所追求的民主價值，重要性猶如肇建民國的辛亥革命，所不同的是，這是一場不流血的光榮轉移，中華民國走了八十九年，民主進程再向前走了一步。

二○○○年三月十八日是中華民國第十任總統大選的投票日，也是第二次總統直選，超過一千五百萬選民要在和煦的陽光下投票，從三位主要候選人連戰、宋楚瑜及陳水扁中，選出他們心目中的總統。

在此之前，中華民國已在一九九六年歷經首次民選總統的民主洗禮，民主扎根未深，台灣社會對政治選舉充滿熱情。如今白髮蒼蒼的前行政院長唐飛，對十一年前三月十七日，總統大選投票的前一天記憶猶新。仔細咀嚼那一段日子，其實蘊含許多意義。

三月十七日：李總統選前的一個指示
約莫中午時分，參謀總長湯曜明和總政戰部主任曹文生連袂到國防部見唐飛部長，為的是傳達李登輝總統的最新指示。湯總長說，總統指示明天選舉投票截止後，國防部就馬上發布新聞，宣布國軍將服膺新當選的總統。

唐飛心裡明白李總統的用心，投票一結束馬上就做這個宣布，這意思該是政權萬一易手，國軍不會因為投票結果揭曉，而有不服從新政權領導的情事發生。唐飛認為，李總統等於為未來可能的變局打預防針，如果國民黨真的輸掉選舉，希望政權能夠從國民黨這個「外來政權」手上，和平移轉出去。然而總統沒有周延的考慮到，從技術上，新總統選出來後尚未就職，國軍要如何服膺總統當選人的領導呢？他突然動念。

這個國家，已由李登輝總統領導十二年。經過六度修憲之後，原先由國民大會投票選舉總統、副總統的委任選舉，改為直選。李登輝執政，以體制內改革方式，帶領台灣走向民主化的道路，也不斷深化國民黨本土化、台灣化，但「大躍進」式改革，使得國民黨產生質變以及分裂；而他第二任期嚴重的黑金掛勾問題，給了在野黨訴求政黨輪替的口實。

第十任總統選舉，國民黨提名連戰、蕭萬長為候選人；曾經與李登輝「情同父子」的宋楚瑜離開國民黨，與張昭雄搭擋以獨立候選人身分加入選戰；而在野的民進黨則由甫連任台北市長失利的陳水扁，搭配呂秀蓮參選。這場選舉，就在國民黨分裂、宋楚瑜「興票案」纏身、中央研究院院長李遠哲以「向上提升或向下沉淪」為民進黨背書下，邁向投票的最後一刻。

唐飛心想，李總統可能經由某些估票系統，預知國民黨候選人連戰、蕭萬長會輸掉選舉，由獨立候選人宋楚瑜贏得選舉，或是在黨綱上明列台灣要獨立的民進黨取得政權。其實，從競選正式起跑之後，他就已經感受到，國民黨由於分裂，要繼續執政不太樂觀，這一役可能要輸掉了。

同樣的，身為國民黨總統、副總統候選人的連戰和蕭萬長，應該也有危機感。當時的行政院研考會主委魏啟林回憶，就在投票前幾天，蕭萬長突然這麼問他：「你看我們還有機會嗎？」這是帶著悲觀的消極問話。面對自己頂頭上司，魏啟林知道他的回覆應該誠實，因為老闆要的是實際的答案，所以他搖搖頭。他可以見得，國民黨的敗象已現，再加上棄保效應，連蕭配機會不大。

就兩岸局勢來說，如果是陳水扁出線，恐怕會造成兩岸之間的緊張與不安，就更需要國軍來壓住陣腳。唐飛心想，李總統會不會因所掌握的選情，而思考如此的新聞發布？無論如何，這是攸關中華民國未來政局發展的關鍵一戰。

唐飛回想過去這麼多年來把青春歲月奉獻給國家，為中華民國效命，先是飛戰鬥機幾度空中遇險，生死只在一線間，但他都安然度過，在他那個時期，飛F104就是飛行員裡的精英，而空軍裡有個講法是，只要你飛F104沒有摔死，你的未來就會有另一片天空——他飛F104前後長達二十多年，但接下來的發展卻未必如此。

他外放海外擔任武官多年，導致升遷緩慢，光是中校、上校階就待了十八年，同事、友人都以為他這輩子要在軍中有什麼發展可就難了；沒想到三位參謀總長郝柏村、陳燊齡、劉和謙和空軍總司令郭汝霖，都在關鍵時刻破例拔擢唐飛。晉升將官之後，一改先前的蹉跎，少將到中將只花了兩年，他逐漸邁向軍階和軍職的頂峰，再過五年晉升一級上將，出任參謀總長。

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