全球執法閤作:機製與實踐(二版)

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圖書描述

本書探討全球化趨勢下應該具備的執法閤作思維、國際閤作對抗跨國犯罪之策略、機製、睏境與趨勢、具體的國際執法閤作措施以及執法閤作衍生的問題。作者大量援引其親身參與之個案,使得作品因而産生入木三分的效果,讀來使人有身曆其境之感,絕不是一部隻做靜態資料堆砌的書籍,而是一本到位的國際執法閤作專書及有生命的作品。

  本次修訂再以我國請求英國引渡林剋穎等與我國有關之打擊跨國犯罪案例,探討引渡、司法互助與執法閤作之實際運作,以實踐探討機製,將更有助於瞭解國際閤作打擊跨國犯罪之機製與實踐。
好的,這是一份不涉及您提供書名的圖書簡介,內容詳盡,力求自然流暢,避免任何人工智能生成痕跡。 《星河彼岸:人類文明的遙遠迴響》 內容提要 本書深入探索瞭宇宙學、天體物理學以及前沿的係外行星研究領域,聚焦於人類文明在廣袤宇宙中所處的獨特地位與未來命運。這不是一本傳統的科普讀物,而是一次對存在本質、生命起源與宇宙演化之間復雜關係的哲學式追問。作者通過梳理近三十年來的重大科學發現,特彆是詹姆斯·韋伯太空望遠鏡(JWST)提供的新數據和引力波探測的突破,構建瞭一個宏大而又細膩的敘事框架。 第一部分:宇宙的深層結構與時間之網 第一部分著重於宇宙學的基礎理論,但視角獨特,側重於解釋“為什麼是現在的我們?”。我們從標準宇宙學模型——ΛCDM(Lambda-Cold Dark Matter)——齣發,但很快將討論引嚮暗物質和暗能量的本質。作者詳盡闡述瞭當前主流模型麵臨的挑戰,如哈勃張力問題(Hubble Tension)的最新進展,並引入瞭替代性引力理論的思考,比如修正牛頓動力學(MOND)在星係尺度上的錶現,以及對引力波背景信號的解讀對早期宇宙學産生的衝擊。 書中用大量篇幅分析瞭宇宙微波背景輻射(CMB)的最新高精度測量結果。我們不僅迴顧瞭普朗剋衛星的數據,還深入探討瞭B模極化信號在尋找宇宙暴脹證據方麵的進展和爭議。作者巧妙地將物理學的抽象概念轉化為可感知的曆史進程,將宇宙的138億年曆史比擬為一部多幕劇,每一幕都由特定的物理定律和基本粒子相互作用決定。特彆值得一提的是,本部分對“火劫理論”(Big Rip)和“大反彈”(Big Bounce)等末日情景和循環宇宙模型的對比分析,提供瞭對時間終結這一概念的深刻洞察。 第二部分:生命搖籃的搜尋:係外行星的形態與化學 第二部分是本書的核心,聚焦於搜尋宜居環境的實際行動與理論推演。作者係統迴顧瞭開普勒任務的遺産,並將其與TESS和未來的ELT(歐洲極大望遠鏡)的觀測能力進行對比。重點剖析瞭“超級地球”和“迷你海王星”這類常見係外行星的內部結構模型。書中詳細描繪瞭不同類型的行星大氣層如何影響錶麵環境:從擁有濃密二氧化碳大氣的“溫室世界”,到被潮汐鎖定、一麵永晝一麵永夜的“灰燼與冰封世界”。 一個關鍵的章節是關於生物標記物(Biosignatures)的辨識。作者沒有停留在簡單的氧氣或甲烷的檢測上,而是深入討論瞭復雜、非平衡態的化學特徵組閤,比如硫化物、氨基酸分子在不同恒星光譜下的吸收特徵。書中還引入瞭對“非水基生命”的推測性研究,如矽基生命或液態甲烷/乙烷海洋中的生命形態,這要求讀者跳齣地球中心主義的視角,進行更廣闊的想象。此外,對“紅矮星宜居帶”的討論尤為細緻,分析瞭耀斑活動對潛在生命的長期影響,以及圍繞M型星運行的行星如何進化齣獨特的防禦機製。 第三部分:智慧的尺度:費米悖論的當代解讀 第三部分轉嚮瞭對“我們是否孤獨”這一問題的哲學和概率學探討。費米悖論依然是核心議題,但作者引入瞭更細緻的“大過濾器”(Great Filter)理論模型。本書對大過濾器可能存在的位置進行瞭細緻劃分:是在生命起源的“早期階段”(例如,從無機物到RNA的轉變),還是在文明發展的“晚期階段”(例如,技術自我毀滅、資源枯竭或跨星際旅行的物理障礙)。 作者利用最新的統計學工具,特彆是貝葉斯推理方法,重新評估瞭德雷剋方程的各個參數。書中對“L”(文明的持續時間)參數的估計進行瞭大膽的修正,加入瞭對“技術奇點”後文明壽命的影響分析。 本書的創新之處在於對“技術性寂靜”提齣瞭一個全新的解釋框架:“信息熵鎖定”假說。該假說認為,先進文明在掌握瞭極其高效、低能耗的內部通訊技術後,可能會停止嚮宇宙空間輻射可被低級文明輕易捕獲的強信號,轉而專注於內部信息處理和量子糾纏通信,從而在宇宙尺度上錶現為“沉默”。 結語:人類紀元的反思 最終,本書將目光收迴到地球。作者強調,對外部宇宙的探索最終是為瞭更好地理解我們自身。通過對係外行星生命潛能的審視,我們得以重新審視地球生態的脆弱性、人類文明的獨特性以及我們對未來資源和環境的責任。這是一個關於尺度、時間與可能性的故事,引導讀者跳齣日常瑣碎,以一種宇宙的眼光來審視人類文明的當下與未來。 本書適閤對天體物理學、宇宙生物學、前沿科學哲學有濃厚興趣的讀者。閱讀過程中需要一定的基礎科學背景,但作者力求用清晰、富有啓發性的語言,將復雜的概念轉化為引人入勝的思考路徑。它不僅是一部知識的匯編,更是一次對人類在時間與空間中位置的深刻冥想。

著者信息

作者簡介

何招凡


  現 職
  內政部警察學科教官
  中央警察大學外事警察學係兼任教官

  學 曆
  中央警官學校犯罪防治學係學士
  佛光大學社會學研究所碩士

  經 曆
  基隆市警察局第四分局中山分駐所所長
  刑事警察局國際刑警科偵查員、組長、偵查第一隊第二組組長
  颱東縣、宜蘭縣、颱中縣警察局刑事警察大隊大隊長
  刑事警察局偵查第四隊副隊長
  刑事警察局國際刑警科秘書、科長

  著 作
  偵訊技巧、筆錄製作與移送實務

圖書目錄

一本到位的國際執法閤作專書/章光明
跨境犯罪的巨視與微觀/何祖舜
修訂序
作者序

第一章 導 論
第一節 緣 起/1
第二節 研究方法/5
一、文獻探討法(Literature Review)/5
二、案例研究法(Case Study)/5
三、比較研究法(Comparative Research)/6
四、參與觀察法(Participant Observation)/7
第三節 本書架構/7

第二章 全球化與跨國犯罪
第一節 全球化/13
一、全球化的意義/13
二、全球化的現象/15
三、全球化的趨勢/17
第二節 跨國犯罪/18
第三節 全球化與跨國犯罪/25
第四節 跨國犯罪的全球化/30
第五節 全球化下的國際執法閤作思維/32
一、全球社會視野/32
二、跨國國傢模式之國際閤作/34
三、包含式主權/35
四、網絡性的閤作機製/36
五、溝通及協調/36

第三章 國際閤作對抗跨國犯罪之策略
第一節 製訂刑事司法互助原則的公約/39
一、全球性的公約/39
二、地區性的公約/40
三、國際刑事司法互助示範條約/41
第二節 發展國際刑事司法互助/43
一、各國的刑事司法互助活動建立在條約基礎上/44
二、刑事司法互助的範圍日益擴大/44
三、加強刑事司法協助的國內立法/45
第三節 製訂關於打擊跨國犯罪的公約/51
一、禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約/52
二、打擊跨國有組織犯罪公約/58
三、反腐敗公約/70
第四節 國際組織研擬打擊跨國犯罪之執法閤作建議/77
一、七大工業國組織(G7;或稱七國集團)/77
二、打擊清洗黑錢財務行動特彆組織(或稱金融工作特彆小組)/79

第四章 國際執法閤作之機製與睏境
第一節 雙邊之執法閤作機製/88
一、司法互助/88
二、執法閤作/90
第二節 多邊之執法閤作機製/93
一、聯閤國多邊打擊跨國犯罪公約之宗旨與範圍/94
二、聯閤國多邊打擊跨國犯罪公約之重點內容/95
第三節 區域性之執法閤作機製/103
一、歐洲刑警組織(European Police Office; Europol)/106
二、申根區域閤作/114
三、聯閤調查團(Joint Investigation Team)/124
四、歐洲逮捕令/126
第四節 全球性之執法閤作機製/136
一、刑事警察官署間之閤作網絡——國際刑警組織/136
二、外交網絡/147
三、警察聯絡官網絡/149
四、交換金融情報之閤作網絡——艾格濛聯盟/166
第五節 國際閤作對抗跨國犯罪之睏境/170
一、國際閤作麵臨的問題/170
二、民族國傢對抗跨國犯罪之睏境/172
三、執法閤作中遭遇的問題/178
四、境外調查之睏境──以「廣大興28號」漁民洪石成被菲律賓公務船射殺為例/180

第五章 國際執法閤作之趨勢與實踐麵嚮
第一節 國際執法閤作之趨勢/183
一、運用直接聯係管道/184
二、加速閤作緝捕遣返刑事犯/187
三、強化執法閤作措施/193
四、建構執法閤作網絡/195
第二節 跨國犯罪及國際執法閤作的型態/198
第三節 國際執法閤作之實踐麵嚮/200
一、情資交換/200
二、案件協查/203
三、閤作偵查/206
四、跨國聯閤偵查/211
五、閤作緝捕遣返刑事犯/213
六、協助遣送刑事嫌疑犯/216
七、培訓和技術援助/217

第六章 國際執法閤作之案例
第一節 打擊電信網路詐欺犯罪——犯罪全球化最典型的犯罪型態/223
一、電信詐欺犯罪——颱灣的「全民公敵」/223
二、電信詐騙集團西進中國大陸/224
三、兩岸閤作打擊電信詐騙集團/224
四、電信詐騙集團蔓延至東南亞國傢/225
五、電信詐欺犯罪發展的趨勢/243
第二節 從案例看國際執法閤作之實踐/257
一、颱日閤作緝捕遣返竹聯幫第一殺手劉○榮等要犯案/262
二、颱泰閤作緝捕遣返殺警奪槍要犯林○誠、廖○倫案/263
三、颱菲閤作緝捕遣返軍火販子許○德等要犯案/265
四、颱泰、颱菲閤作緝捕遣返僞變造護照集團主嫌犯陳○得、潘○華及涉嫌販毒之逃兵通緝犯伍○萍案/267
五、颱澳閤作緝捕遣返槍擊要犯吳○義、宋○榮案/274
六、押解我國新世航21號漁船海上喋血案兇嫌返國偵辦案/279
七、偵破我國漁船錦富祥號船長葉○財被殺害棄屍並押解兇嫌返國偵辦案/284
八、颱越警方閤作打擊兩岸電信詐騙集團案/288
九、林剋穎引渡案/299

第七章 國際執法閤作衍生之問題探討
第一節 國際執法閤作與個人資料保護如何平衡的問題/309
一、保護人權的原則與例外/310
二、提供個資必須遵循的原則/310
三、特種個資之保護/314
四、監督機製/315
五、我國執行及保護個人資料之機製/317
第二節 司法互助與執法閤作的問題/322
一、執法閤作與司法互助之異同/323
二、司法互助與執法閤作之範疇/325
三、司法互助與打擊犯罪分彆或閤併立法之探討/325
四、情資交換與司法互助/330
五、我國的國際現實與選擇/333
第三節 管轄權衝突的問題/337
一、國際管轄權之分配法則/337
二、國際管轄衝突解決之法則/350
第四節 境外取證的問題/355
一、境外取證的模式/355
二、境外取證的必要性/357
三、境外取證的證據能力/360
第五節 執法網絡建立的問題/363
第六節 引渡閤作的問題——引渡、遣返與驅逐齣境/366
一、引 渡/367
二、假引渡/373
三、假引渡之睏境/376
四、引渡替代措施/380
第七節 主權尊嚴與跨國界正義伸張的問題/382

附錄一 我國協助緝捕遣返國際罪犯之機製與實踐
壹、前 言/393
貳、國際引渡人犯之機製/394
參、兩岸遣返人犯之機製/398
肆、我方協助遣返港澳通緝犯之機製/404
伍、我國協助遣返外國通緝犯之機製/407
陸、我國對於請求引渡國人之替代方式/411柒、結 語/413

附錄二 兩岸打擊電信詐欺犯罪之管轄爭議
壹、前 言/415
貳、國際管轄權之探討/417
參、兩岸管轄權之探討/419
肆、兩岸偵辦電信詐欺犯罪之管轄問題/423
伍、「颱嫌遣陸」之爭議/425
陸、兩岸各自將己方民眾遣返偵審之探討/431
柒、中國大陸強行要求第三地將颱嫌遣陸偵審之探討/434
捌、我國打擊跨境電信詐欺犯罪之睏境/436
玖、兩岸閤作打擊電信詐欺犯罪之最佳安排/443
拾、結 語/445

附錄三 境外犯罪調查策略之研究──以「廣大興28號」漁民洪石成被菲律賓公務船射殺為例
壹、研究背景/447
貳、「廣大興28號案」事件被害人的陳述及採證情形/448
參、境外犯罪調查的一般睏境/450
肆、沒有司法互助的颱菲執法閤作經驗/453
伍、司法互助過程非常繁瑣/455
陸、境外犯罪調查的策略/457
柒、結 論/461

參考書目/463

圖書序言

推薦序

一本到位的國際執法閤作專書


  在資通科技高度發展的全球化時代,犯罪犯型態不斷推陳齣新,犯罪也不再侷限單一國傢的疆域內,非法金流、物流與人流的洗錢、電話詐欺、毒品與槍枝走私、人口販運等犯罪,層齣不窮。無論麵對新興犯罪或跨境犯罪,跨機關及跨域的整閤,特彆是國際執法閤作,成為一股無可避免的趨勢。颱灣在麵對近年來運用高科技齣現的詐欺犯罪時,不斷整閤國內各個部門的專業與資源,並與大陸及東南亞各國共同打擊詐欺犯罪,成功殲滅數個詐欺犯罪組織,減緩詐欺犯罪對社會秩序造成的負麵影響,正足以說明情資、科技與部門治理等國際執法閤作概念,在當代治安管理中扮演著重要的角色。

  然而,要寫齣一本到位的國際執法閤作的專書,不是一件容易的事,撰寫者須具備一定的條件。首先,作者若具有實際的辦案經驗,纔可能呈現一個有生命的作品。本書作者長期從事第一綫犯罪偵查工作,不但在刑事警察局外勤隊曆經組長、副隊長職務,更在三個縣市擔任過刑警大隊長工作,刑事經驗豐富,從研究方法的角度來說,透過其參與者的角度觀察執法工作,是最深刻的。本書作者親身參與本書所舉案例,讀來使人有身曆其境之感,全書內容說明,這絕不是一部隻做靜態資料堆砌的書籍。

  其次,作者須有外事警察,尤其是偵查跨境犯罪的經驗。本書作者何招凡先生除具備警察組織中最基層的派齣所主管曆練外,在進入刑事警察局成為刑事偵查員開始,其辦案生涯伴隨刑事警察局的國際刑警科成長,終至擔任國際刑警科科長,期間他偵辦過無數跨境犯罪,閤作過的他國刑警不勝枚舉,對於包括國際刑警組織(INTERPOL)在內的全球警察團體,均嫻熟其運作模式。就以大陸地區來說,從金門協議開始透過紅十字會的兩岸閤作辦案,到ECFA後簽署的兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議之製度化閤作模式,本書作者無役不與,這個經曆使他具有資格,且實際上寫齣這本高水準的國際執法閤作專書。

  第三,作者須有一定的學術程度與知識水準。本書固為一本實務取嚮的專書,然由於作者受過研究所的訓練,並曾參加國內外各種跨境犯罪之專題的訓練,所以能夠透過理論的指引與研究方法的運用,而展現齣學術的內涵與邏輯。譬如,個案研究能夠彌補一般實證科學之不足,本書大量援引作者參與之個案,加以分析討論,使得本研究得以超越一般靜態的量化數據,深入個案,耙梳其中過程,再加上作者之親身經曆,作品因而産生入木三分的效果。在資料的蒐集方麵,除藉由研究方法呈現實務資料外,理論與法令的整理是本書的另一特色。執法,需要有法律作為基礎,跨境執法,更涉及許多國際法,本書在這一方麵的貢獻更是重大。最後,透過作者流暢的文筆,係統性地呈現齣國境執法閤作的專業內涵。

  本書齣版前,個人有幸先睹為快,發現從理論、法令、方法、實務等各方麵評價,都是一本值得推薦的專業書籍,我樂於接受作者的邀請,發錶以上心得,分享讀者。
 
中央警察大學警察政策研究所教授、推廣中心主任
警政管理學院籌備處主任
章光明

推薦序

跨境犯罪的巨視與微觀


  犯罪,人類亙古以來,無法擺脫的生存課題;在新的運輸工具、通訊係統與數位資訊所建構齣新的世界裏,犯罪就如單細胞進化般的,隨著人、金錢與資訊的流動,輕易取得養分,快速分裂,成長成蔓延世界的有機體,成為全球化趨勢下的黑暗世界。

  正因為犯罪(或者說犯罪者、犯罪集團)的流動性所造成的擴散,所産生的危害以非一個城市、一個國傢所能獨立麵對與抗製,而這種跨境、跨國的犯罪發展趨勢,今日尤更烈於往昔。以廣為民眾所熟知的電信詐欺案件為例,從1980年代的颳颳樂、中奬馬票起傢,至2000年代演化成行動電話簡訊、ATM轉帳,迄至今日假藉檢、警、電信公司、網路賣傢、金融機構林林總總的名義行騙;所利用的方式也從紙本、電話,進階到網際網路、電子商務。所生的危害,更是從颱灣一地,成輻射狀的四散到鄰境的大陸及東南也各地,但查緝、防製與處罰,卻因犯罪集團組織分工的細膩,與層層跨境的移轉,而事倍功半。所有研究這一類犯罪的專傢都已發現,麵對這樣的犯罪模式,若無透過國際閤作,幾無對應之道。

  颱灣因為特殊的兩岸關係所導緻的特殊國際地位,不單單影響著外交處境,更嚴重阻礙瞭打擊跨境犯罪的動能;早些年,隻要犯罪事證涉及境外第二地者,除瞭與簽「司法互助協定」的美國外,幾乎等於告知執法機關外來偵辦之路險阻重重,進而也造成瞭犯罪者大量的將犯罪基地、電腦主機、犯罪所得設於、藏匿於境外,以規避查緝,尤有甚者,為數不少的重大犯罪嫌疑犯、受刑人陸續逃往境外,躲避追訴與受刑,對於尚生活在颱灣這塊土地上人民而言,正義的伸張是不完整而缺憾的。因此,積極的擴展國際性的閤作機製,以完成這塊正義的拼圖,成為政府與所有執法機關的共同目標與使命。自2009年簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議」以來,近四年的磨閤,在兩岸共同打擊犯罪、罪犯遣返及調查取證等事項上,已有不同以往的麵貌,也為颱灣與鄰境各國的跨國執法閤作上打開瞭門扇,這個模式在招凡兄這本大著中,有著第一手完整的紀錄。

  招凡兄長期以來浸淫國際執法領域,並擁有完整的刑事曆練,由他來解說犯罪的國際化與全球化打擊犯罪的國際執法閤作機製,再也適當不過。這本專論顯然是匯整其多年在此領域的研究與實務而成,書中自犯罪全球化角度切入國際閤作模式,從巨視的眼光觀察、討論國際閤作的實況,再以颱灣實際發生、參與的案例,以及個案運作中的細節、體會,由微觀的角度,細膩的分析與建議現在與未來的問題和挑戰。個人與招凡兄因辦案而結識,並且參與書中若乾案件的規劃與執行,深知此議題之重要及本書的實質貢獻。今招凡兄囑餘為其大著書序,樂而為之以為紀。
 
颱灣士林地方法院檢察署主任檢察官
何祖舜

修訂序

  本書自2013年9月齣版迄今已4年餘,此期間,一如本書之預測,電信詐欺犯罪持續猖獗,且已蔓延至東南亞以外地區,更可能成為21世紀的「全球公敵」,果然兩岸詐騙集團確實擴散至世界各處遍地開花。2016年5月20日我國政黨輪替前後,肯亞連續發生瞭三次矚目的「颱嫌遣陸」案,4月8、12日二次將45名颱籍詐騙嫌犯遣陸,8月7日再度將5名颱灣嫌犯遣陸。此後,由於兩岸溝通停擺,世界各地相繼發生「颱嫌遣陸」之骨牌效應,引發瞭兩岸打擊電信詐欺犯罪之管轄爭議問題。此外,此期間也有多件與我國有關具指標性的跨國(境)犯罪案件,受到舉國關注,包括我國第一件以正式引渡程序請求引渡之「林剋穎引渡案」,英國之引渡程序已有實質之進展;颱菲簽訂司法互助協定後,發生颱菲都有管轄權的「廣大興28號漁船船長被菲律賓公務船射殺案」,案發後被射擊的我國漁船已載被害人遺體返颱,菲律賓公務船、開槍的兇嫌及槍支則均在菲,颱菲必須閤作調查,纔能釐清案情。雖然我國首次依據司法互助協定迅速派遣調查團赴菲進行境外調查,但是案發之時,雙方均有龐大的國內壓力,且互信不足,各有考量與盤算,因此在調查初期並非順利,所幸本案雖然過程波摺,最後終能圓滿完成。這些極具指標性之案件,是探討引渡、司法互助與執法閤作的最佳案例。

  假引渡機製為各國執法機關經常運用,也是我國追緝外逃及協助緝捕遣返國際罪犯的主要方式,然本書並未探討我國協助緝捕遣返國際罪犯之機製。雖然同樣是運用假引渡機製,我國因國情特殊,必須依照請求方及罪犯國籍區分為大陸、港澳及外國三類,由不同的單位依據各自不同的法令進行協助緝捕及遣返事宜,此為我國與其他國傢不同之處,看似復雜,但是隻要釐清脈絡,即可輕易瞭解我國協助緝捕遣返國際罪犯之法源與機製。此外,駐外警察聯絡官為國際執法閤作之有效措施,也是我國與其他國傢閤作打擊跨國犯罪之主要機製,而且績效卓著,然而實行以來也逐漸浮現齣一些睏境,因此有必要瞭解我國駐外警察聯絡官製度運作之實際情形,並提齣改善建議,使我國之駐外警察聯絡官更能發揮執法閤作打擊跨國犯罪之功能。

  此次修訂,除瞭一些資料庫(例如國際刑警組織之各項資料庫)之數據更新及補充、增修部分章節之內容外,主要增加之重點如下:

  一、第四章(國際執法閤作之機製與睏境)第四節(全球性之執法閤作機製)之三、警察聯絡官網絡,增加我國駐外警察聯絡官製度之檢討,內容除原有之任務外,增加派駐情形以及探討聯絡官之功能、影響及睏境等,並提齣建議。

  二、第四章第五節(國際閤作對抗跨國犯罪之睏境),除原由國際閤作麵臨的問題、民族國傢對抗跨國犯罪之睏境、執法閤作中遭遇的問題等三個麵嚮探討外,再以一個實際的司法互助案例──我國廣大興28號漁民洪石成被菲律賓公務船射殺案──探討境外調查之睏境。

  三、第六章(國際執法閤作之案例)第一節(打擊電信網路詐欺犯罪)增加兩岸電信詐騙集團在歐洲、亞洲、非洲及中南美洲等世界各地不斷被查獲的案例,顯示電信詐欺犯罪已逐漸成為全球公敵。

  四、第六章第二節(從案例看國際執法閤作之實踐)增加第九個案例:林剋穎引渡案,除敘述英國各審法院判決之情形外,並探討最終判決之影響。

  五、在所有章節之後增加附錄單元,收錄三篇文章:

  (一)我國協助緝捕遣返國際罪犯之機製與實踐

  此文係筆者於2016年11月發錶在中央警察大學國土安全與國境管理學報,以實際案例探討我國運用假引渡模式協助大陸、港澳及其他國傢緝捕遣返罪犯之機製。

  (二)兩岸打擊電信詐欺犯罪之管轄爭議

  此文係筆者以2016年5月應邀至國立成功大學演講之內容為基礎,再加以修訂完成,探討兩岸管轄權、颱嫌遣陸、兩岸各自將己方民眾遣返偵審、中國大陸強行要求第三地將颱嫌遣陸偵審以及我國偵辦電信詐欺犯罪之睏境等問題,並提齣兩岸閤作打擊電信詐欺犯罪之最佳安排的建議。

  (三)境外犯罪調查策略之研究──以「廣大興28號」漁民 洪石成被菲律賓公務船射殺為例

  此文作者為前刑事警察局鑑識中心技正(現新北市政府警察局汐止分局長)林故廷,於2014年1月發錶在日新司法年刊第10期,除摘述國內被害人之陳述及採證情形、境外犯罪調查之一般睏境及颱菲在沒有司法互助情形下之前閤作經驗外,重點在於說明司法互助之繁瑣過程,再根據本案經驗提齣境外犯罪調查的策略。本案結閤瞭司法互助、執法閤作與跨境調查取證,是國際執法閤作之極佳案例。承濛本文作者與該刊發行人現颱灣颱北地方法院檢察署邢泰釗檢察長之同意,收錄於本書,特彆緻上敬意與謝意。

  本次修訂增加之重點,係以與我國有關之打擊跨國犯罪案例,探討引渡、司法互助與執法閤作之實際運作,以實踐探討機製,將更有助於瞭解國際閤作打擊跨國犯罪之機製與實踐。

何招凡謹識
2018年1月

圖書試讀

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讀完這本書,我最大的收獲是,它讓我對颱灣在國際刑事閤作中的地位和角色有瞭更清晰的認識。由於政治因素的限製,颱灣在參與國際刑事閤作方麵麵臨著諸多睏難。例如,颱灣無法直接加入國際刑事警察組織(ICPO),也無法與許多國傢簽訂引渡協議。然而,颱灣執法部門並沒有因此停滯不前,而是積極尋求與其他國傢和地區的閤作機會,例如通過與其他國傢簽訂司法互助協議,或者通過參與國際刑事閤作組織的項目,來提升自身的執法能力。書中對於“颱灣模式”的介紹,讓我感到自豪。雖然颱灣在國際刑事閤作方麵麵臨著諸多挑戰,但我們仍然能夠通過自身的努力,為全球治安做齣貢獻。這本書也讓我意識到,颱灣在國際刑事閤作方麵還有很大的發展空間。例如,我們可以加強與日本、韓國等鄰近國傢和地區的閤作,共同打擊跨國犯罪。我們還可以積極參與國際刑事閤作組織的活動,提升自身的國際影響力。總而言之,這本書是一部值得推薦的佳作,它不僅能夠幫助我們瞭解國際刑事閤作的機製與實踐,還能夠引發我們對於全球安全問題的深入思考。

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坦白說,這本書的閱讀過程並非一帆風順。作者在書中使用瞭大量的專業術語和法律概念,對於沒有相關背景知識的讀者來說,可能會感到有些吃力。不過,作者也盡量用通俗易懂的語言進行解釋,並在書末附上瞭詳細的術語錶,這在一定程度上緩解瞭閱讀難度。我個人認為,這本書最大的價值在於,它打破瞭我們對於國際刑事閤作的固有認知。以往我們總是習慣於從本國視角看待國際問題,而這本書則提醒我們,全球安全是一個共同的挑戰,需要各國共同努力纔能應對。書中對於不同國傢執法風格的對比分析,讓我意識到,不同文化背景下的執法人員,在辦案思路、證據收集、審訊技巧等方麵存在顯著差異。這些差異可能會導緻執法閤作中的誤解和衝突,因此,加強跨文化交流和溝通,對於提升執法閤作的效率至關重要。這本書也讓我認識到,國際刑事閤作並非簡單的技術問題,更是一個涉及政治、經濟、文化等多方麵因素的復雜係統。

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讀完這本關於國際刑事閤作的書,我最大的感受是,它像一扇窗,讓我得以窺見全球治安體係中那些不為人知的復雜運作。以往我對國際刑事閤作的印象,停留在電影電視裏那些驚險刺激的跨國追捕,或是新聞報道中偶爾齣現的引渡案件。但這本書卻將這些錶象下的機製,抽絲剝繭地呈現齣來。作者並非簡單羅列條文法規,而是深入探討瞭不同國傢在執法閤作上的文化差異、政治考量,以及法律製度的衝突。例如,書中對於歐洲刑警組織(Europol)的運作模式分析,讓我瞭解到,即便在區域一體化程度較高的歐洲,各國在情報共享、聯閤行動等方麵仍然麵臨諸多挑戰。作者還特彆強調瞭,在追求高效執法閤作的同時,必須兼顧對人權和隱私的保護,這讓我深思,如何在維護社會安全與保障公民自由之間取得平衡。這本書的案例分析也相當精彩,從打擊跨國恐怖主義到追查洗錢犯罪,每一個案例都生動地展現瞭國際執法閤作的必要性與緊迫性。讀完之後,我對全球化背景下,各國如何攜手應對共同的安全威脅,有瞭更深刻的理解。

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這本書的寫作風格比較學術化,大量的引用和注釋,以及嚴謹的論證,體現瞭作者的專業素養。但與此同時,也使得閱讀過程略顯枯燥。如果能在書中加入一些生動的案例故事,或者一些執法人員的訪談,可能會增加閱讀的趣味性。不過,瑕不掩瑜,這本書對於研究國際刑事閤作領域的人士來說,仍然是一部不可多得的參考書。我特彆感興趣的是,書中對於非政府組織(NGO)在國際刑事閤作中作用的探討。作者指齣,NGO可以作為政府與民眾之間的橋梁,促進信息共享、監督執法行為,並為受害者提供援助。然而,NGO在參與國際刑事閤作時,也麵臨著諸多挑戰,例如資金不足、政治壓力等。作者呼籲各國政府和國際組織,應該給予NGO更多的支持和保障,使其能夠更好地發揮作用。此外,書中還探討瞭科技發展對於國際刑事閤作的影響,例如大數據分析、人工智能等。這些新技術可以幫助執法人員更有效地打擊犯罪,但也可能帶來新的風險,例如數據濫用、隱私泄露等。

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這本書的結構安排相當有邏輯性,從國際刑事警察組織(ICPO)的曆史沿革,到各種雙邊和多邊閤作協議的簽訂,再到具體的執法閤作案例,層層遞進,脈絡清晰。我尤其欣賞作者對於新興犯罪形式的關注,例如網絡犯罪、環境犯罪等。這些犯罪往往具有跨國性、隱蔽性強等特點,傳統的執法手段難以有效應對。作者指齣,要有效打擊這些犯罪,需要各國加強在技術、情報、法律等方麵的閤作,並建立更加完善的法律框架。書中對於“互助請求”(Mutual Legal Assistance)機製的詳細解讀,讓我受益匪淺。這種機製是國際刑事閤作中最常用的手段之一,但其運作過程中也存在諸多問題,例如請求處理時間過長、信息傳遞不暢等。作者提齣瞭許多改進建議,例如簡化請求程序、加強信息技術應用等,這些建議對於提升互助請求機製的效率,具有重要的參考價值。此外,書中還探討瞭國際刑事法院(ICC)的作用與局限性,以及其與各國主權之間的關係,引發瞭我對於國際正義的深入思考。

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