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傳播法所涵蓋的範圍相當廣泛，其橫跨憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法、經濟法規等；傳播法亦屬於跨法律及傳播領域之領域，因此造成學習傳播法之困難。本書以傳播法之基礎理論為出發點，介紹相關重要之法律規定以及行政或司法實務之作法或見解，包括傳播法之基本概念、憲法對傳播行為之保障、一般法律對大眾傳播媒體傳播行為之保障、傳播法上大眾傳播媒體之基本義務以及一般法律對傳播行為之限制，希望能打開傳播法的大門，提供有興趣者瞭解我國傳播法之現狀與法院相關實務，搭起培養深入研究傳播法的橋樑。

作者簡介

蕭文生

　　現　職
　　國立中正大學法律學系教授

　　學　歷
　　國立台灣大學法律學系
　　德國慕尼黑大學法學博士

　　著　作
　　中央銀行與金融監理-自法律觀點論起（2000）
　　國家法I-國家組織篇（2008）
　　國家．地方自治．行政秩序（2009）
　　國家．基本人權．政府組織（2011）
　　國基．經濟監督．財政秩序（2012）
　　行政事件裁判研究與評析（2015）
　　傳播法之基礎理論與實務（2016）
　　行政法基礎理論與實務（2017）

二版序
自　序

第一篇 變動中之傳播法

第一章　前　言／3
　第一節　撰寫本書之目的／3
　第二節　本書架構／4

第二篇 基本概念

第二章　大眾傳播媒體之概念及發展／9
　第一節　前　言／9
　第二節　大眾傳播媒體之特性／9
　第三節　大眾傳播媒體之發展／12
第三章　傳播法的重要性／23
　第一節　實現人權與監督政府施政／23
　第二節　重要之休閒娛樂／24
　第三節　高度發展之經濟產業／24
第四章　傳播法規範／29
　第一節　憲　法／29
　第二節　法　律／29
　第三節　法規命令／30
　第四節　行政規則／30
　第五節　自律規範／31
　第六節　傳播法發展趨勢／32
第五章　國家通訊傳播委員會（NCC）／36
　第一節　國家通訊傳播委員會設立之目的／37
　第二節　國家通訊傳播委員會之職權／37
　第三節　國家通訊傳播委員會之組織與成員／38

第三篇 憲法對傳播行為之保障

第六章　言論自由之保障／47
　第一節　言論自由之內涵／47
　第二節　言論自由之價值／47
　第三節　言論自由之限制／49
　第四節　限制言論自由之方式／52
第七章　新聞自由、廣電自由之保障／55
　第一節　新聞自由／55
　第二節　廣電自由／56
　第三節　新聞、廣電自由與言論自由的差異／57
第八章　通訊傳播自由之保障／59
第九章　工作權、財產權之保障／61
第十章　第四權理論（the fourth estate theory）／63
第十一章　接近使用傳播媒體權／65
　第一節　憲法依據／65
　第二節　接近使用傳播媒體權──消極近用／66
　第三節　接近使用傳播媒體權──積極近用／68

第四篇 法律對傳播行為之保障

第十二章　通訊傳播基本法／79
第十三章　意見形成自由之保障──黨政軍退出廣電媒體經營／82
　第一節　黨政軍退出廣電媒體經營之背景／82
　第二節　黨政軍退出廣電媒體經營之規定／83
　第三節　開放黨政軍經營廣電媒體？／85
第十四章　事前檢查之禁止／88
　第一節　平面媒體／88
　第二節　廣播媒體／88
　第三節　有線電視／90
　第四節　衛星電視／90
第十五章　拒絕證言權（保護消息來源）／92
　第一節　民事訴訟法／92
　第二節　刑事訴訟法／93
　第三節　行政訴訟法／99
第十六章　搜索、扣押之限制／100
　第一節　基本理論／100
　第二節　司法實務／101
　第三節　爭議解決／103
第十七章　意見多元化之保障／105
　第一節　外部多元化之設計／107
　第二節　內部多元化／110
　第三節　異業或跨媒體所有權集中化之挑戰／111
　第四節　實現多元化途徑／117
第十八章　資訊自由之保障／119
　第一節　針對國家機關／119
　第二節　針對私人（企業）／123
第十九章　著作權法上之資訊特權／125
　第一節　大眾傳播媒體傳達之訊息與著作權標的／125
　第二節　時事問題論述之利用／126
　第三節　時事報導之特權／127
　第四節　中央或地方機關或公法人名義公開發表之著作／129
　第五節　合理引用／130
　第六節　暫時性錄製之合理使用／131
　第七節　公開演說、公開陳述／131
第二十章　利用網路資訊／132

第五篇 傳播法上大眾傳播媒體之基本義務

第二十一章　經營許可／138
　第一節　平面媒體／138
　第二節　廣播電視／138
　第三節　有線廣播電視／143
　第四節　衛星廣播電視／152
第二十二章　提供公共資訊之任務與傳播行為客觀性／162
　第一節　提供公共資訊／162
　第二節　客觀性／163
　第二十三章　真實義務與注意義務／165
　第一節　真實義務及其困境／165
　第二節　注意義務／166
　第三節　注意義務之重要性／172
第二十四章　更正義務／173
　第一節　更正義務之性質／173
　第二節　更正請求權之當事人／174
　第三節　更正請求權成立要件／175
　第四節　更正義務之履行與貫徹／176
　第五節　媒體之抗辯／177
　第六節　更正請求權與其他法律責任／178
第二十五章　提供相等答辯之義務／179
　第一節　法律基礎／179
　第二節　請求權之實現／180
第二十六章　節目與廣告分離義務／181
　第一節　分離理由／181
　第二節　規範基礎／182
　第三節　節目與廣告分離之形式上要求／184
　第四節　節目廣告化之認定／185
　第五節　實例介紹／190
第二十七章　置入性行銷與贊助廣告／195
　第一節　置入性行銷／195
　第二節　贊助廣告／203
第二十八章　禁止評論義務／209
　第一節　規範基礎／210
　第二節　不得評論之對象／210
　第三節　禁止評論義務之存廢／212
第二十九章　節目分級義務／213
　第一節　法律規範／213
　第二節　電視節目分級處理辦法／214
第三十章　節目與廣告管理／224
　第一節　節目類型與播放比例／224
　第二節　本國自製節目／225
　第三節　節目內容／229
　第四節　必載頻道／232
　第五節　節目管理／233
　第六節　廣告管理／234
第三十一章　訂立書面契約義務／238
　第一節　有線廣播電視／238
　第二節　衛星廣播電視／239
第三十二章　財政義務／241
　第一節　收視費用／241
　第二節　廣電基金／242
第三十三章　其他義務／245
　第一節　廣播電視之備查義務／245
　第二節　衛星廣播電視事業之申報及申訴處理義務／245

第六篇 一般法律對傳播行為之規範

第三十四章　猥褻性言論之管制／249
　第一節　刑　法 ／249
　第二節　兒童及少年性剝削防制條例／253
　第三節　兒童及少年福利與權益保障法／256
第三十五章　人格權之保護──刑法／258
　第一節　名譽權之保護／258
　第二節　營業信譽／271
第三十六章　人格權之保護──民法／272
　第一節　名譽權之保護／272
　第二節　隱私權之保護／279
　第三節　肖像權之保護／285
　第四節　姓名權之保護／290
　第五節　德國雷巴赫士兵謀殺案／291
第三十七章　犯罪報導之界限／304
　第一節　犯罪被害人保護法／304
　第二節　性侵害犯罪防治法／304
　第三節　兒童及少年性剝削防制條例／306
　第四節　家庭暴力防治法／307
　第五節　性騷擾防治法／308
　第六節　人口販運防制法／308
第三十八章　兒童及少年福利與權益保護／311
第三十九章　應秘密事項之保護／314
　第一節　國防機密、國防以外機密之保護／314
　第二節　妨害秘密／315
第四十章　訪談、採訪調查行為／317
　第一節　訪　談／317
　第二節　現場採訪行為／320
　第三節　採訪調查行為之限制／328
　第四節　臥底採訪／330
　第五節　利用他人違法取得之資訊／332
第四十一章　媒體經營──公平交易法／334
　第一節　聯合行為／334
　第二節　結　合／336
　第三節　針對特定媒體類型之規範／337
　第四節　數位匯流相關事業跨業經營之規範／338
　第五節　電信事業之規範／341
第四十二章　媒體廣告行為／345
　第一節　廣告之定義／345
　第二節　公平交易法／345
　第三節　消費者保護法／346
　第四節　菸酒管理法／347
　第五節　藥事法／348
　第六節　食品法規／349
　第七節　菸害防制法／350
　第八節　競選廣告／350
　第九節　其　他／351

第七篇 結語與展望

第四十三章　傳播法之未來／355

附　錄

　附錄一　數位通訊傳播法草案／361
　附錄二　電信管理法草案／379
　附錄三　媒體壟斷防制與多元維護法草案／439

索　引／467

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