行政法(三版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書增訂第三版，除納入公務員懲戒法等法規之新修正外，並大量引用截至2015 年8 月底之重要學術論著與實務見解，以呈現行政法學理與實務的新發展；並嘗試以清楚易懂的方式，有係統地說明行政法的重要內容，希望有助於讀者培養在考試及工作上，妥善處理行政法問題的能力。為瞭提供讀者更豐富的內容，並減少篇幅，筆者10 月初會將本書畫底綫部分的內容，公布在「行政法天地」此一網站，歡迎自行點閱，網址為lawworld.freeiz.com/

　　本書第 3 版有下列修改重點：
　　（1）第2 章：增修平等原則。
　　（2）第3 章：增修法律優位原則。
　　（3）第4 章：修改裁量違法之類型。
　　（4）第5 章：增修公權利、學生之行政爭訟權等部分。
　　（5）第6 章：增修行政處分之概念、閤法要件、附款等部分。
　　（6）第7 章：增修行政規則之種類及效力。
　　（7）第9 章：增修行政指導。
　　（8）第10 章：新增都市計畫法律性質及救濟。
　　（9）第11 章：增修行政機關之私法行為、雙階理論及民營化部分。
　　（10）第12 章：修改行政罰之處罰種類。
　　（11）第15 章：行政組織整章有大幅度的改寫，使體係更清楚易懂。
　　（12）第16 章：配閤公務員懲戒法之修正，完全改寫公務員懲戒法相關內容。
　　（13）第19 章：增修行政法債之關係概說部分。
　　（14）各章均或多或少增修某些段落，以呈現學理與實務之新發展。

憲法原理與國傢治理：現代法治社會的基石 內容簡介 本書深入剖析瞭憲法學的基礎理論、核心原則及其在當代國傢治理體係中的具體實踐。它不僅是對傳統憲政理論的係統梳理，更是對全球化背景下，公民權利保障與國傢權力製約這一核心命題的深刻反思與前瞻性探討。全書結構嚴謹，邏輯清晰，旨在為法律專業人士、政策製定者以及所有關注國傢前途與公民自由的讀者，提供一套全麵而富有洞察力的憲法視野。 第一部分：憲法學的理論根基與曆史演進 本部分首先界定瞭憲法學的研究範疇與方法論。它不滿足於對憲法文本的機械性解讀，而是著重探討憲法作為活的製度的生命力所在。 第一章：憲法的概念、淵源與功能重塑 本章追溯瞭早期自然法思想與洛剋、盧梭等啓濛思想傢對現代憲政理念的奠鑄作用。重點分析瞭從成文憲法（如美國1787年憲法）到不成文憲法（如英國）的差異性發展路徑。我們深入辨析瞭憲法的規範性、指導性與政治性等多重功能。特彆強調，在現代社會，憲法的功能已從單純的“組織國傢權力”擴展到“保障基本人權”和“規範市場經濟秩序”的宏觀調控層麵。闡述瞭憲法作為價值導嚮的文本，在社會轉型期的引導作用，特彆是其在處理傳統與現代價值衝突時的張力。 第二章：主權理論的變遷與人民主權的具體化 本章聚焦於國傢主權理論的演變。從博丹的主權絕對論到霍布斯的君主主權，再到強調人民主權的民主理論，構建瞭理論的脈絡。核心討論點在於：人民主權如何通過代議製、直接民主工具（如公投）以及憲法法院的司法審查權得以實現和有效製衡？ 詳細分析瞭代議民主的閤法性危機，並探討瞭互聯網技術對現代主權觀念，特彆是對“民意”的即時性、碎片化影響，以及國傢如何應對這種新的政治參與模式。 第二章：憲法製定與修改的程序正義 本章詳細闡述瞭製憲權的來源、行使的限製及其程序要求。重點分析瞭“永恒條款”（Eternity Clauses）的理論基礎，即哪些核心價值是不可被現有世代通過修憲程序輕易廢除的。通過對多國修憲案例的比較研究，揭示瞭程序正義在維護憲法穩定性和權威性中的關鍵作用。 第二部分：基本權利的邊界與現代保護機製 本部分是全書的核心，專注於公民權利的當代睏境與深化保障。 第三章：權利的譜係、界限與衝突處理 本章不再將基本權利視為靜態的清單，而是將其視為一個動態發展的譜係。係統梳理瞭第一代（消極自由）、第二代（積極社會權利）和第三代（環境權、發展權等集體權利）的權利演進邏輯。難點在於權利的界限：探討瞭“比例原則”、“最小侵害原則”等司法審查工具，如何平衡個人自由與公共利益。重點分析瞭在社會福利資源有限的情況下，積極權利的司法可執行性問題，以及法院在填補立法空白時的審慎原則。 第四章：平等原則的深化：形式平等到實質平等 平等原則是現代法治的試金石。本章超越瞭“同等對待同等情況”的簡單錶述，深入探討瞭區分對待的閤憲性基礎。詳細分析瞭基於種族、性彆、性取嚮、殘障等方麵的差異化對待措施（如肯定性行動）的閤憲性論證。核心議題是如何在保障“機會平等”的同時，有效矯正曆史遺留的“結構性不平等”，以及這種矯正措施在多大程度上可以被視為對“個人權利的閤理限製”。 第五章：公民自由與數字時代的個人信息主權 本章緊扣時代脈搏，探討瞭在信息爆炸和國傢/企業數據監控能力空前增強的背景下，傳統的人身自由、言論自由和隱私權麵臨的全新挑戰。詳細闡述瞭“數字人權”的概念，討論瞭數據收集、分析與利用的法律規製框架，包括“被遺忘權”的實踐睏境與“算法偏見”的憲法反思。強調瞭個人對其數字身份的控製權應被視為一項不可剝奪的基本權利。 第三部分：國傢機構的組織、權能與相互製衡 本部分轉嚮國傢機關的結構與運行機製，探討權力分立的實際效能。 第六章：立法權力的閤法性、效率與反思 本章分析瞭現代議會的職能異化現象，如行政部門立法權的擴張（“立法委托”）問題。探討瞭如何通過強化議會監督、引入專傢谘詢機製來提升立法質量，同時避免“技術官僚主導”的風險。重點分析瞭國會休會期間的緊急法令發布權限的法律邊界。 第七章：行政權力的法治化與問責機製 行政法治是現代憲政的核心內容。本章詳細論述瞭“法律保留原則”在不同領域的適用強度，以及行政程序法在保障行政行為透明度和可預測性中的基礎作用。重點考察瞭行政復議與行政訴訟製度的有效性，以及如何構建有效的行政問責機製，應對行政機關在危機管理和復雜社會治理中權力失當的風險。 第八章：司法權的角色定位與憲法監督的邊界 本章聚焦於司法機關的特殊地位。詳細闡述瞭司法獨立的結構性保障（如法官的身份保障、司法資源的獨立分配）。核心議題是違憲審查權的閤法性來源及其行使的自我剋製。通過對不同司法審查模式（如美國式的司法能動主義、歐洲大陸的憲法法院模式）的比較，探討瞭法院在涉及重大政治決策時，應如何平衡對民主意誌的尊重與對憲法價值的捍衛。討論瞭司法能動性在推動社會進步（如民權運動）中的積極作用，以及其可能帶來的“司法僭越”的憲法風險。 第四部分：憲法在國傢轉型與全球化中的角色 第九章：聯邦製與地方自治的張力 本章以比較視角審視瞭單一製國傢與聯邦製國傢的權力分配模式。分析瞭地方自治權的憲法基礎及其在財政、教育、公共安全等領域的具體邊界。著重探討瞭在全球化和跨區域問題日益突齣的今天，中央與地方政府間權責的重新協商，以及如何通過憲法機製有效協調不同區域間的利益衝突。 第十章：憲法與國際法體係的互動 在國際人權體係日益完善的背景下，本章探討瞭國內憲法與國際人權公約的衝突與融閤問題。分析瞭國際條約在國內的適用效力層級（優越性、等同性或補充性）。探討瞭國傢在履行國際義務時，如何保障憲法保留的核心價值，特彆是當國際人權標準與國內特定傳統發生矛盾時，憲法作為最高行為規範的最終裁決作用。 結論：麵嚮未來的憲政挑戰 本書最後總結瞭二十一世紀憲法學麵臨的三大挑戰：一是技術進步對個人權利的顛覆性影響；二是全球化背景下，主權國傢治理能力的約束與重構；三是民主閤法性危機下，憲法製度如何維持其權威和公民的信任。全書倡導一種審慎、開放且富有批判精神的憲政實踐，強調憲法是持續的對話而非終結的文本。

作者簡介

莊國榮

　　現職
　　政治大學公共行政學係助理教授

　　學曆
　　颱灣大學法學博士
　　颱灣大學法學碩士
　　德國慕尼黑大學法學博士

第 一 章 行政與行政法
第 二 章 行政法之法源
第 三 章 依法行政原則
第 四 章 行政裁量及不確定法律概念
第 五 章 公權利與行政法律關係
第 六 章 行政處分
第 七 章 法規命令與行政規則
第 八 章 行政契約
第 九 章 行政事實行為
第 十 章 行政計畫
第十一 章 行政機關之私法行為
第十二 章 行政罰
第十三 章 行政程序
第十四 章 行政執行
第十五 章 行政組織
第十六 章 公務員
第十七 章 國傢賠償
第十八 章 行政損失補償
第十九 章 行政上債之關係
第二十 章 行政爭訟概要與訴願
第二十一章 行政訴訟
參考文獻

评分☆☆☆☆☆

這本書的實用性真的很高，它將行政法與實際的行政運作緊密結閤，提供瞭很多實用的操作指南和技巧。它不僅僅講解行政法的理論知識，更講解如何運用行政法解決實際問題。我特彆欣賞的是，這本書對於行政程序的各個環節，都有詳細的說明，例如行政調查、證據收集、聽證程序等。而且，這本書對於行政救濟的各種途徑，例如行政復議、行政訴訟等，都有詳細的介紹，並提供瞭很多實用的訴訟技巧。總的來說，這本書是一本非常實用的行政法教材，適閤想要將行政法知識應用於實際工作的讀者。它能夠幫助讀者更好地理解行政法的適用和實踐，並提高行政工作的效率和質量。雖然這本書的理論深度可能不如其他教材，但它的實用性卻非常強。對於想要在行政領域發展的人來說，這本書是一本必讀的參考書。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值在於它提供瞭一個非常全麵的行政法框架，就像一張巨大的地圖，將行政法的各個領域都囊括其中。它對於行政法的基本原則、行政機關的組織、行政程序的規定、行政救濟的途徑等，都有詳細的闡述。我特彆欣賞的是，這本書對於行政法的發展曆程和不同學派的觀點，都有客觀的介紹，這有助於讀者全麵瞭解行政法的演變和發展趨勢。而且，這本書的案例分析也比較豐富，涵蓋瞭各種類型的行政爭議，例如土地徵收、建築許可、環境汙染等。這些案例能夠幫助讀者更好地理解行政法的適用和實踐。不過，這本書的篇幅比較長，內容也比較密集，閱讀起來需要耐心和毅力。而且，這本書的寫作風格比較嚴謹，缺乏一些生動的案例和故事，閱讀起來可能會有些枯燥。總的來說，這本書是一本比較經典的行政法教材，適閤想要係統學習行政法，並對行政法理論有深入瞭解的讀者。

评分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的編撰團隊在行政法領域的影響力毋庸置疑，但這本書的呈現方式卻讓我有些失望。它過於強調理論的精緻化和體係的完整性，反而忽略瞭行政法的實踐性。書中的內容就像一座精心雕琢的象牙塔，與現實世界的行政運作脫節。我特彆想吐槽的是，這本書對於颱灣的行政體製和行政實踐的討論非常少，幾乎可以忽略不計。作為一名在颱灣的法律人，我更希望看到一本能夠結閤颱灣實際情況，分析颱灣行政法問題的教材。這本書雖然引用瞭很多德國、法國等國傢的行政法理論，但這些理論在颱灣的適用性有多少，需要我們自己去思考和判斷。而且，這本書的語言風格比較晦澀難懂，充滿瞭學術術語，閱讀起來非常費勁。我更喜歡那種能夠用簡潔明瞭的語言，將復雜的法律概念解釋清楚的教材。總的來說，這本書對於行政法理論的探討有一定的價值，但對於颱灣的法律實踐者來說，參考價值有限。如果能加入更多颱灣的案例和分析，這本書會更有意義。

评分☆☆☆☆☆

這本書的獨特之處在於它將行政法與政治學、社會學等學科聯係起來，從更廣闊的視角來探討行政法的本質和功能。它不僅僅關注行政法的法律規則，更關注行政法的社會影響和政治意義。我特彆喜歡的是，這本書對於行政權力的製約和監督問題，有深入的探討，強調瞭行政透明、公開、公正的重要性。而且，這本書對於行政倫理和公共服務精神，也有比較詳細的闡述，這有助於培養法律人的社會責任感和職業道德。不過，這本書的理論色彩比較濃厚，對於具體的法律條文和司法判例的分析，相對較少。而且，這本書的寫作風格比較抽象，缺乏一些具體的案例和數據，閱讀起來可能會有些睏難。總的來說，這本書是一本比較有思想深度的行政法教材，適閤想要從更宏觀的視角來理解行政法的讀者。它能夠幫助讀者更好地認識行政法的本質和功能，並培養法律人的社會責任感和職業道德。

评分☆☆☆☆☆

這本行政法讀起來真的有點吃力，雖然我知道行政法是法學的基礎，但這本書的架構感覺有點跳躍，對於像我這種非法律係背景的讀者來說，理解起來需要花很多力氣。它在概念的解釋上，常常假設讀者已經具備一定的法律知識，直接進入比較復雜的討論，這讓我常常需要自己去查閱其他資料纔能搞懂。書中的案例分析雖然很多，但感覺案例的選擇比較偏重學術研究，與實際生活中的行政爭議聯係不夠緊密，很難讓我體會到行政法在現實中的應用。而且，這本書的字體排版也略顯擁擠，長時間閱讀眼睛容易疲勞。不過，不得不說，這本書在理論深度上確實有一定水準，對於行政法的一些核心概念，例如行政裁量、行政程序等，都有比較深入的探討。隻是，如果能更照顧到初學者的需求，在概念解釋上更加通俗易懂，案例分析上更加貼近生活，這本書的實用性會大大提升。總而言之，這本書適閤已經具備一定法律基礎，想要深入研究行政法理論的讀者，對於初學者來說，可能需要搭配其他輔助教材纔能更好地理解。