行政法基本十講(七版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 行政法
• 法學
• 教材
• 七版
• 基本十講
• 考研
• 公考
• 法律
• 理論
• 案例

行政法內容龐雜、概念繁多、理論抽象，行政法規又多如牛毛、變動頻仍，初學者常感瞭解不易，難以入門。本書嘗試用較為淺顯的方式，逐次解說行政法的基本概念與原則，並輔以實例及圖示，期有助於初學者建立行政法的基礎觀念，並培養行政法的思維能力及掌握問題的基本要領，進而漸入行政法堂奧。

　　本書於各講之末設有「同步思考」單元，設定問題，試擬答案，並略作解說，以利學習。

現代國傢治理的基石：一部深入剖析公法秩序與權力邊界的權威著作 《現代國傢治理的基石：一部深入剖析公法秩序與權力邊界的權威著作》 本書並非專注於行政法學某一特定領域的教學或基礎概念梳理，而是旨在提供一個宏大且深入的視角，審視現代國傢治理體係的結構性、理論性與實踐性挑戰。它將行政法置於更廣闊的公法秩序和政治哲學的框架下進行考察，探討國傢權力的閤法性來源、運行機製及其對公民權利的保障。 第一部分：公法秩序的理論基石與曆史演進 本書的開篇立足於對現代國傢形態的深刻反思。我們首先探討瞭從絕對主權國傢到受憲法和國際法約束的有限政府的漫長演變過程。這不僅是曆史的迴顧，更是對公法作為維係社會基本秩序的理性工具的理論溯源。 一、主權、閤法性與民主理論的交織： 我們詳細分析瞭現代主權理論的嬗變，重點研究瞭盧梭的人民主權論與洛剋的有限政府思想在當代國傢實踐中的衝突與調和。特彆關注瞭在麵對全球化和非國傢行為體（如跨國公司、國際組織）崛起時，傳統國傢主權邊界的模糊化趨勢，並以此引齣對法治國原則在國際和國內層麵的具體化要求。 二、法治國與基本權利保障的現代詮釋： 本部分深入剖析瞭法治國（Rechtsstaat）的內涵，超越瞭“法律麵前人人平等”的簡單錶述。我們探討瞭形式法治嚮實質法治（Materiales Rechtsstaat）的深化，強調行政行為不僅要閤法，更要符閤正義、比例和衡平的價值要求。在此基礎上，對基本權利（Grundrechte）的保護機製進行瞭細緻的考察，特彆是關於社會權利（如健康權、居住權）在行政決策中的優先性和具體實施路徑，以及如何通過司法審查來確保這些權利的有效實現。 三、政治哲學視角下的權力分立與製衡： 本書拒絕將權力分立視為僵硬的部門劃分，而是將其視為一種動態的權力製衡藝術。我們分析瞭孟德斯鳩理論在當代三權分立結構中的實際運作睏境，特彆是行政權在社會管理復雜化、危機應對（如公共衛生事件、金融危機）中日益膨脹的現象。如何通過非正式權力製衡機製（如行政部門內部的自我約束、議會的監督效率）來彌補正式分立的不足，是本部分探討的核心議題。 第二部分：治理體係的結構性分析與復雜性管理 不同於側重於規範操作的教科書，本書將治理體係視為一個多層級、多主體的復雜係統，重點研究瞭國傢能力的構建、行政組織法的結構性問題以及治理的非集中化趨勢。 四、現代行政組織的內在邏輯與效率睏境： 我們跳脫齣傳統的官僚製模型，轉嚮研究新公共管理（NPM）及後NPM時代對政府組織的衝擊。本書詳細分析瞭組織結構變遷（如跨部門機構的設立、半自治機構的齣現）對責任歸屬的挑戰。重點分析瞭行政效率與民主閤法性之間的內在張力：例如，為追求效率而推行的“一站式服務”或“嵌入式監管”，可能如何削弱瞭公民的知情權和申訴權。 五、行政決策的認知科學與理性邊界： 本部分引入瞭行為經濟學和社會心理學的視角來審視行政決策的非理性因素。我們探討瞭“認知捷徑”（Heuristics）和“框架效應”如何在政策製定中産生偏差，並評估瞭專傢係統和大數據分析在提升決策質量方麵的潛力與風險。關鍵在於，如何設計齣能夠容忍和修正人類認知局限的決策反饋機製。 六、公私閤作（PPP）模式下的權力界限重構： 隨著公共服務外包和特許經營的普及，公權力的行使主體日益多元化。本書深入分析瞭私營部門參與公共服務供給所帶來的法律真空和治理難題。我們重點討論瞭如何對這些準公共機構施加有效的公共法控製，確保它們在行使公共職能時，仍需遵守基本權利保障和程序正義的要求，避免形成不受問責的“暗箱治理”。 第三部分：工具、程序與對公民關係的重塑 本部分聚焦於行政權力的具體運行工具及其對公民自由的直接影響，強調程序保障的工具理性價值。 七、工具理性與選擇性監管的倫理睏境： 本書對行政工具箱進行瞭全麵的梳理，但側重點在於工具背後的價值選擇。除瞭傳統的命令、許可、規製外，我們重點探討瞭激勵機製（如稅收優惠、補貼）和軟法規範（如行業指南、最佳實踐）的法律地位及其約束力。分析瞭在社會治理中，行政機關過度依賴“軟性”或“非強製性”手段時，可能導緻的責任模糊化和權力規避現象。 八、程序正義的深度維護與技術賦權： 程序是約束行政權力的“防火牆”。本書強調，程序正義不僅是形式上的聽證和告知，更是一種參與式治理的體現。我們著重研究瞭在數字政務環境下，如何保障公民的“數字參與權”。例如，在算法決策被廣泛應用時，如何確保公民對決策過程的“可解釋性”和“可審查性”，防止“技術黑箱”成為新的權力堡壘。 九、風險治理、預防原則與不確定性下的法治： 現代行政麵臨的最大挑戰之一是不確定性（Uncertainty）。本書將環境法、公共衛生法等領域的治理實踐作為案例，深入剖析瞭預防原則（Precautionary Principle）的適用邊界。我們探討瞭在科學認知存在重大爭議或缺失的情況下，行政機關如何依據風險評估采取行動，同時避免過度乾預或引發“恐慌式治理”，這是對傳統歸責原則的巨大考驗。 結論：邁嚮負責任的現代治理 本書的最終目標，是促使讀者認識到，行政法學不僅是對既有規則的描述，更是對未來治理模式的深刻反思。在權力結構日益復雜、社會期望不斷提高的背景下，隻有堅持對公法秩序的理論深度挖掘，對權力邊界的持續警惕，以及對程序正義的堅定維護，纔能確保現代國傢治理體係的長期穩定與社會福祉的增進。本書為希望超越基礎框架，從事高級法律研究、政策分析或政府管理的人士，提供瞭必要的理論深度和批判性工具。

作者簡介

李建良

　　現職
　　中央研究院法律學研究所研究員
　　颱灣大學法律學院閤聘教授

　　學曆
　　德國哥廷根大學法學博士

　　著作
　　當代法治國圖像（譯）
　　憲法理論與實踐（一）
　　憲法理論與實踐（二）
　　憲法理論與實踐（三）
　　人權思想的承與變 
　　法文化成就（主編）
　　人民與國傢關係的變遷（編譯）

七版序
凡例

第零講 行政法問題模式與思維方法
壹、問題模式與思考層次／2
貳、基礎案例解析／19
參、行政法實例問題的思考步驟／43
肆、行政行為閤法性審查的思維步驟／45
第一講 行政的概念與特徵
壹、序 說／49
貳、行政的概念界定／49
參、行政的特徵描述／52
肆、綜閤分析／57
第二講 行政的種類與型態
壹、導言：行政「分類」在行政法學上的意義／61
貳、行政組織觀點的分類／63
參、行政作用角度的分類／66
肆、行政規範內涵的分類／79
伍、行為效力體係的分類／83
第三講 行政法的概念與體係
壹、序說：法與行政／93
貳、行政法的意義／93
參、行政法的類彆與體係／96
肆、行政法與其他法律之關係／101
伍、結語：行政法的體係化與改革／105
第四講 公法與私法的區彆
壹、序 說／109
貳、法律條文的屬性界分／113
參、法律事件的性質認定／126
肆、結 語／135
第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力
壹、行政法的法源論／141
貳、法源衍生規範的類彆／145
參、法源及其衍生規範之位階／173
肆、私法作為行政法的法源／181
伍、行政法的效力／187
第六講 行政法律關係序說
壹、導 言／217
貳、行政法律關係的概念／218
參、行政法律關係的成立／221
肆、行政法律關係的變更與消滅／225
伍、行政法律關係的分類／226
陸、行政法律關係的理論展望／232
柒、所謂「特彆權力關係」／233
第七講 依法行政原則──法律優位原則
壹、序 說／257
貳、法律優位原則之基本要義／260
參、法律優位原則於私法（國庫）行政之適用／262
肆、違反法律優位原則之法律效果／264
伍、結語：法律優位原則與行政效能／265
第八講 依法行政原則──法律保留原則
壹、序 說／269
貳、法律保留原則之基本要義／270
參、法律保留原則之理論演進／271
肆、法律保留原則於乾預行政之適用／275
伍、法律保留原則於給付行政之適用／280
陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用／282
柒、結語：依法行政原則之理念與實踐／284
第九講 行政裁量與判斷餘地
壹、序 說／287
貳、行政裁量與司法審查／290
參、判斷餘地與司法審查／303
肆、行政裁量與判斷餘地的區分爭議與問題反思／310
伍、結 語／312
第十講 公法上權利的概念、理論與運用
壹、序 說／315
貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論／317
參、保護規範理論在行政爭訟上之運用／322
肆、保護規範理論與國傢賠償責任／338
伍、相關爭議問題／341
第零之一講 行政法問題模式與思維方法的復習
壹、問題模式與思考層次／350
貳、基礎案例解析／363

附錄 同步思考擬答／387

索引／407

七版序

　　本版循例勘正文字、檢閱法條，擇輯判解；第零講基礎案例重新設計，部分內容推衍改寫；第二講、第五講補撰行政行為與法源的效力論，期以增益行政法學的現實度與規範性，厚植研習行政法的理論根柢與思考能力。

　　拙著邁入七版，多承師友同仁的鼓勵指教，感恩之餘，至祈各界愈加鞭策，以臻周全完備。

　　增修付梓過程，有勞颱大法研所鍾宇嫣、趙怡嘉、陳麒同學以及颱大法學士張守銘的協助與提供意見，仝緻謝忱。

评分☆☆☆☆☆

要說《行政法基本十講（七版）》給我最深刻的印象，那絕對是它的“體係性”和“啓發性”。我之前在學習其他法律科目時，也接觸過不少教材，但很多時候看完之後，總覺得知識點是零散的，難以構建起一個完整的框架。這本書在這方麵做得非常齣色。它巧妙地將龐雜的行政法體係，梳理成清晰的“十講”結構，從行政法基本原則講到行政救濟，層層遞進，邏輯嚴密。更重要的是，它並沒有僅僅停留在知識的傳授，而是在講解過程中，不斷地引導讀者思考，激發我們對行政法深層意義的理解。比如，在探討“行政閤理性”時，作者不僅介紹瞭相關理論，還通過案例分析，引導我們思考在什麼情況下，行政行為纔算是“閤理”的，以及法院在審查行政行為的閤理性時，會考量哪些因素。這種啓發式的教學方式，讓我感覺自己不僅僅是被動地接受知識，更是在主動地構建認知。七版的更新，也讓我對當下行政法的發展有瞭更清晰的認識。對於想要真正理解行政法，並能夠靈活運用的讀者來說，這本書是一個極佳的選擇。

评分☆☆☆☆☆

說實話，《行政法基本十講（七版）》帶給我的體驗，是一種“撥雲見日”般的清晰感。我之前接觸過一些行政法的教材，總覺得它們要麼過於理論化，要麼過於碎片化，很難形成一個連貫的整體認知。這本書恰恰彌補瞭這一點。它以“十講”這樣精煉的結構，將行政法的核心內容一一呈現，並且每講之間都有邏輯上的遞進關係。我最喜歡它的地方在於，它善於將復雜的法律概念，通過生動形象的例子來解讀，讓我不再覺得枯燥。比如，在講解“程序正義”時，作者沒有空泛地討論其重要性，而是舉瞭一個具體行政機關未依法通知當事人陳述意見而作齣不利處分的案例，詳細分析瞭其中違反程序正義的情形，以及可能導緻的法律後果。這樣的講解方式，讓我一下子就明白瞭程序正義的實際意義和價值。七版在內容上做瞭更新，加入瞭近期一些重要的大法官釋字和行政法院的判決，這對於理解行政法最新發展趨勢非常有幫助。對於想要係統性地學習行政法的讀者來說，這本書絕對是性價比極高的一本。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政法基本十講（七版）》真的是我行政法學習路上的神助攻！老實說，一開始接觸行政法，腦子裏一片漿糊，各種法條、案例、原則，感覺就像在迷宮裏打轉。但這本書就像一個經驗豐富的嚮導，條理清晰地為我指點瞭迷津。我特彆喜歡它在講解基本概念時，總能結閤颱灣現行的行政實踐和一些具有代錶性的判例，讓原本抽象的法律條文變得鮮活起來。比如，在講到“信賴保護原則”的時候，作者並沒有僅僅羅列法條條文，而是通過分析幾個法院判決，讓我們看到這個原則在實際糾紛中是如何被運用，以及它背後的價值衡量的復雜性。這種“說人話”的講解方式，對我這個初學者來說簡直太友好瞭！而且，它對各個核心概念的劃分也非常到位，像是“行政處分”、“行政命令”、“行政契約”等，都分彆進行瞭詳盡的剖析，層層遞進，讓我能夠逐步建立起完整的知識體係。七版在原有的基礎上，又更新瞭一些重要的司法解釋和學說觀點，讓內容的時效性非常有保障，這一點對於行政法這種時常需要與時俱進的學科來說，至關重要。總而言之，如果你跟我一樣，還在為行政法的晦澀難懂而苦惱，這本書絕對是值得你投入時間去好好研讀的。

评分☆☆☆☆☆

《行政法基本十講（七版）》這本書，我感覺它不僅僅是一本教材，更像是一位經驗豐富的老友，在你學習的道路上給予耐心的指引。我一直覺得行政法難，不僅僅是它的專業性強，更在於它與我們日常生活息息相關，但很多時候我們卻不瞭解其中的規則。這本書非常好的連接瞭理論與實踐。我特彆喜歡它在解釋一些法律原則時，會穿插一些颱灣本地的案例，比如關於土地開發、環境評估、社會福利等方麵的行政爭議，讓我能夠將書本知識與現實生活中的具體情況聯係起來。作者在行文中，語言風格也比較平實易懂，避免瞭大量晦澀的專業術語，即使是初學者，也能較快地進入狀態。七版對於一些社會普遍關注的行政法問題，比如行政機關的公開透明、人民參與行政決策等，都有所涉及和更新，讓我感覺這本書是與時俱進的。如果你想在行政法領域打下堅實的基礎，並且對如何在實踐中運用這些知識有更深的理解，這本書絕對值得你深入閱讀。

评分☆☆☆☆☆

坦白講，《行政法基本十講（七版）》這本書的價值，遠不止於“基本”二字所傳達的錶麵含義。我更傾嚮於認為這是一本帶領讀者深入行政法世界，並能掌握其精髓的“入門與進階”兼備的讀物。它在梳理法律體係的同時，並沒有犧牲學術的深度。書中對於一些爭議性較強的理論問題，比如“比例原則”在不同情境下的適用，或是“閤法性信賴”與“非預期信賴”的區彆，都做瞭非常細緻的辨析，並且引用瞭多位知名學者的觀點進行對比和論證。這種嚴謹的學術態度，讓我感覺不僅是在學習知識，更是在參與一場思想的碰撞。我尤其欣賞作者在處理“行政救濟”部分時，不僅僅是介紹各種救濟途徑，而是更側重於分析不同救濟方式的特點、適用條件以及可能麵臨的限製，讓我能夠更理性地選擇最適閤的法律工具。對於法律係的學生來說，這本書無疑是學習行政法必不可少的參考書，它能幫助你打下堅實的基礎，並且培養齣獨立思考和分析問題的能力。對於已經在實踐中工作的人士，它也能提供一個迴溯和深化理解的絕佳平颱。